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【內蒙古自治區經濟委員會領導名錄】

主  任：牙薩寧

副主任：王進國 王旺旺 白培珠（蒙古族）

副巡視員：潘人偉 蘆宗華（女）

【概況】2009年，是新世紀以來全區工業經濟發展最為困難的一年。從2008年四季度開始，國際金融危機迅速擴散蔓延，全區工業經濟受到嚴重沖擊，市場需求嚴重不足，工業品價格大幅度下滑，多數產品有價無市，部分規模以上工業企業停產半停產，工業經濟發展遇到近些年來前所未有的困難。在挑戰面前，全區工業戰線認真貫徹落實科學發展觀，狠抓保增長、調結構各項政策措施的落實，共克時艱，砥礪奮進，創造性開展工作，推動全區工業經濟在困難和波折中率先企穩回升、持續向好，實現平穩較快增長。同時，還積極把握挑戰中蘊含的發展機遇，充分利用金融危機形成的倒逼機制,大力推進產業結構優化升級，取得明顯成效。

內蒙古自治區經濟委員會與自治區安全生產監督管理局合署辦公，是自治區人民政府主管工業經濟的綜合管理部門，經委內設9個處室（其中包括辦公室、人事處、機關黨委三個與安監局的公用處室）和10個二級單位。委機關共有干部職工85人。

【主要工業經濟指標】2009年，全部工業完成增加值4 503.31億元，增長21.2%；規模以上工業完成增加值4 400.45億元，增長24.2%；規模以上中小工業企業完成增加值3 243.92億元，增長27.3%;工業固定資產投資完成3 773.73億元，增長30.95%；單位GDP能耗下降6.91%。

【主要工業產品產量】自治區28種主要工業產品中，產量增長的有25種，其中增幅在10%以上的有17種。原煤6.006億噸，增長22.8%；洗煤4 216.26萬噸，增長32.3%；白酒343 603千升，增長37.8%；啤酒1 103 914千升，增長12.3%;卷煙2 450 000萬支，10.1%；羊絨衫1 199.4萬件，增長15.4%；焦炭1 834.39萬噸，增長33.8%；合成氨81萬噸，增長12.8%；化肥261.53萬噸，增長94.5%；水泥4 275.52萬噸，增長48.1%；生鐵1 381.3萬噸，增長10.6%；鋼材1 294.9萬噸，增長30.1%；鐵合金332.4萬噸，增長10.1%；電解鋁128.09萬噸，增長16.1%；精甲醇157.43萬噸，增長56.1%；聚氯乙烯樹脂61.92萬噸，增長53.5%；鋁材22.53萬噸，增長64.9%。

工業經濟回升態勢日益穩固持續向好通過綜合施策，在較短時間內遏止了工業增速大幅下滑的勢頭。2009年1月份規模以上工業增速由上年12月份的3.6%回升到12.4%，而后逐月加快，月增速均在18%以上，全年增長24.2%。各盟市規模以上工業增速全年均呈兩位數增長。

工業固定資產投資穩定增長2009年，認真落實促進工業固定資產投資增長的各項政策措施，以工業重點項目建設為抓手，狠抓項目前期工作和集中調度，確保新開工項目早開工、續建項目不停工、竣工項目不延期。全年工業固定資產投資完成年度計劃的108%，150個自治區工業重點項目完成年度投資計劃的107.8%；75個計劃新開工自治區工業重點項目開工65個，開工率達86.7%；20個自治區集中調度的新開工項目開工12個。

工業經濟效益明顯好轉2009年初，受市場需求嚴重不足、工業品價格低位運行等因素影響，工業企業效益急劇下滑，隨著刺激工業經濟增長措施效果的逐步顯現和市場需求的逐步回暖，規模以上工業企業效益水平逐漸好轉。2009年，全區規模以上工業企業實現利潤812.0億元，增長12.9%；實現主營業務收入10 581.4億元，增長24.9%；虧損企業虧損額下降18.7%。

停產半停產企業全部恢復生產通過采取聯合重組、兼并收購、分類指導、逐一幫扶等措施，加之市場需求回暖，2008年底的731個規模以上停產半停產工業企業，除因淘汰落后生產能力退出市場的企業外,其余企業全部恢復生產。

工業園區發展加快進一步加強工業園區基礎設施建設，積極打造產業集聚發展平臺，促進了產業集群化發展。初步測算，2009年，全區各級各類工業園區完成工業增加值占全區工業增加值的比重達60%以上。國家核準的45個工業園區完成工業增加值1 859.2億元，增長28.1%，占全區工業總量的41.2%；實現利潤215.54億元，增長17.7％。

煤電油運形勢總體平穩通過采取對重點行業、重點地區和重點企業的跟蹤調度、重點監測，建立區內電煤供應長效機制，積極推動電力多邊交易市場建設等措施，全區煤炭產銷平衡，發用電量和成品油銷量穩步回升，鐵路和公路貨運量實現雙增長。2009年，全區生產和銷售原煤各6億噸，增長22.8%；完成發電量2 239.9億千瓦時，增長5.0%；全社會用電量逐月回升，12月份當月增長52.2%，其中工業用電量增長55.98%，全年全社會用電量1 277.72億千瓦時，工業用電量1 108.48億千瓦時；銷售成品油587.6萬噸，增長5.3%；鐵路完成貨運量5.2億噸，增長11.9%，其中煤炭發運量4.4億噸，增長13.9%；公路完成貨運量7.1億噸，增長16.2%。

【工業結構調整】從生產力布局結構上看東部盟市增速明顯加快 在繼續推進呼包鄂加快發展的同時，通過采取建設項目、扶持資金向東部盟市傾斜，加快東部盟市能源、化工等產業發展，促進東部盟市開發區擴容增效等措施，推動了東部盟市工業經濟加快發展。2009年，東部五盟市規模以上工業完成增加值1 283.7億元，占全區規模以上工業增加值的29.2%，增長27%，增幅高于全區平均水平近2.8個百分點，拉動全區工業增長10.7個百分點。

從產業結構上看非資源型產業和新興產業發展加快2009年，全區六大優勢特色產業完成工業增加值4 082.9億元，增長23.5%，占全區規模以上工業增加值的92.8%，拉動全區工業增長22個百分點。其中，裝備制造業在逆境中凸顯了抗風險能力強的優勢，月增速始終保持在40%以上，完成工業增加值占全區工業的比重比上年提高近2個百分點?；瘜W工業形成現代煤化工產能560萬噸甲醇當量，完成工業增加值占全區工業的比重比上年提高近1個百分點，增速持續加快。新能源開發利用邁出新步伐，風電裝機突破626萬千瓦，繼續保持全國第1位；太陽能、生物質能、燃氣發電裝機達43.8萬千瓦。

從企業組織結構上看中小企業保持較快發展深入推進實施“雙百工程”，積極促進中小企業發展和園區擴容增效，中小企業發展環境進一步優化，金融服務和支持力度進一步加強，擔保體系建設進一步完善，融資難題進一步緩解。2009年，自治區經委共安排下撥中小企業技術進步貼息、發展專項、自主知名品牌培育、節能技改等資金2億元，積極爭取國家各類中小企業發展專項、節能技改獎勵、資源綜合利用等資金3.2億元。圍繞有色金屬延伸加工、裝備制造、PVC延伸加工、陶瓷生產、稀土開發生產和“大電子”配套六大領域，積極承接產業層次高、與現有產業接續性強和有利于產業多元、產業延伸、產業升級的非資源型項目。2009年，全區承接發達地區陶瓷和裝備制造等非資源型產業轉移項目198個，涉及項目總金額1 050億元。

從產業技術裝備結構上看落后產能淘汰力度加大充分發揮政策導向和市場的調節作用，按照國家產業政策，將不符合科學發展觀要求、不符合新型工業化原則、不符合工業做大做強目標的落后產能和產品壓下來，通過采取整頓關閉、拆除設備、兼并重組和技術改造等措施，確保落后產能逐步退出市場，保留的行業技術裝備水平有了明顯的提高。2009年，關閉小火電機組20萬千瓦，淘汰落后產能電石10萬噸、鐵合金2萬噸、水泥360萬噸、鋼20萬噸、鐵197萬噸、焦炭495萬噸、有色金屬5.4萬噸、造紙14.8萬噸、味精0.6萬噸。電石1.25萬千伏安及以上的單套設備生產能力占全區電石總生產能力的95%，鐵合金1.25萬千伏安及以上單套設備生產能力占全區鐵合金總生產能力的67%，這兩個行業的總體裝備水平均高于全國平均水平。

從能耗結構上看工業能耗大幅下降堅持把節能降耗作為提高工業運行質量和效益的主要手段，通過采取強化節能目標責任制、實行固定資產節能評估、開展重點耗能企業掛牌督辦等一系列措施，節能效果明顯。2009年，全社會能源消費總量15 356.4萬噸標煤，增長8.91%，增幅同比回落0.82個百分點；全區規模以上工業能源消費10 452.23萬噸標煤，增長5.45%，增幅同比回落3.64個百分點；規模以上工業單位增加值能耗下降15.16%，下降幅度比上年加大0.94個百分點。統計的22種主要耗能產品的66項能耗指標中50項下降。