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【內蒙古自治區金融辦公室領導名錄】

主  任：李雅（女）     

副主任：田躍勇 吉日格拉（蒙古族）徐展揚

【概況】內蒙古自治區金融工作辦公室共設行政編制19人，實有人數19人，設有綜合處、銀行保險處、小額信貸監管處、證券處四個處室和機關黨總支。

截至2012年末，金融業增加值為542億元，占第三產業比重為9.8%。金融業成為第三產業中發展速度最快，效益最好的產業之一。2012年末全區金融機構人民幣各項存款余額達到13 612億元，各項貸款余額達到11 284億元。金融從業人員達到了18.5萬人。2012年銀行保險證券業上繳稅金達到139.3億元。

【信貸投入規?！扛縻y行業金融機構加大對自治區固定資產投資項目的支持力度。制定了自治區重點項目融資聯席會議制度，向各家銀行印發了“全區固定資產投資信貸資金需求項目冊”，提出了837項固定資產投資項目、信貸資金需求3 000億元，并跟蹤項目信貸資金的落實情況。2012年末，全區固定資產貸款余額4 252.5億元，比年初增加343.3億元。2012年末，全區金融機構人民幣各項貸款余額11 284.2億元，同比增長16%，高于自治區經濟增長速度和全國信貸平均增速。

【金融組織體系】積極與國內外金融機構加強聯系，促成了一大批金融機構入駐自治區。截至2012年12月末，內蒙古共有銀行業法人和省級分支機構176家，企業財務公司1家，資產管理公司3家，銀行卡服務機構4家，保險省級分公司36家，證券法人機構2家，信托法人機構2家，法人保險專業中介機構34家，小額貸款公司533家、融資性擔保機構212家，初步形成了多層次的金融組織體系和服務體系。同時，2012年全區累計發行銀行卡總量超過6 792萬張，較2011年底增長27.78%，銀行卡滲透率進一步提高，達到了41.2%。

【中小微企業融資】改變以往傳統的銀企對接方式，積極創新，啟動金融超市，使一家企業在金融超市內能夠同時與多家銀行、證券公司、擔保公司、小額貸款公司等不同類型的金融機構無縫對接，破解中小微企業融資難取得突破性進展。2012年，共組織3次綜合性銀企對接會，4次專題性銀企對接會，針對中小微企業融資難和自治區不同區域經濟發展特點開展了全方位、多層次、寬領域的銀企對接、合作與交流。向各家銀行印發“全區中小微企業信貸資金需求項目冊”，匯總1 521個中小微企業貸款項目，信貸資金需求640億元。7次對接會共現場簽署項目融資協議277份，簽約金額903億元，目前已落實800多億元。2012年末，全區中小企業貸款余額達4 456.2億元，同比增長23.1%，高于全部貸款增速7個百分點，比年初增加647.6億元。

【地方金融機構】積極推動地方金融機構改革發展，大力培育村鎮銀行等新型農村金融機構，地方金融主體不斷增加，占金融總量比重逐步上升。2012年末，地方法人銀行業金融機構165家，其中城市商業銀行4家（內蒙古銀行、包商銀行、鄂爾多斯銀行、烏海銀行），農村信用社法人機構97家（農村商業銀行9家，農村合作銀行6家，旗縣信用社82家），村鎮銀行等新型農村金融機構59家，覆蓋全區12個盟市，信托投資公司2家，證券公司2家，企業集團財務公司1家，初步形成了種類較為齊全、覆蓋范圍較廣的地方金融服務體系。

【保險業保障功能】積極引進，鼓勵創新，保險業成為覆蓋城鄉、功能多樣、服務萬家的風險防護網。2012年，自治區又新引進3家保險公司，保險省級分公司達到36家。2012年全區共實現保費收入247.7億元，同比增長7.8%，與全國增速持平；保險總資產達到497.6億元，較年初增長19.6%。保險業服務經濟社會能力不斷提高，全區保險業承擔社會風險責任4.7萬億元，同比增長27.6%，賠款支出85.4億元，同比增長20%。2012年，全區農業保險實現保費收入19.2億元，連續多年走到全國前列，農業保險累計為農牧業生產提供保險保障253億元，支付賠款11億元。

【資本市場融資渠道】2012年，自治區資本市場融資呈井噴態勢，中小企業私募債券、馬鈴薯期貨交易工作取得零的突破。截至12月末，全區資本市場共計融資600億元，是去年融資額的2.6倍。經過積極爭取，自治區正式列入中小企業私募債券試點地區，成為西部第一家列入試點的省區，2012年已經有1家企業成功發行實現融資2.5億元，另有4家企業備案通過，預計融資8.5億元。自治區馬鈴薯已經作為期貨交易基準品，正在等待批準上市。動力煤期貨品種已經開展了較為深入的前期調研工作，將為下一步上市打下堅實的基礎。

【防范金融風險】一是自治區金融辦制訂《內蒙古自治區金融突發事件應急預案》，并督促各金融管理部門和金融機構根據自身職能修訂完善了本行業和本部門的應急預案。二是制訂 《2013—2015年全區防范金融風險工作規劃》，提出了“五大防控目標”，進一步完善黨中央金融管理部門和地方政府共同參與的金融風險監測預警機制、信息溝通機制、處置工作機制和責任追究機制。三是會同有關部門研究制定《全區金融風險隱患排查方案》，全面排查全區金融機構的風險隱患，確保不出現金融風險和涉及社會穩定的事件。四是在防范和化解民間融資風險方面，由金融辦研究和起草，經黨委、政府反復研究，形成了《自治區黨委辦公廳、政府辦公廳關于促進民間融資規范發展的意見》（廳發〔2012〕42號）。為貫徹落實《意見》，金融辦代擬了《自治區人民政府辦公廳關于貫徹落實〈關于促進民間融資規范發展的意見〉的分工方案》（以下簡稱《分工方案》），以內政辦字〔2012〕224號文件印發。五是在防范和化解小額貸款公司和融資性擔保機構風險方面，建立了小額貸款公司電子化實時動態監管系統，形成了自治區、盟市、旗縣三級監管網絡構架，全區融資性擔保業務系統和動態監管系統正在建設中，其中7個盟市的小貸監測系統已于去年末投入使用。六是為促進上市公司健康發展，代擬了《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于加強上市公司風險監測預警和處置工作的通知》，成立自治區上市公司風險監測預警和處置工作領導小組。

【優化金融業發展環境】一是為了加快金融業的發展，針對金融業發展迫切需要解決的問題，經過多方調研，研究提出了《內蒙古自治區人民政府關于進一步加快金融業發展的若干意見》，經2012年自治區政府第10次常務會議審議通過，以內政發〔2012〕90號文件印發，成為自治區金融業發展的指導性文件。二是提出多項金融支持中小微企業的政策措施，列入《內蒙古自治區人民政府關于促進小型微型企業持續健康發展的意見》等重要文件中。三是起草《關于加快推進企業上市工作的意見》，經自治區政府同意，已由自治區金融辦、財政廳、國土廳、地稅局、國稅局五部門會簽印發，內容涵蓋了對自治區上市后備企業在財政、稅費、土地等方面的扶持措施。

【重要活動】5月24日、5月30日分別在呼倫貝爾市海拉爾、阿拉善盟巴彥浩特召開了內蒙古自治區東、西部盟市中小企業金融服務峰會。區內金融機構與自治區企業現場簽署151個融資項目協議，協議融資額總計達491.3億元。

7月12日自治區最大的煤炭上市公司內蒙古伊泰煤炭股份有限公司通過發行H股在香港聯交所主板掛牌上市并交易，籌集資金近70億元。

7月13日自治區金河生物科技股份有限公司在深圳證券交易所中小板掛牌上市，募集資金4.9億元。

8月20日自治區人民政府與上海證券交易所、深圳證券交易所在呼和浩特市舉行《中小企業私募債券業務試點合作備忘錄》簽字儀式。簽字儀式結束后，自治區金融辦立即召開了自治區中小企業私募債券工作啟動會。

9月12日經自治區金融辦積極協調溝通，中國農業發展銀行與自治區政府在新城賓館簽署了戰略合作備忘錄，加大農業政策性金融對內蒙古“三農三牧”及相關領域的支持力度，進一步助推自治區城鄉統籌發展和農牧業現代化。

9月16日自治區黨委書記胡春華與中國銀監會主席尚福林在新城賓館舉行會談，探討了關于批準包商銀行發行小型微型企業貸款專項金融債券，支持內蒙古設立財務公司和汽車金融公司，盡快批準地方法人銀行新設盟市分行和村鎮銀行等事項。

9月21日自治區首支中小企業私募債券“12蒙農科”在深圳證券交易所成功備案。該債券由內蒙古奈倫農業科技股份有限公司發行，債券發行總額為2.5億元。

【榮譽】自治區金融辦獲得自治區黨委維護穩定工作領導小組2012年度維護穩定實績突出工作單位；自治區政府就業創業工作先進集體；自治區黨委辦公廳人大代表建議、政協提案先進承辦單位及個人；自治區政府辦公廳信息報送先進個人等多項榮譽。