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2002卷

  • 鑲黃旗
  • 【領導名錄】
    旗委書記：其其格（女 蒙古族）
    人大常委會主任：道爾吉扎布（蒙古族）
    旗    長：包海山（蒙古族）
    政協主席：根富（蒙古族）
    武裝部長：高生發
    政    委：劉杰
    【概況】2001年，鑲黃旗撤并部分蘇木，調整為3個蘇木、1個鎮、60個嘎查、6個居民委員會，總人口27 641人。其中蒙古族17 584人，漢族9 943人，其他少數民族114人。
        是年，完成國內生產總值10 833萬元，按可比價計算比上年下降4.5%。其中第一產業增加值完成4 749萬元，同比下降25.5%；第二產業現價增加值完成1 683萬元，同比下降5.1%。第二產業中工業現價增加值完成1 153萬元，同比下降13.4%；建筑業現價增加值完成430萬元，同比上升17.4%；第三產業現價增加值完成4 401萬元，同比增長39.2%。財政總收入完成336萬元，其中地方財政收入完成254萬元，全旗社會固定資產投資完成1 633萬元，其中：基本建設投資完成1 335萬元，更新改造完成150萬元，房地產開發投資完成121萬元，私人建房投資完成47萬元。牧民人均收入1 361元，城鎮居民可支配收入3 099元。全旗社會零售價格總額為4 518萬元。
    【畜牧業】是年，鑲黃旗牧業年度牲畜總頭數66.7萬頭（只），全旗共繁殖仔畜23.68萬頭（只），成活仔畜21.60萬頭（只），仔畜成活率80.95%。繁殖成活率74.83%。牲畜改良比重達68%，母畜比重68.7%。出欄牲畜35.19萬頭（只），出欄率52.73%。
    【生態建設】組織實施國家生態環境建設重點縣項目、農業綜合開發草原示范項目、風沙源治理項目等三大重點工程項目，突出搞好牲畜棚圈建設和水利設施建設，進一步改善草原生態環境和畜牧業基礎設施條件，增強防災抗災能力。
        是年，全旗植被建設總規模151.3萬畝，實現圍欄化嘎查3個，實現劃區輪牧戶20個，建立高標準家庭牧場20戶。三大重點建設項目總投資7 384.3萬元，建設總規模22.925萬畝，覆蓋全旗3個蘇木，32個嘎查，460多個牧戶。在重點項目的帶動下，建設高產飼草料基地2 000畝，人工草地2 100畝，改良草場31 152畝，治理水土流失22 000畝，建設林木種苗基地2 775畝，沙地治理10 000畝，設置沙障6 348畝，人工造林1 245畝。小流域治理12 000畝，開挖水平溝8.36公里，通道綠化工程1.5公里。
    【基礎設施建設】基礎設施建設進一步鞏固，建設棚圈18.26萬平方米，其中高標準棚圈1 760平方米。引進優良種畜288頭（只），黃牛改良4 900頭，完成牲畜疾病防治工作。以“380”人畜飲水工程為中心，新打深機井19眼，大口井3眼，截伏流2處，筒井152眼，維修大口井8眼，維修截伏流4處；配套深機井20眼，大口井11眼，截伏流6處。實施節水灌溉，共埋設輸水管道2.3萬米，移動管道0.4萬米。共解決1 200人和6 300頭（只）牲畜的飲水問題。完成新寶拉格—末日和段75公里砂石公路及蘇木公路難行路段的建設和養護。投入70萬元資金對旗直中學1 800平方米危房進行改造。沙區風光互補通電工程和廣播電視村村通成效顯著。維修新寶拉格鎮翻漿路面，安裝部分路燈。繼續實施牧民小康住宅工程，完成48戶4 013平方米的建設任務。
    【招商引資】以“開放帶動年”活動為契機，全面實施開放帶動戰略，制定切實可行的“走出去、請進來”活動方案，從生態環境、小城鎮建設、資源開發等多個層面進行廣泛的考察活動，大力引進資金，促進經濟發展。實行招商引資領導責任制和重點項目黨政領導和部門領導承包制度，收到顯著成效。通過《人民日報》(海外版)《名流周刊》宣傳報道了全旗概況、投資環境及招商引資優惠政策，在《人民日報》(海外版)《中國地方經濟》國內重點招商項目推薦招商網站上建立專門網頁，使招商引資項目實現網上招商。發放《鑲黃旗招商引資投資指南》、《鑲黃旗招商引資鼓勵外商投資的優惠政策》等材料560份，擴大了對外影響，提高了知名度。2001年，共簽訂合同項目5個，引進國內外資金1 812萬元，完成年度計劃任務的100.7%，其中到位區外資金1 400萬元，完成計劃任務的140%。直接利用國外資金15萬美元，完成計劃任務的100%。在加大招商引資力度的同時，注重引智工作。與北京、自治區的十幾所科研院所、大專院校建立了聯系，與農科院合作的科牧草試驗已獲得成功。
    【工業 交通】是年，實現工業產值3 387萬元，完成年度計劃98.7%，比上年下降11.15%。其中鄉以上工業產值147萬元，完成年度計劃76.56%，比上年下降17.42%；村及村以下工業產值3 240萬元，完成計劃的100%，比上年增長8.06%。實現鄉及鄉以上工業增加值85.1萬元，完成計劃的132.97%，比上年增長5.06%。工業產品銷售率100%。公路建設完成土查線新查段新寶力嘎鎮東出口前期測設工作。客貨換算周轉量4 358.5萬公里，比上年增長281.65%。
    【個體私營經濟】堅持發展以城鎮居民“小三養”和肉獺兔飼養為代表的養殖業，以乳酸菌為代表的奶制品加工業，以絮片服裝加工為代表的輕工業，以蔬菜種植為代表的種植業等四大系列產業，取得較好經濟效益。獺兔飼養由上年的64戶發展到400余戶，產值16.8萬元。在獺兔市場疲軟的情況下，實行保護價政策，維護養殖戶的切身利益。結合全旗“圍封轉移”工程，抓好奶牛飼養業及奶制品加工業，進一步拓寬下崗職工再就業渠道，年內完成飼養規模100頭奶牛的飼養基地建設，以公司經營方式建立穩定的牛奶生產基地。輻射帶動周邊牧民和城鎮居民，注重帥牛乳制品廠科技投入，協調貸款10萬元，用以提高生產規模和產品質量，形成日加工鮮奶750公斤的能力。安置下崗失業職工8人，實現產值18萬元。加大對絮片服裝加工戶的扶持，累計生產絮片服裝5萬件，創產值85萬元。全面調整蔬菜種植結構，投資新建三座四季蔬菜大棚，創產值1.2萬元，菜農人均增收400元。大力扶持個體私營企業上規模上檔次，年內培育發展營業收入超百萬元的重點企業2戶。加強對轉制后企業的扶持，改進了酒廠生產技術，創產值12萬元。
    【科學 教育 衛生】組織科技人員開展技術承包、技術推廣、技術培訓工作。抓好文貢烏拉蘇木達布生高勒嘎查科技示范園區建設，加大科技投入，實行科學管理，被自治區科協列入“金橋工程”項目。在完成蘇木撤并工作的基礎上，進一步加大學校布局調整力度，蘇木學校、衛生院實行歸口管理。開展鼠疫防治工作，實行群防群治，有效地控制了疫情傳播。繼續實行黨政一把手負責制，積極開展計劃生育“三結合”活動，計劃生育實現了“位次前移”目標，全旗人口出生率為10.65‰，自然增長率為4.04‰。
    【財政 金融】執行全區減免稅政策，全旗財政收入336萬元，其中地方財政收入完成254萬元，分別比上年下降58.97%和66.04%。金融運行情況平穩，各項存、貸款余額9 093萬元，比上年增長52.87%，城鎮居民儲蓄存款余額6 373萬元，比上年增長40.65%，銀行各項貸款余額6 263萬元，比上年增長7.74%。貸款主要是支持畜牧業抗災保畜和有市場有效益的私營個體企業。銀行現金收入25 085萬元，現金支出28 265萬元，現金收支相抵后凈投放3 180萬元。
    【社會保障】認真落實城鄉居民最低生活保障線制度，依法擴大養老、失業、醫療保險覆蓋面，全年共支付最低生活保障金64 380元。收繳基本養老保險費749.3萬元，其中行政事業單位收繳692.5萬元。企業收繳22.3萬元、個體工商戶（含續保職工）收繳34.5萬元，收繳醫療保險費82萬元。拓寬就業渠道，征集用人崗位318個，勞務輸出206人，安置城鎮失業人員338人。
    【綜合治理】認真落實綜合治理目標管理責任制，加強政法隊伍建設，有效開展公安干警“三項教育”，提高干警素質，克服財政困難，保證政法機關辦案及裝備費用，使其在安全防范、專項整頓、“嚴打”斗爭、打擊刑事犯罪、維護治安等方面發揮了應有的作用。啟動“四五”普法工作，進一步提高行政機關工作人員執法水平。組織實施打假治劣等十大經濟專項治理活動，市場經濟秩序明顯好轉。繼續推行政務、廠務、村務公開等民主管理制度，促進基層民主政治建設健康發展，為發展經濟創造良好的社會環境。
    【抗災救災】是年，遭受了沙塵暴、干旱、蝗蟲等多種自然災害，給畜牧業生產和牧民的生活帶來極大影響。面對嚴重的災情，旗政府全力組織抗災救災。一是成立了抗災救災工作組織機構，對抗災工作進行周密安排部署，旗各級干部深入奔赴第一線指導救災工作；二是加大牲畜出欄力度，減輕飼草料儲備壓力。嚴格落實草畜平衡制度和儲草養畜制度，將牲畜出欄任務分解到嘎查牧戶。同時加大對牲畜加工企業的扶持力度，協調解決收購資金，增加加工能力。全旗共出欄牲畜35萬頭（只），當地加工26.5萬頭（只）；三是認真做好飼草料的打貯及調運工作。從多倫縣、正藍旗、商都縣、化德縣等周邊地區調運飼草2 349萬公斤，飼料190萬公斤。全旗共儲備飼草4 661萬公斤，飼料430萬公斤。
    【圍封轉移工程】根據錫盟盟委、行署部署，結合實際，編制完成《鑲黃旗“圍封轉移”工程實施方案》、《鑲黃旗2002年“圍封轉移”工程實施方案》。按照方案要求，2001年，寶力格丁高勒蘇木查干德日蘇嘎查4個浩特的20戶90余人，遷移到新寶拉格鎮東側移民區內，實現3.6萬畝草場圍封禁牧。“圍封轉移”工程移民區10單元20戶的房屋、有線電視、程控電話的主線路鋪設工程竣工。為搬遷牧戶協調28萬元的貼息貸款，購進奶牛23頭。
    【扶貧工作】是年，錫盟盟委、行署集中88個單位包扶鑲黃旗，力爭年內解決527戶2 196個貧困人口的溫飽問題。抓住這一有利時機，在認真總結以往扶貧工作經驗的基礎上，積極配合盟直各包扶單位，認真完成脫貧攻堅工作各個階段的任務。克服地方財力不足等困難，籌集資金30萬元，與盟直包扶單位的扶貧資金集中使用，共完成牲畜棚圈、夏圈、草圈建設1 581處、8.3萬平方米；圍欄草場7.32萬畝；為貧困牧戶種植飼草料3 411畝，為農業嘎查貧困戶種植飼草料926.8畝；資助貧困學生32名，資助金額2.1萬元。通過各種途徑為貧困戶解決飼草167.1萬公斤、飼料15.5萬公斤。制定《鑲黃旗扶貧流動畜群管理辦法》。積極爭取“千村扶貧開發工程”項目，確定2個重點扶持嘎查，3個圍封轉移嘎查。
    【黨的建設 精神文明建設】是年，鑲黃旗各級黨組織，緊緊圍繞全旗中心工作，開拓創新，狠抓落實，為全旗經濟社會發展提供了堅強的組織保證。制定《鑲黃旗2001～2005年牧區基層組織建設實施方案》。組織開展了以“黨在我心中”為主題的慶祝建黨80周年活動。加強基層民主政治建設，村務公開、政務公開工作進一步規范。結合蘇木撤并工作，制定出臺《鑲黃旗蘇木（鎮）機關規范化管理及嘎查制度建設實施方案》，加強蘇木鎮、嘎查（居委會）的規范建設。對全旗嘎查（居委會）領導干部報酬進行調整，逐步建立和完善嘎查（居委會）領導干部養老保險制度。不斷加強和改進機關基層黨組織建設。加強企業和非公有制經濟組織中黨組織建設和黨員管理工作。切實加強各級領導班子和干部隊伍建設。在星級文明城鎮創建中，以爭創三星級文明城鎮為目標，加大城鎮基礎設施投入和環境綠化、美化工作力度，使城鎮的容貌和服務功能有了明顯改善。在“窗口”單位和行業中積極開展文明服務評比活動，2個行業定為旗級文明行業，行業創建工作得到進一步規范。對全旗30多個盟級以上文明單位全部復查，確定申報區級文明單位1個、盟級文明單位3個，評選出盟級文明單位1個。配合蘇木鄉撤并工作，對文明小康戶進行重新登記造冊。全旗六星級以上文明小康戶保持1 400多戶。在文明小康戶中廣泛組織開展劃區輪牧示范戶、畜牧改良示范戶、節水灌溉示范戶活動。
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  • 鑲黃旗
  • 【領導名錄】
    旗委書記：其其格（女 蒙古族）
    人大常委會主任：道爾吉扎布（蒙古族）
    旗    長：包海山（蒙古族）
    政協主席：根富（蒙古族）
    武裝部長：高生發
    政    委：劉杰
    【概況】2001年，鑲黃旗撤并部分蘇木，調整為3個蘇木、1個鎮、60個嘎查、6個居民委員會，總人口27 641人。其中蒙古族17 584人，漢族9 943人，其他少數民族114人。
        是年，完成國內生產總值10 833萬元，按可比價計算比上年下降4.5%。其中第一產業增加值完成4 749萬元，同比下降25.5%；第二產業現價增加值完成1 683萬元，同比下降5.1%。第二產業中工業現價增加值完成1 153萬元，同比下降13.4%；建筑業現價增加值完成430萬元，同比上升17.4%；第三產業現價增加值完成4 401萬元，同比增長39.2%。財政總收入完成336萬元，其中地方財政收入完成254萬元，全旗社會固定資產投資完成1 633萬元，其中：基本建設投資完成1 335萬元，更新改造完成150萬元，房地產開發投資完成121萬元，私人建房投資完成47萬元。牧民人均收入1 361元，城鎮居民可支配收入3 099元。全旗社會零售價格總額為4 518萬元。
    【畜牧業】是年，鑲黃旗牧業年度牲畜總頭數66.7萬頭（只），全旗共繁殖仔畜23.68萬頭（只），成活仔畜21.60萬頭（只），仔畜成活率80.95%。繁殖成活率74.83%。牲畜改良比重達68%，母畜比重68.7%。出欄牲畜35.19萬頭（只），出欄率52.73%。
    【生態建設】組織實施國家生態環境建設重點縣項目、農業綜合開發草原示范項目、風沙源治理項目等三大重點工程項目，突出搞好牲畜棚圈建設和水利設施建設，進一步改善草原生態環境和畜牧業基礎設施條件，增強防災抗災能力。
        是年，全旗植被建設總規模151.3萬畝，實現圍欄化嘎查3個，實現劃區輪牧戶20個，建立高標準家庭牧場20戶。三大重點建設項目總投資7 384.3萬元，建設總規模22.925萬畝，覆蓋全旗3個蘇木，32個嘎查，460多個牧戶。在重點項目的帶動下，建設高產飼草料基地2 000畝，人工草地2 100畝，改良草場31 152畝，治理水土流失22 000畝，建設林木種苗基地2 775畝，沙地治理10 000畝，設置沙障6 348畝，人工造林1 245畝。小流域治理12 000畝，開挖水平溝8.36公里，通道綠化工程1.5公里。
    【基礎設施建設】基礎設施建設進一步鞏固，建設棚圈18.26萬平方米，其中高標準棚圈1 760平方米。引進優良種畜288頭（只），黃牛改良4 900頭，完成牲畜疾病防治工作。以“380”人畜飲水工程為中心，新打深機井19眼，大口井3眼，截伏流2處，筒井152眼，維修大口井8眼，維修截伏流4處；配套深機井20眼，大口井11眼，截伏流6處。實施節水灌溉，共埋設輸水管道2.3萬米，移動管道0.4萬米。共解決1 200人和6 300頭（只）牲畜的飲水問題。完成新寶拉格—末日和段75公里砂石公路及蘇木公路難行路段的建設和養護。投入70萬元資金對旗直中學1 800平方米危房進行改造。沙區風光互補通電工程和廣播電視村村通成效顯著。維修新寶拉格鎮翻漿路面，安裝部分路燈。繼續實施牧民小康住宅工程，完成48戶4 013平方米的建設任務。
    【招商引資】以“開放帶動年”活動為契機，全面實施開放帶動戰略，制定切實可行的“走出去、請進來”活動方案，從生態環境、小城鎮建設、資源開發等多個層面進行廣泛的考察活動，大力引進資金，促進經濟發展。實行招商引資領導責任制和重點項目黨政領導和部門領導承包制度，收到顯著成效。通過《人民日報》(海外版)《名流周刊》宣傳報道了全旗概況、投資環境及招商引資優惠政策，在《人民日報》(海外版)《中國地方經濟》國內重點招商項目推薦招商網站上建立專門網頁，使招商引資項目實現網上招商。發放《鑲黃旗招商引資投資指南》、《鑲黃旗招商引資鼓勵外商投資的優惠政策》等材料560份，擴大了對外影響，提高了知名度。2001年，共簽訂合同項目5個，引進國內外資金1 812萬元，完成年度計劃任務的100.7%，其中到位區外資金1 400萬元，完成計劃任務的140%。直接利用國外資金15萬美元，完成計劃任務的100%。在加大招商引資力度的同時，注重引智工作。與北京、自治區的十幾所科研院所、大專院校建立了聯系，與農科院合作的科牧草試驗已獲得成功。
    【工業 交通】是年，實現工業產值3 387萬元，完成年度計劃98.7%，比上年下降11.15%。其中鄉以上工業產值147萬元，完成年度計劃76.56%，比上年下降17.42%；村及村以下工業產值3 240萬元，完成計劃的100%，比上年增長8.06%。實現鄉及鄉以上工業增加值85.1萬元，完成計劃的132.97%，比上年增長5.06%。工業產品銷售率100%。公路建設完成土查線新查段新寶力嘎鎮東出口前期測設工作。客貨換算周轉量4 358.5萬公里，比上年增長281.65%。
    【個體私營經濟】堅持發展以城鎮居民“小三養”和肉獺兔飼養為代表的養殖業，以乳酸菌為代表的奶制品加工業，以絮片服裝加工為代表的輕工業，以蔬菜種植為代表的種植業等四大系列產業，取得較好經濟效益。獺兔飼養由上年的64戶發展到400余戶，產值16.8萬元。在獺兔市場疲軟的情況下，實行保護價政策，維護養殖戶的切身利益。結合全旗“圍封轉移”工程，抓好奶牛飼養業及奶制品加工業，進一步拓寬下崗職工再就業渠道，年內完成飼養規模100頭奶牛的飼養基地建設，以公司經營方式建立穩定的牛奶生產基地。輻射帶動周邊牧民和城鎮居民，注重帥牛乳制品廠科技投入，協調貸款10萬元，用以提高生產規模和產品質量，形成日加工鮮奶750公斤的能力。安置下崗失業職工8人，實現產值18萬元。加大對絮片服裝加工戶的扶持，累計生產絮片服裝5萬件，創產值85萬元。全面調整蔬菜種植結構，投資新建三座四季蔬菜大棚，創產值1.2萬元，菜農人均增收400元。大力扶持個體私營企業上規模上檔次，年內培育發展營業收入超百萬元的重點企業2戶。加強對轉制后企業的扶持，改進了酒廠生產技術，創產值12萬元。
    【科學 教育 衛生】組織科技人員開展技術承包、技術推廣、技術培訓工作。抓好文貢烏拉蘇木達布生高勒嘎查科技示范園區建設，加大科技投入，實行科學管理，被自治區科協列入“金橋工程”項目。在完成蘇木撤并工作的基礎上，進一步加大學校布局調整力度，蘇木學校、衛生院實行歸口管理。開展鼠疫防治工作，實行群防群治，有效地控制了疫情傳播。繼續實行黨政一把手負責制，積極開展計劃生育“三結合”活動，計劃生育實現了“位次前移”目標，全旗人口出生率為10.65‰，自然增長率為4.04‰。
    【財政 金融】執行全區減免稅政策，全旗財政收入336萬元，其中地方財政收入完成254萬元，分別比上年下降58.97%和66.04%。金融運行情況平穩，各項存、貸款余額9 093萬元，比上年增長52.87%，城鎮居民儲蓄存款余額6 373萬元，比上年增長40.65%，銀行各項貸款余額6 263萬元，比上年增長7.74%。貸款主要是支持畜牧業抗災保畜和有市場有效益的私營個體企業。銀行現金收入25 085萬元，現金支出28 265萬元，現金收支相抵后凈投放3 180萬元。
    【社會保障】認真落實城鄉居民最低生活保障線制度，依法擴大養老、失業、醫療保險覆蓋面，全年共支付最低生活保障金64 380元。收繳基本養老保險費749.3萬元，其中行政事業單位收繳692.5萬元。企業收繳22.3萬元、個體工商戶（含續保職工）收繳34.5萬元，收繳醫療保險費82萬元。拓寬就業渠道，征集用人崗位318個，勞務輸出206人，安置城鎮失業人員338人。
    【綜合治理】認真落實綜合治理目標管理責任制，加強政法隊伍建設，有效開展公安干警“三項教育”，提高干警素質，克服財政困難，保證政法機關辦案及裝備費用，使其在安全防范、專項整頓、“嚴打”斗爭、打擊刑事犯罪、維護治安等方面發揮了應有的作用。啟動“四五”普法工作，進一步提高行政機關工作人員執法水平。組織實施打假治劣等十大經濟專項治理活動，市場經濟秩序明顯好轉。繼續推行政務、廠務、村務公開等民主管理制度，促進基層民主政治建設健康發展，為發展經濟創造良好的社會環境。
    【抗災救災】是年，遭受了沙塵暴、干旱、蝗蟲等多種自然災害，給畜牧業生產和牧民的生活帶來極大影響。面對嚴重的災情，旗政府全力組織抗災救災。一是成立了抗災救災工作組織機構，對抗災工作進行周密安排部署，旗各級干部深入奔赴第一線指導救災工作；二是加大牲畜出欄力度，減輕飼草料儲備壓力。嚴格落實草畜平衡制度和儲草養畜制度，將牲畜出欄任務分解到嘎查牧戶。同時加大對牲畜加工企業的扶持力度，協調解決收購資金，增加加工能力。全旗共出欄牲畜35萬頭（只），當地加工26.5萬頭（只）；三是認真做好飼草料的打貯及調運工作。從多倫縣、正藍旗、商都縣、化德縣等周邊地區調運飼草2 349萬公斤，飼料190萬公斤。全旗共儲備飼草4 661萬公斤，飼料430萬公斤。
    【圍封轉移工程】根據錫盟盟委、行署部署，結合實際，編制完成《鑲黃旗“圍封轉移”工程實施方案》、《鑲黃旗2002年“圍封轉移”工程實施方案》。按照方案要求，2001年，寶力格丁高勒蘇木查干德日蘇嘎查4個浩特的20戶90余人，遷移到新寶拉格鎮東側移民區內，實現3.6萬畝草場圍封禁牧。“圍封轉移”工程移民區10單元20戶的房屋、有線電視、程控電話的主線路鋪設工程竣工。為搬遷牧戶協調28萬元的貼息貸款，購進奶牛23頭。
    【扶貧工作】是年，錫盟盟委、行署集中88個單位包扶鑲黃旗，力爭年內解決527戶2 196個貧困人口的溫飽問題。抓住這一有利時機，在認真總結以往扶貧工作經驗的基礎上，積極配合盟直各包扶單位，認真完成脫貧攻堅工作各個階段的任務。克服地方財力不足等困難，籌集資金30萬元，與盟直包扶單位的扶貧資金集中使用，共完成牲畜棚圈、夏圈、草圈建設1 581處、8.3萬平方米；圍欄草場7.32萬畝；為貧困牧戶種植飼草料3 411畝，為農業嘎查貧困戶種植飼草料926.8畝；資助貧困學生32名，資助金額2.1萬元。通過各種途徑為貧困戶解決飼草167.1萬公斤、飼料15.5萬公斤。制定《鑲黃旗扶貧流動畜群管理辦法》。積極爭取“千村扶貧開發工程”項目，確定2個重點扶持嘎查，3個圍封轉移嘎查。
    【黨的建設 精神文明建設】是年，鑲黃旗各級黨組織，緊緊圍繞全旗中心工作，開拓創新，狠抓落實，為全旗經濟社會發展提供了堅強的組織保證。制定《鑲黃旗2001～2005年牧區基層組織建設實施方案》。組織開展了以“黨在我心中”為主題的慶祝建黨80周年活動。加強基層民主政治建設，村務公開、政務公開工作進一步規范。結合蘇木撤并工作，制定出臺《鑲黃旗蘇木（鎮）機關規范化管理及嘎查制度建設實施方案》，加強蘇木鎮、嘎查（居委會）的規范建設。對全旗嘎查（居委會）領導干部報酬進行調整，逐步建立和完善嘎查（居委會）領導干部養老保險制度。不斷加強和改進機關基層黨組織建設。加強企業和非公有制經濟組織中黨組織建設和黨員管理工作。切實加強各級領導班子和干部隊伍建設。在星級文明城鎮創建中，以爭創三星級文明城鎮為目標，加大城鎮基礎設施投入和環境綠化、美化工作力度，使城鎮的容貌和服務功能有了明顯改善。在“窗口”單位和行業中積極開展文明服務評比活動，2個行業定為旗級文明行業，行業創建工作得到進一步規范。對全旗30多個盟級以上文明單位全部復查，確定申報區級文明單位1個、盟級文明單位3個，評選出盟級文明單位1個。配合蘇木鄉撤并工作，對文明小康戶進行重新登記造冊。全旗六星級以上文明小康戶保持1 400多戶。在文明小康戶中廣泛組織開展劃區輪牧示范戶、畜牧改良示范戶、節水灌溉示范戶活動。
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