2010卷


【中國共產黨內蒙古自治區委員會政策研究室領導名錄】
主 任:王煥承(兼任內蒙古黨委副秘書長)
副主任:梁文清 胡匡敬 劉萬華
副巡視員:特木勒(蒙古族)郝 影
【概況】自治區黨委政策研究室是為自治區黨委決策服務、從事綜合性研究的工作部門。內設辦公室、農村牧區研究處、城市經濟研究處、政治文化研究處、黨建研究處、經濟社會發展戰略研究處6個職能處室和機關黨委,一個正科級機關事務服務中心。2009年,在職干部40人,在職事業職工5人,離退休人員15人。
【文稿起草】把文稿服務作為服務黨委科學決策的重要方式,緊緊圍繞貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神和自治區黨委的重要決策部署,增強決策服務工作的主動性、前瞻性、預見性,切實提高文稿質量。全年與黨委辦公廳共同完成了大量文稿服務任務,主要有:自治區領導參加黨和國家重要會議和活動的文稿服務,黨中央領導考察內蒙古的文稿服務,自治區黨委主要領導同志重大活動、重要會議講話及調研考察等文稿服務,學習實踐科學發展觀活動的有關文稿服務任務,編輯《情系草原—黨的十六大以來黨中央政治局常委在內蒙古重要講話匯編》、《相約草原》和《富民強區之路》等書籍。
【調查研究】根據自治區黨委的意圖和部署,密切同有關方面的合作,加強對重大問題的調查研究,圓滿完成黨中央有關部門和自治區黨委、政府交辦的調研任務,同時圍繞全區經濟社會發展中的熱點難點問題,堅持滾動選題,開展重點課題調查研究。形成了《依托資源促轉型,創新強市惠民生—關于內蒙古鄂爾多斯市應對危機、創新發展模式的調查》、《呼和浩特市改革創新政務服務的做法和啟示》、《內蒙古黨委、政府關于進一步推進農村牧區改革發展的實施意見》、《內蒙古自治區關于加快推進信息化與工業化融合的意見》、《2010~2020年西部大開發思路與對策建議》、《我區農業補貼政策需要完善》、《創新扶貧機制,提高扶貧效益—我區扶貧開發工作的調研報告》、《加快我區裝備制造業發展的調研報告》、《關于加快呼包鄂區域經濟一體化的建議》、《構建中蒙俄區域經濟合作走廊,進一步擴大向北開放》、《借鑒發達地區經驗,加快我區開發區發展》、《關于盡快建立考核評價各級黨組織落實黨建工作責任制辦法的建議》等調研成果。
【黨建領導小組秘書組工作】起草了自治區黨建領導小組貫徹黨中央十七屆四中全會決定和自治區全委會議精神重點工作分工落實方案等有關文件文稿和向黨中央黨建工作領導小組上報材料。在推動黨建領導小組工作規范化和制度化建設上取得新進展,制定了黨建領導小組辦事機構和成員單位工作協調制度、黨建領導小組成員單位職責、黨建領導小組工作聯系點制度。完成黨建領導小組有關活動的組織和安排工作。開展基層黨建責任制落實情況問卷調查和實地調研等活動。
【理論建設】優化刊物結構,對刊物職能進行明確定位。《決策研究》主要突出決策服務功能,重點為黨委提供有深度、有價值的研究成果和決策信息;《政研專報》主要突出反映情況的功能,堅持重大問題、重要情況一事一報、報送專人;《內蒙古工作》主要突出服務基層、指導工作的功能。著力提高刊物質量,對《內蒙古工作》封面封底、欄目設置、正文版式等作了改進,新增 “應對危機保增長”、“黨建工作”等欄目。適應黨代表的工作需求,從10月份起,《內蒙古工作》的贈閱范圍擴大到自治區第八次黨代會的全體代表。全年共刊發《決策研究》49期,領導批示19期,批示率39%;上報《政研專報》4期,領導批示3期;編發《內蒙古工作》13期(包括專刊1期)。
【農村牧區固定觀察點工作】全區在原有10個觀察點的基礎上新增加了56個觀察點,調查樣本村(嘎查)達到66個,其中農區觀察點40個、牧區觀察點18個、城郊觀察點8個,分布在38個旗縣市區,新增觀察點經費全部列入本級預算。工作重點的轉變和固定觀察點的增點擴面,為自治區黨委、政府經常、深入、全面了解和掌握農牧業生產情況和農牧民收入情況奠定了基礎。進一步加強對全區固定觀察點工作聯系、業務培訓和技術指導,促進了新建站點的正常運行,較好完成農牧戶經濟活動觀察項目和指標數據的調查、收集和上報工作。
【學習實踐科學發展觀活動】按照自治區黨委的總體部署,認真開展了分析檢查和整改落實階段的工作,完成了學習實踐科學發展觀活動任務,全室貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性進一步增強,為黨委決策服務的工作思路和努力方向進一步明確,體制機制創新進一步推進,服務科學決策、促進科學發展的能力進一步提高。在工作方向上,進一步明確了深入開展前瞻性戰略性研究、加強規律性總結性研究、及時進行結苗頭性傾向性研究的工作思路。在領導班子建設上,提出和堅持了室領導帶頭加強理論武裝、帶頭堅持民主集中制、帶頭抓好業務工作、帶頭廉潔自律“四個帶頭”的要求,領導核心作用得到加強。在制度建設上,制定了《政研室文稿責任制度》、《政研室優秀文稿獎勵辦法》、《部分辦公經費處室包干管理辦法》等制度機制,有效促進了自身建設。
【機關建設】強化理論學習和業務培訓,在中心組學習、支部學習、個人自學的同時,組織干部參加了浦東干部學院、國家行政學院、內蒙古黨校學習培訓、自主選學培訓和到蘇南地區及國外學習考察。充實干部隊伍,選調了1名博士生,公開考試遴選了4名工作人員,對部分科級干部崗位進行調整。加強黨組織建設,組織各黨支部全面完成換屆工作,深入開展“三創一落實”活動。注意關心干部職工的工作和生活,加強了車輛和通勤保障,為全室干部配齊了電腦,增加了調研經費,走訪了離退休老同志。
【聯系基層】全年共籌集扶貧資金604.8萬元,幫助興安盟德力斯臺嘎查改造危草房30戶,建設奶牛養殖小區3 000平方米、豬舍1 000平方米、雞舍800平方米,整修村級道路9.5公里,籌備組建了奶牛股份合作社。制定了建立呼和浩特市社區執政為民教育基地工作計劃,機關黨委和有關支部經常深入社區了解情況,提出工作建議,密切了同社區的聯系。按照自治區開展“保增長、惠民生、進百縣、促落實”活動要求,室領導帶隊3次深入包頭市東河區調研,形成了一系列調研報告。


【中國共產黨內蒙古自治區委員會政策研究室領導名錄】
主 任:王煥承(兼任內蒙古黨委副秘書長)
副主任:梁文清 胡匡敬 劉萬華
副巡視員:特木勒(蒙古族)郝 影
【概況】自治區黨委政策研究室是為自治區黨委決策服務、從事綜合性研究的工作部門。內設辦公室、農村牧區研究處、城市經濟研究處、政治文化研究處、黨建研究處、經濟社會發展戰略研究處6個職能處室和機關黨委,一個正科級機關事務服務中心。2009年,在職干部40人,在職事業職工5人,離退休人員15人。
【文稿起草】把文稿服務作為服務黨委科學決策的重要方式,緊緊圍繞貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神和自治區黨委的重要決策部署,增強決策服務工作的主動性、前瞻性、預見性,切實提高文稿質量。全年與黨委辦公廳共同完成了大量文稿服務任務,主要有:自治區領導參加黨和國家重要會議和活動的文稿服務,黨中央領導考察內蒙古的文稿服務,自治區黨委主要領導同志重大活動、重要會議講話及調研考察等文稿服務,學習實踐科學發展觀活動的有關文稿服務任務,編輯《情系草原—黨的十六大以來黨中央政治局常委在內蒙古重要講話匯編》、《相約草原》和《富民強區之路》等書籍。
【調查研究】根據自治區黨委的意圖和部署,密切同有關方面的合作,加強對重大問題的調查研究,圓滿完成黨中央有關部門和自治區黨委、政府交辦的調研任務,同時圍繞全區經濟社會發展中的熱點難點問題,堅持滾動選題,開展重點課題調查研究。形成了《依托資源促轉型,創新強市惠民生—關于內蒙古鄂爾多斯市應對危機、創新發展模式的調查》、《呼和浩特市改革創新政務服務的做法和啟示》、《內蒙古黨委、政府關于進一步推進農村牧區改革發展的實施意見》、《內蒙古自治區關于加快推進信息化與工業化融合的意見》、《2010~2020年西部大開發思路與對策建議》、《我區農業補貼政策需要完善》、《創新扶貧機制,提高扶貧效益—我區扶貧開發工作的調研報告》、《加快我區裝備制造業發展的調研報告》、《關于加快呼包鄂區域經濟一體化的建議》、《構建中蒙俄區域經濟合作走廊,進一步擴大向北開放》、《借鑒發達地區經驗,加快我區開發區發展》、《關于盡快建立考核評價各級黨組織落實黨建工作責任制辦法的建議》等調研成果。
【黨建領導小組秘書組工作】起草了自治區黨建領導小組貫徹黨中央十七屆四中全會決定和自治區全委會議精神重點工作分工落實方案等有關文件文稿和向黨中央黨建工作領導小組上報材料。在推動黨建領導小組工作規范化和制度化建設上取得新進展,制定了黨建領導小組辦事機構和成員單位工作協調制度、黨建領導小組成員單位職責、黨建領導小組工作聯系點制度。完成黨建領導小組有關活動的組織和安排工作。開展基層黨建責任制落實情況問卷調查和實地調研等活動。
【理論建設】優化刊物結構,對刊物職能進行明確定位。《決策研究》主要突出決策服務功能,重點為黨委提供有深度、有價值的研究成果和決策信息;《政研專報》主要突出反映情況的功能,堅持重大問題、重要情況一事一報、報送專人;《內蒙古工作》主要突出服務基層、指導工作的功能。著力提高刊物質量,對《內蒙古工作》封面封底、欄目設置、正文版式等作了改進,新增 “應對危機保增長”、“黨建工作”等欄目。適應黨代表的工作需求,從10月份起,《內蒙古工作》的贈閱范圍擴大到自治區第八次黨代會的全體代表。全年共刊發《決策研究》49期,領導批示19期,批示率39%;上報《政研專報》4期,領導批示3期;編發《內蒙古工作》13期(包括專刊1期)。
【農村牧區固定觀察點工作】全區在原有10個觀察點的基礎上新增加了56個觀察點,調查樣本村(嘎查)達到66個,其中農區觀察點40個、牧區觀察點18個、城郊觀察點8個,分布在38個旗縣市區,新增觀察點經費全部列入本級預算。工作重點的轉變和固定觀察點的增點擴面,為自治區黨委、政府經常、深入、全面了解和掌握農牧業生產情況和農牧民收入情況奠定了基礎。進一步加強對全區固定觀察點工作聯系、業務培訓和技術指導,促進了新建站點的正常運行,較好完成農牧戶經濟活動觀察項目和指標數據的調查、收集和上報工作。
【學習實踐科學發展觀活動】按照自治區黨委的總體部署,認真開展了分析檢查和整改落實階段的工作,完成了學習實踐科學發展觀活動任務,全室貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性進一步增強,為黨委決策服務的工作思路和努力方向進一步明確,體制機制創新進一步推進,服務科學決策、促進科學發展的能力進一步提高。在工作方向上,進一步明確了深入開展前瞻性戰略性研究、加強規律性總結性研究、及時進行結苗頭性傾向性研究的工作思路。在領導班子建設上,提出和堅持了室領導帶頭加強理論武裝、帶頭堅持民主集中制、帶頭抓好業務工作、帶頭廉潔自律“四個帶頭”的要求,領導核心作用得到加強。在制度建設上,制定了《政研室文稿責任制度》、《政研室優秀文稿獎勵辦法》、《部分辦公經費處室包干管理辦法》等制度機制,有效促進了自身建設。
【機關建設】強化理論學習和業務培訓,在中心組學習、支部學習、個人自學的同時,組織干部參加了浦東干部學院、國家行政學院、內蒙古黨校學習培訓、自主選學培訓和到蘇南地區及國外學習考察。充實干部隊伍,選調了1名博士生,公開考試遴選了4名工作人員,對部分科級干部崗位進行調整。加強黨組織建設,組織各黨支部全面完成換屆工作,深入開展“三創一落實”活動。注意關心干部職工的工作和生活,加強了車輛和通勤保障,為全室干部配齊了電腦,增加了調研經費,走訪了離退休老同志。
【聯系基層】全年共籌集扶貧資金604.8萬元,幫助興安盟德力斯臺嘎查改造危草房30戶,建設奶牛養殖小區3 000平方米、豬舍1 000平方米、雞舍800平方米,整修村級道路9.5公里,籌備組建了奶牛股份合作社。制定了建立呼和浩特市社區執政為民教育基地工作計劃,機關黨委和有關支部經常深入社區了解情況,提出工作建議,密切了同社區的聯系。按照自治區開展“保增長、惠民生、進百縣、促落實”活動要求,室領導帶隊3次深入包頭市東河區調研,形成了一系列調研報告。