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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

市委書記：牛振聲（蒙古族）

人大常委會主任：李桂芬（女）

市    長：張鳳喜

政協(xié)主席：戎占祥

武裝部長：鄭文福（蒙古族 4月任職）

政    委：趙玉平（3月任職）

【概況】額爾古納市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)大興安嶺西北麓，呼倫貝爾草原東北端，額爾古納河右岸。北緯50°01′~53°26′、東經(jīng)119°07′~121°49′，是內(nèi)蒙古自治區(qū)緯度最高的地區(qū)。南北長約600公里，東西寬（最窄處）約50公里，西部和北部隔額爾古納河與俄羅斯相望，邊境線長671.4公里。東北部與黑龍江省漠河縣毗連，東部與根河市為鄰，東南及南部與牙克石市、陳巴爾虎旗接壤。全市總面積28 444.64公里。市政府所在地拉布大林，南距海拉爾區(qū)124公里。2009年額爾古納市下轄2鄉(xiāng)、2鎮(zhèn)、2個(gè)街道辦事處:拉布大林街道辦事處、上庫力街道辦事處、莫爾道嘎鎮(zhèn)、黑山頭鎮(zhèn)、三河回族民族鄉(xiāng)、室韋俄羅斯族民族鄉(xiāng)。

額爾古納市有河流88條，草場8 114 509畝，森林180萬公頃，耕地158 422公頃。

2009年，全市生產(chǎn)總值完成239 475萬元，按可比價(jià)計(jì)算，增長16%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成92 600萬元，同比增長10.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成53 625萬元，同比增長35.5%，其中：全部工業(yè)增加值完成45 459萬元，同比增長31.3%。第三產(chǎn)業(yè)增加值完成93 250萬元，同比增長14.1%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的43.5∶19.6∶36.9調(diào)整為38.7∶22.4∶38.9。人均GDP28 140.00元，增速15.8%。

全市財(cái)政總收入完成18 161萬元,增長28.9%,其中,地方財(cái)政收入完成16 237萬元,增長30.6%。財(cái)政總支出完成69 545萬元,增長29.1%。

【農(nóng)業(yè)】全年全市農(nóng)作物總播種面積156.2萬畝，同比減少14.9%，其中，小麥播種面積40.4萬畝，與上年同期持平，油菜播種面積75.7萬畝，同比下降6.3%，大麥播種面積37.1萬畝，同比下降35.6%。全年糧油產(chǎn)量318 187噸，同比增長16.8%。小麥平均畝產(chǎn)642.3斤，油菜平均畝產(chǎn)192斤，大麥平均畝產(chǎn)604.9斤。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成149 803萬元，同比增長10.2%。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值完成88 778萬元，同比增長11.6%；林業(yè)產(chǎn)值完成21 074萬元，同比增長7.5%；牧業(yè)產(chǎn)值完成37 498萬元，同比增長9.1%。種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，糧、經(jīng)、飼比重由去年的54∶45∶1調(diào)整為今年的58∶41∶1。全市農(nóng)作物參保面積25萬畝，受災(zāi)作物獲理賠252萬元。爭取各類涉農(nóng)補(bǔ)貼資金5 896萬元。

【畜牧業(yè)】全市日歷年度牲畜存欄總頭數(shù)完成251 589頭（只），同比增長29.1%。大牲畜80 370頭，同比上漲12.5%，其中：牛76 152頭(其中：產(chǎn)奶牛32 386頭)，同比上漲10.1%；小牲畜163 277只，同比上漲38.9%；豬7 942口，同比上漲37.5%。

耕地面積185 128.55公頃，化肥施用量（折純）12 522噸，上漲7.2%，農(nóng)村用電量2 137萬千瓦時(shí)，增長27.3%。                             

【生態(tài)環(huán)?！糠e極推進(jìn)國家級生態(tài)城市創(chuàng)建工作，80%的創(chuàng)建指標(biāo)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，室韋口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和莫爾道嘎鎮(zhèn)被評為自治區(qū)級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全力推動生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。投資2 882萬元完成退耕5萬畝、土地整理1.5萬畝、圍封草場60萬畝、保護(hù)性耕作100萬畝；投資968萬元完成黑山頭鎮(zhèn)管道供水、黑山頭口岸碼頭護(hù)岸、上庫力前進(jìn)村節(jié)水灌溉等工程；227.43萬畝公益林納入國家和自治區(qū)的補(bǔ)償范圍，獲得1 000多萬元補(bǔ)償資金。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理，完善了濕地生態(tài)保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額計(jì)劃，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。節(jié)能減排工作取得新進(jìn)展，單位GDP能耗降低率達(dá)5.09%，重點(diǎn)耗能企業(yè)萬元產(chǎn)值能耗降低率達(dá)7.32%，全年排放二氧化硫1 309.6噸、化學(xué)需氧量628.9噸，均完成年度指標(biāo)任務(wù)。實(shí)施了總投資3 945萬元的市區(qū)污水處理工程。完成了總投資2 313萬元的城市垃圾無害化處理工程。順利完成土地二調(diào)工作，并提交成果。

【工業(yè)】全市累計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值107 079萬元，同比增長63.4%。其中：輕工業(yè)完成52 068萬元，同比增長51.4%；重工業(yè)完成55 011萬元，同比增長76.7%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成39 448萬元，可比價(jià)增速31.6%，銷售產(chǎn)值107 682萬元，同比增長72.9%，實(shí)現(xiàn)銷售率101.0%。萬元GDP能耗比上年同期下降5.11%。供熱、供電實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5 567.2萬元，比上年增長25.2%，木材加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9 372萬元，比上年增長24.9%。

【建筑業(yè)】全部建筑業(yè)增加值完成8 166萬元，增長50.8%，建筑企業(yè)房屋施工162 051平方米，竣工面積162 051平方米，增長118.3%。

【固定資產(chǎn)投資】2009年全社會固定資產(chǎn)投資額累計(jì)完成90 009萬元，同比增長63.3%。國有和集體經(jīng)濟(jì)投資完成34 106萬元,占全社會投資的37.9%;非公經(jīng)濟(jì)投資完成55 903萬元,占全社會投資的62.1%,同比增長79.8%;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)完成89 909萬元,同比增長63.3%,房地產(chǎn)開發(fā)投資完成2 545萬元,同比下降67.6%。

按投資產(chǎn)業(yè)劃分，第一產(chǎn)業(yè)投資完成4 623萬元，同比增長8.92倍；第二產(chǎn)業(yè)投資完成57 086萬元，同比增長168.1%;第三產(chǎn)業(yè)投資完成28 300萬元，同比下降15.2%。

【國內(nèi)貿(mào)易】全市消費(fèi)品零售總額累計(jì)完成62 063萬元，同比增長19.6%。其中：零售業(yè)完成51 194萬元，增長19.6%；住宿餐飲業(yè)完成8 488萬元，同比增長20.8%；其它行業(yè)完成2 381萬元，增長15%。從銷售地域看：城市地區(qū)社會消費(fèi)品零售總額完成52 754萬元，增長20.2%；縣以下地區(qū)社會消費(fèi)品零售總額完成9 309萬元，增長16.3%。

【對外經(jīng)濟(jì)】外貿(mào)進(jìn)出口總額完成5 012萬美元，下降64.8%，其中進(jìn)口額完成4 826萬美元，下降65.1%，出口額完成186萬美元，下降55.8%。

【招商引資】全年招商引資完成4.7億元，全年實(shí)施招商引資項(xiàng)目20個(gè)，其中：引進(jìn)資金超億元的項(xiàng)目2個(gè)，引進(jìn)資金5 000萬元以上億元以下的項(xiàng)目3個(gè)，引進(jìn)資金1 000萬元以上5 000萬元以下的項(xiàng)目5個(gè),引進(jìn)資金1 000萬元以下的項(xiàng)目10個(gè)。按行業(yè)劃分，建筑業(yè)1個(gè)3 400萬元，加工業(yè)3個(gè)5 600萬元，采掘業(yè)15個(gè)36 110萬元，交通電力及水的供應(yīng)業(yè)1個(gè)2 000萬元。

【郵電】全市郵電業(yè)務(wù)收入完成4 956萬元，增長16.6%。全市固定電話用戶14 837戶，比上年同期上漲2.8%，小靈通電話用戶4 778戶，比上年同期下降20.6%。移動電話用戶達(dá)71 180戶，增長37.7%?；ヂ?lián)網(wǎng)用戶5 486戶，增長17.8%。      

【旅游業(yè)】全年旅游總收入完成5.96億元，增長156%，接待游客78.4萬人（次），比2008年增長3.34倍。投資9 565萬元，開發(fā)建設(shè)旅游項(xiàng)目14個(gè)。開通了室韋—奇乾段界河旅游航線和額爾古納旅游網(wǎng)；完善了西山濕地、白樺林等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)；規(guī)劃建設(shè)了哈烏爾河景區(qū)、上庫力頤和生態(tài)園和莫爾道嘎白鹿島生態(tài)賓館等項(xiàng)目。積極開展“蒙古之源·蒙兀室韋”民族文化園項(xiàng)目前期調(diào)研工作。與俄羅斯涅區(qū)政府開展了“中俄情”邊民聯(lián)誼互動活動，組織家庭游代表赴俄羅斯學(xué)習(xí)考察，打造了恩和伊麗娜鄉(xiāng)村俱樂部俄羅斯風(fēng)情旅游亮點(diǎn)，促進(jìn)民俗旅游經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。加強(qiáng)旅游安全管理，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。海—滿—額“大金三角”與黑山頭—室韋—莫爾道嘎“小金三角”精品旅游環(huán)線日趨成熟，被人民網(wǎng)評為中國最具民俗特色旅游目的地。                             

【金融保險(xiǎn)】全市金融機(jī)構(gòu)存款余額18 3191萬元，同比上漲14.1%，金融機(jī)構(gòu)貸款余額60 636萬元，同比上漲2.1%，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額127 589萬元，同比增長11.9%。金融機(jī)構(gòu)累計(jì)現(xiàn)金收入407 440萬元，增長9.6%，金融機(jī)構(gòu)累計(jì)現(xiàn)金支出452 605萬元，增長9.0%，收支相抵累計(jì)凈投放現(xiàn)金45 165萬元,同比增長3.6%。

全年保費(fèi)收入完成5 654萬元，增長27.3%，其中：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入完成1 554萬元，增長88.7%，人身險(xiǎn)保費(fèi)收入完成4 100萬元，增長13.3%。全年支付財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠款663萬元，支付人身險(xiǎn)賠款322萬元。

【教育】全市共有普通中學(xué)10所，教職工662人，在校學(xué)生4 037人。全市共有職業(yè)中學(xué)1所，教職工43人，在校學(xué)生134人。全市共有小學(xué)8所，教職工644人，在校學(xué)生4 693人。學(xué)齡兒童入學(xué)率100%。幼兒園15所，教職工221人，在園幼兒1 373人。

【文化】全市共有文化館及站6個(gè)，圖書館1個(gè)，文化演出團(tuán)1個(gè)，廣播電臺3座，廣播覆蓋率98.82%；電視臺4座，電視綜合覆蓋率96.58%。全市有線電視用戶22 560戶?！额~爾古納新聞?？钒l(fā)行10萬份。

【衛(wèi)生】全市現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)113個(gè)(含村衛(wèi)生室50個(gè))，病床445張，各類衛(wèi)生技術(shù)人員727人（含村衛(wèi)生室技術(shù)人員57人）。                    

【人口人民生活】2009年末，全市總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>84 939人，全年出生人口444人。在全市人口中，漢族63 962人，蒙古族7 646人，回族6 670人，滿族3 075人，朝鮮族140人，達(dá)斡爾族638人，鄂倫春族65人，鄂溫克族117人，壯族6人， 苗族38人，藏族2人，土家族16人，俄羅斯族2 558人，黎族4人，錫伯族2人。

2009年全市城鎮(zhèn)居民均可支配收入完成12 110元，同比增長7.6%，城鎮(zhèn)居民均消費(fèi)支出11 436元，同比增長32.5%。農(nóng)民人均純收入完成9 965元，同比增長15.9%，農(nóng)民人均消費(fèi)支出3 582元。

【社會保障】年末全市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)職工23 577人；參加失業(yè)保險(xiǎn)職工12 720人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.2%，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金90.6萬元；參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的職工28 279人,其中退休人員6 989人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)20 161人；參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)4 339人；城鎮(zhèn)居民享受最低生活保障的人數(shù)為7 067人。年末社會福利院床位數(shù)72張，收養(yǎng)人數(shù)62人。

【為民辦10件實(shí)事】  1.投資165萬元完成6處農(nóng)村安全飲水工程，確保2 300人、2 800頭（只）牲畜飲水安全。2.投資9 513萬元，實(shí)施廉租住房、國有墾區(qū)危房改造和國有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼資金116萬元，解決了3 285戶群眾住房問題。3.投資100萬元，完成了農(nóng)墾社區(qū)文體活動室和廣安社區(qū)改擴(kuò)建工程。4.投資45萬元，完成回族福利院改造工程。5.投資570萬元完成了恩和、蘇沁、三河地區(qū)部分村屯有線網(wǎng)絡(luò)改造及數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工程。6.投資25萬元完成了室韋、恩和、黑山頭、三河等地區(qū)14個(gè)村屯廣播電視設(shè)備安裝工程，472戶家庭受益。7.開展了參合農(nóng)牧民慢性病免費(fèi)體檢、50周歲以上參合農(nóng)牧民免費(fèi)健康體檢和新婚夫婦免費(fèi)婚檢等工作，累計(jì)1 326人受益。8.投資52萬元，縮小了城鄉(xiāng)醫(yī)療保障差距，提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，在呼倫貝爾市率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化。9.為市醫(yī)院、中蒙醫(yī)院及基層衛(wèi)生院配備了價(jià)值200多萬元的醫(yī)療設(shè)備，改善了城鄉(xiāng)醫(yī)療條件。10.投資10萬元設(shè)立計(jì)劃生育關(guān)懷基金，累計(jì)216人受益。

【奇乾段首航舉行剪彩儀式】6月16日  額爾古納中俄界河旅游航線室韋—奇乾段首航舉行剪彩儀式。內(nèi)蒙古交通廳辦公室副主任劉永祥、呼倫貝爾市政府副市長、俄羅斯后貝加爾邊疆區(qū)涅爾琴斯克扎沃德區(qū)行政當(dāng)局首腦伊萬諾夫·格等領(lǐng)導(dǎo)為額爾古納中俄界河旅游航線室韋—奇乾段首航剪彩。該項(xiàng)目總投資1 550萬元，主要開通室韋—奇乾125公里河段航線。已購置60客位高速豪華游艇一艘，80客位游覽船一艘，20客位高速旅游玻璃鋼艇2艘，可容納100人同時(shí)就餐、40人住宿的水上餐廳一艘。

【文化】7月8日至9日，黨中央電視臺《焦點(diǎn)訪談》欄目在額爾古納市室韋俄羅斯族民族鄉(xiāng)室韋農(nóng)牧場臨江生產(chǎn)隊(duì)專題采訪村村通工程。由于該生產(chǎn)隊(duì)地處偏僻，以前只能收看到無線發(fā)射的六套節(jié)目，信號質(zhì)量不好且時(shí)有時(shí)無，“村村通”工程的實(shí)施為臨江村40多戶村民安裝了“村村通”接收設(shè)備，家家戶戶都能收看44套電視節(jié)目。

8月4日，中國十佳魅力名鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)誼會第八次會議在額爾古納市室韋俄羅斯族民族鄉(xiāng)恩和地區(qū)開幕,來自由黨中央電視臺2005年評選出的“中國十佳魅力名鎮(zhèn)”山西省介休市政協(xié)、廣東省佛山市禪城區(qū)政協(xié)、安徽省黟縣政協(xié)、云南省騰沖縣政協(xié)、福建省泰寧縣政協(xié)、浙江省桐鄉(xiāng)市政協(xié)、廣西壯族自治區(qū)興安縣政協(xié)、浙江省湖州市南潯區(qū)政協(xié)、江蘇省吳江市政協(xié)的代表出席會議。此次會議的主題是“政協(xié)工作與地域文化”。呼倫貝爾市政協(xié)參加會議。

8月5日，額爾古納市首次建成年產(chǎn)5 000噸有機(jī)肥廠，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)污染變廢為寶。首次引進(jìn)法國庫恩8114牽引式撒肥車，實(shí)現(xiàn)大田撒肥機(jī)械化。首次成立弄虛產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留隨時(shí)檢測。首次興建萬畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)無公害蔬菜出口創(chuàng)匯。首次入圍全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地名單，實(shí)現(xiàn)三河、蘇沁、上庫力、拉布大林四個(gè)農(nóng)墾企業(yè)油菜種植標(biāo)準(zhǔn)化。

11月19日，額爾古納市境外投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)礦石進(jìn)口。內(nèi)蒙古中國寶金礦業(yè)集團(tuán)公司投資開發(fā)的俄羅斯諾永達(dá)拉果鉛鋅礦石從額爾古納市黑山頭新公路口岸順利過境，標(biāo)志著中國在俄投資的重點(diǎn)項(xiàng)目之一的諾永達(dá)拉果鉛鋅礦正式實(shí)現(xiàn)了礦石進(jìn)口，同時(shí)也開創(chuàng)了內(nèi)蒙古中國企業(yè)在俄投資礦產(chǎn)資源開發(fā)并進(jìn)口礦產(chǎn)品的先例。諾永達(dá)拉果鉛鋅礦位于俄羅斯后貝加爾邊疆區(qū)阿連克扎沃德區(qū)東南的布東岱村，距黑山頭口岸115公里，該礦區(qū)俄方提供的鉛鋅源礦地質(zhì)儲量為8 280萬噸，已完成實(shí)驗(yàn)勘探和祥探工作，并獲得了210萬噸采礦許可和70萬噸出口許可。

【人物榮譽(yù)】

崔麗環(huán)女，漢族，三河小學(xué)教師，2009年9月教育部授予全國優(yōu)秀教師。