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【中國民用航空內蒙古安全監督管理局領導名錄】

局  長：王繁平

副局長：周建國 李  東 周鳳鳴

【概況】民航內蒙古安全監督管理辦公室成立于2003年12月19日，2009年4月13日正式更名為民航內蒙古安全監督管理局，為民航華北地區管理局派駐內蒙古自治區的民航行業行政管理機構，依照授權代表民航華北地區管理局負責所轄區域民用航空安全監管和市場監管。被監管對象主要包括11個機場（含1個軍民合用機場）、1個基地航空公司、1個油料公司、3個通用航空公司和參與內蒙古航空運輸市場運營的17家航空公司等30多家民航企業單位以及100多家銷售企業及代理人。監管局內設綜合處、航安辦、運輸處、飛標處等九個處室，至2009年底，共有公務員30名。成立以來，共開展行政檢查1 300多次，獨立辦理5例行政處罰案件，組織或參與完成百余起不安全事件調查，圓滿完成北京奧運會、國慶60周年大慶等重大航空運輸保障督察任務，為確保內蒙古地區航空安全和維護轄區航空運輸市場秩序以及促進地方經濟發展起到積極作用。

【不安全事件調查】2009年，內蒙古轄區共發生航空不安全事件46起，其中飛行42起、地面4起。民航內蒙古監管局調查處理了烏海機場貨艙防護網夾在貨艙門外的不安全事件，并向區內民航企事業單位下發對烏海機場延誤報告此次不安全事件的通告；對精神病人非法進入呼和浩特機場控制區登機事件進行了調查，約見了機場集團公司相關領導，并依法進行處罰；針對兩起大風吹起沙石擊裂飛機風擋玻璃的不安全事件對天津航空人員進行調查詢問，對呼和浩特機場擺渡車搶行事件約見了機場安質部負責人。

【安全監管】至2009年11月底，全年獨立開展行政監察647次，配合上級機關開展監察27次，下發整改通知書51份，獨立辦結行政處罰案件1例。組織轄區各民航企事業單位開展“三項行動”、“安全生產月”、“安全隱患排查治理”等活動，突出了對“燃放孔明燈給航空安全帶來隱患”的宣傳；對轄區機場、空管等民航企事業單位進行了兩次換季安全檢查；重點關注錫林浩特航站樓工程等不停航施工情況；參加了對包頭、鄂爾多斯機場公司的安全審計；專項監察了空勤人員執勤、休息時間控制管理情況，國航內蒙古分公司客艙乘務員水上救生訓練情況，國航內蒙古分公司航醫室飛行人員體檢系統配置和系統使用情況；配合天津監管局對天津航空內蒙古基地進行監察，圓滿完成了本場訓練、改裝人員及機長的升級訓練等監察任務；完成了對轄區內空管設備運行風險排查活動的檢查工作；完成航空器年度檢查22架次，維修單位監察19次；開展防止機場外來物損傷航空器輪胎和機場標志標識兩項專項整治、冬季安全運行專項檢查。

【市場監管】對內蒙古地區和首都機場的2009年夏秋季、冬春季航線航班的執行情況開展為期一個月的持續核查，有效地保證了航班計劃執行的嚴肅性；將大面積、長時間航班延誤督察納入到日常監察工作中，向被檢查部門提出治理航班延誤的建議，并督促企業加強改善航班延誤的應對機制；從航線網絡布局、運力支撐情況、地方政府補貼、民航局補貼資金的到位情況、旅客構成調查等，開展了支線航空調研；集中對呼包鄂地區81家銷售代理企業進行排查摸底；妥善處理6起旅客投訴；完成國防動員二級方案的審核、改版、制作；在汛期，對部分單位進行了防洪防汛檢查。

【項目可研驗收評審】配合民航華北地區管理局做好相關項目的可研、驗收、評審工作。一是參加阿拉善通勤機場建設及機場運行標準的研究制定工作；二是對鄂爾多斯機場供油設施進行行業驗收，對錫林浩特機場航站樓、滿洲里機場航站樓工程進行了行業驗收；三是組織開展了大新華快運設立內蒙古分公司的預審工作，為民航局、民航華北地區管理局的進一步審批提供可靠的初審意見。

【重大運輸保障督察】積極協調，周密部署，圓滿完成國慶60周年大慶航空運輸保障任務。綜合安全方面，對各單位國慶安保措施、應急預案、 “四不放過”落實情況進行檢查；安全保衛方面，制定并下發《民航內蒙古監管局國慶60周年安全保衛工作總體方案》，通過明察暗訪等方式檢查轄區內各機場落實三級預警響應機制實施情況、開展全員空防安全教育及處置突發事件的預案和演練，對各航空運輸企業飛往北京、南航飛往烏魯木齊等重點航線的勤務派遣、空警安全員執勤等機上安全保衛情況進行檢查；機場運營安全方面，對呼和浩特、赤峰、錫林浩特機場進行國慶60周年前安全檢查。運輸服務方面，對相關企業國慶期間航空運輸保障工作適時進行督察，促進各單位進一步完善保障工作，減少工作縫隙。

【突發事件應對】2009年3月，泛美航校停飛，引發了學員和員工的不滿情緒，民航內蒙古監管局根據民航局和華北地區管理局的要求，密切關注泛美航校動向，確保了未在轄區內發生因停飛而造成的群體性事件，維護了穩定；2009年上半年，甲型H1N1流感開始在全球蔓延，民航內蒙古監管局積極部署，組織轄區內各相關單位召開甲型H1N1流感防控工作會議，部署落實民航局和民航華北局的通知精神，成立內蒙古轄區防控機構并按要求采取相應措施，實行24小時值班制度，對呼和浩特機場和國航內蒙古分公司及其他駐場單位開展甲型H1N1流感防控措施檢查，督促各單位成立了甲型H1N1流感防控領導小組，建立了相關的預案和措施，形成防控網絡，同時協調民航各部門順利完成對海拉爾疑似甲型H1N1流感患者的血清鑒定運送工作。

【更名儀式】2009年4月13日，民航華北地區管理局在呼和浩特機場舉行民航內蒙古安全監督管理辦公室更名暨安全監督管理局揭牌儀式。內蒙古監管辦更名為監管局，是貫徹落實民航“三定”規定的一件大事，有利于民航基層安全監管部門更好地發揮職能作用。

【安全審計】2009年，包頭機場、鄂爾多斯機場分別以98.55%和98.28%的符合率通過了民航華北地區管理局安全審計；赤峰機場、烏蘭浩特機場、錫林浩特機場通過了民航華北地區管理局航空保安審計。