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【內蒙古檢驗檢疫局領導名錄】

局  長 黨組書記：周永生（回族）

副局長 黨組成員：布  奎（蒙古族） 斯勤夫（蒙古族）邢  力（女） 孟傳金

【概況】2009年，共檢驗檢疫出入境貨物20.9萬批、貨值84億美元，同比分別下降11.3%和42.4%。檢出不合格貨物79批、貨值291萬美元，批次、貨值合格率均為99.9%以上。其中檢驗檢疫出境貨物5.5萬批、貨值14億美元，貨值同比下降53%。檢驗檢疫入境貨物15.4萬批、貨值70億美元，貨值同比下降39.7%。出入境人員衛生檢疫298.4萬人次，同比下降23%；檢測體檢11133人次，發現病例848例，其中艾滋病1例，預防接種8706人；檢疫交通工具：火車65.1萬節，汽車63.9萬輛，飛機423架次，集裝箱5.1萬標箱；旅貿查驗88.8萬人次、401.8萬個貨包、貨值近4億元人民幣；全年口岸過貨量達到3765多萬噸，同比增長10.72%。

【疫病疫情防控】做好甲型H1N1流感防控工作2009年，甲型H1N1流感疫情給檢驗檢疫部門疫情防控工作帶來了嚴峻挑戰，針對疫情防控的復雜形勢，內蒙古局嚴格按照總局和自治區的有關要求，根據甲型H1N1流感的流行特點，緊密聯系自治區口岸多、人員流動大、防控基礎條件差、防控工作難度大的實際，迅速確定以口岸一線為重點，以強化出入境人員體溫檢測為主要手段的防控工作思路，緊急部署防控工作。主要采取了七項工作措施：一是加強組織領導，成立了防控工作領導小組，完善了應急處置預案；二是密切關注疫情動態，積極做好應對復雜疫情的準備工作；三是加大出入境人員的體溫檢測和醫學排查力度，共檢查入境人員111.6萬人次，全部填寫了健康聲明卡，并進行體溫測試，發現發熱病人32例，勸返23人，移送9人，協助兄弟局追蹤確診病例的密切接觸者7人；四是啟動與地方有關部門合作機制，多次組織應急演練；五是積極做好物資保障工作，從總局爭取防控專項資金1 791萬元，還自籌資金300多萬元，在各口岸安裝31臺IR236智能體溫監控儀和260部手持式紅外測溫儀；六是實行24小時專門值班制度，及時掌握疫情動態，建立疫情日報告制度；七是及時組成檢查指導組對重點口岸、重點地區進行督促檢查。由于措施到位，工作得力，內蒙古口岸沒有出現任何問題。

加大對禁止入境的動物及其產品的查堵力度切斷疫情傳入的主要途徑按照有關政策要求，對非法入境的動物及其產品進行了退運和銷毀。全年共退運和銷毀動物及其產品：羊絨16噸，牛羊肉和動物產品近22噸，羊皮2 170余張，旱獺皮1 095張，狐皮5張，其它皮張13張，還有其它食品、乳制品和動物等，首次截獲5只活體灰狼幼崽。

強化檢疫除害處理 防止外來有害生物的入侵2009年，從進口俄羅斯木材中首次截獲云杉樹蜂，三次截獲橫坑切梢小蠹，一次截獲松黑木吉丁蟲，還檢出弧紋脊虎天牛新物種。在進境木質包裝中三次檢出小干線蟲和滑刃屬、墊刃屬線蟲，全部進行了檢疫除害和銷毀處理。從進口油菜籽中檢出野燕麥、苦蕎麥、小花牛舌草等29種有害雜草，共截獲非法入境土豆、茴香、蔬菜和花卉等16個品種50多公斤種子。年內首次在赤峰地區發現檢疫性雜草，受到自治區政府領導的高度重視，有關部門及時進行了妥善處理。

加強對危險品廢舊物資的檢驗查驗力度堅決將有毒有害物質擋在國門之外根據國慶60周年安保工作的要求，加大口岸安全查驗力度，有針對性地進行口岸公共衛生突發事件和反恐應急演練，提高防控隊伍的實戰能力，確保了口岸安全。加大對放射性物品、危險品的查堵力度，進一步完善進口廢物原料企業注冊和廢物原料境外預檢制度，嚴厲打擊向國內轉移垃圾和有毒有害物質的違法行為，堅決將違禁物品擋在國門之外。滿洲里局連續兩次從俄羅斯入境空集裝箱內查出大量廢泡沫塑料，包頭局從包裝箱內檢出生活垃圾，均及時進行退運和銷毀處理；二連浩特局對一批放射性嚴重超標的進口鎢精礦進行退運處理；還截獲廢銅1.5噸，廢舊電瓶31個。

【“質量安全年”活動】加強組織領導強化責任落實精心組織，統籌規劃，合理安排，把開展“質量和安全年”活動作為全年的工作重點，把質量和安全工作作為頭等大事來抓。成立專門的工作領導小組，制定《開展“質量和安全年”活動實施方案》、《“質量和安全年”活動任務分解意見》，提出具體的工作目標要求，同時將各項具體工作任務落實到具體的責任部門和人員，做到各負其責，責任到人。

突出重點狠抓落實把進出口食品安全整頓作為活動的重中之重，制定了《進出口食品安全整頓工作實施方案》，把乳制品、番茄醬、水果蔬菜、薯類制品、肉類等大宗、敏感出口食品作為監管和整治重點，局領導親自帶隊，多次對進出口食品企業進行飛行檢查。結合實際，把紡織品、食品包裝、出口危險品及包裝容器、進境種苗作為專項整治重點，對重點產品生產企業全部進行注冊登記，并與企業簽訂《質量承諾書》，建立質量檔案，制定《內蒙古出口番茄醬生產加工企業分類管理暫行辦法》，通過風險分析對涉及安全衛生等13個項目加以評定，在加強監管的同時，注意提高企業自身質量安全和風險防范的意識和能力。

嚴密監管確保安全建立了進出口企業質量電子檔案，編印《企業質量誠信體系建設工作手冊》，引導企業守信經營。特別是在出口羊絨制品檢驗監管中，將重點向安全衛生環保反欺詐方面轉移，對禁用偶氮染料、PH值、重金屬、色牢度、甲醛等項目以及纖維含量加強檢測，確保出口羊絨制品的質量。4月，發現一批澳大利亞進口奶酪變質，并且貨證不符，經查是物流公司投遞錯誤，按照規定全部退運；6月，對一批33噸俄羅斯產不合格礦泉水全部進行退運處理。

完善體制機制建立長效機制根據內蒙古地區邊境貿易的實際，研究制定《邊境貿易檢驗檢疫管理實施細則》（試行），強化對邊貿商品的檢驗監管。針對口岸邊境貿易量大的實際，對邊貿出口商品實行風險評估，對邊貿市場實行市場準入，對邊貿出口生產企業實施分類管理，完善和規范市場采購商品的檢驗檢疫監管工作，與蒙古國相關部門建立互信合作機制，保證了邊貿商品的質量和安全。

【促進地方對外經濟貿易發展】按照總局和自治區的部署，緊緊圍繞擴內需、保增長、調結構、穩外需的要求，把促進自治區特色產品出口作為重點工作之一，牢固樹立“寓監管于服務之中，在服務中體現管理”的理念，在國際金融危機的大背景下，拓寬服務領域，創新服務措施，努力促進自治區對外貿易的平穩較快發展。

強化服務措施和手段切實提高服務質量緊密結合自治區對外貿易發展的實際，認真落實《內蒙古檢驗檢疫局服務企業十二條措施》，在推行進出口貨物檢驗檢疫直通放行制度、落實國家出口農產品檢驗檢疫收費減免的優惠政策、幫助企業破解跨越國外技術性貿易壁壘、扶持自治區特色產業發展、優化檢驗檢疫服務質量等方面多管齊下，努力促進自治區外貿平穩較快發展。

扶優扶強促進自治區優勢產業拓展新的國際市場積極扶持鄂爾多斯羊絨集團擴大出口，幫助建立嚴格的質量管理體系，獲得國家羊絨制品行業第一張出口免驗資格證書；認真做好免于辦理強制性產品認證工作，全年共發放免于辦理強制性產品認證證明213份，同比增長61%，貨值達1.7億元人民幣。暢通汽車出口綠色通道，使“北方重汽”扭轉出口下滑局面，并首次出口沙特阿拉伯和赤道幾內亞；積極推動河套地區出口番茄醬產業健康發展，全年出口番茄醬22.5萬噸，創匯2億美元；積極促進巴彥淖爾市葵花籽首次出口阿聯酋，創匯1 060萬美元；積極幫扶內蒙古塞飛亞食品有限責任公司禽肉恢復出口，11月，60噸鴨肉順利出口吉爾吉斯斯坦，使中斷一年半之久的禽肉出口得以恢復；在對出口蒙古國奶牛檢驗檢疫中，嚴格執行檢驗檢疫程序，使蒙方打消了顧慮，自動取消了入境后的隔離檢疫，首次打開中國奶牛直通蒙古國牧場的綠色通道；積極探索區域化管理模式，促進紅辣椒擴大出口，為出口企業備案辣椒種植基地57 000多畝，目前已出口冷凍紅辣椒6 211噸。

提高服務質量和水平為地方政府和企業排憂解難針對汽車進口大幅增加的實際，進一步簡化換證手續，所需時間由原來的30分鐘縮短到現在的5分鐘；“五一”期間，包頭局急企業所急，工作人員放棄休假駐廠服務，保證了4 000噸銅精礦粉順利進廠，得到企業贊譽；滿洲里局對出口果菜包裝廠擴建工程提前給予專業指導，既節約經費，又加快工程進度；通遼局積極協助霍煤集團對進口法國設備漏裝部件成功進行索賠；滿洲里局連續三次檢出不合格化肥550噸，協助化肥進口企業成功索賠18萬美元，維護了企業的合法利益；針對蒙古國屠宰馬存欄量大，具有良好貿易發展前景的實際，采取嚴密措施保證屠宰馬順利進口，先后進口3 542匹；根據地方政府申請和呼倫貝爾地區飼草短缺的實際，努力促進蒙古國958噸飼草順利進口，受到地方政府的高度贊譽；積極促成中方企業在蒙古國種植油菜籽臨時進口，為企業挽回近億元經濟損失；呼倫貝爾局為大慶油田海拉爾石油勘探開發指揮部境外勘探開發提供熱情周到服務，受到企業高度贊譽，并向內蒙古局寫出感謝信表示感謝；滿都拉、額布都格、阿日哈沙特口岸檢驗檢疫人員積極為境外受傷人員暢通“生命綠色通道”，為其入境搶救治療贏得寶貴時間。

改善通關環境提高通關效率促進自治區口岸經濟快速發展 針對木材進口量大、檢尺通關時間長的實際，積極組織技術人員開發《木材檢尺管理系統》軟件，實現檢尺數據由貨場到報檢、通關大廳的網上及時傳送，大大縮短檢尺單的出單時間，通關速度比原來快3小時左右，既減輕口岸的壓力，也為企業節省費用；積極與海關溝通和協調，改進檢驗監管方式，提高鋼軌等重點商品的通關速度；力促臺州柑橘出口俄蒙，搶占俄蒙市場，滿洲里口岸對俄出口荔枝實現零的突破；建立和保持了與俄、蒙檢驗檢疫會談機制，及時協調和解決出現的問題，保證中俄、中蒙貿易的正常運行；積極促進甘其毛都口岸常年開放和滿洲里航空口岸對外開放，不斷提高自治區對外開放水平；在受國際金融危機嚴重影響，自治區進出口貿易大幅下滑的形勢下，全年口岸過貨量達到3 700多萬噸，創歷史新高。

認真落實檢驗費減免政策，降低產品出口成本，減輕企業負擔。按照國家關于減免出口農產品檢驗檢疫費和出口紡織品檢驗費減免30%的要求，全年減免檢驗費417.6萬元，切實為出口企業減輕負擔，降低農產品和紡織品的出口成本，為自治區擴大農產品和紡織品出口創造條件。

【強化科技興檢戰略實施】把提高科技水平和檢測能力作為“打造西部大局、爭取更大作為”的重要突破口。一是進一步調動科技工作積極性。重新修訂《科學技術獎勵辦法》，召開科學技術獎勵大會，對8個科研項目、54篇優秀論文進行獎勵。二是課題研究和標準制修訂工作得到進一步加強。承擔的總局科研課題《入境旱獺皮鼠疫危險性及快速偵檢實驗研究》通過鑒定委員會的鑒定，《一種提高八籃烘箱檢測效率和結果準確性的改進方法》技術發明，取得國家的發明專利，《中蒙邊境口岸植物有害生物的種類及入侵途徑、防范措施的研究》獲得總局立項，《牛奶和奶粉中氫化波尼松殘留量的測定》等六個國家標準和《蕎麥仁檢驗規程》等3項農產品地方標準分別通過標準鑒定，《入境山羊絨洗凈因素對口蹄疫病毒影響的研究》課題通過專家鑒定。2009年3月，在烏蘭巴托召開的“人畜共患病與旅游”國際學術交流會上，內蒙古局提交的“中蒙鼠疫遺傳多態性初步研究”學術報告，受到會議高度重視和好評。三是實驗室檢測能力得到進一步提高。全局新添5臺大質譜和一大批儀器設備。內蒙古局技術中心參加認監委和合格評定等機構組織的13次、21項能力驗證活動，均取得滿意結果，飼料中粗蛋白質和鎘檢測能力通過驗證，具備采用高效液相色譜法、氣相色譜—質譜法和高效液相色譜—串級質譜法檢測多種商品中三聚氰胺的方法，可以滿足不同國家對三聚氰胺限量的檢測要求，同時積極開發新的檢測項目和檢測領域，目前已經開發出30余種獸藥殘留、8種農藥殘留、過氧化苯甲酰等4種食品添加劑的檢測方法，目前技術中心已經有182個項目的檢測能力獲得認可；內蒙古保健中心實驗室被總局正式批準為艾滋病確證實驗室，3月份從入境外籍人員中檢出一例艾滋病毒（HIV）感染者，按照要求進行妥善處置；滿洲里局技術中心通過化妝品中鉛、砷的檢測能力驗證；二連局實驗室具備各種鋼材力學性能檢測能力，通過水泥檢測、鐵礦石檢測和煤炭分析能力驗證，二連保健中心具備應用熒光定量PCR方法檢測多種病原體的能力；包頭局實驗室通過紡織品中甲醛和禁用偶氮染料測定的能力驗證和低合金鋼中碳、硅、錳、磷、硫含量測定能力驗證；通遼局實驗室通過花生中黃曲霉素檢測能力驗證。四是二連浩特全國重點鼠疫實驗室的功能和重要作用得到充分發揮，把該實驗室確定為檢科院鼠傳疾病研究室，實現資源共享和優勢互補，在2009年的鼠疫監測中，在中蒙邊境口岸連續兩次發現鼠疫血凝陽性。

【推進企事業單位改革發展 增強企事業單位整體實力和服務社會的能力】進一步拓展檢驗檢疫服務社會的新領域，擴大業務范圍，打造綜合實力，增強事業單位適應市場經濟和自我生存發展的能力。內蒙古局技術中心采取多項措施為企業提供技術服務，全年共為企業培訓技術人員30余人次，與12家乳制品企業簽訂委托檢測協議書，全年接受企業1 500多次委托檢驗任務。內蒙古國際旅行保健中心整體實力得到較快發展，在服務社會方面又有新的突破，全年社會健康體檢人數達38 894人，同比增長24%，被評為“2008~2009年度中華健康管理十佳服務單位”，還被評為自治區級“青年文明號”，收到良好的社會和經濟效益。投資280多萬元籌建的包頭保健中心順利建成，已通過地方衛生部門和國家質檢總局的考核驗收。中檢集團內蒙古分公司在面臨全球金融危機，我國外貿進出口大幅下滑的情況下，知難而進，不等不靠，想方設法開發市場，拓展業務，受到良好成效，全年公司營業收入不僅沒有降低，反而比上年增長了20%。

【基層建設】東烏珠穆沁局和烏拉特局正式掛牌成立；滿洲里局綜合實驗樓建設圓滿完工，現已投入使用；額濟納局職工倒班宿舍建成投入使用；包頭局保健中心改造完成并通過了總局和地方衛生部門的驗收；二連局國家鼠疫重點實驗室建成并投入使用。