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【內蒙古自治區人口和計劃生育委員會領導名錄】

主  任：王蘇布道(女 蒙古族)

副主任：曹殿云 云文霞(女 蒙古族) 保勒德巴根(蒙古族) 姜  華

副巡視員：胡達古拉(女 蒙古族)

【概況】1983年7月成立，2003年6月改為現名。設辦公室、政策法規（人口研究）處、發展規劃與信息處、流動人口服務管理處、宣傳教育處、科學技術服務處、財務處、機關黨委（人事處）、駐委紀檢組（監察室），行政編制42人。

內蒙古自治區2009年國民經濟和社會發展統計公報顯示，全年出生人口23.14萬人，人口出生率9.57‰；死亡人口13.56萬人，人口死亡率5.61‰；人口自然增長率3.96‰，比上年下降0.31個千分點。年末全區常住人口2 422.07萬人，比上年增加8.34萬人，其中少數民族人口540.61萬人，蒙古族人口442.49萬人。男性人口1 244.94萬人，女性人口1 177.13萬人。在總人口中，65歲及以上老年人口達180.20萬人，占全區總人口的比重為7.4%，比上年提高0.12個百分點。自治區計劃生育統計報表顯示，全區符合政策生育率、綜合避孕率繼續保持在90%和87%以上；全區出生人口性別比為108.91，基本接近正常值。

【統籌解決人口問題】2009年2月，自治區人民政府召開由盟市主要領導參加的全區人口和計劃生育工作會議，全面部署人口計生工作。自治區人大、政協非常關注人口計生工作，積極推動解決影響事業發展和人民群眾密切關注的難點、熱點問題。嚴格落實人口計生工作目標管理責任制，自治區黨委、人大、政府、政協相關領導帶隊，對全區人口計生工作目標管理責任制落實情況進行檢查驗收。自治區人口計生工作領導小組充分發揮領導、組織、協調作用，各成員單位積極履行職能職責，在加強人口計生隊伍建設、落實計劃生育服務體系項目、保障人口計生事業經費投入、出臺惠及計劃生育家庭的優惠政策等諸多方面，給予強有力的支持。

【吉祥草原惠民計生行動】全面落實國家“三項制度”。至2009年12月，國家和自治區共投入9 082萬元，用于落實國家獎勵扶助、“少生快富”和特別扶助制度，共惠及計劃生育群眾35 418人。全區累計投入2 382萬元，落實農村牧區政策內生育二孩和雙女戶家庭采取長效節育措施一次性獎勵“兩項”措施，共惠及計劃生育群眾22 772人。部分盟市建立生育關懷公益金制度，用于救助、扶助獨生子女傷殘、死亡及困難的計劃生育家庭。“生育關懷進軍營”活動向縱深推進，呼倫貝爾市人口計生委被國家人口計生委、全軍計劃生育領導小組授予“全國軍民共建人口計生工作”先進單位稱號。積極開展計劃生育保險，至2009年底，全區共投入資金1 218萬元，為43萬多名育齡群眾提供生育保險服務。在爭取國家幸福工程項目資金100萬元的基礎上，各地又配套100萬元，在全區設立10個幸福工程項目點，想方設法幫助計劃生育困難家庭脫貧致富。

【提高出生人口素質】

 組織實施“一杯奶”生育關懷行動“一杯奶”生育關懷行動是在現行計劃生育獎勵優惠政策的基礎上，由政府埋單，為農村牧區政策內生育的孕期婦女每人每天免費提供“一杯奶”（250克）。自治區人民政府將其納入2009年為群眾辦“十件實事”之一，相繼下發了《“一杯奶”生育關懷行動試點工作意見》等文件，對“一杯奶”生育關懷行動進行了全面部署。2009年6月1日，自治區人民政府在通遼市正式啟動“一杯奶”生育關懷行動，確定“三市三縣”（通遼市、烏海市、鄂爾多斯市，涼城縣、商都縣、牙克石市）為2009年全區試點。包頭市、呼和浩特市、呼倫貝爾市、阿拉善盟等地不等不靠，積極響應，自行試點工作全面展開。至2009年底，全區12個盟市，67個旗縣均開展了試點工作，各級共投入資金1 540萬元，約有5萬名群眾受益，得到國家人口計生委、自治區黨委、政府的充分肯定和社會各界的一致好評。國家人口計生委將其納入全國人口計生系統學習實踐科學發展觀典型案例之中。自治區人口計生委在中國計生協六屆五次會議上介紹經驗。

切實加強出生缺陷一級預防工作全區投入1 300多萬元，在12個旗縣開展了出生缺陷一級預防示范工作。2009年，全區共完成優生咨詢50多萬人次、優生檢測3.5萬人次、優生篩查10.6萬人次。在12個示范點的引領和帶動下，出生缺陷一級預防工作全面推開。通遼市科左中旗建立了“出生缺陷重點人群數據庫”和“不孕不育數據庫”，為深入開展出生缺陷一級預防提供了科學的基礎信息。烏蘭察布市、錫林郭勒盟、巴彥淖爾市、烏海市等地由政府埋單，實行了免費婚檢。

積極開展生殖健康促進行動2009年，全區共完成生殖健康檢查約1 000多萬人次，基本實現了育齡婦女健康檢查全覆蓋。

【人口和計劃生育服務體系建設】全區標準化旗縣、蘇木鄉鎮服務站建站率分別達到70%和60%以上；繼續完善“服務站+流動服務車”模式，2007年至2009年全區連續三年累計投入3 846萬元，配備蘇木鄉鎮流動服務車641輛，率先在全國實現了鄉鎮流動服務車全覆蓋。提前1年完成“十一五”規劃服務體系建設項目。至2009年底，全區已創建國家級優質服務旗縣31個、自治區級優質服務旗縣54個，約占全區服務站總數的80%。自治區計劃生育科研所掌握染色體檢測技術，檢測染色體500多例，發現了世界首例罕見染色體異常核型病例。同時，發揮自治區計劃生育科研所培訓基地的作用，對旗縣、鄉鎮兩級技術人員進行輪訓，提升了技術人員的業務能力。認真落實“更新理念、搞活機制、改善條件、提高水平、滿足需求”方針，改革、完善旗縣服務站管理機制、分配機制和用人機制，不斷滿足群眾日益增長的計劃生育、優生優育、生殖健康需求。2009年，全區篩查600余對不孕不育夫婦，通過診治，已有116對夫婦懷孕生育。2009年，全區101個旗縣有53個旗縣計劃生育服務站取得了“醫療衛生許可證”，同比增幅達60%。按照國家的統一部署，開展了計劃生育藥具市場專項整治行動，規范了計劃生育藥械市場秩序。

【人口戰略研究和信息化建設】面向人口計生系統內部和有關科研院所，下發2009年度專項調研和綜合研究類課題。首次對全區人口計生系統的調查研究成果進行評比表彰，組織開展全區生育水平調查。制定出臺全區人口計生系統信息化建設規劃，進一步完善育齡婦女信息系統（WIS）,啟動全區人口宏觀管理決策信息系統（PADIS）建設。旗縣以上人口計生部門電子政務平臺建設基本完成。

【流動人口計生服務管理】制定下發《全區流動人口計劃生育工作“一盤棋”“三年三步走”實施方案》，對全區流動人口計劃生育“一盤棋”工作做出重點部署，積極推動建立“統籌管理、服務均等、信息共享、區域協作、雙向考核”的管理機制。2009年，全區共開展流動人口免費計劃生育技術服務3萬多人次，免費技術服務率為97％，避孕藥具免費發放率達99％。自治區人口計生委增設流動人口計劃生育服務管理處，強化機構，充實了人員。

【宣傳教育】各級黨委中心組堅持把統籌解決人口問題納入學習內容；組織參加了新中國成立60周年人口計生工作成就展暨第五屆生殖健康博覽會，榮獲國家人口計生委評選的四項大獎；組織參加了全國“十佳自強女孩”評選工作，自治區有一名女孩獲此殊榮。深入開展婚育新風進萬家活動，呼和浩特市在全國婚育新風進萬家活動示范經驗交流會上做典型發言。各地加強“7·11”世界人口日、“9·25公開信”發表紀念日和“10·28”男性健康日等重大紀念日的主題宣傳。

【隊伍建設】2009年，全區累計培訓黨政領導、人口計生干部和嘎查村級計生專干近1.7萬人次。全區嘎查村、鄉鎮、旗縣、盟市四級人口計生系統自下而上廣泛開展全員科技大練兵和崗位比武活動。與自治區人事廳共同開展首屆全區基層人口和計劃生育干部雙“十佳”工作人員評選活動；在全區范圍內開展了向姜雪梅同志學習的活動。包頭市、通遼市、赤峰市等地啟動了生殖健康咨詢師評聘試點工作。