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【領導名錄】

旗委書記： ***

人大常委會主任：劉  杰

旗    長：邊保權（蒙古族）

政協主席：保  安（蒙古族）

武裝部長：劉志剛

政    委：張喜聞（3月離任） 楊  宇（3月任職）

【概況】烏拉特中旗位于內蒙古自治區西部,地處北緯41°07′～42°28′，東經  107°16′～109°42′。北與蒙古國交界，東與包頭市達爾罕茂明安聯合旗、固陽縣為鄰，南與烏拉特前旗、五原縣、臨河區、杭錦后旗相依，西連烏拉特后旗。有國界線184公里，擁有國家一類陸路口岸——甘其毛都口岸及承接蒙古國礦產資源加工利用的口岸加工園區。全旗東西長203.8公里，南北寬148.9公里，呈不規則四邊形，總面積23 096平方公里，其中可耕地面積800平方公里，草場面積18 542平方公里，其他面積3 754平方公里。是國家公認的無公害農畜產品生產基地。境內自然資源富集，已發現各類礦藏68種，礦產地280處，主要有燃料、黑色金屬、有色金屬、貴重金屬、稀有元素、建材原料、冶金輔助原料、化工原料、特種非金屬共九大類礦產資源。主要礦產資源儲量：煤約91.57億噸、鐵1.78億噸、鉻36萬噸、銅1.5萬噸、鉛19.6萬噸、鋅206萬噸、石油1.5億噸、黃金200噸以上。目前，已形成790萬噸洗煤、100萬噸鉛鋅礦、130萬噸鐵精粉、5噸黃金、10萬噸原油、100萬噸水泥、10萬噸高載能產品的產能。綠色資源開發潛力巨大，其中風能資源占全國有效風能資源總量的十二分之一，占內蒙古自治區有效風能資源總量四分之一。70米高度年有效風時為8 370小時，可開發面積達1.5萬平方公里，理論開發規模3 000萬千瓦，是國家確定的自治區三個百萬千瓦級風電基地之一。目前，已取得國家及自治區風電開發指標280萬千瓦，現已完成裝機，并網發電85萬千瓦，累計發電約18億度，成為全國風電裝機及并網規模最大的旗縣。年日照時數3 098~3 250小時，年太陽能輻射總量144.4~153.3千卡/平方厘米，是全國光照時間最長地區之一。

全旗轄8個蘇木鎮、1個種畜場，有村民委員會84個，村民小組278個，居民委員會13個。全旗總人口143 667人（51 354戶），比上年增長4.15%，其中農業人口104 493人，非農業人口39 174人；城鎮人口37 374人、鄉村人口106 293人；有蒙古族27 326人，占總人口19.02%，漢族115 249人，占總人口80.2%，其他少數民族1 092人，占0.78%。是多民族聚居的少數民族邊境旗。兼有牧區草原畜牧業、河套灌區種養業、山旱區旱作農業三個經濟類型區。旗人民政府駐地海流圖鎮，距巴彥淖爾市駐地臨河區161公里，距包頭市219公里，距內蒙古自治區首府呼和浩特市391公里，距中國甘其毛都口岸135公里。

2009年，全旗地區生產總值達到51.61億元，同比增長34.6%，其中第一產業產值11.55億元，同比增長13.3%；第二產業產值32.88億元，同比增長48.4%；第三產業產值7.18億元，同比增長20.1%；三次產業比例演進為22.4∶63.7∶13.9；全社會固定資產投資完成140.2億元，同比增長2.06倍；規模以上工業增加值完成25.4億元，同比增長36.8%；財政收入完成6.0億元，同比增長29.6%；社會消費品零售總額實現8.3億元，同比增長18.6%。

【人民生活】城鎮居民均可支配收入達15 040元，同比增長23.86%；農牧民人均純收入達7 136元，同比增長38.03%。

【工業】全部工業總產值完成69.66億元，比上年同期增長40.4%，實現全部工業增加值26.26億元，完成工業總產值66.87億元，增長41.2%，規模以上工業實現增加值25.42億元，同比增長36.8%，規模以上工業增加值占全部工業增加值的96.8%，占GDP比重的52%。全年工業企業實現銷售收入63.69億元，增長39.7%；實現利潤4.48億元，工業企業綜合效益指數達328.38，較上年提升25.97個百分點，工業對財政的貢獻率達到70%。

【工業經濟】旗財政注資5 000萬元成立擔保公司，為企業協調貸款19.34億元，貼息1 000萬元，減負7 500多萬元，使36戶規模以上企業啟動生產，用電負荷最大達到9萬千瓦，售電4億度。全旗規模以上工業企業達37家，比上年增加8家。全年開工各類項目132項，其中億元以上項目21項，完成的固定資產投資相當于前24年的總和，拉動經濟增長7.01個百分點。圍繞電力、煤化工、礦山及冶金深加工、有機農畜產品加工、裝備制造業等特色優勢產業，全年實現重點工業項目33項，完成工業固定資產投資113.2億元，同比增長2.49倍。風電開發加速向產業化、集群化方向發展，裝機并網容量達到85萬千瓦，分別占到全自治區全市風電裝機容量的六分之一和三分之二；風電產業園啟動實施，中科宇能風電葉片、天力公司風電塔筒、塔基、箱變、華銳主機制造項目開工建設，中科宇能首片1.5兆瓦風葉成功下線，填補了旗內非資源型產業的空白，成為全區首個擁有自主知識產權葉片下線的旗縣，為打造千萬千瓦級風電基地戰略目標打下堅實基礎。毅騰400萬噸洗煤、溫明90萬噸洗煤項目完工，洗煤產業產能達到790萬噸。

【農業】圍繞農牧民增收，調整優化種植結構。全旗農作物播種面積74 611公頃，糧經飼比例37.7∶35.0∶27.3，糧食作物總產量27.67萬噸，油料6萬噸，甜菜480噸。大力推廣實用技術，推廣玉米高產創建、向日葵螟統防示范、茄腕疫病防治示范、飼用農作物綜合配套栽培、向日葵提質增效綜合栽培、測土配方施肥、綠色農產品綜合配套栽培等七項實用技術80萬畝。加大科技服務力度，建成科技示范園區6個，引進推廣60多個農作物優良品種，并落實冬小麥種植示范點2處230畝。繼續擴大良種補貼和農業保險參保面積。全旗玉米和小麥種植實現良種全覆蓋，享受良種補貼共60.89萬畝，農業保險參保面積為69.4萬畝，比上年增加31.1萬畝，理賠金額達1 350萬元。

【新農村建設】新建日光溫室92座。落實各項惠農政策補貼3 428.65萬元，農牧民人均獲得補貼371元。爭取到黨中央財政農機購置補貼指標500萬元，自治區農機購置補貼專項指標31.5萬元，補貼購置各類農機具969臺。戶用清潔能源步伐加快，新建沼氣用戶3 115戶。在石哈河鎮建成日光溫室大棚449座，成座配套176座，年生產各種蔬菜1 000多萬斤，成為山旱區農民致富增收一個新亮點。農業綜合開發項目進展良好，4萬畝中低產田改造和2萬畝土地整理項目全面實施。土地流轉得到規范，流轉耕地6萬畝。全年實現農業產值13.2億元，同比增長24.7%。

【畜牧業】2009年牧業年度全旗牲畜總頭數達166.45萬頭（只），較上年增加2.44萬頭（只），牲畜出欄量達66.09萬頭（只），全年實現牧業總產值4.12億元，同比下降12.3%。

【生態保護】二批退牧還草工程，完成天然草原禁牧圍封100萬畝，休牧圍封35萬畝，補播牧草50萬畝，禁牧、休牧、輪牧面積累計達955萬畝，轉移安置退牧牧民415戶、1 454人，流轉草場601.5萬畝。發放2004~2008年度禁、休牧補貼資金1.37億元。100戶北繁南育試點工作進展順利，動物防疫體系改革全面展開。突出發展農區畜牧業，投資2 073.6萬元，建成兩個巴美肉羊育種園區，成為全市最大巴美肉羊育種基地。投資70萬元，購置儀器設備255臺套，建成巴音杭蓋、桑根達來、巴音、烏梁素太、宏豐5個獸醫站。

    【林業】把經濟發展核心區，人口聚居區作為綠化重點區域，以退耕還林、“一線三區”經濟帶綠化為抓手，加強林業生態建設。全年實施國家項目4項，總投資1 325萬元。完成2008年黨中央擴大內需新增封山育林項目5萬畝、防護林項目3萬畝、2009年退耕還林荒山荒地造林1.5萬畝、以封代造1萬畝、2009年天然林資源保護工程5萬畝等建設工程。投資1 365萬元，在石哈河鎮實施退耕還林成果鞏固工程，建成日光溫室暖棚276座。投資1 044萬元，實施“一線三區”經濟帶綠化工程，完成集鎮綠化2個，園區綠化1個，生態示范引領型村莊綠化4個，通道綠化建設34公里、355畝，栽植各類苗木15.3萬株。完成義務植樹30萬株，“四旁”植樹30萬株。加強林業科技推廣，全年培訓林業技術骨干490人（次），普訓農牧民4.5萬人（次），完成新優樹種引進5 300株，示范造林4 100株（叢）。年內共受理和查處各類涉林案件656起，打擊處理違法人員656人（次），救助國家保護野生動物10只，為國家挽回經濟損失40余萬元。共發放采伐許可證72份，完成采伐2 769.14立方米。依法辦理征占用林地1起10.5畝，完成植被恢復面積29畝。全面推進集體林權制度改革，將呼勒斯太蘇木和石哈河鎮作為試點，涉及8.7萬人，林地1 037.8萬畝。完成130.58萬畝公益林生態效益補償申報工作。全年實現林業產值8 755.2萬元，同比增長0.2%。

【水利】實施國家項目12項，總投資1.8億元。總投資9 365萬元的新建烏不浪水庫工程，于2009年7月4日開工建設，計劃2011年完工并投入使用，設計防洪標準50年一遇，校核防洪標準300年一遇，可保護9個村莊，15 721人、8萬畝農田，5.06萬頭（只）牲畜和甘其毛都口岸加工園區、海五公路及電力設施安全。年內已完成臨建、電力、澆注等工程和大壩、溢洪道基礎開挖。總投資2006萬元的白齊、桑根達來水庫除險加固工程，于2008年12月開工，年內完成了水庫大壩、溢洪道坊、混凝土工程。總投資5 011.64萬元的甘其毛都口岸供水工程、巴彥塔拉等5處集中供水及14處新增農村牧區飲水安全項目全部完工，解決3.99萬人、3.69萬頭（只）牲畜安全飲水問題。旗財政籌措資金974萬元，實施了勝河等7條分干溝清淤和備戰溝等8條山洪溝口治理，完成烏加河聯豐奮斗防洪和德嶺山高豐排洪等工程，有效減輕山洪危害。

【城鎮建設】全年完成投資10.4億元，同比增長52.9%。建成區面積由7.6平方公里擴大到12平方公里。新建改建道路22.1公里，開工房地產及公用建筑項目56萬平方米，新建路燈1 416基、給排水管網22.8公里，新建熱源廠1座，更換供熱管道43公里，新增供熱面積20萬平方米，開工建設污水處理廠和垃圾處理場。財政補貼3 175萬元，銷售樓房1 470套，改善干部職工住房條件。

【國內貿易】全年實現社會消費品零售總額8.3億元，同比增長18.6%。其中城鎮市場實現零售5.8億元，增長16.1%，占全社會消費品零售總額的69.9%。農牧區市場零售額2.5億元，增長24.7%，占全部零售總額的30.1%。全年批發零售貿易額7.1億元，增長18.7%；住宿餐飲業零售額1億元，增長20.9%；其它行業零售額0.2億元，增長4.7%。全旗市場物價呈下行態勢。居民消費價格指數為99.2%，同比下降2%，商品零售價格指數為97.8%，同比下降2.1%，農業生產資料價格指數為95.9%，同比下降17.3%。

【對外貿易】2009年6月3日，甘其毛都口岸通過國家組織的常年開放正式驗收，8月17日正式實現常年開放，海關、國檢等機構設置全部完成，對外開放層次實現歷史性跨越。年內，累計出入境人員153 138人次，其中：出境人員76 557人次、入境人員76 581人次，較上年增長99.5%；出入境機動車輛92 605輛次，較上年增長288.5%；完成進口貨物329.8萬噸、進口額136 300.4萬元。出口貨物1.3萬噸、出口額11 094.24萬元，全年進口327萬噸，同比增長60.6%，累計達870萬噸。園區承接口岸進口資源加工產業形成規模，建成洗煤產能700萬噸，入選原煤214萬噸，生產精煤158萬噸。

【教育】投資9 981萬元，加快教育基礎設施建設；對少數民族高中生實行“三免一補”，籌集人民教育基金78萬元，發放助學貸款216萬元；財政安排1 500萬元。

【科技】實施科技特派員創業致富工程，被科技部授予“全國科技特派員工作先進集體”榮譽稱號。

【文化】投資466.6萬元，實施文化幫扶、綜合文化站、草原書屋、秦長城修繕、農牧民體育健身、文化信息資源共享等工程，建成海流圖鎮無線廣播網，被文化部、人力資源和社會保障部評為全國文化系統先進集體。

【衛生】投資3 110萬元，實施了旗醫院新建和石哈河中心衛生院改造工程。

【體育】被國家體育總局評為群眾體育活動先進單位。

【社會保障】2009年，投入涉及民生方面資金12億元，已完成投資8億元，其中財政投入2.97億元，2009年政府承諾10件實事全部辦結，同時還為群眾辦實事62件。

【再就業】轉移農村牧區富余勞動力1.45萬人，城鎮新增就業1 021人，498名大專畢業生通過多種渠道實現就業，城鎮登記失業率控制在4%以內。

【社會保障】五項社會保險參保人數達到9.2萬人（次），特別是啟動牧民養老保險工作，旗財政為符合條件的牧民每人補貼1萬元，已參保9 602人，提高企業退休人員養老金標準，人均月增資147元；為干部職工退還養老保險金近7 000萬元；投入850萬元醫療補助資金，實施新農合大病補充醫療保險，新農合參合率達99.98%，居全市首位，報銷補償資金1 176.4萬元。提高城鄉低保補助標準，年人均補助水平提高到1 398元，人均提高840元，已保障1.09萬人，相當于城鎮低保水平；投資1 200萬元，開工建設社會福利綜合服務中心一期工程。

【《烏拉特中旗年鑒·2008卷》出版發行】由烏拉特中旗人民政府主辦、旗地方志辦公室負責編撰的《烏拉特中旗年鑒·2008卷》于2009年12月由內蒙古文化出版社正式出版發行。全書105萬字，采用圖文并茂形式，生動翔實記錄了2007年烏拉特中旗行政區城內自然、政治、經濟、文化和社會等各方面情況，文字內容設有綜述、特載、大事記等28個篇目。該書在結構和內容上較上卷年鑒有新突破，突出了投資開發和合作開放情況，增加了人口、資源、環境、社會民生等方面內容，并通過統計圖、表形式對全旗國民經濟發展變化情況及與市內各旗縣區橫向對比情況予以直觀反映，展現了全旗經濟社會發展新貌。