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【中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會內(nèi)蒙古監(jiān)管局領導名錄】

副局長：陳志韜 *** 羅  勇 ***

紀委書記：韓雅芳（女）

副巡視員：林雪清(女 蒙古族)

【概況】中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會內(nèi)蒙古監(jiān)管局系2003年10月成立，是中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會的派出機構(gòu)。2009年末，內(nèi)蒙古銀監(jiān)局在轄內(nèi)各盟市設11個銀監(jiān)分局和80個旗縣監(jiān)管辦事處，局機關(guān)內(nèi)設15個職能部門,另設后勤服務中心，全局系統(tǒng)共有工作人員863人。其主要職責：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)金融工作的法律、法規(guī)，根據(jù)中國銀監(jiān)會的授權(quán)，制定監(jiān)管法規(guī)、制度方面的實施細則和規(guī)定；負責對轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)及其分支機構(gòu)的設立、變更、終止和業(yè)務準入（退出）的監(jiān)督管理；審查和批準轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)及其分支機構(gòu)高級管理人員的任職資格；對轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)的業(yè)務活動及其風險狀況進行非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查，并依法查處金融違法違規(guī)行為；負責統(tǒng)計、分析、上報轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)經(jīng)營管理相關(guān)數(shù)據(jù)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定指導、監(jiān)督其信息披露；負責分析、研究轄內(nèi)銀行業(yè)金融風險，并獨立或會同有關(guān)部門提出處置風險的意見和建議；負責指導、監(jiān)督轄內(nèi)銀行業(yè)自律組織的活動；負責指導、監(jiān)督、檢查轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)案件防控工作，并配合公安部門做好轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)安全保衛(wèi)工作。

2009年末，轄內(nèi)銀行業(yè)各項貸款余額6 442億元，同比增長41.1％。其中：農(nóng)業(yè)貸款余額452億元，同比增長44%；中小企業(yè)貸款余額1 859億元，同比增長45.7%。

【銀行業(yè)案件治理工作】針對轄內(nèi)銀行業(yè)案件防控的嚴峻形勢，內(nèi)蒙古銀監(jiān)局加強對轄內(nèi)銀行業(yè)基層網(wǎng)點和重點業(yè)務的突擊檢查，大力開展案防教育和合規(guī)教育，指導推動自治區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社開展全員經(jīng)濟聯(lián)保責任制試點工作。建立與自治區(qū)紀委和公檢法等部門合力打擊銀行業(yè)違法犯罪協(xié)作機制，嚴肅查處銀行業(yè)違法違規(guī)案件。2009年，全區(qū)銀行業(yè)案件數(shù)量、涉案金額和百萬元以上案件均實現(xiàn)大幅下降。全年發(fā)生案件同比下降64％；涉案金額同比下降34％。轄內(nèi)銀行業(yè)未發(fā)生重大搶劫、盜竊等重大責任事故。

【重點機構(gòu)重點業(yè)務高風險領域監(jiān)管】一是加大對高風險農(nóng)村信用社的監(jiān)管力度，督促自治區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社積極發(fā)揮行業(yè)管理職能，加大高管人員交流、強制休假工作力度。二是加強轄內(nèi)銀行業(yè)信貸投放高速增長背景下的風險防范，進一步加大對集團客戶授信、地方融資平臺貸款、票據(jù)和理財?shù)戎攸c風險領域的監(jiān)管力度，及時向相關(guān)機構(gòu)進行風險提示。三是指導轄內(nèi)法人銀行業(yè)金融機構(gòu)開好董事會，制定持續(xù)的資本補充計劃和拔備提取計劃，加大不良貸款清收處置力度。至2009年末，不良貸款比年初減少18.9億元；不良率比年初下降2.08個百分點。四是認真做好銀行業(yè)信訪維穩(wěn)工作，高度重視并認真核查群眾來信來訪反映的銀行業(yè)違法違規(guī)問題，督促4家國有商業(yè)銀行切實做好協(xié)解人員上訪矛盾化解和穩(wěn)控措施，配合地方有關(guān)部門妥善處置非法集資案件，黨中央信訪工作督導組對本局通過信訪核查提高監(jiān)管有效性方面給予了充分肯定。

【解決銀行業(yè)存在的突出問題】2009年4月至10月，內(nèi)蒙古銀監(jiān)局組織開展了全區(qū)農(nóng)村合作金融機構(gòu)高管人員及其近親屬貸款自報、自查、自糾“三自一承諾”專項行動。期間共查出257名高管人員及其近親屬違規(guī)貸款610筆、金額6 683萬元。責令相關(guān)銀行機構(gòu)對256名高管人員作出嚴肅處理，其中：撤職5人，記大過4人，記過18人，警告71人。公開處理和通報了一批違規(guī)貸款典型案件。全區(qū)1 944名農(nóng)村合作金融機構(gòu)高管人員分別與監(jiān)事會和監(jiān)管部門簽訂承諾書。此項工作得到銀監(jiān)會的充分肯定，并將本局的工作情況作為典型經(jīng)驗在銀監(jiān)會系統(tǒng)通報推廣。

【改進監(jiān)管方式和手段】內(nèi)蒙古銀監(jiān)局大力加強監(jiān)管組織架構(gòu)建設，積極改進監(jiān)管方式手段，實現(xiàn)了由機構(gòu)監(jiān)管向功能監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。一是注重強化非現(xiàn)場監(jiān)管的分析預警功能和對現(xiàn)場檢查的引領作用。2009年共對轄內(nèi)銀行業(yè)進行風險提示123次，約見會談88次，有效傳導了監(jiān)管政策和意圖。二是有效開展各類現(xiàn)場檢查。全年共完成銀監(jiān)會安排的現(xiàn)場檢查33項，自行安排的29項，查出違法違規(guī)問題644個，提出監(jiān)管意見405條。三是堅持依法監(jiān)管、依法行政，嚴肅查處轄內(nèi)銀行業(yè)違法違規(guī)問題。2009年內(nèi)蒙古銀監(jiān)局共作出行政處罰52件。其中：罰款352萬元，取消高管人員任職資格21名。責令銀行業(yè)機構(gòu)對542名責任人給予了紀律處分。其中：記過150人、記大過60人、撤職16人、開除14人。全年共受理行政審核事項445件，不予核準高管人員任職資格5名。

【經(jīng)營】內(nèi)蒙古銀監(jiān)局繼續(xù)加快外資銀行和股份制銀行引進步伐，積極推進轄內(nèi)法人機構(gòu)改革發(fā)展，加強對自治區(qū)金融機構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務工作，銀行業(yè)服務功能和經(jīng)營績效進一步提升。年內(nèi)，將呼和浩特市商業(yè)銀行重組為內(nèi)蒙古銀行；包商銀行在深圳成都批準設立分行；渣打、興業(yè)、光大銀行獲批在自治區(qū)成立分行；招商、浦發(fā)、中信等股份制銀行在包頭、鄂爾多斯等地設立了分支機構(gòu)；有5家新型農(nóng)村金融機構(gòu)相繼籌建和開業(yè)。2009年末，轄內(nèi)銀行業(yè)資產(chǎn)總額10 609億元、負債總額10 316億元，分別比年初增長32.4%和32.1%；實現(xiàn)利潤149.5億元，同比增長34.5%。