2010卷


【內蒙古自治區總工會領導名錄】
主 席:云秀梅(女 蒙古族)
副主席:胡書捷(9月任 黨組書記)
副主席:崔明龍 金 華(女 蒙古族)額爾敦巴雅爾(蒙古族) 姜言文
副巡視員:李建軍
【概況】2009年,一是組織動員各族職工積極應對國際金融危機,圍繞“保增長”作出新貢獻。二是積極推動各族職工共享改革發展成果,圍繞“保民生”取得新成效。三是大力發展和諧勞動關系,圍繞“保穩定”展現新作為。四是切實加強工會自身建設,凝聚力、戰斗力得到新提升。
【內蒙古自治區工會第九次代表大會】9月21日至24日在呼和浩特召開。自治區黨委書記、自治區人大常委會主任儲波,自治區黨委副書記、自治區主席巴特爾,自治區政協主席陳光林,中華全國總工會書記處書記、組織部長李世明,自治區黨委、人大、政府、政協、內蒙古軍區領導任亞平、 **、伏來旺、張力、 ***、符太增、雷·額爾德尼、云秀梅、柳秀、牛廣明、楊俊興等分別出席大會開幕式和閉幕式。李世明代表中華全國總工會致詞,任亞平代表自治區黨委、政府致詞。云秀梅作題為《深入貫徹落實科學發展觀,堅定不移地走中國特色社會主義工會發展道路,為建設富強民主文明和諧的內蒙古而努力奮斗》的工作報告。大會審議通過工作報告、財務工作報告和經審工作報告的決議。經過充分醞釀、選舉產生88人組成的自治區總工會第九屆委員會、19人組成的自治區總工會經費審查委員會。在大會期間召開的自治區總工會第九屆委員會第一次全體會議上,云秀梅當選為自治區總工會主席,崔明龍、金華、額爾敦巴雅爾、姜言文當選為自治區總工會副主席。在自治區總工會第九屆經費審查委員會第一次全體會議上,金華當選為自治區總工會經費審查委員會主任。
【自治區人民政府與自治區總工會第四次聯席會議】1月11日召開,就加強企業職工技能人才隊伍建設問題進行研究。自治區黨委副書記、自治區代主席巴特爾出席會議,自治區人大常委會副主任、總工會主席云秀梅主持會議,自治區副主席趙雙連出席會議并講話。為進一步提高內蒙古職工的技術技能素質,2008年5月,自治區總工會派出調查組,歷時4個月,與12個盟市工會和呼鐵局、電力、林業3個自治區產業工會聯合,深入企業就職工技能素質狀況進行專題調查,基本掌握全區企業職工技術技能素質建設的基本情況,分析了存在的問題及成因,并據此向自治區人民政府提出關于加強企業技能人才隊伍建設的五點建議,提交聯席會議研究討論。自治區人大、政協,自治區發改委、經委、人事廳、勞動和社會保障廳、國資委、總工會的有關領導出席會議并就《關于加強企業技能人才隊伍建設的建議》提出了修改意見。
【企業工資集體協商制度】自治區黨委辦公廳、政府辦公廳以廳發〔2009〕4號《通知》轉發《自治區總工會關于全面推進企業工資集體協商制度的意見》,要求各級黨委、政府和工會組織充分認識新形勢下全面推進企業工資集體協商制度的重要性和必要性,采取切實有效措施,積極推動企業工資協商工作的全面深入開展。《通知》要求各級黨委、政府要將工資集體協商擺上重要議事日程,從2009年起,要研究制定職工工資正常增長與經濟發展相適應的考核指標,納入國民經濟和社會發展規劃,作為對各級黨委、政府的考核內容,層層分解任務,明確責任。要求各地積極開展“要約行動”,全面推進工資集體協商制度;要因企制宜,加強工資集體協商工作的分類指導;建立工資集體協商指導員隊伍,提高工資集體協商工作質量。各級工會以貫徹落實《意見》為契機,以工資集體協商為突破口,大力推行區域性、行業性集體合同制度;結合全國人大代表就企業職工工資收入問題進行調研視察,積極配合勞動保障部門,全力推進勞動合同制度的實施,切實維護職工群眾的勞動經濟權益。2009年,全區獨立建會的非公有制企業簽訂集體合同新增6 330份,新增工資集體協議4 908份,新增區域性、行業性集體合同231份,全區企業勞動合同簽訂率也有大幅提升。
【理論與實踐培訓班】內蒙古總工會、內蒙古黨校、內蒙古日報社、實踐雜志社于7月10日在呼和浩特聯合召開堅定不移地走中國特色社會主義工會發展道路理論與實踐座談會,就重大理論和實踐問題進行深入研討。自治區黨委副書記、自治區副主席任亞平出席座談會并講話,自治區人大常委會副主任、總工會主席云秀梅主持會議。自治區總工會、內蒙古黨校、內蒙古日報社、實踐雜志社、呼和浩特市委、呼和浩特鐵路局、包鋼(集團)公司工會等單位負責人,就堅定不移地走中國特色社會主義工會發展道路、不斷開創內蒙古工會工作新局面交流了認識和體會。此前,自治區總工會還舉辦堅定不移地走中國特色社會主義工會發展道路理論與實踐培訓班,對全區各盟市工會主席、常務副主席,自治區會外產業(系統)工會主席,區總機關、駐會產業工會、直屬事業單位副處級以上干部進行了培訓。
【開展“共同約定行動”】在國際金融危機對自治區經濟的沖擊日益嚴重的情況下,自治區總工會及時開展調查,主動了解掌握企業和職工受影響的情況,根據全區受金融危機影響的1 150多家企業、15.5萬名職工的實際,迅速作出安排部署,并積極協調自治區勞動和社會保障廳、企業聯合會、工商業聯合會,在全區大力開展“共同約定行動”,督促企業履行社會責任,動員廣大職工為企業發展獻計出力,與企業共同應對危機,實現職工、企業、工會和衷共濟、共謀發展。各類企業積極響應黨政與工會的號召,采取發倡議書、建立用人單位減薪裁員監督報告制度、簽訂協議書等形式,組織動員職工積極參加“共同約定行動”,努力做到不裁員或少裁員、不減薪或少減薪,形成企業與職工同舟共濟、共克時艱、共謀發展的強大合力。全區參與“共同約定行動”的企業達8 330多家,涉及職工173萬人。
【“51155農牧民工援助行動”】針對國際金融危機沖擊,全區部分企業關閉、破產或者經營困難,農牧民工就業壓力加大,各項權益問題顯現等情況,自治區總工會深入開展金融危機影響下的職工隊伍狀況調查,并先后下發《關于切實做好當前維護農牧民工合法權益工作的意見》、《關于進一步做好預防和解決拖欠農牧民工工資工作的通知》、《關于進一步解決農牧民工工資拖欠問題的通知》等文件,成立維護農牧民工合法權益工作領導小組,印發《內蒙古自治區總工會推進“農牧民工援助行動”實施方案》,在全區組織開展“51155農牧民工援助行動”。各級工會按照自治區總工會的要求,積極組織開展“農牧民工援助行動”和“共同約定行動”,主動配合政府有關部門,發揮各地困難職工幫扶中心的陣地作用,積極開展工作,使廣大農牧民工切實感受到工會組織的溫暖,各地沒有發生因拖欠農牧民工工資而引發的群體性事件。各級工會共籌集援助資金782.46萬元,提供幫扶服務10.98萬人,其中培訓農牧民工5.1萬人。積極配合有關部門開展農牧民工工資支付和非法用工專項檢查,為2.1萬名農牧民工討回欠薪6 100萬元。
【“二次覆蓋攻堅行動”】為認真貫徹落實全國工會基層組織建設暨縣級工會工作會議精神,切實加強工會基層組織建設,自治區總工會從5月中旬開始,在全區集中開展工會基層組織建設“二次覆蓋攻堅行動”。制定具體實施方案并召開全區工會基層組織建設“二次覆蓋攻堅行動”電視電話會議,對全面開展“二次覆蓋攻堅行動”進行全面部署。區總建立領導包盟市、聯系企業制度,為“二次覆蓋攻堅行動”的開展提供有力的指導和服務。各級工會以“黨工共建”為平臺,以“兩新”組織和鄉鎮(街道)、社區工會組織建設為重點,因地制宜、因企制宜、因業制宜,不斷創新方式,扎實推進建會工作。到2009年底,全區累計建立基層工會4.6萬個,與2004年相比增長近1倍;發展工會會員550.8萬人,其中農牧民工會員123.6萬人。
【勞動競賽活動】自治區總工會堅持把提升職工隊伍素質作為團結動員各族職工在“保增長”中建功立業的重要手段,通過大力開展群眾性勞動競賽活動,促進重點工程項目的成功實施,充分顯示職工群眾在企業自主創新中的主力軍作用。會同自治區有關部門組織開展100多萬職工參加、涉及50多個工種、歷時7個月的全區職工職業技能比賽,進一步促進職工隊伍技術技能水平的提升。在自治區比賽中脫穎而出的21名選手參加第三屆全國職工職業技能大賽,并取得數控銑工團體第三、模具鉗工團體第二以及模具鉗工個人第二的歷史最好成績。為激發各族職工不斷提高技術技能素質的積極性和主動性,激勵企業不斷推進科技創新,自治區總工會特授予北方重工集團公司在中國重大科技攻關項目360工程(36 000噸黑色垂直擠壓大口徑厚壁無縫鋼管項目)建設項目研發團隊自治區五一勞動獎狀。全區有26個單位榮獲全國“工人先鋒號”,有200個單位榮獲自治區“工人先鋒號”。
【再就業培訓】2009年,內蒙古自治區將工會促進就業工作列入勞動保障整體規劃之中。為全力抓好就業培訓工作,推動就業工作與產業發展和人力資源市場需求更好銜接,形成就業工作有效合力和良好機制,自治區總工會按照全區就業工作會議確定的工會系統承擔的下崗失業人員就業培訓、在職職工轉崗技能提升培訓和創業培訓等三項就業培訓工作任務,及時部署了工作并向各地和有關產業工會解了任務指標。還會同自治區勞動和社會保障廳、財政廳聯合下發了《關于做好工會系統就業培訓工作的通知》,指導各級工會開展就業培訓工作。經過各級工會組織的努力,工會系統承擔的三項就業培訓工作取得較好成績。全區各級工會全年累計完成困難企業轉崗和技能提升培訓29 089人;組織下崗失業人員16 880人參加再就業培訓,其中實現再就業14 111人;動員和組織2 369人參加創業培訓,其中實現創業1 362人,全部超額完成了政府下達的培訓任務。自治區總工會被自治區人民政府表彰命名為2009年全區促進就業先進單位。


【內蒙古自治區總工會領導名錄】
主 席:云秀梅(女 蒙古族)
副主席:胡書捷(9月任 黨組書記)
副主席:崔明龍 金 華(女 蒙古族)額爾敦巴雅爾(蒙古族) 姜言文
副巡視員:李建軍
【概況】2009年,一是組織動員各族職工積極應對國際金融危機,圍繞“保增長”作出新貢獻。二是積極推動各族職工共享改革發展成果,圍繞“保民生”取得新成效。三是大力發展和諧勞動關系,圍繞“保穩定”展現新作為。四是切實加強工會自身建設,凝聚力、戰斗力得到新提升。
【內蒙古自治區工會第九次代表大會】9月21日至24日在呼和浩特召開。自治區黨委書記、自治區人大常委會主任儲波,自治區黨委副書記、自治區主席巴特爾,自治區政協主席陳光林,中華全國總工會書記處書記、組織部長李世明,自治區黨委、人大、政府、政協、內蒙古軍區領導任亞平、 **、伏來旺、張力、 ***、符太增、雷·額爾德尼、云秀梅、柳秀、牛廣明、楊俊興等分別出席大會開幕式和閉幕式。李世明代表中華全國總工會致詞,任亞平代表自治區黨委、政府致詞。云秀梅作題為《深入貫徹落實科學發展觀,堅定不移地走中國特色社會主義工會發展道路,為建設富強民主文明和諧的內蒙古而努力奮斗》的工作報告。大會審議通過工作報告、財務工作報告和經審工作報告的決議。經過充分醞釀、選舉產生88人組成的自治區總工會第九屆委員會、19人組成的自治區總工會經費審查委員會。在大會期間召開的自治區總工會第九屆委員會第一次全體會議上,云秀梅當選為自治區總工會主席,崔明龍、金華、額爾敦巴雅爾、姜言文當選為自治區總工會副主席。在自治區總工會第九屆經費審查委員會第一次全體會議上,金華當選為自治區總工會經費審查委員會主任。
【自治區人民政府與自治區總工會第四次聯席會議】1月11日召開,就加強企業職工技能人才隊伍建設問題進行研究。自治區黨委副書記、自治區代主席巴特爾出席會議,自治區人大常委會副主任、總工會主席云秀梅主持會議,自治區副主席趙雙連出席會議并講話。為進一步提高內蒙古職工的技術技能素質,2008年5月,自治區總工會派出調查組,歷時4個月,與12個盟市工會和呼鐵局、電力、林業3個自治區產業工會聯合,深入企業就職工技能素質狀況進行專題調查,基本掌握全區企業職工技術技能素質建設的基本情況,分析了存在的問題及成因,并據此向自治區人民政府提出關于加強企業技能人才隊伍建設的五點建議,提交聯席會議研究討論。自治區人大、政協,自治區發改委、經委、人事廳、勞動和社會保障廳、國資委、總工會的有關領導出席會議并就《關于加強企業技能人才隊伍建設的建議》提出了修改意見。
【企業工資集體協商制度】自治區黨委辦公廳、政府辦公廳以廳發〔2009〕4號《通知》轉發《自治區總工會關于全面推進企業工資集體協商制度的意見》,要求各級黨委、政府和工會組織充分認識新形勢下全面推進企業工資集體協商制度的重要性和必要性,采取切實有效措施,積極推動企業工資協商工作的全面深入開展。《通知》要求各級黨委、政府要將工資集體協商擺上重要議事日程,從2009年起,要研究制定職工工資正常增長與經濟發展相適應的考核指標,納入國民經濟和社會發展規劃,作為對各級黨委、政府的考核內容,層層分解任務,明確責任。要求各地積極開展“要約行動”,全面推進工資集體協商制度;要因企制宜,加強工資集體協商工作的分類指導;建立工資集體協商指導員隊伍,提高工資集體協商工作質量。各級工會以貫徹落實《意見》為契機,以工資集體協商為突破口,大力推行區域性、行業性集體合同制度;結合全國人大代表就企業職工工資收入問題進行調研視察,積極配合勞動保障部門,全力推進勞動合同制度的實施,切實維護職工群眾的勞動經濟權益。2009年,全區獨立建會的非公有制企業簽訂集體合同新增6 330份,新增工資集體協議4 908份,新增區域性、行業性集體合同231份,全區企業勞動合同簽訂率也有大幅提升。
【理論與實踐培訓班】內蒙古總工會、內蒙古黨校、內蒙古日報社、實踐雜志社于7月10日在呼和浩特聯合召開堅定不移地走中國特色社會主義工會發展道路理論與實踐座談會,就重大理論和實踐問題進行深入研討。自治區黨委副書記、自治區副主席任亞平出席座談會并講話,自治區人大常委會副主任、總工會主席云秀梅主持會議。自治區總工會、內蒙古黨校、內蒙古日報社、實踐雜志社、呼和浩特市委、呼和浩特鐵路局、包鋼(集團)公司工會等單位負責人,就堅定不移地走中國特色社會主義工會發展道路、不斷開創內蒙古工會工作新局面交流了認識和體會。此前,自治區總工會還舉辦堅定不移地走中國特色社會主義工會發展道路理論與實踐培訓班,對全區各盟市工會主席、常務副主席,自治區會外產業(系統)工會主席,區總機關、駐會產業工會、直屬事業單位副處級以上干部進行了培訓。
【開展“共同約定行動”】在國際金融危機對自治區經濟的沖擊日益嚴重的情況下,自治區總工會及時開展調查,主動了解掌握企業和職工受影響的情況,根據全區受金融危機影響的1 150多家企業、15.5萬名職工的實際,迅速作出安排部署,并積極協調自治區勞動和社會保障廳、企業聯合會、工商業聯合會,在全區大力開展“共同約定行動”,督促企業履行社會責任,動員廣大職工為企業發展獻計出力,與企業共同應對危機,實現職工、企業、工會和衷共濟、共謀發展。各類企業積極響應黨政與工會的號召,采取發倡議書、建立用人單位減薪裁員監督報告制度、簽訂協議書等形式,組織動員職工積極參加“共同約定行動”,努力做到不裁員或少裁員、不減薪或少減薪,形成企業與職工同舟共濟、共克時艱、共謀發展的強大合力。全區參與“共同約定行動”的企業達8 330多家,涉及職工173萬人。
【“51155農牧民工援助行動”】針對國際金融危機沖擊,全區部分企業關閉、破產或者經營困難,農牧民工就業壓力加大,各項權益問題顯現等情況,自治區總工會深入開展金融危機影響下的職工隊伍狀況調查,并先后下發《關于切實做好當前維護農牧民工合法權益工作的意見》、《關于進一步做好預防和解決拖欠農牧民工工資工作的通知》、《關于進一步解決農牧民工工資拖欠問題的通知》等文件,成立維護農牧民工合法權益工作領導小組,印發《內蒙古自治區總工會推進“農牧民工援助行動”實施方案》,在全區組織開展“51155農牧民工援助行動”。各級工會按照自治區總工會的要求,積極組織開展“農牧民工援助行動”和“共同約定行動”,主動配合政府有關部門,發揮各地困難職工幫扶中心的陣地作用,積極開展工作,使廣大農牧民工切實感受到工會組織的溫暖,各地沒有發生因拖欠農牧民工工資而引發的群體性事件。各級工會共籌集援助資金782.46萬元,提供幫扶服務10.98萬人,其中培訓農牧民工5.1萬人。積極配合有關部門開展農牧民工工資支付和非法用工專項檢查,為2.1萬名農牧民工討回欠薪6 100萬元。
【“二次覆蓋攻堅行動”】為認真貫徹落實全國工會基層組織建設暨縣級工會工作會議精神,切實加強工會基層組織建設,自治區總工會從5月中旬開始,在全區集中開展工會基層組織建設“二次覆蓋攻堅行動”。制定具體實施方案并召開全區工會基層組織建設“二次覆蓋攻堅行動”電視電話會議,對全面開展“二次覆蓋攻堅行動”進行全面部署。區總建立領導包盟市、聯系企業制度,為“二次覆蓋攻堅行動”的開展提供有力的指導和服務。各級工會以“黨工共建”為平臺,以“兩新”組織和鄉鎮(街道)、社區工會組織建設為重點,因地制宜、因企制宜、因業制宜,不斷創新方式,扎實推進建會工作。到2009年底,全區累計建立基層工會4.6萬個,與2004年相比增長近1倍;發展工會會員550.8萬人,其中農牧民工會員123.6萬人。
【勞動競賽活動】自治區總工會堅持把提升職工隊伍素質作為團結動員各族職工在“保增長”中建功立業的重要手段,通過大力開展群眾性勞動競賽活動,促進重點工程項目的成功實施,充分顯示職工群眾在企業自主創新中的主力軍作用。會同自治區有關部門組織開展100多萬職工參加、涉及50多個工種、歷時7個月的全區職工職業技能比賽,進一步促進職工隊伍技術技能水平的提升。在自治區比賽中脫穎而出的21名選手參加第三屆全國職工職業技能大賽,并取得數控銑工團體第三、模具鉗工團體第二以及模具鉗工個人第二的歷史最好成績。為激發各族職工不斷提高技術技能素質的積極性和主動性,激勵企業不斷推進科技創新,自治區總工會特授予北方重工集團公司在中國重大科技攻關項目360工程(36 000噸黑色垂直擠壓大口徑厚壁無縫鋼管項目)建設項目研發團隊自治區五一勞動獎狀。全區有26個單位榮獲全國“工人先鋒號”,有200個單位榮獲自治區“工人先鋒號”。
【再就業培訓】2009年,內蒙古自治區將工會促進就業工作列入勞動保障整體規劃之中。為全力抓好就業培訓工作,推動就業工作與產業發展和人力資源市場需求更好銜接,形成就業工作有效合力和良好機制,自治區總工會按照全區就業工作會議確定的工會系統承擔的下崗失業人員就業培訓、在職職工轉崗技能提升培訓和創業培訓等三項就業培訓工作任務,及時部署了工作并向各地和有關產業工會解了任務指標。還會同自治區勞動和社會保障廳、財政廳聯合下發了《關于做好工會系統就業培訓工作的通知》,指導各級工會開展就業培訓工作。經過各級工會組織的努力,工會系統承擔的三項就業培訓工作取得較好成績。全區各級工會全年累計完成困難企業轉崗和技能提升培訓29 089人;組織下崗失業人員16 880人參加再就業培訓,其中實現再就業14 111人;動員和組織2 369人參加創業培訓,其中實現創業1 362人,全部超額完成了政府下達的培訓任務。自治區總工會被自治區人民政府表彰命名為2009年全區促進就業先進單位。