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【中國(guó)民用航空內(nèi)蒙古安全監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

局  長(zhǎng)：王繁平

副局長(zhǎng)：周建國(guó) 李  東 周鳳鳴

【概況】民航內(nèi)蒙古安全監(jiān)督管理辦公室成立于2003年12月19日，2009年4月13日正式更名為民航內(nèi)蒙古安全監(jiān)督管理局，為民航華北地區(qū)管理局派駐內(nèi)蒙古自治區(qū)的民航行業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)，依照授權(quán)代表民航華北地區(qū)管理局負(fù)責(zé)所轄區(qū)域民用航空安全監(jiān)管和市場(chǎng)監(jiān)管。被監(jiān)管對(duì)象主要包括11個(gè)機(jī)場(chǎng)（含1個(gè)軍民合用機(jī)場(chǎng)）、1個(gè)基地航空公司、1個(gè)油料公司、3個(gè)通用航空公司和參與內(nèi)蒙古航空運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的17家航空公司等30多家民航企業(yè)單位以及100多家銷售企業(yè)及代理人。監(jiān)管局內(nèi)設(shè)綜合處、航安辦、運(yùn)輸處、飛標(biāo)處等九個(gè)處室，至2009年底，共有公務(wù)員30名。成立以來(lái)，共開展行政檢查1 300多次，獨(dú)立辦理5例行政處罰案件，組織或參與完成百余起不安全事件調(diào)查，圓滿完成北京奧運(yùn)會(huì)、國(guó)慶60周年大慶等重大航空運(yùn)輸保障督察任務(wù)，為確保內(nèi)蒙古地區(qū)航空安全和維護(hù)轄區(qū)航空運(yùn)輸市場(chǎng)秩序以及促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極作用。

【不安全事件調(diào)查】2009年，內(nèi)蒙古轄區(qū)共發(fā)生航空不安全事件46起，其中飛行42起、地面4起。民航內(nèi)蒙古監(jiān)管局調(diào)查處理了烏海機(jī)場(chǎng)貨艙防護(hù)網(wǎng)夾在貨艙門外的不安全事件，并向區(qū)內(nèi)民航企事業(yè)單位下發(fā)對(duì)烏海機(jī)場(chǎng)延誤報(bào)告此次不安全事件的通告；對(duì)精神病人非法進(jìn)入呼和浩特機(jī)場(chǎng)控制區(qū)登機(jī)事件進(jìn)行了調(diào)查，約見(jiàn)了機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并依法進(jìn)行處罰；針對(duì)兩起大風(fēng)吹起沙石擊裂飛機(jī)風(fēng)擋玻璃的不安全事件對(duì)天津航空人員進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)，對(duì)呼和浩特機(jī)場(chǎng)擺渡車搶行事件約見(jiàn)了機(jī)場(chǎng)安質(zhì)部負(fù)責(zé)人。

【安全監(jiān)管】至2009年11月底，全年獨(dú)立開展行政監(jiān)察647次，配合上級(jí)機(jī)關(guān)開展監(jiān)察27次，下發(fā)整改通知書51份，獨(dú)立辦結(jié)行政處罰案件1例。組織轄區(qū)各民航企事業(yè)單位開展“三項(xiàng)行動(dòng)”、“安全生產(chǎn)月”、“安全隱患排查治理”等活動(dòng)，突出了對(duì)“燃放孔明燈給航空安全帶來(lái)隱患”的宣傳；對(duì)轄區(qū)機(jī)場(chǎng)、空管等民航企事業(yè)單位進(jìn)行了兩次換季安全檢查；重點(diǎn)關(guān)注錫林浩特航站樓工程等不停航施工情況；參加了對(duì)包頭、鄂爾多斯機(jī)場(chǎng)公司的安全審計(jì)；專項(xiàng)監(jiān)察了空勤人員執(zhí)勤、休息時(shí)間控制管理情況，國(guó)航內(nèi)蒙古分公司客艙乘務(wù)員水上救生訓(xùn)練情況，國(guó)航內(nèi)蒙古分公司航醫(yī)室飛行人員體檢系統(tǒng)配置和系統(tǒng)使用情況；配合天津監(jiān)管局對(duì)天津航空內(nèi)蒙古基地進(jìn)行監(jiān)察，圓滿完成了本場(chǎng)訓(xùn)練、改裝人員及機(jī)長(zhǎng)的升級(jí)訓(xùn)練等監(jiān)察任務(wù)；完成了對(duì)轄區(qū)內(nèi)空管設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)的檢查工作；完成航空器年度檢查22架次，維修單位監(jiān)察19次；開展防止機(jī)場(chǎng)外來(lái)物損傷航空器輪胎和機(jī)場(chǎng)標(biāo)志標(biāo)識(shí)兩項(xiàng)專項(xiàng)整治、冬季安全運(yùn)行專項(xiàng)檢查。

【市場(chǎng)監(jiān)管】對(duì)內(nèi)蒙古地區(qū)和首都機(jī)場(chǎng)的2009年夏秋季、冬春季航線航班的執(zhí)行情況開展為期一個(gè)月的持續(xù)核查，有效地保證了航班計(jì)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性；將大面積、長(zhǎng)時(shí)間航班延誤督察納入到日常監(jiān)察工作中，向被檢查部門提出治理航班延誤的建議，并督促企業(yè)加強(qiáng)改善航班延誤的應(yīng)對(duì)機(jī)制；從航線網(wǎng)絡(luò)布局、運(yùn)力支撐情況、地方政府補(bǔ)貼、民航局補(bǔ)貼資金的到位情況、旅客構(gòu)成調(diào)查等，開展了支線航空調(diào)研；集中對(duì)呼包鄂地區(qū)81家銷售代理企業(yè)進(jìn)行排查摸底；妥善處理6起旅客投訴；完成國(guó)防動(dòng)員二級(jí)方案的審核、改版、制作；在汛期，對(duì)部分單位進(jìn)行了防洪防汛檢查。

【項(xiàng)目可研驗(yàn)收評(píng)審】配合民航華北地區(qū)管理局做好相關(guān)項(xiàng)目的可研、驗(yàn)收、評(píng)審工作。一是參加阿拉善通勤機(jī)場(chǎng)建設(shè)及機(jī)場(chǎng)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作；二是對(duì)鄂爾多斯機(jī)場(chǎng)供油設(shè)施進(jìn)行行業(yè)驗(yàn)收，對(duì)錫林浩特機(jī)場(chǎng)航站樓、滿洲里機(jī)場(chǎng)航站樓工程進(jìn)行了行業(yè)驗(yàn)收；三是組織開展了大新華快運(yùn)設(shè)立內(nèi)蒙古分公司的預(yù)審工作，為民航局、民航華北地區(qū)管理局的進(jìn)一步審批提供可靠的初審意見(jiàn)。

【重大運(yùn)輸保障督察】積極協(xié)調(diào)，周密部署，圓滿完成國(guó)慶60周年大慶航空運(yùn)輸保障任務(wù)。綜合安全方面，對(duì)各單位國(guó)慶安保措施、應(yīng)急預(yù)案、 “四不放過(guò)”落實(shí)情況進(jìn)行檢查；安全保衛(wèi)方面，制定并下發(fā)《民航內(nèi)蒙古監(jiān)管局國(guó)慶60周年安全保衛(wèi)工作總體方案》，通過(guò)明察暗訪等方式檢查轄區(qū)內(nèi)各機(jī)場(chǎng)落實(shí)三級(jí)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制實(shí)施情況、開展全員空防安全教育及處置突發(fā)事件的預(yù)案和演練，對(duì)各航空運(yùn)輸企業(yè)飛往北京、南航飛往烏魯木齊等重點(diǎn)航線的勤務(wù)派遣、空警安全員執(zhí)勤等機(jī)上安全保衛(wèi)情況進(jìn)行檢查；機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)安全方面，對(duì)呼和浩特、赤峰、錫林浩特機(jī)場(chǎng)進(jìn)行國(guó)慶60周年前安全檢查。運(yùn)輸服務(wù)方面，對(duì)相關(guān)企業(yè)國(guó)慶期間航空運(yùn)輸保障工作適時(shí)進(jìn)行督察，促進(jìn)各單位進(jìn)一步完善保障工作，減少工作縫隙。

【突發(fā)事件應(yīng)對(duì)】2009年3月，泛美航校停飛，引發(fā)了學(xué)員和員工的不滿情緒，民航內(nèi)蒙古監(jiān)管局根據(jù)民航局和華北地區(qū)管理局的要求，密切關(guān)注泛美航校動(dòng)向，確保了未在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生因停飛而造成的群體性事件，維護(hù)了穩(wěn)定；2009年上半年，甲型H1N1流感開始在全球蔓延，民航內(nèi)蒙古監(jiān)管局積極部署，組織轄區(qū)內(nèi)各相關(guān)單位召開甲型H1N1流感防控工作會(huì)議，部署落實(shí)民航局和民航華北局的通知精神，成立內(nèi)蒙古轄區(qū)防控機(jī)構(gòu)并按要求采取相應(yīng)措施，實(shí)行24小時(shí)值班制度，對(duì)呼和浩特機(jī)場(chǎng)和國(guó)航內(nèi)蒙古分公司及其他駐場(chǎng)單位開展甲型H1N1流感防控措施檢查，督促各單位成立了甲型H1N1流感防控領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了相關(guān)的預(yù)案和措施，形成防控網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)協(xié)調(diào)民航各部門順利完成對(duì)海拉爾疑似甲型H1N1流感患者的血清鑒定運(yùn)送工作。

【更名儀式】2009年4月13日，民航華北地區(qū)管理局在呼和浩特機(jī)場(chǎng)舉行民航內(nèi)蒙古安全監(jiān)督管理辦公室更名暨安全監(jiān)督管理局揭牌儀式。內(nèi)蒙古監(jiān)管辦更名為監(jiān)管局，是貫徹落實(shí)民航“三定”規(guī)定的一件大事，有利于民航基層安全監(jiān)管部門更好地發(fā)揮職能作用。

【安全審計(jì)】2009年，包頭機(jī)場(chǎng)、鄂爾多斯機(jī)場(chǎng)分別以98.55%和98.28%的符合率通過(guò)了民航華北地區(qū)管理局安全審計(jì)；赤峰機(jī)場(chǎng)、烏蘭浩特機(jī)場(chǎng)、錫林浩特機(jī)場(chǎng)通過(guò)了民航華北地區(qū)管理局航空保安審計(jì)。