2013卷


【內蒙古自治區衛生廳領導名錄】
廳長 自治區食品藥品監督管理局局長:(蒙古族)
副廳長(正廳級)內蒙古人民醫院院長:歐陽曉暉
副廳長:云治厚(蒙古族)
副廳長 蒙中醫藥管理局局長 內蒙古國際蒙醫醫院院長:烏蘭(女 蒙古族)
副廳長:許宏智 張文挺 尹赤林(蒙古族)
紀檢組長:楊文忠(4月離任)王占國(7月任職)
【概況】內蒙古自治區衛生廳內設17個機構。包括辦公室、人事處、規劃財務處、衛生應急辦公室、疾病預防控制處、基層衛生管理處、婦幼衛生處、醫政處、醫療服務監管處、蒙中醫藥管理一處、蒙中醫藥管理二處、食品安全綜合協調與衛生監督局、藥物政策與基本藥務制度處、科技教育處、保健處、機關黨委、離退休人員工作處等。
2012年,衛生廳按照黨中央、國務院對深化醫改的部署和保基本、強基層、建機制的要求,在健全基本醫療保障制度、鞏固完善國家基本藥物制度和積極推進公立醫院改革等方面實現重點突破,做好“十二五”期間衛生改革發展各項工作,進一步加強重大疾病防控,改善醫療衛生服務,強化食品安全工作,加強藥品監管,發揮中醫藥特色和優勢,統籌做好各項衛生工作,促進醫藥衛生事業持續健康發展。
【醫藥衛生體制改革】新農村合作醫療制度新農合人均籌資達到310元,參合率達到94.8%,政策內住院費用報銷比例達到75﹪,平均補償封頂線11.9萬元。重大疾病保障病種擴大到21種。76個旗縣區試點支付方式改革,82.1%的地區建立了經辦機構與醫療機構談判和購買服務機制。部分地區探索商業保險參與經辦新農合。啟動新農合立法工作。
基本藥物制度基本藥物制度覆蓋所有政府辦基層醫療衛生機構,并延伸到70.9﹪的嘎查村衛生室和部分非政府辦社區衛生機構。基本藥物網上集中采購價格下降30﹪,讓利群眾1億元以上。醫用耗材網上集中招標入圍價格平均下降35.7﹪。7個旗縣推行了縣鄉村一體化管理。基層綜合醫改成果不斷鞏固,100﹪的地區實施了全員聘用和崗位管理制度。
公立醫院改革試點工作公立醫院改革試點盟市和部分地區,結合實際積極探索醫院內部改革。28家旗縣級公立醫院實施了綜合改革,26家取消了藥品加成。各地不斷改善診療環境和服務流程,38家三級醫院開展了預約診療服務。分別有10個盟市試點先診療后結算模式和推行了檢驗檢查結果互認制度。21家三級醫院實現優質護理服務病房全覆蓋,150家二級醫院開展優質護理服務。完成166項新增診療項目價格的測算,調整下發33項。
公共衛生服務人均基本公共衛生服務經費達到25元。全區城鄉居民規范化電子健康檔案,建檔率達到74.8﹪。為4151例患者實施白內障復明手術,超額完成國家任務。孕產婦和3歲以下兒童系統管理率分別達到85.8﹪和85﹪。宮頸癌、乳腺癌檢查率分別完成102.8﹪和127.3﹪。
【疾病預防控制與婦幼衛生】全區甲乙類新發傳染病形勢總體平穩,繼續保持了艾滋病低發態勢,實現了不發生人間鼠疫和消除新生兒破傷風目標。適齡兒童原六種疫苗接種率達到95﹪以上。會同有關部門制定出臺艾滋病、結核病、地方病、慢性非傳染性疾病等4組專項疾病“十二五”規劃。在全國率先建立新型結核病防治服務體系,新涂陽肺結核病人治愈率達95.81﹪,超出國家目標要求10個百分點。建設了154.6萬樣本人數的疾病譜數據庫,并進行匯總分析。加強婦幼衛生能力建設,為101個旗縣婦幼保健機構配備設備和車輛。實施貧困、危重孕產婦救助行動,救助1.1萬人。完成21.8萬孕產婦和新生兒的保健服務。農牧區孕產婦住院分娩率達到99.8﹪。低出生體重發生率和兒童營養不良患病率下降50﹪。
【醫療服務管理】實施黨中央投資10.4億元的224個衛生基礎設施建設項目。強化醫療服務的準入和管理,完善新一周期醫院等級評審辦法和實施細則。建立第三方審核的醫療技術準入管理制度,公布首批18項臨床應用二類醫療技術目錄,對全區心血管介入診療醫療機構進行準入管理。健全醫療質量控制體系,組建38個自治區級醫療質量控制中心。全區二級以上醫院均建立完善了醫療技術臨床應用管理制度。大部分醫療機構建立了一類醫療技術目錄并開展相應的技術審核工作。三級醫院普遍建立了醫療技術風險預警機制和處置預案。加強合理用藥監測、細菌耐藥監測和感控管理,不斷擴大監測范圍,加大監測力度,監測點醫院擴展到51家,覆蓋全部三級醫院和部分二級醫院。
【監督執法與應急工作】實施衛生監督機構基礎建設項目和能力建設項目,為全區101個旗縣區衛生監督機構配備了衛生監督執法專用車輛、現場快速檢測設備、辦公取證等設備。大力推進衛生監督協管服務工作,實現了國家規定覆蓋面達到50﹪的目標。制定頒布蕎麥米、蕎麥粉兩個食品安全地方標準。加強食品安全風險監測與評估預警工作,擴大樣本監測數量和跟蹤評價范圍。強化食品安全、生活飲用水、公共場所、職業衛生、放射衛生日常監督管理,嚴厲打擊非法行醫和非法采供血行為。健全衛生應急管理機制,強化應急隊伍建設和應急演練,全年共有效處置突發公共衛生事件18起。
【蒙中醫藥事業】持續推進蒙醫中醫醫院建設,全區5所蒙醫中醫醫院通過國家三級醫院等級評審,5所蒙醫中醫醫院通過國家二級醫院等級評審,12個學科被國家中醫藥管理局評為重點學科、27個科室被列為重點專科。蒙醫藥標準化項目繼續推進,蒙中藥制劑質量和配制水平明顯提高。發揮蒙中醫藥“簡便驗廉”和“治未病”的優勢,啟動實施了蒙中醫基本公共衛生服務試點工作。內蒙古國際蒙醫醫院正式運營,發展態勢良好。啟動實施了自治區中醫醫院改擴建工程。
【科教與人才】制定“三類規范化培訓基地”的建設標準和基地建設管理辦法,下發“關于進一步加強在職衛生人員教育培訓管理工作的通知”,制定《在職衛生人員教育培訓管理辦法》,以推進呼倫貝爾市、赤峰市試點建設為基礎,統籌做好全區的培訓基地規劃建設工作。強化人才科技信息重要支撐。探索實施了“統分結合”的培訓教育模式。8個學科進入國家臨床重點專科建設項目。27人入選自治區草原英才,3個重點學科入圍創新團隊。34項科研成果獲得自治區自然科學和科技進步二、三等獎。
【行風建設】以三好一滿意、創先爭優、優質護理服務等活動為載體,不斷強化行業精神文明建設和行業作風建設。廣泛征集各方意見,開展“醫療衛生職業精神”大討論活動,提煉形成了“救死扶傷、仁德博愛、傳承創新”的核心價值觀。深入開展創先爭優活動,承諾踐諾事項21萬件次,組建黨員青年志愿者服務隊20余支,為群眾辦好事、實事300余件。在10個盟市試點“先診療、后結算”服務,在46所三級和二級醫院開通預約診療服務。21所三級醫院實現優質護理病房全覆蓋,150家二級醫院開展了優質護理服務。舉辦全區護理技能競賽、衛生監督技能競賽,開展迎接“十八大衛生文化作品展”和“我身邊的共產黨員”主題演講等活動。
【信息化建設】按照云計算模式,加快推進醫藥衛生信息平臺建設。建設并推廣了和林縣縣域衛生信息化模式。啟動實施了小藥箱信息化試點。大力推進居民健康卡工程,自治區被列為國家首批發卡試點。在98家醫院開展以電子病歷為核心的醫院信息化建設。在行政機關第一個開通手機辦公,倡導機關人員充分利用現代化手段提高辦公效率。強化12320衛生熱線平臺建設,為群眾解難題、辦實事11.3萬件次。通過廳長信箱欄目回復群眾訴求29件次。
【榮譽】7月18~19日,在中國衛生信息學會組織的“衛生信息化優秀推進獎”評選活動中,衛生廳作為唯一一個省級衛生部門獲獎;衛生廳榮獲衛生部、全國總工會全國女職工崗位創新技能大賽護理專業競賽項目集體獎;衛生廳榮獲衛生部、全國總工會頒發的全國衛生監督技能競賽優秀組織獎和團體優勝獎;國家授予衛生廳艾滋病防治工作2011年度全國艾滋病疫情工作質量獎。
廳長榮獲全國醫改十大新聞人物;副廳長烏蘭獲得中國非物質文化遺產保護中心“中華非物質文化遺產傳承人薪傳獎”;李寧榮獲全國婦聯頒發的三八紅旗手;在全國女職工崗位創新技能大賽醫療護理項目總決賽上,王燕清、楊曉玲、吳靜波分別獲得臨床護理組第一名,王燕清獲得全國衛生系統護士崗位創新技能競賽臨床護理項目金獎,楊曉玲和吳靜波分別獲得兒科護理項目和重癥監護護理項目優勝獎;陳大平榮獲中共中央組織部、人力資源社會保障部頒發的全國先進老干部工作者;扎拉嘎呼獲國家中醫藥管理局“全國優秀中醫臨床人才研修項目優秀管理干部”;管伊樂泰獲國家中醫藥管理局“全國老蒙中醫藥專家學術經驗繼承工作優秀管理干部”。


【內蒙古自治區衛生廳領導名錄】
廳長 自治區食品藥品監督管理局局長:(蒙古族)
副廳長(正廳級)內蒙古人民醫院院長:歐陽曉暉
副廳長:云治厚(蒙古族)
副廳長 蒙中醫藥管理局局長 內蒙古國際蒙醫醫院院長:烏蘭(女 蒙古族)
副廳長:許宏智 張文挺 尹赤林(蒙古族)
紀檢組長:楊文忠(4月離任)王占國(7月任職)
【概況】內蒙古自治區衛生廳內設17個機構。包括辦公室、人事處、規劃財務處、衛生應急辦公室、疾病預防控制處、基層衛生管理處、婦幼衛生處、醫政處、醫療服務監管處、蒙中醫藥管理一處、蒙中醫藥管理二處、食品安全綜合協調與衛生監督局、藥物政策與基本藥務制度處、科技教育處、保健處、機關黨委、離退休人員工作處等。
2012年,衛生廳按照黨中央、國務院對深化醫改的部署和保基本、強基層、建機制的要求,在健全基本醫療保障制度、鞏固完善國家基本藥物制度和積極推進公立醫院改革等方面實現重點突破,做好“十二五”期間衛生改革發展各項工作,進一步加強重大疾病防控,改善醫療衛生服務,強化食品安全工作,加強藥品監管,發揮中醫藥特色和優勢,統籌做好各項衛生工作,促進醫藥衛生事業持續健康發展。
【醫藥衛生體制改革】新農村合作醫療制度新農合人均籌資達到310元,參合率達到94.8%,政策內住院費用報銷比例達到75﹪,平均補償封頂線11.9萬元。重大疾病保障病種擴大到21種。76個旗縣區試點支付方式改革,82.1%的地區建立了經辦機構與醫療機構談判和購買服務機制。部分地區探索商業保險參與經辦新農合。啟動新農合立法工作。
基本藥物制度基本藥物制度覆蓋所有政府辦基層醫療衛生機構,并延伸到70.9﹪的嘎查村衛生室和部分非政府辦社區衛生機構。基本藥物網上集中采購價格下降30﹪,讓利群眾1億元以上。醫用耗材網上集中招標入圍價格平均下降35.7﹪。7個旗縣推行了縣鄉村一體化管理。基層綜合醫改成果不斷鞏固,100﹪的地區實施了全員聘用和崗位管理制度。
公立醫院改革試點工作公立醫院改革試點盟市和部分地區,結合實際積極探索醫院內部改革。28家旗縣級公立醫院實施了綜合改革,26家取消了藥品加成。各地不斷改善診療環境和服務流程,38家三級醫院開展了預約診療服務。分別有10個盟市試點先診療后結算模式和推行了檢驗檢查結果互認制度。21家三級醫院實現優質護理服務病房全覆蓋,150家二級醫院開展優質護理服務。完成166項新增診療項目價格的測算,調整下發33項。
公共衛生服務人均基本公共衛生服務經費達到25元。全區城鄉居民規范化電子健康檔案,建檔率達到74.8﹪。為4151例患者實施白內障復明手術,超額完成國家任務。孕產婦和3歲以下兒童系統管理率分別達到85.8﹪和85﹪。宮頸癌、乳腺癌檢查率分別完成102.8﹪和127.3﹪。
【疾病預防控制與婦幼衛生】全區甲乙類新發傳染病形勢總體平穩,繼續保持了艾滋病低發態勢,實現了不發生人間鼠疫和消除新生兒破傷風目標。適齡兒童原六種疫苗接種率達到95﹪以上。會同有關部門制定出臺艾滋病、結核病、地方病、慢性非傳染性疾病等4組專項疾病“十二五”規劃。在全國率先建立新型結核病防治服務體系,新涂陽肺結核病人治愈率達95.81﹪,超出國家目標要求10個百分點。建設了154.6萬樣本人數的疾病譜數據庫,并進行匯總分析。加強婦幼衛生能力建設,為101個旗縣婦幼保健機構配備設備和車輛。實施貧困、危重孕產婦救助行動,救助1.1萬人。完成21.8萬孕產婦和新生兒的保健服務。農牧區孕產婦住院分娩率達到99.8﹪。低出生體重發生率和兒童營養不良患病率下降50﹪。
【醫療服務管理】實施黨中央投資10.4億元的224個衛生基礎設施建設項目。強化醫療服務的準入和管理,完善新一周期醫院等級評審辦法和實施細則。建立第三方審核的醫療技術準入管理制度,公布首批18項臨床應用二類醫療技術目錄,對全區心血管介入診療醫療機構進行準入管理。健全醫療質量控制體系,組建38個自治區級醫療質量控制中心。全區二級以上醫院均建立完善了醫療技術臨床應用管理制度。大部分醫療機構建立了一類醫療技術目錄并開展相應的技術審核工作。三級醫院普遍建立了醫療技術風險預警機制和處置預案。加強合理用藥監測、細菌耐藥監測和感控管理,不斷擴大監測范圍,加大監測力度,監測點醫院擴展到51家,覆蓋全部三級醫院和部分二級醫院。
【監督執法與應急工作】實施衛生監督機構基礎建設項目和能力建設項目,為全區101個旗縣區衛生監督機構配備了衛生監督執法專用車輛、現場快速檢測設備、辦公取證等設備。大力推進衛生監督協管服務工作,實現了國家規定覆蓋面達到50﹪的目標。制定頒布蕎麥米、蕎麥粉兩個食品安全地方標準。加強食品安全風險監測與評估預警工作,擴大樣本監測數量和跟蹤評價范圍。強化食品安全、生活飲用水、公共場所、職業衛生、放射衛生日常監督管理,嚴厲打擊非法行醫和非法采供血行為。健全衛生應急管理機制,強化應急隊伍建設和應急演練,全年共有效處置突發公共衛生事件18起。
【蒙中醫藥事業】持續推進蒙醫中醫醫院建設,全區5所蒙醫中醫醫院通過國家三級醫院等級評審,5所蒙醫中醫醫院通過國家二級醫院等級評審,12個學科被國家中醫藥管理局評為重點學科、27個科室被列為重點專科。蒙醫藥標準化項目繼續推進,蒙中藥制劑質量和配制水平明顯提高。發揮蒙中醫藥“簡便驗廉”和“治未病”的優勢,啟動實施了蒙中醫基本公共衛生服務試點工作。內蒙古國際蒙醫醫院正式運營,發展態勢良好。啟動實施了自治區中醫醫院改擴建工程。
【科教與人才】制定“三類規范化培訓基地”的建設標準和基地建設管理辦法,下發“關于進一步加強在職衛生人員教育培訓管理工作的通知”,制定《在職衛生人員教育培訓管理辦法》,以推進呼倫貝爾市、赤峰市試點建設為基礎,統籌做好全區的培訓基地規劃建設工作。強化人才科技信息重要支撐。探索實施了“統分結合”的培訓教育模式。8個學科進入國家臨床重點專科建設項目。27人入選自治區草原英才,3個重點學科入圍創新團隊。34項科研成果獲得自治區自然科學和科技進步二、三等獎。
【行風建設】以三好一滿意、創先爭優、優質護理服務等活動為載體,不斷強化行業精神文明建設和行業作風建設。廣泛征集各方意見,開展“醫療衛生職業精神”大討論活動,提煉形成了“救死扶傷、仁德博愛、傳承創新”的核心價值觀。深入開展創先爭優活動,承諾踐諾事項21萬件次,組建黨員青年志愿者服務隊20余支,為群眾辦好事、實事300余件。在10個盟市試點“先診療、后結算”服務,在46所三級和二級醫院開通預約診療服務。21所三級醫院實現優質護理病房全覆蓋,150家二級醫院開展了優質護理服務。舉辦全區護理技能競賽、衛生監督技能競賽,開展迎接“十八大衛生文化作品展”和“我身邊的共產黨員”主題演講等活動。
【信息化建設】按照云計算模式,加快推進醫藥衛生信息平臺建設。建設并推廣了和林縣縣域衛生信息化模式。啟動實施了小藥箱信息化試點。大力推進居民健康卡工程,自治區被列為國家首批發卡試點。在98家醫院開展以電子病歷為核心的醫院信息化建設。在行政機關第一個開通手機辦公,倡導機關人員充分利用現代化手段提高辦公效率。強化12320衛生熱線平臺建設,為群眾解難題、辦實事11.3萬件次。通過廳長信箱欄目回復群眾訴求29件次。
【榮譽】7月18~19日,在中國衛生信息學會組織的“衛生信息化優秀推進獎”評選活動中,衛生廳作為唯一一個省級衛生部門獲獎;衛生廳榮獲衛生部、全國總工會全國女職工崗位創新技能大賽護理專業競賽項目集體獎;衛生廳榮獲衛生部、全國總工會頒發的全國衛生監督技能競賽優秀組織獎和團體優勝獎;國家授予衛生廳艾滋病防治工作2011年度全國艾滋病疫情工作質量獎。
廳長榮獲全國醫改十大新聞人物;副廳長烏蘭獲得中國非物質文化遺產保護中心“中華非物質文化遺產傳承人薪傳獎”;李寧榮獲全國婦聯頒發的三八紅旗手;在全國女職工崗位創新技能大賽醫療護理項目總決賽上,王燕清、楊曉玲、吳靜波分別獲得臨床護理組第一名,王燕清獲得全國衛生系統護士崗位創新技能競賽臨床護理項目金獎,楊曉玲和吳靜波分別獲得兒科護理項目和重癥監護護理項目優勝獎;陳大平榮獲中共中央組織部、人力資源社會保障部頒發的全國先進老干部工作者;扎拉嘎呼獲國家中醫藥管理局“全國優秀中醫臨床人才研修項目優秀管理干部”;管伊樂泰獲國家中醫藥管理局“全國老蒙中醫藥專家學術經驗繼承工作優秀管理干部”。