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【內蒙古自治區監獄管理局領導名錄】

司法廳廳長 監獄管理局黨委書記： ***（蒙古族）

司法廳副廳長 監獄管理局局長：劉國棟

政委： ***

副局長：張志強

副巡視員：杜平安（蒙古族）

副局長 恒正實業集團公司總經理： ***

副局長：王立軍

副巡視員：楊建綏

副局長：張軍（4月任職）

黨委委員 政治部主任：張文地（4月任職）

黨委委員 紀委書記：清格勒（蒙古族 4月任職）

【概況】內蒙古自治區監獄管理局是自治區人民政府設置的部門管理機構，由司法廳管理，負責全區監獄管理工作。內設13個處室，1個機關事務服務中心；下轄18所監獄，2個病犯管理所（醫院），1個警官學校（監獄局服刑人員矯治辦公室），1個堤防水電處，1個集團公司（集團公司下轄19個全資子公司，1個國有獨資企業）。監獄局在興安盟保安沼地區設有派出機構—東部分局。全系統現有民警編制6 372名，在職民警6 109人。

【獄政管理】自治區監獄管理局從維護自治區社會和諧穩定大局的高度出發，始終把維護監獄安全穩定作為首要任務來抓，切實履行維護監獄安全穩定的首要職責。按照自治區黨委政法委“三個攻堅戰”和“三項工程”的整體部署，全面組織開展了“監獄安全整治專項行動”和“監獄安全隱患百日排查整治活動”，消除安全隱患。規范內部管理，開展罪犯危險程度評估，完善罪犯立體監督網絡，深化罪犯矛盾排查化解工作，全面加強對罪犯的有效管控。強化獄偵業務建設，建立健全獄內偵查機構和制度，提高監獄超前防范工作水平。在呼市地區組建了監獄局特警第一支隊，增強監獄聯合處突能力。為各監獄統一配備專業消防設備，提高監獄火災和罪犯群體性事件的應急處置能力。加強與駐獄武警部隊、檢察機關、監獄駐地黨委政府及有關部門的溝通協作，提高監獄安全穩定聯防能力。推進監獄標準化食堂創建，加強監獄醫院建設，提高罪犯生活衛生保障水平。加強監獄安防設施建設，如期完成國家投資監獄改擴建項目，改擴建罪犯監管用房，實施罪犯“三大現場”的區域物理隔離，改造更新監舍電動平移門。穩步推進信息化建設一期工程，加快推進數字安防與應急指揮系統建設，提升監獄安全穩定硬件保障水平。圓滿完成黨的十八大安全保衛工作任務，為維護社會安全穩定大局做出積極努力，受到自治區政府的通報表彰。全年未發生罪犯脫逃、重大獄內案件、重大疫情和一般以上安全生產事故，被司法部評為2012年度全國監獄系統實現“四無”目標先進單位。

【教育改造】切實轉變工作理念，切實把提高罪犯教育改造質量作為監獄工作的中心，努力降低刑釋人員重新違法犯罪率。全面開展罪犯思想、文化、技術教育，加強罪犯心理矯治工作，加大民警個別談教和社會幫教工作力度，進一步強化教育改造的攻心治本作用，教育改造工作各項指標繼續保持較高水平。重視和加強罪犯權益保障及回歸社會工作，使罪犯教育改造更有針對性和實效性，罪犯伙食費標準大幅提高，罪犯日常生活保障經費均實現較大增長；完善監獄醫療體系，開通急重病犯就醫“綠色通道”，建立與社會醫院協作機制，在押罪犯病死率保持逐年下降趨勢；落實罪犯勞動報酬發放工作，全年累計發放罪犯勞動報酬703萬元；推動建立刑釋人員回歸社會后最低生活保障金制度。監獄相關執法工作在“12·4”法制宣傳日活動中，被專家形象地稱之為“人文關懷照亮服刑人員新生之路”，獲評“內蒙古十大法治事件”之一。

【刑罰執行】全區監獄系統認真學習貫徹新修訂的法律法規，總結、歸納好的經驗和做法，做好規范性文件的立、改、廢工作，確保新舊制度的順利銜接，保證執法工作的連續性。監獄機關主動配合相關部門的執法監督，積極推進獄務公開，保證執法工作陽光透明。積極協調有關部門，落實寬嚴相濟的刑事政策，進一步加大對老殘犯、偶犯、過失犯、未成年犯和女犯的減刑、假釋力度。進一步暢通保外就醫通道，對符合條件的罪犯及時辦理保外就醫，對近期有死亡危險的罪犯立即辦理保外就醫，切實體現司法人文關懷。

【勞動改造】全區監獄系統以確保安全為前提，以提高罪犯改造質量為導向，進一步調整罪犯勞動改造項目，退出了建材生產、機械加工等不利于罪犯改造的項目，引進適合罪犯勞動改造、有利于罪犯刑滿釋放后謀生就業的服裝加工等勞動項目。積極籌措資金，新建罪犯勞動改造用房13萬平方米，購置設備7 177臺套，新增罪犯勞動習藝崗位3 264個。制定了《內蒙古自治區監獄罪犯勞動改造效果評估辦法》，對罪犯勞動改造量化分解，提高罪犯勞動改造效果評估科學性和準確性。規范勞動現場管理，加大安全生產投入，完善安全生產設施，整改事故隱患，切實提高安全生產水平，全年無生產安全事故，被自治區安委會評為全區2012年度安全生產工作成績突出單位，受到通報表揚。

【基層基礎建設】以深入開展“基層基礎建設年”活動為契機，全面加強監獄基層基礎工作。堅持把工作重心放在基層一線，建立完善局領導、獄領導聯系點制度和機關民警進監區工作制度，加強對基層工作的指導。全年監獄局組織開展各類安全檢查20余次，發現并督促整治各類問題隱患。創新監區管理機制，精簡各類表簿臺賬30余種，減輕民警負擔。深入開展規范化監區建設，提高基層規范化管理水平。堅持警力下沉，精簡機關民警充實到監區一線從事罪犯的直接管理工作，協調有關部門為監區招錄民警284名。落實技術裝備、干部選拔任用、表彰獎勵、物質待遇等方面向基層傾斜的政策。

【隊伍建設】全系統認真學習貫徹黨的十八大精神，加強民警思想政治建設，組織開展形式多樣的教育培訓活動，全年累計培訓民警近兩萬人次。調整優化監獄領導班子，注重副處級后備干部的選拔培養，加大年輕民警培養使用力度，形成干部隊伍合理梯次。為長期擔任環節干部和長期從事監獄一線工作、臨近退休的部分民警解決副調研員待遇。圓滿完成監獄工勤人員考錄選聘工作，出臺了相應管理制度，對企業在崗工人和企業職工實行了分類管理。認真學習貫徹《監獄和勞動教養機關人民警察違法違紀行為處分規定》，積極推進民警崗位廉政教育與風險防控機制建設，切實把從嚴治警要求貫穿到各個環節。通過建立民警職工大病救助基金、落實一線民警超時補貼等一系列從優待警措施，民警隊伍的職業認同感顯著增強。全年有1個單位榮立集體二等功、6個單位榮立集體三等功。有52名民警榮立個人二等功，407名民警榮立個人三等功。有69個集體、179名同志受到司法部、自治區黨委政府、自治區黨委政法委、司法廳等上級單位的表彰。第一女子監獄被自治區黨委政法委推薦申報全區政法系統唯一的“全國三八紅旗集體”，包頭監獄警衛隊被自治區團委授予“青年文明號”，監獄局多項業務工作受到自治區有關部門表彰。自治區黨委、政府分管領導先后四次作出重要批示并兩次深入監獄一線視察指導，對我區監獄工作取得的成績給予了充分肯定。