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【內蒙古自治區無線電管理委員會領導名錄】

主  任：趙雙連

副主任：張院忠 鄖建華

常務副主任：李生義

【概況】內蒙古自治區無線電管理委員會辦公室是自治區政府行政管理的辦事機構，承擔著無線電頻率指配、臺站管理、查處非法干擾的重要工作職能。內蒙古自治區無線電管理委員會辦公室是自治區無線電管理委員會的辦事機構，設在自治區人民政府辦公廳。內蒙古自治區無線電管理委員會辦公室對12個盟市無線電管理處實行垂直領導，人、財、物統一管理。財務實行“收支兩條線”管理，內蒙古自治區無線電管理委員會辦公室為自治區財政單獨預算單位。經內蒙古自治區人民政府辦公廳關于印發自治區人民政府辦公廳主要職責內設機構和人員編制規定的通知（內政辦發〔2009〕90號）文件精神，同意內蒙古自治區無線電管理委員會辦公室下設呼和浩特市無線電管理處。全區無線電管理系統現有干部、職工110人。其中：國家公務員52人；事業編制人員58人；處級以上干部26人，占總人數的23％；研究生以上學歷4人，占總人數的3％；本科以上學歷82人，占總人數的74％；專科學歷24人，占總人數的21％；少數民族干部、職工10人，占總人數的9％。

【通信建設】至2009年12月底，全區各類無線電發射設備總數已達1 646萬部，其中：公眾移動GSM電話1 492萬用戶，基站10 684個；公眾移動CDMA電話95萬用戶，基站1 813個；廣播電視1 151部；短波電臺1 307個、超短波電臺27 036個；固定無線接入72 967部；衛星地球站204個；微波站3 459個；業余電臺1 347個。

【法制建設】2009年完成《內蒙古自治區無線電管理條例（草案）》調研項目，自治區人大、法制辦已將《內蒙古自治區無線電管理條例（草案）》正式列入2010年自治區人大審議項目。全區無線電管理機構深入開展法制宣傳，自治區無委辦將《內蒙古政報》第9期定為宣傳專刊，并在《騰飛的內蒙古》書中入編無線電管理工作的宣傳彩頁。是年也將《內蒙古年鑒》作為宣傳無線電管理的重要載體之一。同時結合當前無線電管理核心工作除采用報紙、廣播電視、手機短信等方式外，另增加了樓宇傳媒廣告、出租車LED顯示屏和公交站牌等不同宣傳方式，面向群眾進行了無線電管理法規宣傳，收效明顯。

【頻率臺站管理】重點保障新中國成立60周年大慶無線電通信安全為確保國慶60周年活動期間無線電安全和無線廣播電視安全播出，自治區無委辦制定了《建國60周年防范應急處置預案》。2009年6月份，自治區黨委防范辦組織無線電管理部門和廣播電視部門在赤峰市聯合舉辦了“防范非法無線電插播演練活動”。重點對“防范有線電視非法插播”和“防范非法無線電廣播”進行模擬演練活動。此次活動在赤峰市無線電管理處的緊密配合下圓滿完成了演練任務。通過實戰演練，檢驗了黨委防范辦、無線電管理部門、廣播電視部門和公安部門實施《建國60周年防范應急處置預案》的可行性，同時也提高了對邪教組織利用無線電進行非法活動的防范意識，隨時做好故意干擾、惡意插播等非法活動的防范處置工作。

大力支持第三代移動通信3G網絡建設TD-SCDMA、CDMA2000和WCDMA三種技術標準分別由移動、電信和聯通三大運營公司建設經營。為推動3G網絡建設，加快產業結構調整和優化升級，自治區人民政府辦公廳針對擁有自主知識產權國際標準的TD-SCDMA下發了《關于大力支持中國移動TD-SCDMA建設工作的通知》。為支持電信公司對3G網絡建設，自治區無委辦組織電信、移動和聯通三大公司召開了3G網絡建設專題會議，全面了解3G網絡規劃與建設情況，就基站管理和基站共建共享等問題進行了情況模底，并在實際運行中提供了方便。為重點支持TD-SCDMA網絡建設，自治區無委辦還組織有關部門召開了聯席會議，印發了關于支持TD-SCDMA網絡建設發展的通知，為全區3G網絡建設提供有力保障。

在全區范圍內開展清理對講機專項執法工作按照工業和信息化部無線電管理局關于在全國開展清理違法使用對講機的專項行政執法活動要求，從2009年4月份開始，全區無線電管理系統廣泛開展了動員和宣傳。為加大執法力度，自治區無委辦在6月份會同公安廳聯合行文在全區集中開展對講機執法檢查。全區共檢查了530多家對講機使用單位，檢查對講機2 186部，其中違法使用對講機的單位有316家，使用了公眾對講機的單位有13家。為139家單位補辦設臺手續，補辦對講機數達到1 060部，同時，對32家單位做出了行政處罰的決定。

繼續開展移動通信干擾器專項核查自治區無委辦針對通信干擾器使用范圍廣、點多，嚴重影響電信運營商正常通信狀況，2009年上半年，會同自治區保密局、教育考試中心、人才培訓中心聯合召開整頓移動通信干擾器專題會議，對干擾器設備逐步進行登記備案。首先從呼市地區進行抽檢，有95%的干擾器設備不符合國家技術標準。特別是隨著3G業務的開展，新頻段的移動通信干擾器又會隨之出現，因此，嚴格技術標準、規范設備生產與管理，成為無線電管理部門支持3G網絡建設、保障廣大群眾通信權益的重要工作內容。

加大對各類考試中利用無線電設備進行作弊違法行為的查處力度隨著科技的進步，采用先進的無線電設備技術作弊，已成為重要考試中新的作弊方式。為防止、打擊利用無線電作弊的案件發生，自治區無委辦根據《國家通信保障應急預案》和《內蒙古自治區突發公共事件總體應急預案》等有關法律規章制度，制定《內蒙古自治區教育考試無線電管理應急保障預案》，自治區無委辦為全系統統一集中采購了無線電信號壓制設備，并成立教育考試無線電管理應急保障領導小組，抽調了相關行政執法和技術人員組成執法組。先后配合有關部門對全國碩士生招生、全國司法、會計、英語四、六級、普通高校招生考試、公務員考錄、事業單位招錄等重大考試中利用無線電設備進行作弊的行為開展了監測和查處。2009年，全區各類考試先后派出工作人員406人次，出動車輛120車次，共查獲作弊案件131起，抓獲涉案人員150余人，查獲涉案設備143部，并實施無線電阻斷47起。通過開展行政執法，有效震懾了利用無線電設備工具作弊的行為，嚴肅了考場紀律，維護了考試的公平、公正和嚴肅性，提升了無線電管理工作能力。

繼續做好軍地協調工作為國防建設搞好服務2009年，自治區無委辦與軍隊有關部門協調配合，先后完成了與全軍無委就烏拉特前旗MMDS受部隊干擾事件的協調工作。積極配合部隊完成內蒙中、西部軍事演習的協調工作和地方設置大型無線電發射設備的軍地協調工作，及時滿足了軍事通信的需要。為保障民航、軍航等飛行安全，自治區無委辦積極配合民航、北空、蘭空等單位，開展了民航飛行安全專項檢查清理整頓，受到國家有關部門表揚。年內國家無線電管理局、廣電總局、民航總局等在呼和浩特市召開了飛行安全保障現場會，對內蒙古自治區無委辦各項保障工作給予充分肯定。

認真開展邊境電磁環境測試與協調工作2009年初，自治區無委辦與內蒙古軍區聯合發文部署本年度邊境地區電磁環境測試任務。在軍區邊防部隊的大力支持與配合下，順利完成了2009年度中俄、中蒙邊境地區電磁環境測試工作。呼倫貝爾市管理處還對中俄邊境地區900兆赫茲頻段的GSM網絡使用情況進行了重點復測，進一步落實中俄邊境地區陸地移動業務頻段使用協調協議，維護了國家北疆頻率資源使用權益。同年7月份，自治區無委辦還派人在伊爾庫茨克參加了中俄通信與信息分委會無線電頻率協調會工作組會談。

繼續堅持無線電頻率資源有償使用的原則，嚴格執行國家有關無線電頻率資源收費和“收支兩條線”的管理規定，進一步加強頻占費的收取和管理，2009年完成收取頻占費450 萬元，并及時上交了自治區財政。

【無線電監測】隨著各類無線電技術和業務在經濟建設、國防建設和社會生活各個領域的廣泛應用，無線電臺（站）數量持續遞增，電磁環境日益復雜，建立良好的空中電波秩序直接關系到國家的合法權益及人民群眾的生命財產安全。全區無線電監測目標管理認真落實責任制，全力以赴投入各項通信保障工作。

為重大活動重要節日提供無線電安全保障全區無線電管理機構充分利用現有設備和技術力量，有效提高對各種無線電波和頻率使用狀況的技術監測能力，保障重大節假日實行24小時監測值班制度，共完成國家和自治區“兩會”、“7·22”敏感期、國慶60周年、各類法定節假日24小時值班共70余天。

及時受理用戶投訴和干擾排查全區兩級無線電監測站年內共接到設臺單位干擾申訴46起，查處46起。

有序開展電磁環境測試和無線電發射設備檢測一是保障國家重點工程、重大項目所需的電磁環境，2009年內為二連機場、廣電局、阿拉善盟3個新建機場、海拉爾機場開展電磁環境測試9次，出具電磁環境測試報告17份。呼倫貝爾市管理處、烏蘭察布市管理處、包頭市管理處對轄區內中蒙邊境29.7MHz-3000MHz頻段進行電磁環境測試。二是繼續對呼和浩特市移動、聯通、電信三大通信運營公司的基站按比例進行檢測，共檢測基站發射機40部，業余電臺154部，干擾器20部。

繼續抓好監測月報工作全區無線電管理機構已建立無線電頻譜監測統計報告工作機制，每月及時完成全區無線電監測統計報告工作。內蒙古自治區無線電監測站計量認證工作正式通過評審。

【技術設施建設】按照自治區無線電管理技術設施建設“十一五”規劃要求，2009年完成技術設施建設政府采購任務29項，總投入資金額9 507萬元（其中：基礎設施建設4 869萬元，技術設施建設4 638萬元）。一是完成呼和浩特市如意開發區A級無線電監測中心建設，購置監測及辦公用房4 600平方米，在10月份正式運行。二是完成阿拉善盟、通遼市監測機房的采購工作。三是為全區各固定監測站架設鐵塔2座。四是為呼和浩特市新建移動監測站1個；為烏海市、錫林郭勒盟、興安盟、鄂爾多斯市4個管理處升級改造移動監測站4個。五是為解決全區個別盟市固定站覆蓋范圍不足的問題，自治區無委辦在全區新建10個小型站，已完成新建小型站的選址、采購工作，正在建設中。六是為呼和浩特市A級監測中心安裝四個新建三信道固定站。七是組建了全區超短波系統應急試驗網。八是各盟市管理處購置PR100接收機、PSH3便攜式頻譜儀電池、40G頻譜儀、和EB200、PR100檢測儀器等。

無線電管理信息網絡進一步完善，年內完成如意新區無線電監測控制中、網絡機房、視頻會議系統搬遷工作，并完成了無線電管理一體化辦公平臺的技術設計方案，2009年完成采購2010年正式運行。同時完成烏蘭察布等4個盟市監測機房綜合布線及呼和浩特4個固定站光纜聯網工作。

【重要活動】2010年2月5日下午，內蒙古自治區無線電管理委員會在呼和浩特召開內蒙古自治區無線電管理委員會第十五次全體會議。內蒙古自治區人民政府副秘書長兼自治區無線電管理委員會副主任張院忠主持會議，內蒙古自治區副主席兼自治區無線電管理委員會主任趙雙連出席會議并做了重要講話。內蒙古軍區副參謀長翁乃奎等33名委員（委員代表）參加了會議。會上聽取了內蒙古自治區人民政府辦公廳副主任兼自治區無線電管理委員會辦公室主任李生義關于內蒙古自治區無線電管理 “十一五”規劃實施情況“十二五”規劃設想及2010年經費支出預算，總結了2009年無線電管理工作，同時提出了2010年的工作思路。