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【領導名錄】

旗委書記： ***

人大常委會主任：特木勒（蒙古族 11月離任）姜守義（11月任職）

旗    長：李艷榮（女 蒙古族）

政協主席：谷秀云（女 11月離任）韓濤（蒙古族 11月任職）

武裝部長：趙建華

政    委：張如軍

【概況】科爾沁左翼后旗位于內蒙古自治區通遼市東南部，地處科爾沁沙地東南邊緣與松遼平原交界地帶。全旗總土地面積11 570平方公里，沙地面積占全旗總面積的68.4%。地區境內海拔最高為308.4米，最低為88.5米，地理坐標北緯42°40′～43°42′,東經121°30′～123°43′。地處中溫帶亞熱濕潤邊緣，屬溫帶大陸性季風氣候。四季明顯，日照充足，光能源豐富。平均氣溫6.4攝氏度左右，全年降水438毫米左右。東部和南部分別與吉林、遼寧省毗鄰，屬東北經濟規劃區。全旗總人口40.38萬人，聚居蒙古、漢、回、滿、朝鮮等19個民族。全旗轄10鎮、2個蘇木、1個街道辦、4個國營農牧場。科左后旗自然資源豐富，旗內東、西遼河等大小河流11條，已探明的礦產資源石油儲量1 780萬噸，矽沙儲量2億噸，遠景儲量達到350億噸以上。草炭儲量在5 380萬立方米以上。以醫藥、建材、能源、農畜產品加工、旅游及裝備制造為六大支柱產業。境內有國家級自然保護區——大青溝，為AAAA級景區。旗人民政府駐地——甘旗卡鎮，鎮區面積22.5平方公里，全旗城鎮化率達37%。

2012 年，全旗地區生產總值完成142.5億元，同比增長14%，其中：第一產業增加值完成27.88億元，比上年增長5％；第二產業增加值完成70.13億元，比上年增長21.6％；第三產業增加值完成44.49億元，比上年增長8.9%。三次產業比重調整為20∶49∶31。

經濟效益穩步提高，財政狀況明顯改善。按新口徑計算，全旗財政收入完成5.02億元。同比增長21%；完成全社會固定資產投資86.5億元，同比增長30.3%；完成社會消費品零售總額265 289.5萬元，同比增長13.65%；城鎮居民均可支配收入達15 706元，同比增長14%；農牧民人均純收入達到7 554元，同比增長17.57%。

【農牧林水】2012年，全旗緊緊圍繞“科學發展，富民強旗”這一主題，以全面落實“8511521113”（即全市建設800萬畝節水高產高效農田，500萬畝飼料地，100萬畝設施農業，100萬畝特色種植業，退耕還林還草500萬畝，牲畜存欄2 000萬只，建設新農村新牧區1 000個，轉化糧食100億斤，轉移100萬農牧民，通過節水壓減3萬眼井）工程為主線，啟動實施了“4241”工程，即以增加農牧民收入為核心，突出“節水高產高效農田、黃牛養殖、飼草料基地和高效特色種植”四項工作重點，全年共完成農作物播種面積323萬畝，較上年增加7萬畝，其中，完成糧食作物播種面積280.5萬畝。玉米播種面積237.4萬畝。新增節水高產高效農田面積20萬畝。經全旗上下共同努力，有效控制了“三代粘蟲”危害，玉米螟發生程度明顯減輕。全年糧食產量18.2億斤。牧業年度家畜存欄225.5萬頭（只、口），同比增長6.21%。黃牛存欄51萬頭，同比增長12.01%；黃牛總量、質量繼續保持全區各旗縣之首，向飼養百萬頭黃牛目標堅實邁進，完成青貯種植70.3萬畝，新增特色種植任務2 650畝。完成草牧場圍欄、封閉、禁牧100萬畝。完成人工造林25.1萬畝，合格面積20.7萬畝，封山育林32.4萬畝，村屯綠化完成15個。新建水利工程項目有：20處飲水安全工程和永安河治理工程，分別投資996萬元、2 482萬元。全年實現安全供水100萬噸，完成中低產田改造12萬畝，新增節水灌溉面積14.9萬畝，草牧場節水灌溉完成1.4萬畝。

【工業】2012年，深入實施“工業強旗”戰略，全年實施工業項目42個。全旗規模以上工業企業總產值完成185.4億元，同比增長22.3%；實現增加值52.05億元，比上年增長26% (按可比價計算）；規模以上工業企業實現銷售收入183.1億元，同比增長22.5%；實現利稅15.42億元，同比增長24.74%萬元。工業園區建設取得了歷史性突破，南部“一區六園”（“一區”是科左后旗自主創新與承接產業轉移工業園區，“六園”是農畜產品加工產業園、醫藥產業園、裝備制造產業園、矽砂及新型建筑材料產業園、高新技術產業園和現代物流產業園）發展框架初步形成，正在申報自治區級承接產業轉移示范園區，已入駐企業105家，實現工業總產值126億元。

【固定資產投資】固定資產投資繼續增長。完成全社會固定資產投資86.5億元，同比增長30.3%。其中，工業固定資產投資完成49.65億元，同比增長24.1%。

【商貿】全年社會消費品零售總額實現265 289.5萬元，同比增長13.65％。其中：城鎮零售額實現177 656.1萬元，占全部零售額的66.96％，同比增長12.14％； 鄉村零售額實現87 633.4萬元，占全部零售額的33.04%，同比增長16.85%。

【城市建設】2012年，甘旗卡鎮主城區規劃面積達到25平方公里，建成區面積20.02平方公里。自主創新與承接產業轉移工業園區配套新區規劃面積達到40.5平方公里，已建成面積18.6平方公里。旗財政累計投入城鎮建設資金4.2億元，實施基本建設項目126項，總投資18.36億元。其中：基礎設施建設4項，投資3.23億元；住房保障項目2項，投資2.88億元；房屋建設項目120項，投資12.25億元。

【環保】狠抓污染減排、以改善區域環境質量為突破口，全年完成二氧化硫（SO2）減排量116噸，氮氧化物（NOX）減排量21噸，化學需氧量（COD）減排量604噸，氨氮減排量31.5噸。

【招商引資】科左后旗充分發揮資源、區域、政策等綜合優勢，圍繞有色金屬加工、能源、醫藥、農畜產品加工、矽砂、裝備制造六大主導產業，創新招商引資工作思路，拓展招商領域，搭建招商載體，不斷改善和優化投資環境，搶抓機遇引項目。2012年，全旗共新建內聯項目94項，其中，續建項目45個、新開工項目49個，累積到位資金64.2億元，新簽約項目35個，簽約額達230.1億元，其中投資1億元以上項目21個（10億元項目2個）；跟蹤洽談項目25個。

【旅游】旅游市場運行健康有序，旅游接待服務水平整體提升，旅游產品形象鮮明，全年接待旅游人數90萬人次，較上年同期增長22.02%，旅游綜合收入約8.8億元，較上年同期增長23.29%。

【民營經濟】民營經濟不斷發展壯大，新增個體工商戶7 342戶、私營企業321家。信息、中介、金融、社區服務等新型服務業繁榮向好,餐飲、娛樂等服務業和商貿業健康發展。

【交通】2012年，完成余糧堡-朝魯吐38.7公里的三級油路建設工程，開魯東來-庫倫42公里的二級油路基礎工程。配合完成了大慶至廣州高速公路通遼至雙遼段和長春至深圳高速公路金寶屯至查日蘇段舊路翻新工程；配合完成了長春至深圳高速公路新民至魯北聯絡線好力堡至通遼段和省道“305線”甘旗卡至庫倫一級公路以及省道“304線”大林至保康一級公路建設“征地拆遷”工作任務。通村水泥路工程已完成241.3公里。全年完成公路貨運量1 269萬噸，同比增長5.66％；貨運周轉量85 200萬噸公里,同比增長17.85%；客運量560萬人次，同比下降34.05%；旅客周轉量36 000萬人公里，同比下降31.06％。

【郵電】全年郵電業務總量2.09億元，其中：郵政業務量為348萬元。年末全旗手機用戶達到28萬戶。本地固定電話用戶32 822戶，其中農村用戶22 648戶。

【電力】全旗供電保障能力全面加強，投資3.3億元，新建和擴建66千伏變電站9座，新建和改造農村牧區電網2 652公里；海魯吐220千伏變電站建成并投入運營。6.8%；售電量：累計完成2.842億千瓦時，比上年同期增加0.227億千瓦時，同比增長8.69%；綜合電壓合格率完成97.72%；供電可靠率完成99.57%；勞動生產率完成13.28萬元/人次。

【財稅】2012年，全旗財政收入完成5.02億元，同比增長21%。地方一般預算收入完成27 514萬元，較2011年增收8 966萬元，同比增長48.34%；上劃黨中央稅收收入完成15 938萬元，較上年同期15 924萬元增收14萬元，同比增長0.09%；上劃自治區稅收收入完成3 089萬元，較上年同比減少13.65%；上劃盟市稅收收入完成3 662萬元，較上年同期增收208萬元，同比增長6.02%。財政收入國稅系統完成19 731萬元，同比增長3.77%；地稅系統完成24 002萬元，同比增長23.9%；財政系統完成6 467萬元，同比增長116.58%。社會保障基金收入完成4 097萬元，同比增長53.56%；財政總支出完成260 372萬元（不含社會保障基金支出），同比增長42.29%。

【金融】金融機構各項存款余額294 832萬元，同比增長9.72％。其中，城鄉居民儲蓄存款190 050萬元，同比增長15.77％；全部金融機構各項貸款余額263 716萬元，同比增長11.99％。

【保險】全年保險業收入1.44億元，在總保費收入中，財產險保費收入9 469.51萬元，人壽保險保費收入4 965.09萬元。支付各類賠款及給付5 796.62萬元，其中，財產險賠款及給付5 300.62萬元，壽險賠款及給付496萬元。

【勞動就業】科左后旗以開展國家級創業型城市創建活動為核心，以促進城鎮失業人員、高校畢業生和農牧民工就業為關鍵，全面促進城鄉勞動者充分就業。2012年，全旗城鎮新增就業人員1 691人，其中：安置下崗失業人員525人，就業困難人員再就業515人，城鎮登記失業率為3.79%。發放《就業失業登記證》27 434本。農牧民轉移就業人數55 120人，有組織化輸出率達42%。農牧民轉移培訓2 856人，農村牧區零轉移家庭就業專項援助達標率達100%。創業培訓465人，帶動就業1 860人。城鎮就業技能培訓1 001人。發放小額擔保貸款4 038萬元。全旗核定參加失業保險單位252戶，失業保險參保人數16 010人。保費收繳入庫680萬元。

【教育】2012年,全旗現有各級各類學校97所（個）。其中，教師進修學校1所；職業技術學校1所：普通高級中學2所（其中，獨立設置少數民族高中一所）；初中教育機構14個（含普通初級中學12所，九年一貫制初中部2個，其中獨立設置少數民族初中8所）；小學教育機構37所（含小學34所，教學點3個，九年一貫制小學部2個不計入小學教育機構數。其中獨立設置少數民族小學21所、教學點3所，獨立設置少數民族小學21所中蒙語授課小學16所、蒙漢合校5所）；特殊學校1所。全旗各級各類學校共有在校生47 577名。其中職業技術學校在校生2 246名；普通高中生4 274名；初中生10 909名；小學生23 547名；學前幼兒生數為6 601名。全旗共有教職工5 360名，專任教師4 204名。幼兒園教職工共702名，專任教師407名。新規劃校安工程涉及6所學校24個項目，總建筑面積14 284平方米，規劃總投資2 235萬元。規劃新建中心村公辦幼兒園22所，總建筑面積17 250平方米，規劃資金總需求4 455萬元。年內，完成中小學教師全員遠程網絡培訓；共有5 706名高中階段學生享受“兩免”政策，共免學費570.6萬元。全旗共資助特困生、貧困及重病生2 142名，資助金額達250.77萬元。全年共為4 309名大學生辦理了生源地助學貸款，貸款金額達2 452.37萬元。

【文化】2012年，科左后旗作者在市級發表文學藝術作品135篇（件），有18篇（件）作品獲獎；在區級發表文學藝術作品150篇（件），有60余篇（件）作品獲獎；國家級發表作品60篇（件），有30篇（件）獲獎。旗圖書館現藏書8.2萬冊，圖書館閱覽廳容納395人同時閱覽。全年，科左后旗烏蘭牧騎演出256場，觀眾達16萬人次；廣播覆蓋率達到98.17%，電視覆蓋率達到98.78%。

【衛生】2012年，是深化醫藥衛生體制改革攻堅之年，全旗公立醫療機構門診服務51.25萬人次、出院1.53萬人次，分別較上年增長11.95%和13.48%。新農合保障制度進一步完善，有272 037人參加了新農合，參合率96.95%，累計籌資7 834.69萬元，其中，農牧民繳費1 360.19萬元，各級財政補助資金6 474.5萬元。全年，累計支出合作醫療基金5 378.98萬元，建立農村牧區居民電子健康檔案349 883人，規范化建檔率92.85%。全旗核準的政府補助村衛生室458家，標準化衛生室70家，旗、鎮、村三級醫療網點建設不斷加強，全面實現了基本藥物零差價銷售。全旗有衛生醫療機構40個，其中醫院2個，衛生院29個。全旗醫療機構實有床位652張，其中；醫院實有床位220張，衛生院實有床位350張。全旗醫療機構衛生技術人員1 018人，其中；醫院376人，衛生院407人。

【社會保障】2012年，進一步完善了城鄉低保制度，補助水平不斷提高。全年發放農村低保金3 641.2萬元，醫療救助資金支出775萬元，貧困家庭大學生資助金額22萬元。落實國家高齡老人生活補助政策，80歲以上高齡老人發放高齡津貼補助資金385.44萬元。切實加強了農村牧區五保供養工作，發放供養金329萬元。下撥救災款物410萬元。投資90萬元在民政福利園區建成一處664平方米的救災儲備倉庫，并投入使用。全年征繳失業保險基金458萬元，同比減少6.91%；醫療保險基金2 084萬元，同比增長39.49%；工傷保險基金69萬元，同比增長64.29%；生育保險基金57萬元，同比增長128.00%。全年全旗在崗職工參加基本養老保險人數為21 058人，比上年增加373人。參加全旗城鎮基本醫療保險人數為88 912人，比上年增加1 915人。全旗共有27 966人領取了城鄉最低生活保障金，其中，城鎮7 800人。城鎮低保月保障標準提高50元，達到320元，補助水平每人每月增加40元，達到300元；農村牧區低保年保障標準提高300元，達到1 800元，累計發放城鄉低保金5 709萬元。開工建設甘旗卡中心敬老院，新建邊遠貧困地區衛生院2所，新改造城鎮社區3處。廉租房二期工程全部竣工，三期工程主體封頂，改造城鎮棚戶區100戶、農村牧區危房600戶。

【人口】2012年，全旗總人口40.38萬人，其中，男性人口20.7萬人，女性人口19.68萬人，男女比例為105.2∶100。在總人口中18歲以下人口7.81萬人，18~35歲人口11.48萬人，35～60歲人口16.47萬人，60歲以上人口4.62萬人，分別占總人口的20％、28％、41％和11％。全旗人口由19個民族構成，其中：蒙古族30萬人，漢族9.6萬人，滿族0.6萬人，回族0.06萬人，分別占總人口的74.3％、23.8％、1.5％和0.14％。

【人民生活】全旗城鎮居民可支配收入15 706元，同比增長14％，城鎮人均消費支出11 183元，同比增長18.79％；農牧民人均純收入7 553.79元，同比增長17.57％。全旗在崗職工平均工資38 052元。其中：機關單位在崗職工平均工資45 467元，事業單位在崗職工平均工資38 254元，企業單位在崗職工平均工資35 469元。