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【領導名錄】

區委書記：霍照良（蒙古族）

人大常委會主任：崔淑坤（12月離任）霍照良（12月任職）

區    長：全覺民

政協主席：關旭漢（滿族）

武裝部長：侯文龍（3月離任）張健（3月任職）

政    委：高華

【概況】海勃灣區總面積529平方公里，轄1個鎮6個街道辦事處，即千里山鎮、新華街道辦事處、新華西街道辦事處、鳳凰嶺街道辦事處、海北街道辦事處、濱河街道辦事處、卡布其街道辦事處。至2009年10月底，全區總人口28.16萬人，其中流動人口5.74萬人，居住著蒙古、漢、回、滿等29個民族。

2009年，地區生產總值完成117.36億元，同比增長22.1%；財政收入完成19.79億元，同比增長17.1%；城鎮居民均可支配收入達到18 916元，同比增長10.2%；農區居民均收入達到8 465元，同比增長10.1%；固定資產投資完成82.01億元，同比增長59.6%。

【農業】全年完成農業增加值1.05億元，同比增長3.6%。全年新增葡萄種植3 975畝，同比增長44%，新建日光溫室163畝。推進機場路沿線葡萄觀光長廊建設，漢森葡萄酒莊園建成運營，岱山農業科技園及新時針、田野、云飛等生態農莊建設進展順利，生態觀光農業迅速發展。金沙灣葡萄觀光園項目建設葡萄基地500畝，鋪設節水管網34公里，吸納周邊100戶農民進入觀光園從事葡萄種植；團結新村產業化項目，以云飛公司為依托，通過農業訂單方式，示范和帶動團結新村50戶貧困農民發展溫室葡萄。新農區建設深入推進，實施農業園區改造提升工程，完成千里山鎮集中供水和團結新村節水灌溉等項目，新增節水灌溉面積29畝。

【工業】全年完成工業增加值60.49億元，同比增長26.9%，全年續建、新建重點項目25個，投資過億元項目15個，完成投資42.5億元，同比增長73.8%。烏海市包鋼萬騰鋼鐵公司掛牌成立，京海電廠50萬噸水泥和德晟、黃河工貿2個百萬噸搗固焦及神華等4個300萬噸洗煤項目建成投產，京海電廠2×30萬千瓦電機組、包鋼西北創業水泥熟料項目進展順利。編制完成園區總體規劃和產業發展規劃，啟動園區供水、污水及固廢處理工程，完成17公里道路建設和6.8公里雙回路輸電線、4.2公里輸水管線鋪設，園區承載能力顯著增強。

【貿易】完成第三產業增加值48.13億元，同比增長16.3%；社會消費品零售總額完成51.36億元，同比增長19%。積極引進先進管理模式。美好家家居等知名連鎖企業落戶海勃灣區；加快人民路商圈升級改造步伐，新銳尚都國貿城建成投入使用，通用時代廣場開工建設；專業市場建設力度加大，金裕農副產品批發市場和林蔭大道汽車城啟動實施。海勃灣物流園建設有序推進，眾利惠農千里山物流園建設進展順利。房地產業平穩持續發展，商品房施工面積240萬平方米，完成投資24億元。旅游業發展迅速，金沙灣旅游配套設施進一步完善。“便民一卡通”項目全面啟動，信息服務、金融保險、中介咨詢、廣告傳媒等新興服務業發展迅速。

【城市建設】全年投入5 465萬元，新建青年路、雙擁街、青年北路、青山北路等4條城區道路，建設規模總長3 386.29米；建成人口文化廣場，啟動建設神華墨玉廣場和烏珠慕葡萄公園；新增臨街景觀綠地5處，綠化硬化面積4.7萬平方平。投入5 115萬元，更新了一批環衛設施設備，建設壓縮式垃圾轉運站4座，完成生活垃圾處理廠二期改擴建。

全年新開房地產項目6個，完成遺留房地產和公益拆遷項目10個，拆遷占地面積23萬平方米。啟動海北街兩側建筑立面改造工程，完成10個舊住宅小區綜合整治和7.36萬平方米建筑節能改造。拆除違章建筑1.28萬平方米，安居工程加快實施，動員千名干部結對幫扶，77棟棚戶區安置樓和252套廉租房建成竣工，21棟棚戶區安置樓和384套廉租房主體完工，搬遷棚戶區居民1 950戶。

【招商引資】招商引資項目11個，到位資金344 692萬元，同比增長105.41%。上報項目中工業項目4個，實際到位資金273 100萬元，占全年完成數的79.23%；房地產業7個，到位資金71 592萬元，占全年完成數的20.77%。

【環境保護】全年有效監測365天，二級以上優良天數達290天，同比增加7天。空氣中二氧化硫年均值為0.074毫克／標立方米，同比下降0.02毫克／標立方米；二氧化氮年均值為0.023毫克／標立方米，同比下降0.009毫克／標立方米；可吸入顆粒物年均值為0.125毫克／標立方米，同比基本持平。

2009年海勃灣區集中式飲用水地（包括南北兩個水源地）水質達標率100%。交通干線噪聲平均值達到63.1分貝，符合標準限制，區域環境噪聲平均值為50.8分貝，有效測點數236個，達標率100%。開展礦山環境綜合整治，清理固廢、積存垃圾13萬余噸，綠化、平整土地170余畝。

4個工程治理減排項目已完成3個，分別為千峰電力煙氣脫硫、君正化工煙氣脫硫工程、藍星玻璃煙氣脫硫；6個結構減排項目已全部完成，4家60萬噸以下無脫硫設施焦爐已全部關停。已完成360戶營業灶、68個茶浴爐的改電、改氣、改油工作。全年審批建設項目23個，出具建設項目初步審查意見46項，新建項目“環評”和“三同時”執行率達到100%。同時完成環保竣工驗收項目5項，對環保未驗收擅自生產的4家企業下達了限期整改通知書。

【科技】安排科技三項費757萬元，實施科技項目20項，促成7家企業與科研院所開展院地合作。

【教育】啟動實施中小學校舍安全工程，完成部分學校撤并整合；投入4 150萬元，建成第九小學，新建2所幼兒園、2所學校綜合教學樓與宿舍樓及6所學校塑膠跑道，新建電子閱覽室2個，多媒體教室42個，購置計算機590臺。

【文體】蒙古族家具博物館正式開館，千里山鎮文化站、10個村文化室和10個流動圖書館建成投用。

【衛生】新建3個社區衛生服務中心，建成7個村衛生室，在區屬公立醫院開設濟困門診、濟困病房，群眾看病難、看病貴問題得到有效緩解。全力應對甲型H1N1流感，重大傳染病防控、突發公共衛生事件應對能力進一步增強。

【就業】全年海勃灣區城鎮新增就業2 112人，完成全年工作目標任務的106%；再就業1 650人，完成全年工作目標任務的110%；安置困難群體621人，完成全年工作目標任務的104%；開展職業技能培訓班54期，培訓失業人員3 241人，完成全年工作目標任務的108%，創業培訓546人，完成全年工作目標任務的101%；農牧民轉移技能培訓326人，完成全年工作目標任務的101%；失業保險參保人員7 503人，完成全年工作目標任務的125%，失業保險核定800萬元，完成全年工作目標任務的104%。累計為462名失業人員發放失業保險金171萬元，發放率為100%。清欠失業保險40萬元，完成全年工作目標任務的100%。

【社會保險】全年納入養老保險統籌范圍的單位有316戶，參保人數達22 519人，完成年目標任務的107%。養老保險費源核定8 904萬元，完成全年目標任務的124%。居民醫療保險參保人數達118 006人，完成全年目標任務的100%，醫療保險參統單位共287個，參統149 009人，完成目標任務的100%。工傷保險參統企業160戶，參統人數達16 800人，完成全年目標任務的100%。生育保險參統單位120戶，參統人數11 600人，完成目標任務的100%。社會化管理服務率為100%。

【人口】全區總人口281 572人，其中流動人口57 389人，出生人口共2 518人，人口出生率9.09‰，自然增長率5.98‰。

【社會保障】全區共有低保對象4 571戶、9 969人（其中農區低保戶708戶，1 367人），累計發放低保金2 105.2萬元；為低保戶中男年滿60周歲、女年滿50周歲的零參保家庭加入養老保險工作，共有840名低保對象加入養老保險；為煙控區平房低保戶發放燃煤補助，每戶低保戶補貼3噸煨碳，政府每噸補貼220元，共發放燃煤補助款184萬元。

定點醫院為低保對象墊付最高2 000元的應急救助金，以便緩解低保對象“看病難”問題。全年醫前救助47人，發放救助金額9.4萬元；醫后救助比例由65%提高到70%，對患有精神病和傳染病的救助比例提高到80%，已救助197人，發放救助金130多萬元。低保戶中新入學大學生救助，按照本科2 500元、專科1 500元標準給予救助，共救助本科41人，發放入學補助10.25萬元；專科62人，發放入學補助9.3萬元。

【老齡工作】全年共為近2萬名老年人發放優待金71.6萬元；為5 843名70周歲以上老年人免費進行體檢，為766名80周歲以上老年人發放健康長壽補貼45.9萬元；宜和老年公寓建成運營，40名老年人已經入住。2009年度獲獎情況