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【內蒙古自治區水利廳領導名錄】

廳  長：戈  鋒（蒙古族）

副廳長：馮國華（滿族） 于長劍

副巡視員：柴建華 云文秀（蒙古族）

【水利投資】緊緊抓住國家擴大內需的機遇，準確把握黨中央水利投資趨向，積極爭取大江大河防洪工程、大中型灌區節水改造、農村牧區安全飲水等水利項目，全年下達水利投資計劃36.29億元，其中國家投資18.28億元，自治區投資12.51億元，盟市、旗縣配套5.50億元。另外，還吸引社會融資10.42億元。水利工程建設充分發揮吸納投資大，產業鏈條長，能迅速形成實物工程量等優勢。

【《黃河寧蒙河段近期防洪工程建設可研報告》經水利部審查，報國家發改委審批】《黃河內蒙古河段應急分洪工程可研報告》經黃河委員會審查和自治區發改委審批，水利廳批復初步設計?！逗２獮乘麡屑~工程可研報告》經國家發改委審批，初步設計正在批復中，工程移民和征地等前期工作基本完成。自治區政府批復《中小河流治理規劃》，完成重點地區中小河流治理近期三年實施規劃，并啟動試點項目建設?！?/SPAN>2009~2011年水土保持重點工程規劃》經黃委審查、自治區發改委批復。完成《黃河十大孔兌治理規劃》、《大中型病險水閘除險加固專項規劃》、《小（1）型病險水庫除險加固規劃》和綽勒、尼爾基水庫下游灌區前期工作，部署開展《全區流域綜合規劃》修編、《旗縣級小型農田水利綜合規劃》、《抗旱規劃》、《地下水利用與保護規劃》、《坡改梯水土綜合整治規劃》、《牧區水利規劃》和《節水灌溉規劃》的編制工作。

【防汛抗旱】春季開河期，自治區黃河防凌形勢嚴峻。在自治區黨委、政府的正確領導下，自治區防指動員沿黃6個盟市、19個旗縣區的力量，靠前指揮、超前部署、扎實應對、有效防御、科學防控，取得了防凌工作的全面勝利，實現了確保黃河防凌安全的目標。夏汛期全區降雨相對偏少，局部地區發生山洪災害，造成不同程度的災害損失。但由于準備充分，科學應對，取得了防汛工作的勝利。2009年，自治區遭受了歷史上罕見的干旱災害，受旱范圍涉及12個盟市，春旱、夏旱、秋旱接連不斷。自治區防指首次啟動抗旱三級應急響應，水利部門密切關注墑情、雨情動態，啟動抗旱應急預案，科學調度各類水利工程，加快應急抗旱備用水源工程及配套設施建設，抗旱澆灌面積280萬平方公里，臨時解決66萬人、164萬頭（只）牲畜的飲水困難，最大限度地緩解了工農業缺水和人畜飲水困難。各級財政累計投入抗旱資金1.9億元，群眾自籌抗旱資金10億元。由于各項抗旱措施及時有力，把旱災造成的損失降到了最低程度，為自治區糧食生產在大旱之年奪得第二個大豐收提供了水利保障。

【民生水利】民生水利工程建設是黨中央新增投資項目的重點。按照國家發改委、財政部提出的“三個100%”要求，全力推進黨中央新增投資項目建設進度。一是農村牧區安全飲水建設任務超額完成。按照自治區的統一部署，自治區水利廳把安全飲水工程建設作為改善民生的基礎性工作來抓，加大工作力度，全區解決了120.47萬人的安全飲水問題。二是病險水庫除險加固穩步推進。自治區列入《全國病險水庫除險加固專項規劃》的131座水庫全部開工建設，工程總體進展順利。三是農田草牧場水利基本建設力度加大。切實抓好大型灌區續建配套與節水改造項目建設和管理，啟動了大型灌區灌排泵站更新改造，大力推廣管灌、噴灌、微滴灌等節水灌溉技術，推進農牧業的產業化經營、規模化發展。全區新增有效灌溉面積13.3萬平方公里、新增節水灌溉面積302萬平方公里。四是水土流失綜合治理和生態環境保護有序推進。積極推進京津風沙源治理工程、東北黑土區水土流失綜合防治項目、黃河流域淤地壩系工程等國家重點治理項目建設，全區共完成水土流失治理面積48.22萬平方公里。

【水資源配置】一是以總量控制為核心，抓好水資源配置管理工作。與水利部、有關流域機構協調爭取流域水權最大化，水利廳與自治區發改委聯合編制批復了《全區工業發展水資源可持續利用規劃》，明確了區域水資源配置和工業用水總量。二是以提高用水效率和效益為中心，大力推進節水型社會建設。修訂自治區行業用水定額標準，強化用水定額管理，積極推進呼、包、鄂等節水型城市試點建設。預計2009年萬元工業增加值用水量為52立方米，萬元GDP用水量為220立方米左右，提前完成自治區“十一五”節能減排實施方案目標。三是以水功能區管理為載體，加強水資源保護工作。開展地下水保護行動，劃定地下水功能區，強化水功能區監督管理。四是以水資源優化配置為目標，繼續調整黃河用水結構。編制完成《黃河內蒙古段應急水量調度預案》，并經自治區人民政府批復。按照“豐增枯減”的原則，細化了沿黃各盟市年度取水指標。黃委批復《鄂爾多斯市引黃灌區水權轉換暨現代農業高效節水工程可行性研究報告》，同意在一期已轉換1.3億立方米水量指標的基礎上，再轉換1億立方米水量用于新增工業項目。五是黑河水量調度工作取得歷史性突破。首次實現東、西河兩次全線過流，累計入湖水量5 672萬立方米，最大水面達到42平方公里，東居延海實現連續5年不干涸，額濟納綠洲和東居延海周邊生態環境得到進一步改善。

【水利管理改革】繼續深化和鞏固水管體制改革成果，組織開展水管體制改革“回頭看”活動，加大對落實“兩定”和“兩費”的督查力度，全區水管單位人員經費財政資金落實率達到87%、工程維修養護經費財政資金落實率達到62%，自治區水利廳直屬的三個水管單位“兩費”全部落實。進一步深化小型水利工程經營管理體制改革，加大對農村用水合作組織的培育和推廣力度，全區8 120處小型水利工程進行產權制度改革，累計達到5.9萬處。按照自治區政府構建政府投融資平臺的總體戰略和2009年第8次常務會議決定，授權自治區水利廳為水利國有資產出資人代表，通過內蒙古水務投資公司增資注冊42.54億元、安排農業銀行政府信貸額度20億元，構建了以財政專項資金為引擎、以政府信用為基礎、以內蒙古水務投資公司為載體的自治區水利基礎設施建設投融資平臺，為形成政府主導、市場運作、社會參與的多元化水利投融資格局奠定了基礎。

【依法行政】完成《內蒙古非政府投資水利項目管理辦法》和《內蒙古農村牧區飲用水管理辦法》的起草調研工作，開展黃河河道管理范圍內專項清障行動和水資源管理、水土保持法專項執法活動。配合自治區人大常委會在全區范圍內開展貫徹實施《中華人民共和國水法》和《自治區實施〈水法〉辦法》情況的執法檢查，嚴肅查處豐鎮京隆電廠違法取水案件，進一步加大侵占河道和省際界河水事糾紛調處力度，強化水土保持預防監督檢查，加強水行政執法隊伍建設，維護正常的水事秩序。大力推進政務公開和政府職能轉變，實施水利前期工作技術審查與行政審批制度改革，著力構建權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。圍繞水利建設和水資源管理中的技術難題，安排水利科研與技術推廣項目21項，有2項水利科研成果獲得自治區科技進步獎，建立水利部科技推廣中心內蒙古推廣示范基地，深入開展科普宣傳、科技合作和學術交流活動。 

【機構改革】根據自治區政府批準的自治區水利廳“三定”規定，為加強水資源的節約、保護和合理配置，保障城鄉供水安全，增設水資源處，并掛全區節約用水辦公室牌子；為加強水利行業安全生產和水利工程安全監督，設置水政與安全監督處；為加強水利規劃、前期工作和技術把關，增設總工程師（副廳級）。進一步明確水資源保護與水污染防治、河道采砂管理、礦泉水、地熱水資源管理的職責分工，明確將城市涉水事務的具體管理職責交給城市人民政府，并由其確定供水、節水、排水、污水處理方面的管理體制。在自治區黨委、政府批準的盟市機構改革方案中，有8個盟市設置水務局，其中鄂爾多斯市水利局更名為水務局，巴彥淖爾市組建水務局，二連浩特市委、市政府也決定組建水務局。進一步加強領導班子和干部隊伍建設，全面強化領導干部的監督管理，圓滿完成廳屬事業單位工作人員的公開錄用工作。強化水利信息宣傳工作，以紀念新中國成立60周年為契機，大力宣傳水利改革發展的巨大成就；進一步暢通信息渠道，水利信息工作邁上新臺階。強化水利安全生產、維護穩定和保密信訪工作，努力營造和諧穩定的水利發展環境。全面加強離退休人員服務工作，老干部的文化娛樂活動條件明顯改善。以水管體制改革為契機，廳屬水管單位和基層水管單位的經費保障得到加強。為適應形勢發展需要，抗旱防汛物資服務中心更名為灌溉排水發展中心，水利工程質量監督站更名為水利工程建設質量與安全監督中心站。水文總局在防凌防汛水文情報預報方面的支撐能力顯著增強，水利水電勘測設計院積極開拓蒙古國水利技術服務市場，廳屬各單位均較好地完成年度目標任務。