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 【內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

局  長：趙廣華

副局長：馬永勝 云大平（蒙古族）白  薇（女）

副巡視員：鄭家寧

【概況】2009年，全區(qū)接待入境旅游者128.96萬人次，同比下降16.76%；入境創(chuàng)匯5.58億美元，同比下降3.27%；接待國內(nèi)旅游者人數(shù)3 880.18萬人次，同比增長21.31%；國內(nèi)旅游收入573.22億元，同比增長33.46%；全區(qū)實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入611.35億元，同比增長30.39%。為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)“保增長、擴(kuò)內(nèi)需”作出了新的貢獻(xiàn)。

【拉動旅游消費(fèi)增長】精心組織各種旅游活動促銷客源市場組織“全國百城旅游宣傳周”活動，推出“美麗草原我的家”——內(nèi)蒙古人游內(nèi)蒙古、“翻過興安嶺、走進(jìn)大草原”東北車友內(nèi)蒙古自駕之旅、草原是我的家鄉(xiāng)也是您的家鄉(xiāng)——十萬京津人游內(nèi)蒙古活動。組織參加廣州、大連、煙臺、西安、北京、重慶、寧夏、云南等地舉辦的國際國內(nèi)旅游交易會。繼續(xù)拓展國際旅游市場。組織參加新加坡、馬來西亞、韓國、日本、蒙古國、俄羅斯、英國等國家和中國香港地區(qū)的國際旅游交易會和臺灣海峽兩岸旅游聯(lián)誼會，呼和浩特—香港航線的開通，引起了香港旅游界的重視，呼倫貝爾市成功促成日本旅游包機(jī)飛進(jìn)呼倫貝爾大草原。

推進(jìn)區(qū)域合作鞏固客源市場內(nèi)蒙古自治區(qū)與東北三省簽訂《東北區(qū)域旅游合作框架協(xié)議》。呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、巴彥淖爾、烏蘭察布五個城市共同簽署《內(nèi)蒙古五盟市合作協(xié)議》。在北方旅游交易會上，與北方十個省區(qū)共同簽署《2009中國北方十省市區(qū)旅游合作行動計(jì)劃》。在重慶簽署了《中國西部省區(qū)旅游合作框架協(xié)議》，就客源互送、市場共享、共同繁榮旅游業(yè)達(dá)成共識。天津旅游產(chǎn)業(yè)節(jié)與全國各省市區(qū)旅游局領(lǐng)導(dǎo)共同簽署《應(yīng)對金融危機(jī)加快旅游發(fā)展天津宣言》。組織韓國和中國臺灣、香港的旅行商和媒體到內(nèi)蒙古進(jìn)行采風(fēng)、踩線。積極協(xié)助韓國、日本、馬來西亞、臺灣等地區(qū)和地區(qū)在我區(qū)組織旅游推廣活動。

以項(xiàng)目建設(shè)促發(fā)展擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模2009年，全年新開工項(xiàng)目150個，其中，景區(qū)景點(diǎn)130個，飯店20個，續(xù)建景區(qū)景點(diǎn)項(xiàng)目39個。投資2 000萬以上的項(xiàng)目近100個。與自治區(qū)發(fā)改委共同爭取到國債資金3 820萬元，用于了阿爾山—柴河、巴丹吉林旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和滿洲里紅色旅游項(xiàng)目建設(shè)。與自治區(qū)財(cái)政廳爭取國家旅游資金1 685萬元，用于了13個景區(qū)景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)。自治區(qū)預(yù)算內(nèi)資金1 300萬元主要用于了呼倫貝爾市白音哈達(dá)旅游區(qū)實(shí)景演示項(xiàng)目的建設(shè)。自治區(qū)旅游發(fā)展基金在3 500萬元的基礎(chǔ)上，增加了1 000萬元專項(xiàng)資金，用于紅色旅游和農(nóng)家樂項(xiàng)目。12個盟市和2個計(jì)劃單列市共計(jì)投入旅游項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)30億元。全年引資項(xiàng)目321個，項(xiàng)目總投資額達(dá)418.39億元，到位資金達(dá)115.97億元，首次突破100億元，同比增長14.82%，資金到位率27.72%。呼和浩特、包頭、呼倫貝爾、巴彥淖爾、赤峰、錫林郭勒、滿洲里協(xié)議引資額均突破了10億元。上億元的建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到20個。由于各級政府加大了對旅游業(yè)發(fā)展的支持力度，景區(qū)景點(diǎn)數(shù)由360個增加到410個，星級飯店由223家增加到268家。

【旅游規(guī)劃】用旅游規(guī)劃指導(dǎo)景區(qū)開發(fā)建設(shè)加強(qiáng)了對各類旅游規(guī)劃編制以及實(shí)施的指導(dǎo)與管理，組織興安盟旅游發(fā)展總體規(guī)劃、鄂爾多斯響沙灣旅游區(qū)二次開發(fā)建設(shè)規(guī)劃、呼倫貝爾草原風(fēng)情園總體規(guī)劃等15個重點(diǎn)旅游景區(qū)規(guī)劃的評審工作；對包頭九峰山森林公園旅游開發(fā)總體規(guī)劃等5個旅游規(guī)劃進(jìn)行了審批；對呼倫貝爾蒙兀室韋·蒙古之源旅游區(qū)、嘎仙洞·拓跋鮮卑文化旅游區(qū)、鄂爾多斯準(zhǔn)格爾旗黃河大峽谷旅游區(qū)、達(dá)拉特旗昭君城旅游區(qū)等6個旅游區(qū)開發(fā)規(guī)劃進(jìn)行研討；對阿拉善旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編稿、烏斯太工業(yè)園區(qū)旅游總體規(guī)劃成果進(jìn)行審核。

繼續(xù)創(chuàng)建高A級旅游區(qū)全面提升景區(qū)的檔次規(guī)模一是對鄂爾多斯成吉思汗陵和成吉思汗旅游區(qū)、響沙灣旅游區(qū)創(chuàng)建AAAAA景區(qū)工作進(jìn)行多次指導(dǎo)。二是加強(qiáng)了對創(chuàng)建AAAA景區(qū)的指導(dǎo)、初評。呼倫貝爾市中國達(dá)斡爾民族園、鄂爾多斯市九城宮生態(tài)園、呼和浩特市伊利—乳都科技示范園等5家旅游區(qū)通過國家旅游局AAAA級旅游區(qū)的評定驗(yàn)收。有10家AAA級旅游區(qū)和11家AA級旅游區(qū)通過了自治區(qū)旅游局的評定驗(yàn)收。對35家旅游區(qū)進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收，促進(jìn)評定過的AAAA、AAA旅游區(qū)軟硬件設(shè)施的建設(shè)。

【開發(fā)多樣化旅游產(chǎn)品】一是旅游演藝得到迅速發(fā)展：呼倫貝爾市創(chuàng)辦全區(qū)首個草原實(shí)景演出項(xiàng)目——天驕成吉思汗。成吉思汗旅游區(qū)、響沙灣的民族文化演藝不斷創(chuàng)新內(nèi)容。二是自駕車旅游成為新亮點(diǎn)：整理、編輯、印刷出版《內(nèi)蒙古全境自駕游》。呼倫貝爾市舉辦“翻越興安嶺、走進(jìn)大草原”車友那達(dá)慕自駕游主題活動，錫林郭勒盟推出7條精品自駕車線路。呼倫貝爾大草原、錫林郭勒大草原、阿爾山—柴河旅游區(qū)、赤峰克什克騰旗，以及呼包鄂地區(qū)和阿拉善盟都成為中國自駕車旅游的新目的地。三是冬季旅游方式不斷創(chuàng)新。呼倫貝爾冬季那達(dá)慕融入民族文化元素，提升了冬季旅游的品位。滿洲里成功地舉辦中俄蒙三國交界地區(qū)冰雪節(jié)、冬季選美大賽。

【農(nóng)牧林旅游】農(nóng)、牧、林旅游已成為內(nèi)蒙古新的消費(fèi)熱點(diǎn)。首先，在全區(qū)范圍進(jìn)行了接待方式、資金投入、經(jīng)營狀況、就業(yè)收入等情況摸底調(diào)研。2009年，全區(qū)已有年均接待1萬人以上的農(nóng)、牧、林家庭旅游接待戶2 260戶，直接就業(yè)人數(shù)15 986人。在呼倫貝爾市的額爾古納、根河、阿榮旗等地形成了一批鄉(xiāng)村旅游專業(yè)村，錫林郭勒盟的“牧人之家”形成一批年收入在50萬元以上的典型戶。以觀光休閑農(nóng)業(yè)、采摘、垂釣、吃農(nóng)牧林家飯等為主，積極改進(jìn)接待方式。二是制定實(shí)施辦法，進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)和管理。三是資金扶持，以點(diǎn)帶面。2009年，扶持農(nóng)牧林家庭旅游典型和示范戶25家，投入資金560萬，主要用于了廁所、電、水、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

【旅游管理】為加強(qiáng)行業(yè)管理，突出抓旅游安全工作，聯(lián)合自治區(qū)交通廳下發(fā)《推薦使用內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游車輛租賃合同》的通知，對12個盟市、2個計(jì)劃單列市、42個旗縣、70多個旅游企業(yè)進(jìn)行安全徹查，全年全區(qū)只發(fā)生一起一般旅游安全事故。針對旅游騎馬項(xiàng)目投訴多的實(shí)際，制定印發(fā)《騎馬旅游活動項(xiàng)目管理辦法》，集中組織宣傳貫徹《旅行社條例》的系列活動，年檢旅行社623家，暫緩?fù)ㄟ^52家，注銷15家。完成了2008年度星級飯店復(fù)核工作，復(fù)核星級飯店232家，處罰星級飯店34家，其中取消星級23家，降低星級1家，限期整改和警告的10家。新增呼和浩特香格里拉、錦江飯店和包頭香格里拉3家國際知名品牌的五星酒店。加強(qiáng)旅游投訴處理，依法維護(hù)旅游者和旅游企業(yè)的合法權(quán)益。2009年，共受理有效旅游投訴118起，結(jié)案率99%，退賠游客資金180 671.8元，港幣15 000元。

【開發(fā)旅游商品】充實(shí)了旅游商品分會的工作，組織第二屆內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游商品設(shè)計(jì)大賽。共征集406個種類、1 047件作品參加大賽活動，參觀群眾達(dá)5 000多人，征集全區(qū)各地研討論文32篇，進(jìn)行論文研討和優(yōu)秀論文評獎活動。組團(tuán)參加國家旅游局在浙江義烏市舉辦的“2009首屆中國國際旅游商品博覽會”。全區(qū)31家旅游商品生產(chǎn)企業(yè)和各盟市旅游局的121人參加了為期4天的博覽會活動。自治區(qū)選送的15件參賽作品分別榮獲了銀獎一項(xiàng)，銅獎兩項(xiàng)。達(dá)成意向性訂單近2 000萬元。

【旅游培訓(xùn)】舉辦了旅游宣傳促銷培訓(xùn)班就網(wǎng)絡(luò)營銷、品牌營銷和自治區(qū)旅游營銷現(xiàn)狀與對策進(jìn)行專題培訓(xùn)；組織有關(guān)盟市參加“西部地區(qū)旅游市場營銷高級研討班”，組織部分旅游企業(yè)參加“歐盟旅游可持續(xù)發(fā)展專題培訓(xùn)班”。在深圳、香港舉辦“內(nèi)蒙古旅游管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”，培訓(xùn)旅游管理干部、企業(yè)經(jīng)理43人。舉辦“高A級旅游區(qū)管理人員培訓(xùn)班”，對全區(qū)AAA級以上旅游景區(qū)的管理人員100多人進(jìn)行培訓(xùn)。

舉辦景區(qū)互動學(xué)習(xí)研討班組織東部盟市景區(qū)負(fù)責(zé)人130人參觀考察西部的高A級景區(qū)，并就東西部旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)的有關(guān)問題進(jìn)行研討，不僅密切了東西部景區(qū)人員的聯(lián)系，而且也起到了互相學(xué)習(xí)促進(jìn)的作用。

組織導(dǎo)游人員培訓(xùn)班結(jié)合旅游資格證考試，培訓(xùn)人員2 480人次。積極選送導(dǎo)游員參加全國“金牌導(dǎo)游說紅旅”網(wǎng)上展播活動，取得全國紅色旅游導(dǎo)游員電視大賽優(yōu)秀導(dǎo)游員的好成績。與自治區(qū)文明辦、團(tuán)委聯(lián)合開展“迎國慶60周年，展導(dǎo)游服務(wù)風(fēng)采”的金牌導(dǎo)游員評選競賽活動，評選出10名金牌導(dǎo)游員、20名優(yōu)秀導(dǎo)游員。舉辦全區(qū)《旅行社條例》培訓(xùn)班，培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干60人。實(shí)施送教上門，免費(fèi)為區(qū)內(nèi)部分旅游企業(yè)培訓(xùn)業(yè)務(wù)人員370多人。