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 【內蒙古自治區旅游局領導名錄】

局  長：趙廣華

副局長：馬永勝 云大平（蒙古族）白  薇（女）

副巡視員：鄭家寧

【概況】2009年，全區接待入境旅游者128.96萬人次，同比下降16.76%；入境創匯5.58億美元，同比下降3.27%；接待國內旅游者人數3 880.18萬人次，同比增長21.31%；國內旅游收入573.22億元，同比增長33.46%；全區實現旅游業總收入611.35億元，同比增長30.39%。為自治區經濟“保增長、擴內需”作出了新的貢獻。

【拉動旅游消費增長】精心組織各種旅游活動促銷客源市場組織“全國百城旅游宣傳周”活動，推出“美麗草原我的家”——內蒙古人游內蒙古、“翻過興安嶺、走進大草原”東北車友內蒙古自駕之旅、草原是我的家鄉也是您的家鄉——十萬京津人游內蒙古活動。組織參加廣州、大連、煙臺、西安、北京、重慶、寧夏、云南等地舉辦的國際國內旅游交易會。繼續拓展國際旅游市場。組織參加新加坡、馬來西亞、韓國、日本、蒙古國、俄羅斯、英國等國家和中國香港地區的國際旅游交易會和臺灣海峽兩岸旅游聯誼會，呼和浩特—香港航線的開通，引起了香港旅游界的重視，呼倫貝爾市成功促成日本旅游包機飛進呼倫貝爾大草原。

推進區域合作鞏固客源市場內蒙古自治區與東北三省簽訂《東北區域旅游合作框架協議》。呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、巴彥淖爾、烏蘭察布五個城市共同簽署《內蒙古五盟市合作協議》。在北方旅游交易會上，與北方十個省區共同簽署《2009中國北方十省市區旅游合作行動計劃》。在重慶簽署了《中國西部省區旅游合作框架協議》，就客源互送、市場共享、共同繁榮旅游業達成共識。天津旅游產業節與全國各省市區旅游局領導共同簽署《應對金融危機加快旅游發展天津宣言》。組織韓國和中國臺灣、香港的旅行商和媒體到內蒙古進行采風、踩線。積極協助韓國、日本、馬來西亞、臺灣等地區和地區在我區組織旅游推廣活動。

以項目建設促發展擴大旅游產業規模2009年，全年新開工項目150個，其中，景區景點130個，飯店20個，續建景區景點項目39個。投資2 000萬以上的項目近100個。與自治區發改委共同爭取到國債資金3 820萬元，用于了阿爾山—柴河、巴丹吉林旅游區基礎設施項目和滿洲里紅色旅游項目建設。與自治區財政廳爭取國家旅游資金1 685萬元，用于了13個景區景點的基礎設施和服務設施建設。自治區預算內資金1 300萬元主要用于了呼倫貝爾市白音哈達旅游區實景演示項目的建設。自治區旅游發展基金在3 500萬元的基礎上，增加了1 000萬元專項資金，用于紅色旅游和農家樂項目。12個盟市和2個計劃單列市共計投入旅游項目建設經費30億元。全年引資項目321個，項目總投資額達418.39億元，到位資金達115.97億元，首次突破100億元，同比增長14.82%，資金到位率27.72%。呼和浩特、包頭、呼倫貝爾、巴彥淖爾、赤峰、錫林郭勒、滿洲里協議引資額均突破了10億元。上億元的建設項目達到20個。由于各級政府加大了對旅游業發展的支持力度，景區景點數由360個增加到410個，星級飯店由223家增加到268家。

【旅游規劃】用旅游規劃指導景區開發建設加強了對各類旅游規劃編制以及實施的指導與管理，組織興安盟旅游發展總體規劃、鄂爾多斯響沙灣旅游區二次開發建設規劃、呼倫貝爾草原風情園總體規劃等15個重點旅游景區規劃的評審工作；對包頭九峰山森林公園旅游開發總體規劃等5個旅游規劃進行了審批；對呼倫貝爾蒙兀室韋·蒙古之源旅游區、嘎仙洞·拓跋鮮卑文化旅游區、鄂爾多斯準格爾旗黃河大峽谷旅游區、達拉特旗昭君城旅游區等6個旅游區開發規劃進行研討；對阿拉善旅游發展總體規劃修編稿、烏斯太工業園區旅游總體規劃成果進行審核。

繼續創建高A級旅游區全面提升景區的檔次規模一是對鄂爾多斯成吉思汗陵和成吉思汗旅游區、響沙灣旅游區創建AAAAA景區工作進行多次指導。二是加強了對創建AAAA景區的指導、初評。呼倫貝爾市中國達斡爾民族園、鄂爾多斯市九城宮生態園、呼和浩特市伊利—乳都科技示范園等5家旅游區通過國家旅游局AAAA級旅游區的評定驗收。有10家AAA級旅游區和11家AA級旅游區通過了自治區旅游局的評定驗收。對35家旅游區進行復核驗收，促進評定過的AAAA、AAA旅游區軟硬件設施的建設。

【開發多樣化旅游產品】一是旅游演藝得到迅速發展：呼倫貝爾市創辦全區首個草原實景演出項目——天驕成吉思汗。成吉思汗旅游區、響沙灣的民族文化演藝不斷創新內容。二是自駕車旅游成為新亮點：整理、編輯、印刷出版《內蒙古全境自駕游》。呼倫貝爾市舉辦“翻越興安嶺、走進大草原”車友那達慕自駕游主題活動，錫林郭勒盟推出7條精品自駕車線路。呼倫貝爾大草原、錫林郭勒大草原、阿爾山—柴河旅游區、赤峰克什克騰旗，以及呼包鄂地區和阿拉善盟都成為中國自駕車旅游的新目的地。三是冬季旅游方式不斷創新。呼倫貝爾冬季那達慕融入民族文化元素，提升了冬季旅游的品位。滿洲里成功地舉辦中俄蒙三國交界地區冰雪節、冬季選美大賽。

【農牧林旅游】農、牧、林旅游已成為內蒙古新的消費熱點。首先，在全區范圍進行了接待方式、資金投入、經營狀況、就業收入等情況摸底調研。2009年，全區已有年均接待1萬人以上的農、牧、林家庭旅游接待戶2 260戶，直接就業人數15 986人。在呼倫貝爾市的額爾古納、根河、阿榮旗等地形成了一批鄉村旅游專業村，錫林郭勒盟的“牧人之家”形成一批年收入在50萬元以上的典型戶。以觀光休閑農業、采摘、垂釣、吃農牧林家飯等為主，積極改進接待方式。二是制定實施辦法，進行科學引導和管理。三是資金扶持，以點帶面。2009年，扶持農牧林家庭旅游典型和示范戶25家，投入資金560萬，主要用于了廁所、電、水、路等基礎設施建設。

【旅游管理】為加強行業管理，突出抓旅游安全工作，聯合自治區交通廳下發《推薦使用內蒙古自治區旅游車輛租賃合同》的通知，對12個盟市、2個計劃單列市、42個旗縣、70多個旅游企業進行安全徹查，全年全區只發生一起一般旅游安全事故。針對旅游騎馬項目投訴多的實際，制定印發《騎馬旅游活動項目管理辦法》，集中組織宣傳貫徹《旅行社條例》的系列活動，年檢旅行社623家，暫緩通過52家，注銷15家。完成了2008年度星級飯店復核工作，復核星級飯店232家，處罰星級飯店34家，其中取消星級23家，降低星級1家，限期整改和警告的10家。新增呼和浩特香格里拉、錦江飯店和包頭香格里拉3家國際知名品牌的五星酒店。加強旅游投訴處理，依法維護旅游者和旅游企業的合法權益。2009年，共受理有效旅游投訴118起，結案率99%，退賠游客資金180 671.8元，港幣15 000元。

【開發旅游商品】充實了旅游商品分會的工作，組織第二屆內蒙古自治區旅游商品設計大賽。共征集406個種類、1 047件作品參加大賽活動，參觀群眾達5 000多人，征集全區各地研討論文32篇，進行論文研討和優秀論文評獎活動。組團參加國家旅游局在浙江義烏市舉辦的“2009首屆中國國際旅游商品博覽會”。全區31家旅游商品生產企業和各盟市旅游局的121人參加了為期4天的博覽會活動。自治區選送的15件參賽作品分別榮獲了銀獎一項，銅獎兩項。達成意向性訂單近2 000萬元。

【旅游培訓】舉辦了旅游宣傳促銷培訓班就網絡營銷、品牌營銷和自治區旅游營銷現狀與對策進行專題培訓；組織有關盟市參加“西部地區旅游市場營銷高級研討班”，組織部分旅游企業參加“歐盟旅游可持續發展專題培訓班”。在深圳、香港舉辦“內蒙古旅游管理業務培訓班”，培訓旅游管理干部、企業經理43人。舉辦“高A級旅游區管理人員培訓班”，對全區AAA級以上旅游景區的管理人員100多人進行培訓。

舉辦景區互動學習研討班組織東部盟市景區負責人130人參觀考察西部的高A級景區，并就東西部旅游區開發建設的有關問題進行研討，不僅密切了東西部景區人員的聯系，而且也起到了互相學習促進的作用。

組織導游人員培訓班結合旅游資格證考試，培訓人員2 480人次。積極選送導游員參加全國“金牌導游說紅旅”網上展播活動，取得全國紅色旅游導游員電視大賽優秀導游員的好成績。與自治區文明辦、團委聯合開展“迎國慶60周年，展導游服務風采”的金牌導游員評選競賽活動，評選出10名金牌導游員、20名優秀導游員。舉辦全區《旅行社條例》培訓班，培訓業務骨干60人。實施送教上門，免費為區內部分旅游企業培訓業務人員370多人。