【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
廳 長(zhǎng):白音德力海(蒙古族)
副廳長(zhǎng):李秀
劉新貴
楊再明
紀(jì)檢組長(zhǎng):滿(mǎn)都拉(蒙古族)
【留學(xué)回國(guó)人員工作】2001年,調(diào)整了內(nèi)蒙古自治區(qū)留學(xué)人員聯(lián)合會(huì)組成人員,自治區(qū)人事廳會(huì)同自治區(qū)科技廳、自治區(qū)教育廳建立海外留學(xué)人員信息庫(kù),收集1 300多名留學(xué)人員的基本信息,為自治區(qū)社會(huì)科學(xué)院、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)引進(jìn)留學(xué)回國(guó)人員4名,劃撥2000年度留學(xué)回國(guó)人員科技活動(dòng)擇優(yōu)資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)25.5萬(wàn)元,資助10名留學(xué)回國(guó)人員開(kāi)展科研工作。向國(guó)家人事部申報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目2項(xiàng),優(yōu)秀項(xiàng)目5項(xiàng),啟動(dòng)項(xiàng)目10項(xiàng)和小額資助經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元。在全自治區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展公派出國(guó)留學(xué)申請(qǐng)受理工作,三批17人獲準(zhǔn)選派到美國(guó)等9個(gè)國(guó)家留學(xué)。配合國(guó)家留學(xué)基金委員會(huì),在自治區(qū)開(kāi)展西部地區(qū)人才培養(yǎng)項(xiàng)目調(diào)研,開(kāi)展留學(xué)回國(guó)人員科技項(xiàng)目資助情況調(diào)查。對(duì)近幾年擇優(yōu)資助項(xiàng)目的執(zhí)行情況和效果進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查及問(wèn)卷情況報(bào)送國(guó)家人事部。自治區(qū)按“支持留學(xué),鼓勵(lì)回國(guó),來(lái)去自由”的方針,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,經(jīng)自治區(qū)政府審定,于年底下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)鼓勵(lì)留學(xué)人員來(lái)區(qū)工作或以多種方式為區(qū)服務(wù)的若干規(guī)定》,并向自治區(qū)政府報(bào)請(qǐng),在包頭稀土高新區(qū)建立“內(nèi)蒙古留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)”的建議。
【軍轉(zhuǎn)干部安置】根據(jù)全國(guó)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部工作會(huì)議和自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神,自治區(qū)軍轉(zhuǎn)干部安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開(kāi)了軍轉(zhuǎn)安置工作電視電話會(huì),部署安置工作。
2001年,國(guó)家下達(dá)給自治區(qū)的安置計(jì)劃為616人,其中計(jì)劃分配387人,自主擇業(yè)229人,隨調(diào)隨遷軍轉(zhuǎn)干部家屬45戶(hù),83人。
對(duì)指令性計(jì)劃分配的軍轉(zhuǎn)干部,要求黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體帶頭接收安置。自治區(qū)直屬單位凡有空編的,首先要接收軍轉(zhuǎn)干部;即將進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革的盟、市旗縣要按原編制接收軍轉(zhuǎn)干部;有增人計(jì)劃和自然減員的事業(yè)單位,接收不少于增人計(jì)劃和自然減員數(shù)的50%;國(guó)有大中型企業(yè)及一些效益好的企業(yè),要積極接收安置自愿到企業(yè)工作的轉(zhuǎn)業(yè)干部。對(duì)接收的軍轉(zhuǎn)干部,三年內(nèi)非本人原因不得分流。計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部,貫徹先培訓(xùn)后上崗,干什么學(xué)什么,缺什么補(bǔ)什么,因地制宜,統(tǒng)一計(jì)劃,分片設(shè)點(diǎn),鼓勵(lì)行業(yè)培訓(xùn)。計(jì)劃安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部都進(jìn)行培訓(xùn),成績(jī)都達(dá)到良好以上。計(jì)劃分配的387名軍轉(zhuǎn)干部中,安置到行政單位192人、事業(yè)單位146人、企業(yè)49人。自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的管理、退役金發(fā)放、住房補(bǔ)貼、醫(yī)療保險(xiǎn)、就業(yè)培訓(xùn)方面的問(wèn)題,自治區(qū)在制定《軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法實(shí)施意見(jiàn)》中,均加以具體化。
為推動(dòng)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作,是年,自治區(qū)上報(bào)全國(guó)表彰的模范轉(zhuǎn)業(yè)干部2人,先進(jìn)軍轉(zhuǎn)工作者2人,軍轉(zhuǎn)安置先進(jìn)單位1個(gè),自治區(qū)表彰的模范軍轉(zhuǎn)干部16人,先進(jìn)軍轉(zhuǎn)工作者19人,軍轉(zhuǎn)安置先進(jìn)單位25個(gè)。
【人才流動(dòng)與人才市場(chǎng)】是年,自治區(qū)共建立人才信息網(wǎng)站7個(gè),儲(chǔ)存、發(fā)布人才庫(kù)個(gè)人信息22 817條,單位信息1 132條。自治區(qū)中心人才市場(chǎng)籌措用于人才信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金30萬(wàn)元。人才供求信息網(wǎng)已與北京、天津、深圳、上海等地的人才網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了鏈接,在自治區(qū)內(nèi)與包頭、赤峰、通遼三市實(shí)現(xiàn)鏈接。根據(jù)國(guó)家人事部、國(guó)家工商行政管理總局發(fā)布的《人才市場(chǎng)管理規(guī)定》,自治區(qū)人事廳、自治區(qū)工商行政管理局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹人事部、國(guó)家工商行政管理總局〈人才市場(chǎng)管理規(guī)定〉的通知》,對(duì)人才市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、條件辦法及管理程序等提出了明確要求。年內(nèi)全區(qū)各級(jí)人才市場(chǎng)共召開(kāi)大型人才交流洽談會(huì)27場(chǎng)(次),各類(lèi)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)269場(chǎng)(次),人才定期集市134場(chǎng)(次),上會(huì)單位5 164家,上會(huì)人員194 250人(次),達(dá)成意向87 969人(次)。自治區(qū)中心人才市場(chǎng)分別組團(tuán)參加了人事部舉辦的“新世紀(jì)首屆全國(guó)人才交流會(huì)暨西部人才招聘會(huì)”和北京人才周及天津環(huán)渤海人才招聘大會(huì),為全區(qū)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外宣傳,積極引進(jìn)所需人才提供了服務(wù)。自治區(qū)政府副主席周維德在自治區(qū)組團(tuán)參加西部人才招聘會(huì)報(bào)告上批示:“前期工作很好,要繼續(xù)抓好后期工作,搞好跟蹤服務(wù)、協(xié)調(diào)”。經(jīng)國(guó)家人事部同意,自治區(qū)政府與人事部共同組建中國(guó)包頭高新技術(shù)人才市場(chǎng),這是全國(guó)少數(shù)民族地區(qū)第一家國(guó)家級(jí)人才市場(chǎng),并于8月16日正式掛牌開(kāi)業(yè)。
是年與多家媒體合作,宣傳人事代理,擴(kuò)大人事代理影響。自治區(qū)中心人才市場(chǎng)與內(nèi)蒙古電力集團(tuán)等17家用人單位簽訂了人事代理協(xié)議,接收流動(dòng)人員檔案1 200份,辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)130人(次),出國(guó)政審19人,申報(bào)職稱(chēng)評(píng)審24人,辦理聘用合同簽證1 300多人。出具報(bào)考研究生婚育、存檔等證明160份,辦理大中專(zhuān)畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級(jí)手續(xù)150人,為流動(dòng)人員辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)和住房公積金專(zhuān)儲(chǔ)。按中共中央組織部關(guān)于檔案標(biāo)準(zhǔn)要求,在全區(qū)對(duì)流動(dòng)人員人事檔案管理進(jìn)行清理整頓,自治區(qū)中心人才市場(chǎng)自籌資金10多萬(wàn)元,強(qiáng)化了硬件,健全管理制度,按項(xiàng)規(guī)范,使流動(dòng)人員檔案管理達(dá)到自治區(qū)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
【職稱(chēng)評(píng)聘考試工作】是年,自治區(qū)在職稱(chēng)改革方面,嘗試專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格評(píng)審與聘任分離的辦法,將資格的評(píng)審交給社會(huì),資格的聘任交給單位,向“個(gè)人自主申報(bào),社會(huì)合理評(píng)價(jià),單位自主聘任,政府宏觀管理”方向邁出重要的一步。2001年,自治區(qū)共組建了49個(gè)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì),有13 300人參加評(píng)審,通過(guò)的10 050人中,正高級(jí)488人,副高級(jí)9 562人;督促、指導(dǎo)各盟市、區(qū)直各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作,為36 886名取得中級(jí)資格的人進(jìn)行審核備案;指導(dǎo)完成公安系統(tǒng)刑偵、技偵中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的評(píng)審工作;開(kāi)設(shè)審計(jì)、質(zhì)量專(zhuān)業(yè)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考評(píng)結(jié)合的試點(diǎn)。全區(qū)有19 774人參加職稱(chēng)外語(yǔ)資格考試,合格的14 889人,有26 098人參加經(jīng)濟(jì)師考試。為嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì),自治區(qū)人事廳印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律,做好各類(lèi)考試工作的緊急通知》,邀請(qǐng)自治區(qū)人大、政協(xié)、紀(jì)檢委、工商局、公安廳、法制局等單位的58名同志參加了監(jiān)考,人事廳領(lǐng)導(dǎo)分頭到盟市巡視,組織武警戰(zhàn)士維持考場(chǎng)秩序,使自治區(qū)的人事考試工作逐步規(guī)范化、制度化。自治區(qū)的人事考試工作,管理嚴(yán)格,秩序井然,為考生提供了一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)。
【工資制度改革】根據(jù)國(guó)家兩次調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)和增加離退休人員離退休費(fèi)的文件精神,自治區(qū)人事廳、財(cái)政廳在多次研究、測(cè)算的基礎(chǔ)上,提出切實(shí)可行的具體實(shí)施方案,并報(bào)經(jīng)自治區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。年內(nèi)的兩次調(diào)資方案,都注意到政策的明確、操作的規(guī)范,避免因調(diào)資而引發(fā)的不安定因素,因而使全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位兩次調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)和增加離退休費(fèi)工作,得以平穩(wěn)有序進(jìn)行。在自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的重視下,自治區(qū)人事廳等有關(guān)部門(mén)積極努力,不斷爭(zhēng)取,使全區(qū)101個(gè)旗縣(市)區(qū)中的94個(gè)旗縣(市)區(qū)被國(guó)家列入實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼范圍(其中列為一類(lèi)區(qū)的47個(gè),二類(lèi)區(qū)的36個(gè),三類(lèi)區(qū)的11個(gè)),其余7個(gè)區(qū)自治區(qū)比照一類(lèi)區(qū)執(zhí)行,因而使全區(qū)工資區(qū)類(lèi)別長(zhǎng)期偏低的問(wèn)題終于得到妥善解決。
在事業(yè)單位分配制度改革方面,通過(guò)召開(kāi)分配制度改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),舉辦業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班以及深入基層調(diào)研指導(dǎo)等多種形式,進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)事業(yè)單位分配制度改革工作步伐,同時(shí)將內(nèi)蒙古計(jì)算機(jī)研究院、內(nèi)蒙古科技信息研究所等4個(gè)單位納入?yún)^(qū)直事業(yè)單位分配制度改革試點(diǎn)范圍。此外,針對(duì)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員任職資格和職務(wù)聘任分離的新形勢(shì)、新情況,自治區(qū)人事廳下發(fā)《關(guān)于事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職務(wù)聘任及工資兌現(xiàn)有關(guān)問(wèn)題的通知》,進(jìn)一步明確了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員評(píng)聘分離后工資兌現(xiàn)問(wèn)題。
【人事制度改革】在上年的基礎(chǔ)上,結(jié)合行業(yè)體制改革與布局調(diào)整,自治區(qū)重點(diǎn)抓了教育、科技、衛(wèi)生等3個(gè)行業(yè)事業(yè)單位的人事制度改革;在科研、教育、文化、農(nóng)業(yè)、交通、新聞等系統(tǒng)的12家具有代表性的單位,作為事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)單位。按自治區(qū)人事廳2000年所發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬?lài)?guó)有事業(yè)單位未聘人員安置暫行辦法的通知》規(guī)定精神,有100家區(qū)直事業(yè)單位2 900人享受了分流人員的優(yōu)惠政策。為取得事業(yè)單位人事制度改革的經(jīng)驗(yàn),自治區(qū)人事廳的領(lǐng)導(dǎo)和同志經(jīng)常深入試點(diǎn)單位調(diào)查研究,并通過(guò)召開(kāi)試點(diǎn)單位人事制度改革匯報(bào)會(huì),了解情況總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提出解決的辦法和意見(jiàn),促進(jìn)了以聘任制和分配制度改革為重點(diǎn)的事業(yè)單位人事制度改革。
【完善公務(wù)員制度】為加強(qiáng)對(duì)國(guó)家公務(wù)員錄用工作的管理,自治區(qū)人事廳起草了《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家公務(wù)員錄用辦法(草案)》,就錄用管理權(quán)限、報(bào)考資格條件、報(bào)考人數(shù)、筆試、面試、考核比例、垂直管理部門(mén)錄用公務(wù)員程序都予以明確。辦法在征求盟市人事局及有關(guān)部門(mén)意見(jiàn),并經(jīng)自治區(qū)法制辦公室討論通過(guò)后,已上報(bào)自治區(qū)政府。年內(nèi)修訂了《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家公務(wù)員考核暫行辦法》,并已發(fā)布實(shí)施。自治區(qū)人事廳起草的《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十五”期間公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃》,自治區(qū)政府辦公廳已印發(fā)。按“十五”培訓(xùn)規(guī)劃,2001年,全區(qū)舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班20多個(gè),其中初任培訓(xùn)一期2個(gè)班126人,任職暨更新知識(shí)組織培訓(xùn)三期5個(gè)班198人,更新知識(shí)培訓(xùn)四期14個(gè)班614人,對(duì)口培訓(xùn)三期3個(gè)班88人,專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)兩期4個(gè)班213人,參加培訓(xùn)的公務(wù)員1 300余人。自治區(qū)黨委副書(shū)記白志健、自治區(qū)副主席周維德對(duì)東西部公務(wù)員對(duì)口培訓(xùn)的開(kāi)展,都給予較好的評(píng)價(jià)。為做好盟市、旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革人員定崗分流工作,自治區(qū)人事廳起草的《關(guān)于在盟市、旗縣蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中做好人員定崗與分流工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,在征求各部門(mén)的意見(jiàn)后,經(jīng)自治區(qū)編制委員會(huì)審議,已由自治區(qū)黨委組織部和自治區(qū)人事廳名義正式下發(fā)。并編印《自治區(qū)政府機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革文件匯編》一書(shū),自治區(qū)人事廳與自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)編制辦公室聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律認(rèn)真做好人員定崗分流工作的緊急通知》。
5月,根據(jù)自治區(qū)黨委劉明祖書(shū)記、自治區(qū)主席烏云其木格的批示,自治區(qū)人事廳和自治區(qū)編制辦公室領(lǐng)導(dǎo),深入到呼和浩特、興安盟就撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后機(jī)構(gòu)設(shè)置富余人員分流等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研,烏云其木格主席在常務(wù)會(huì)上對(duì)調(diào)研成果給予了肯定。
【培養(yǎng)人才】是年,自治區(qū)人事廳配合有關(guān)部門(mén),選調(diào)256名優(yōu)秀應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到基層培訓(xùn)鍛煉,會(huì)同自治區(qū)黨委組織部打破身份、地域界限,面向社會(huì)公開(kāi)招考區(qū)直機(jī)關(guān)公務(wù)員,計(jì)劃錄用73人,報(bào)名人數(shù)2 403人。錄用的74名公務(wù)員已陸續(xù)上崗;選拔了348名大中專(zhuān)優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村牧區(qū)基層工作;指導(dǎo)非師范類(lèi)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè),為直屬33所中專(zhuān)學(xué)校10 900名畢業(yè)生發(fā)放了就業(yè)報(bào)到證。開(kāi)展了22個(gè)行業(yè)448個(gè)工種技術(shù)工人等級(jí)培訓(xùn)考核工作,報(bào)名人數(shù)53 186人,各類(lèi)培訓(xùn)、考試、考核工作已接近尾聲,除職稱(chēng)外語(yǔ)和經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格全國(guó)統(tǒng)一考試外,自治區(qū)根據(jù)需要,又組織完成了各類(lèi)專(zhuān)門(mén)考試17項(xiàng),報(bào)考人數(shù)43 766人。
【機(jī)關(guān)建設(shè)】以學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想為中心,以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),以慶祝建黨80周年為契機(jī),大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)。加強(qiáng)理論研討和調(diào)研工作,確定“我為西部大開(kāi)發(fā)貢獻(xiàn)什么”等5個(gè)專(zhuān)題,并開(kāi)展了學(xué)習(xí)討論,召開(kāi)全區(qū)人才戰(zhàn)略研討會(huì),全年撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告20篇,在各類(lèi)報(bào)刊雜志發(fā)表文章42篇,刊登各類(lèi)信息114條。開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”和“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、文明處室,做人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”活動(dòng),有2人受到國(guó)家人事部表彰,有3人受到自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委表彰,有3個(gè)處室受到自治區(qū)和直屬機(jī)關(guān)表彰,其中自治區(qū)人事廳辦公室被評(píng)為區(qū)直機(jī)關(guān)“十佳文明處室”。轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能,簡(jiǎn)化審批程序,減少審批事項(xiàng),減少審批幅度為39.6%。推行政務(wù)公開(kāi)。開(kāi)通人事人才網(wǎng),工作職責(zé)程序上墻,印制便民手冊(cè),對(duì)群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)工作向社會(huì)公開(kāi),在人才中心大廳開(kāi)展“窗口式”、“一站式”服務(wù)試點(diǎn)。嚴(yán)肅人事工作紀(jì)律,對(duì)全區(qū)人事工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真自查,進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)職業(yè)資格考試工作,嚴(yán)肅查處職稱(chēng)評(píng)審中的舞弊事件。修改《人事信訪工作制度》,建立和完善信息呈閱制度和廳領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,全年受理信訪件356件,接待來(lái)訪121人(次),完成交辦案件3件,結(jié)案率100%。積極開(kāi)展送溫暖和扶貧幫困活動(dòng),對(duì)定點(diǎn)扶貧工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收,3年累計(jì)投資82萬(wàn)元,使扎魯特旗德福村成為通遼市的小康示范村,為赤峰、錫盟、烏海市海勃灣災(zāi)區(qū)和困難職工總計(jì)捐款3.5萬(wàn)元。
【編輯印發(fā)和出版發(fā)行書(shū)刊】5月,作為公務(wù)員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)教材,編纂出版了《WTO基本知識(shí)讀本》。8月,為適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革的需要,編印《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革文件匯編》,其中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人講話7件,人事部領(lǐng)導(dǎo)講話1件,國(guó)家下發(fā)的相關(guān)文件8件,自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講話4件,黨政機(jī)構(gòu)改革文件25件,有關(guān)資料91件。根據(jù)目標(biāo)責(zé)任管理的需要,編印《內(nèi)蒙古自治區(qū)人事廳機(jī)關(guān)工作制度匯編》,包括:會(huì)議、公文、目標(biāo)責(zé)任、提案處理、督查、文書(shū)、信息、信訪、財(cái)務(wù)、政務(wù)、考核、機(jī)關(guān)建設(shè)、后勤保障等制度。按處室業(yè)務(wù)分工編印《內(nèi)蒙古自治區(qū)人事廳主要行政業(yè)務(wù)運(yùn)行程序》,記錄各處室的業(yè)務(wù)范圍、職責(zé)、程序、手續(xù)和要求。編印《博士后工作文件匯編》,收錄了1985年7月至1999年5月期間博士后工作主要文件、資料129件,參考資料7件。