2013卷


【中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會內(nèi)蒙古監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)名錄】
黨委委員 副局長: *** ***
黨委委員 紀委書記: ***
黨委委員 副局長:高璽龍(9月任職)
【概況】內(nèi)蒙古銀監(jiān)局為中國銀監(jiān)會在內(nèi)蒙古自治區(qū)的派駐機構(gòu)。2003年7月籌建,同年10月16日正式掛牌,依照《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》對內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)、其它金融機構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動實施監(jiān)督管理。內(nèi)蒙古銀監(jiān)局內(nèi)設(shè)辦公室(黨委辦公室)、政策法規(guī)處、國有銀行監(jiān)管處、股份制銀行和外資金融機構(gòu)監(jiān)管處、城市商業(yè)銀行非現(xiàn)場監(jiān)管處、城市商業(yè)銀行現(xiàn)場檢查處、政策性銀行和郵政儲蓄銀行監(jiān)管處、非銀行金融機構(gòu)監(jiān)管處、農(nóng)村中小金融機構(gòu)非現(xiàn)場監(jiān)管處、農(nóng)村中小金融機構(gòu)現(xiàn)場檢查處、統(tǒng)計信息處、財務(wù)會計處、人事處(黨委組織部)、監(jiān)察室(紀委辦)、黨委巡視辦、機關(guān)黨委(黨委宣傳部、工會辦公室、團委合署辦公)、后勤服務(wù)中心等17個部門,下轄包頭、呼倫貝爾、興安、通遼、赤峰、錫林郭勒、烏蘭察布、鄂爾多斯、巴彥淖爾、烏海、阿拉善等11個銀監(jiān)分局和80個監(jiān)管辦事處,分別負責所在盟市和旗(市、縣、區(qū))銀行業(yè)金融機構(gòu)的監(jiān)管工作。2012年,內(nèi)蒙古銀監(jiān)局嚴格按照“穩(wěn)中求進”的總體要求和銀監(jiān)會“守底線、強服務(wù)、嚴內(nèi)控、促轉(zhuǎn)型”的工作思路,準確把握經(jīng)濟金融趨勢,切實防范化解金融風險,大力推動銀行業(yè)改革發(fā)展,有效地促進了自治區(qū)銀行業(yè)安全穩(wěn)健運行和經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,銀行業(yè)呈現(xiàn)出資產(chǎn)增速平穩(wěn)、存貸款增長平穩(wěn)、經(jīng)營效益平穩(wěn),不良貸款“雙降”的“三穩(wěn)雙降”良好態(tài)勢,為歷史最好水平。
【信貸支持】認真貫徹落實國家宏觀經(jīng)濟政策,制定出臺了銀行業(yè)支持重點項目建設(shè)、“三農(nóng)三牧”和中小企業(yè)發(fā)展等八個方面的指導(dǎo)意見,嚴格落實“壓非農(nóng)、保三農(nóng)”的工作思路,要求涉農(nóng)銀行業(yè)機構(gòu)新增授信必須首先滿足農(nóng)牧業(yè)貸款需求,嚴格控制非農(nóng)貸款,實現(xiàn)了涉農(nóng)貸款增量不低于上年、增速不低于各項貸款平均增速的“兩個不低于”目標;主動與自治區(qū)相關(guān)部門建立中小企業(yè)服務(wù)合作機制,舉辦銀企對接會、小微企業(yè)金融服務(wù)宣傳月等活動,較好地滿足了中小企業(yè)的金融服務(wù)需求,實現(xiàn)了中小企業(yè)貸款增速高于全部貸款增速的目標,有力地促進了自治區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
【銀行業(yè)支持草原生態(tài)建設(shè)】制定出臺了銀行業(yè)支持草原生態(tài)保護和建設(shè)的指導(dǎo)意見并召開現(xiàn)場推動會,銀行業(yè)支持草原生態(tài)建設(shè)取得突破性進展。到2012年末,全區(qū)草原生態(tài)保護建設(shè)貸款余額132億元,建設(shè)生態(tài)草場項目2 640多個,保護草原130萬畝。
【地方融資平臺貸款監(jiān)管】大力加強地方融資平臺貸款監(jiān)管工作,持續(xù)動態(tài)監(jiān)測平臺貸款風險狀況并及時通報提示,督促銀行業(yè)對近三年到期平臺貸款逐一排隊,明確風險處置措施和還款計劃,嚴格控制新增貸款投向,平臺貸款風險得到了有效控制。
【銀行業(yè)案件防控工作】狠抓案件風險防控工作,大力開展了“案件防控長效機制建設(shè)年”活動和案件風險排查等專項行動,持續(xù)開展了銀行業(yè)從業(yè)人員強制性合規(guī)主題教育,嚴厲查處了銀行業(yè)機構(gòu)違法違規(guī)問題,全年銀行業(yè)零案件,有效維護了地區(qū)金融穩(wěn)定。
【監(jiān)管方式】堅持審慎監(jiān)管原則,大力加強法人機構(gòu)監(jiān)管,制定出臺了關(guān)于加強包商銀行聯(lián)動監(jiān)管工作的意見,進一步健全完善了聯(lián)動監(jiān)管機制;制定出臺了《村鎮(zhèn)銀行設(shè)立分支機構(gòu)的指導(dǎo)意見》、《發(fā)起行對村鎮(zhèn)銀行的管控盡職指引》等監(jiān)管制度,并對開業(yè)兩年以上村鎮(zhèn)銀行進行了監(jiān)管評級,相關(guān)工作走到了全國前列;切實加大法人機構(gòu)票據(jù)業(yè)務(wù)監(jiān)管力度,率先實施了對新設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的有限牌照管理,票據(jù)業(yè)務(wù)風險得到了有效控制;嚴格規(guī)范法人機構(gòu)利潤分配行為,實施機構(gòu)分紅方案向?qū)俚乇O(jiān)管部門備案制度,有力地促進了中小法人機構(gòu)的健康可持續(xù)發(fā)展。
【行業(yè)發(fā)展】不斷深化自治區(qū)銀行業(yè)改革發(fā)展,認真組織實施《內(nèi)蒙古銀行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,推動銀行業(yè)優(yōu)化網(wǎng)點布局,引導(dǎo)各類銀行機構(gòu)在東部落后地區(qū)和縣域增設(shè)分支機構(gòu)99家;扎實做好農(nóng)村中小合作金融機構(gòu)重組改制和高風險化解工作,成功將7家農(nóng)信社或農(nóng)合行改制為農(nóng)商行,全區(qū)11家并購機構(gòu)向4家高風險農(nóng)信社注資2.19億元,高風險機構(gòu)的資本狀況、盈利能力有了較大改觀;信托公司改制和財務(wù)公司組建工作取得了實質(zhì)性進展,銀行業(yè)市場競爭力進一步提高。
持續(xù)加強銀行業(yè)與民間融資“防火墻”建設(shè),嚴禁銀行業(yè)機構(gòu)向小貸公司等中介機構(gòu)貸款,嚴格控制對小貸公司法人股東的授信,有效防止了信貸資金通過各種渠道流入民間借貸市場;積極配合自治區(qū)政府大力開展整治社會非法集資專項行動,持續(xù)開展了以“共創(chuàng)美好生活”為主題的宣傳教育活動;持續(xù)開展了監(jiān)管干部和銀行業(yè)從業(yè)人員不得參與非法集資的自律承諾專項行動,很好地維護了監(jiān)管人員和銀行業(yè)從業(yè)人員的社會形象。公安部劉金國副部長對內(nèi)蒙古自治區(qū)相關(guān)工作給予了充分肯定,銀監(jiān)會尚福林主席對內(nèi)蒙古銀監(jiān)局加強民間融資“防火墻”建設(shè)工作作出重要批示,給予充分肯定。
【榮譽】榮獲自治區(qū)政府頒發(fā)的2012年度金融突出貢獻獎。


【中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會內(nèi)蒙古監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)名錄】
黨委委員 副局長: *** ***
黨委委員 紀委書記: ***
黨委委員 副局長:高璽龍(9月任職)
【概況】內(nèi)蒙古銀監(jiān)局為中國銀監(jiān)會在內(nèi)蒙古自治區(qū)的派駐機構(gòu)。2003年7月籌建,同年10月16日正式掛牌,依照《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》對內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)、其它金融機構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動實施監(jiān)督管理。內(nèi)蒙古銀監(jiān)局內(nèi)設(shè)辦公室(黨委辦公室)、政策法規(guī)處、國有銀行監(jiān)管處、股份制銀行和外資金融機構(gòu)監(jiān)管處、城市商業(yè)銀行非現(xiàn)場監(jiān)管處、城市商業(yè)銀行現(xiàn)場檢查處、政策性銀行和郵政儲蓄銀行監(jiān)管處、非銀行金融機構(gòu)監(jiān)管處、農(nóng)村中小金融機構(gòu)非現(xiàn)場監(jiān)管處、農(nóng)村中小金融機構(gòu)現(xiàn)場檢查處、統(tǒng)計信息處、財務(wù)會計處、人事處(黨委組織部)、監(jiān)察室(紀委辦)、黨委巡視辦、機關(guān)黨委(黨委宣傳部、工會辦公室、團委合署辦公)、后勤服務(wù)中心等17個部門,下轄包頭、呼倫貝爾、興安、通遼、赤峰、錫林郭勒、烏蘭察布、鄂爾多斯、巴彥淖爾、烏海、阿拉善等11個銀監(jiān)分局和80個監(jiān)管辦事處,分別負責所在盟市和旗(市、縣、區(qū))銀行業(yè)金融機構(gòu)的監(jiān)管工作。2012年,內(nèi)蒙古銀監(jiān)局嚴格按照“穩(wěn)中求進”的總體要求和銀監(jiān)會“守底線、強服務(wù)、嚴內(nèi)控、促轉(zhuǎn)型”的工作思路,準確把握經(jīng)濟金融趨勢,切實防范化解金融風險,大力推動銀行業(yè)改革發(fā)展,有效地促進了自治區(qū)銀行業(yè)安全穩(wěn)健運行和經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,銀行業(yè)呈現(xiàn)出資產(chǎn)增速平穩(wěn)、存貸款增長平穩(wěn)、經(jīng)營效益平穩(wěn),不良貸款“雙降”的“三穩(wěn)雙降”良好態(tài)勢,為歷史最好水平。
【信貸支持】認真貫徹落實國家宏觀經(jīng)濟政策,制定出臺了銀行業(yè)支持重點項目建設(shè)、“三農(nóng)三牧”和中小企業(yè)發(fā)展等八個方面的指導(dǎo)意見,嚴格落實“壓非農(nóng)、保三農(nóng)”的工作思路,要求涉農(nóng)銀行業(yè)機構(gòu)新增授信必須首先滿足農(nóng)牧業(yè)貸款需求,嚴格控制非農(nóng)貸款,實現(xiàn)了涉農(nóng)貸款增量不低于上年、增速不低于各項貸款平均增速的“兩個不低于”目標;主動與自治區(qū)相關(guān)部門建立中小企業(yè)服務(wù)合作機制,舉辦銀企對接會、小微企業(yè)金融服務(wù)宣傳月等活動,較好地滿足了中小企業(yè)的金融服務(wù)需求,實現(xiàn)了中小企業(yè)貸款增速高于全部貸款增速的目標,有力地促進了自治區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
【銀行業(yè)支持草原生態(tài)建設(shè)】制定出臺了銀行業(yè)支持草原生態(tài)保護和建設(shè)的指導(dǎo)意見并召開現(xiàn)場推動會,銀行業(yè)支持草原生態(tài)建設(shè)取得突破性進展。到2012年末,全區(qū)草原生態(tài)保護建設(shè)貸款余額132億元,建設(shè)生態(tài)草場項目2 640多個,保護草原130萬畝。
【地方融資平臺貸款監(jiān)管】大力加強地方融資平臺貸款監(jiān)管工作,持續(xù)動態(tài)監(jiān)測平臺貸款風險狀況并及時通報提示,督促銀行業(yè)對近三年到期平臺貸款逐一排隊,明確風險處置措施和還款計劃,嚴格控制新增貸款投向,平臺貸款風險得到了有效控制。
【銀行業(yè)案件防控工作】狠抓案件風險防控工作,大力開展了“案件防控長效機制建設(shè)年”活動和案件風險排查等專項行動,持續(xù)開展了銀行業(yè)從業(yè)人員強制性合規(guī)主題教育,嚴厲查處了銀行業(yè)機構(gòu)違法違規(guī)問題,全年銀行業(yè)零案件,有效維護了地區(qū)金融穩(wěn)定。
【監(jiān)管方式】堅持審慎監(jiān)管原則,大力加強法人機構(gòu)監(jiān)管,制定出臺了關(guān)于加強包商銀行聯(lián)動監(jiān)管工作的意見,進一步健全完善了聯(lián)動監(jiān)管機制;制定出臺了《村鎮(zhèn)銀行設(shè)立分支機構(gòu)的指導(dǎo)意見》、《發(fā)起行對村鎮(zhèn)銀行的管控盡職指引》等監(jiān)管制度,并對開業(yè)兩年以上村鎮(zhèn)銀行進行了監(jiān)管評級,相關(guān)工作走到了全國前列;切實加大法人機構(gòu)票據(jù)業(yè)務(wù)監(jiān)管力度,率先實施了對新設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的有限牌照管理,票據(jù)業(yè)務(wù)風險得到了有效控制;嚴格規(guī)范法人機構(gòu)利潤分配行為,實施機構(gòu)分紅方案向?qū)俚乇O(jiān)管部門備案制度,有力地促進了中小法人機構(gòu)的健康可持續(xù)發(fā)展。
【行業(yè)發(fā)展】不斷深化自治區(qū)銀行業(yè)改革發(fā)展,認真組織實施《內(nèi)蒙古銀行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,推動銀行業(yè)優(yōu)化網(wǎng)點布局,引導(dǎo)各類銀行機構(gòu)在東部落后地區(qū)和縣域增設(shè)分支機構(gòu)99家;扎實做好農(nóng)村中小合作金融機構(gòu)重組改制和高風險化解工作,成功將7家農(nóng)信社或農(nóng)合行改制為農(nóng)商行,全區(qū)11家并購機構(gòu)向4家高風險農(nóng)信社注資2.19億元,高風險機構(gòu)的資本狀況、盈利能力有了較大改觀;信托公司改制和財務(wù)公司組建工作取得了實質(zhì)性進展,銀行業(yè)市場競爭力進一步提高。
持續(xù)加強銀行業(yè)與民間融資“防火墻”建設(shè),嚴禁銀行業(yè)機構(gòu)向小貸公司等中介機構(gòu)貸款,嚴格控制對小貸公司法人股東的授信,有效防止了信貸資金通過各種渠道流入民間借貸市場;積極配合自治區(qū)政府大力開展整治社會非法集資專項行動,持續(xù)開展了以“共創(chuàng)美好生活”為主題的宣傳教育活動;持續(xù)開展了監(jiān)管干部和銀行業(yè)從業(yè)人員不得參與非法集資的自律承諾專項行動,很好地維護了監(jiān)管人員和銀行業(yè)從業(yè)人員的社會形象。公安部劉金國副部長對內(nèi)蒙古自治區(qū)相關(guān)工作給予了充分肯定,銀監(jiān)會尚福林主席對內(nèi)蒙古銀監(jiān)局加強民間融資“防火墻”建設(shè)工作作出重要批示,給予充分肯定。
【榮譽】榮獲自治區(qū)政府頒發(fā)的2012年度金融突出貢獻獎。
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