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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
廳  長：趙文元(蒙古族)
副廳長：徐榮
        戈鋒(蒙古族)
        馮國華(滿族)
        于長劍
紀(jì)檢組長：王東江(女)
【概況】2001年是新世紀(jì)的第一年，自治區(qū)水利廳緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需和西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全區(qū)各項(xiàng)水利建設(shè)任務(wù)全面超額完成。為戰(zhàn)勝2001年特大旱災(zāi)等多種自然災(zāi)害，為全區(qū)農(nóng)牧業(yè)平穩(wěn)發(fā)展及國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展發(fā)揮了支撐和保障作用。全區(qū)防凌、防汛、抗旱工作成效顯著。全區(qū)農(nóng)田草牧場建設(shè)始終保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。水土保持生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)；江河防洪工程建設(shè)進(jìn)展順利。2001年國家對(duì)自治區(qū)水利投資達(dá)13億元。內(nèi)蒙古水文總局、內(nèi)蒙古自治區(qū)紅山水庫管理局2001年晉升為自治區(qū)文明單位。
【水政水資源】2001年，在第九屆“世界水日”和第十四屆“中國水周”期間，全區(qū)各級(jí)水利部門緊緊圍繞“建立節(jié)水型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”這一主題，面向社會(huì)開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉條例》自2002年5月1日起施行。2001年，自治區(qū)水利廳在自治區(qū)計(jì)委、財(cái)政廳的大力支持下，對(duì)1992年制定下發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)水資源征收標(biāo)準(zhǔn)、管理和使用的暫行規(guī)定》進(jìn)行修改，由自治區(qū)水利廳、計(jì)委、財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)執(zhí)行。在水利執(zhí)法方面，全區(qū)各級(jí)水行政主管部門在進(jìn)一步建立健全水政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的同時(shí)，對(duì)700多人進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)。在水資源管理方面，以貫徹執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)取水許可制度實(shí)施細(xì)則》為重點(diǎn)，在全區(qū)范圍內(nèi)加強(qiáng)和規(guī)范取水許可管理。開展了缺水城市供水應(yīng)急預(yù)案和水資源規(guī)劃工作，黃河干流內(nèi)蒙古段枯水年水資源管理應(yīng)急對(duì)策預(yù)案，全區(qū)水資源保護(hù)規(guī)劃和水功能區(qū)劃編制工作，水行業(yè)用水定額編制工作。全區(qū)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。先后有包頭市等6個(gè)盟(市)、42個(gè)旗(縣)成立水務(wù)局，從而為實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供體制保障。在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和重視下，黑河大旱之年實(shí)現(xiàn)成功調(diào)水。【水利規(guī)劃】水利前期工作是水利建設(shè)的基礎(chǔ)，是爭取國家投資的前提和保障。2001年各級(jí)水利部門都高度重視水利規(guī)劃、計(jì)劃、可研等前期工作，多方面籌措資金，加大前期工作力度。緊緊圍繞“十六個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目”和大型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目、節(jié)水示范項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、江河防洪工程、水土保持生態(tài)建設(shè)、嫩江防洪工程亞行貸款項(xiàng)目、人畜飲水解困工程、水庫除險(xiǎn)加固工程、黑河地區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)目認(rèn)真開展規(guī)劃、設(shè)計(jì)、可研工作。各盟(市)、旗(縣)也根據(jù)國家的投資趨向，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，完成了一批水利工程前期工作。另外在水利科教方面，編制《內(nèi)蒙古自治區(qū)水利科技“十五”發(fā)展計(jì)劃》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)水利行業(yè)干部職工“十五”教育培訓(xùn)規(guī)劃》等。
【基本建設(shè)】2001年，自治區(qū)水利廳提出“十五”期間和西部大開發(fā)要著力抓好水利“十大工程”和“十六個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目”的建設(shè)。其中國家已批準(zhǔn)尼爾基水利樞紐工程立項(xiàng)并開工建設(shè)；國家已把紅山水庫除險(xiǎn)加固二期工程列入病險(xiǎn)水庫投資計(jì)劃，即將開工建設(shè)。江河防洪工程建設(shè)方面，2001年自治區(qū)水利廳需批復(fù)的江河防洪工程初步設(shè)計(jì)項(xiàng)目有137項(xiàng)，總投資4.28億元，其中國家投資2.9億元，地方匹配1.38億元。批復(fù)下達(dá)122項(xiàng)。建設(shè)加固堤防520公里，完成堤防基礎(chǔ)加固20.5公里，建設(shè)控導(dǎo)工程及整治險(xiǎn)工程27.7公里，有8座水庫除險(xiǎn)加固工程開工建設(shè)。全區(qū)農(nóng)田草牧場水利建設(shè)取得進(jìn)展。資金投入13.18億元，水利工程開工10.81萬處，完工10.31萬處，完成土石方4.95億立方米。全區(qū)各地重點(diǎn)抓大型灌區(qū)節(jié)水改造、節(jié)水示范項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，一大批節(jié)水項(xiàng)目實(shí)施，起到了很好的節(jié)水增效示范作用。
【防汛抗旱】
    防凌  2001年春季，黃河凌汛開河期間，槽蓄水量多，氣溫高，河水(冰)集中釋放，局部地區(qū)險(xiǎn)情嚴(yán)重。沿黃河各地按照自治區(qū)防凌前線指揮部的統(tǒng)一指揮，認(rèn)真落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的各項(xiàng)防凌工作責(zé)任制，組織動(dòng)員廣大干部群眾全力搶險(xiǎn)、確保險(xiǎn)工險(xiǎn)段的安全，使凌汛順利通過內(nèi)蒙古段。2001年12月中旬，黃河封河期間烏海段發(fā)生堤防潰決，造成近4 000人受災(zāi)，人員未造成傷亡。防汛2001年全區(qū)降雨普遍偏少。全區(qū)各級(jí)防汛部門仍然高度重視防汛工作。進(jìn)入主汛期，自治區(qū)防汛抗旱指揮部及時(shí)召開指揮部成員會(huì)議布置防汛工作。進(jìn)入汛期后，局部地區(qū)降暴雨或大暴雨，致使山洪暴發(fā)，造成一定的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，由于及時(shí)搶護(hù)，洪澇損失減少到最低程度。抗旱2001年是全區(qū)連續(xù)第三年遭受嚴(yán)重旱災(zāi)，受旱范圍之廣、持續(xù)時(shí)間之長、危害程度之重是近幾十年來少有的。面對(duì)嚴(yán)重災(zāi)情，全區(qū)各級(jí)黨委、政府高度重視，多次召開專題研究抗旱工作會(huì)議并深入基層檢查指導(dǎo)抗旱工作，自治區(qū)政府下?lián)? 000萬元抗旱資金，國家下?lián)芴卮罂购蒂M(fèi)5 000萬元，全力支持抗旱工作。經(jīng)過努力，抗旱取得顯著成效。全區(qū)抗旱坐水點(diǎn)種面積101.6萬公頃，夏灌面積177萬公頃，解決68萬人，289萬頭(只)牲畜飲水困難。各級(jí)抗旱組織在抗旱工作中發(fā)揮重要作用。
【農(nóng)田水利】2001年，全區(qū)農(nóng)田草牧場水利基本建設(shè)的特點(diǎn)：一是各級(jí)黨委、政府高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。年初從自治區(qū)到盟市、旗縣逐級(jí)簽訂水利建設(shè)責(zé)任狀。自治區(qū)政府下?lián)? 000萬元，對(duì)農(nóng)田草牧場水利基本建設(shè)以旗縣為單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并且以盟市為單位對(duì)水利建設(shè)進(jìn)行綜合考評(píng)，對(duì)前3名進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。通遼市科爾沁區(qū)等40個(gè)旗縣被評(píng)為以獎(jiǎng)代補(bǔ)一、二、三等獎(jiǎng)，通遼市、巴彥淖爾盟、赤峰市、呼和浩特市被評(píng)為水利建設(shè)先進(jìn)盟市，受到自治區(qū)政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各盟市旗縣也都制定優(yōu)惠激勵(lì)政策，推動(dòng)農(nóng)田草牧場水利基本建設(shè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。二是突出重點(diǎn)，大力發(fā)展節(jié)水灌溉。各地重點(diǎn)抓大型灌區(qū)節(jié)水改造、節(jié)水示范項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，一大批節(jié)水項(xiàng)目的實(shí)施，起到很好的節(jié)水增效示范作用。三是以防旱抗旱為中心，加強(qiáng)水源工程建設(shè)。各地從當(dāng)?shù)厮Y源條件出發(fā)，圍繞“三水”，因地制宜建成一批小型、微型水源工程。這些小微型工程在防旱抗旱、解決人畜飲水方面發(fā)揮了重要作用。四是多渠道籌措水利建設(shè)資金。各地以國家投資為引子，調(diào)動(dòng)廣大群眾投資投勞興建水利的積極性。
【水土保持】水土保持生態(tài)建設(shè)是自治區(qū)實(shí)施西部大開發(fā)的根本和切入點(diǎn)，是最大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國家對(duì)自治區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)的投資大幅度增加。各級(jí)水保部門按照項(xiàng)目實(shí)施管理辦法，積極組織項(xiàng)目建設(shè)。社會(huì)各界及廣大人民群眾治理水土流失，建設(shè)生態(tài)環(huán)境的積極性空前高漲，水土保持無論從規(guī)模、質(zhì)量，還是治理進(jìn)度和效益都取得突破性進(jìn)展。全年完成水土流失治理面積57.62萬公頃，是年度計(jì)劃任務(wù)的133%。各級(jí)水保部門加強(qiáng)管理，普遍實(shí)行監(jiān)理制，自治區(qū)人民政府制定下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)京津風(fēng)沙源治理工程管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，2001年自治區(qū)人大常委會(huì)對(duì)《中華人民共和國水土保持法》執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。自治區(qū)水利廳抽調(diào)70人對(duì)環(huán)京津防沙治理工程小流域綜合治理、水源工程建設(shè)項(xiàng)目和1999年黨中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金水土保持項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收。2001年自治區(qū)有13個(gè)小流域被水利部、財(cái)政部命名為全國水土保持生態(tài)建設(shè)“十百千”示范工程。自治區(qū)水利廳被水利部評(píng)為“全國水土保持”先進(jìn)單位，受到表彰。
【人畜飲水】國家對(duì)自治區(qū)城鄉(xiāng)人畜飲水解困工程投資進(jìn)一步加大，建設(shè)速度不斷加快。人畜飲水解困工程是國家“十五”期間實(shí)施的重要水利項(xiàng)目。2001年，國家先后為自治區(qū)下達(dá)人畜飲水解困和氟砷改水投資3.78億元，已安排下達(dá)0.89億元，尚有2.89億元國家投資正在編制項(xiàng)目安排計(jì)劃。2001年，國家為自治區(qū)下達(dá)的人畜飲水投資是“九五”期間實(shí)施“380”人畜飲水工程以來力度最大的一年，為自治區(qū)進(jìn)一步加快解決人畜飲水困難提供資金保障。全區(qū)解決了61萬人，250萬頭(只)牲畜飲水問題，分別是年度計(jì)劃任務(wù)的122%和167%。10月下旬，自治區(qū)人民政府召開“全區(qū)人畜飲水工作會(huì)議”，總結(jié)交流“九五”時(shí)期人畜飲水工作經(jīng)驗(yàn)，布置“十五”期間人畜飲水解困工作。
【地方水電】自治區(qū)水力水電資源較為豐富，主要分布在東部地區(qū)黑龍江流域的嫩江、額爾古納河和遼河及其支流上。據(jù)國家水力資源普查，自治區(qū)范圍內(nèi)500KW以上河流95條，水力水電資源蘊(yùn)藏量為566.07萬KW。自赤峰市克什克騰旗被列為全國100個(gè)農(nóng)村電氣化示范縣后，鄂爾多斯市烏審旗、赤峰市翁牛特旗、興安盟扎賚特旗、錫盟多倫縣相繼被列為水電示范旗(縣)。2001年，赤峰市翁牛特旗、錫盟多倫縣列入國家第三批農(nóng)村水電初級(jí)電氣化旗縣，按國家要求完成建設(shè)任務(wù)，通過驗(yàn)收。克什克騰旗、翁牛特旗、寧城縣、烏審旗被國家批準(zhǔn)列入“十五”期間建設(shè)的農(nóng)村小水電電氣化縣。
【工程管理】是年，自治區(qū)水利廳各級(jí)工程管理部門、質(zhì)監(jiān)部門，認(rèn)真貫徹國家《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，進(jìn)一步提高自治區(qū)水利工程管理水平，一個(gè)與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的水利工程建設(shè)管理與監(jiān)督法制框架在逐步形成。在大中型水庫樞紐管護(hù)工作中，緊緊圍繞水土保持生態(tài)建設(shè)這一重點(diǎn)，對(duì)工程管護(hù)區(qū)域進(jìn)行大量的防風(fēng)固沙和水土保持工作，并合理制定規(guī)劃，進(jìn)行綜合治理。對(duì)于在建水利工程，管理部門積極推進(jìn)三項(xiàng)制度建設(shè)，切實(shí)履行法人職責(zé)，嚴(yán)格工程建設(shè)質(zhì)量管理。加強(qiáng)管理法規(guī)文件的學(xué)習(xí)，管理人員水平有了進(jìn)一步提高。在灌區(qū)管理方面，以河套灌區(qū)為重點(diǎn)，建立以用水戶參與管理為主要內(nèi)容的灌區(qū)管理體制改革，取得成功經(jīng)驗(yàn)，為合理調(diào)整水價(jià)，發(fā)揮灌溉效益起到重要作用。
【科技與教育】是年，水利科技推廣研究、職工教育培訓(xùn)工作取得可喜成績。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)水利科技“十五”發(fā)展計(jì)劃》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)水利行業(yè)干部職工“十五”教育培訓(xùn)規(guī)劃》，編制《內(nèi)蒙古自治區(qū)水利科技“十五”成果匯編》，建立“六五”至“九五”期間水利科技成果數(shù)據(jù)庫，編制水利科普讀物，召開全區(qū)水利科技工作會(huì)議。2001年自治區(qū)水利廳安排的水利科研推廣項(xiàng)目有17項(xiàng)，有7項(xiàng)成果進(jìn)行鑒定驗(yàn)收。積極組織申報(bào)國家和自治區(qū)的科技項(xiàng)目11項(xiàng)，爭取投資380萬元。全區(qū)水利系統(tǒng)有10項(xiàng)科研成果申報(bào)自治區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，其中有1項(xiàng)獲二等獎(jiǎng)，3項(xiàng)獲三等獎(jiǎng)。