2013卷


【領導名錄】
旗委書記:杜占貴(蒙古族)
人大常委會主任:圖布吉(蒙古族)
旗 長:李建軍
政協主席:徐建軍
武裝部長:趙旭明
政 委:巖松(蒙古族)
【概況】烏拉特后旗位于內蒙古自治區西北部,是內蒙古自治區18個少數民族邊境旗縣之一。東與烏拉特中旗交界,西與阿拉善左旗毗鄰,南與杭錦后旗、磴口縣相連,北與蒙古國接壤,面積2.5萬平方公里,邊境線長195.25公里,是巴彥淖爾市國土面積最大的旗。烏拉特后旗現轄3個鎮、3個蘇木,旗府所在地巴音寶力格鎮(蒙語意為富饒泉水)坐落在陰山南部。全旗人口6.2萬,是漢族居多的少數民族邊境旗。
2012年地區生產總值完成71億元,增長4.5%;固定資產投資89億元,增長14.1%;財政收入13.8億元,同比減少11.3%;全社會固定資產投資89億元。連續3年被評為中國新能源產業百強旗縣和中國西部最具投資潛力百強旗縣,2012年被國務院授予全國雙擁模范旗稱號。受連續幾年國際金融危機的嚴重影響,2012年,有色金屬價格持續低迷,給以有色金屬礦產為主體經濟的烏拉特后旗帶來了前所未有的沖擊。面對經濟發展異常困難的環境,全旗經濟不但沒有出現大的滑坡,反而保持了穩中有升的良好發展態勢。
【自然資源】陰山山脈是烏拉特后旗南北天然的分水嶺,南部狹長的沖擊扇農區是河套平原的北界,北部是遼闊的牧場。境內平野無垠,戈壁萬頃,丘陵起伏,山巒疊嶂。境內已探明的礦藏資源有8大類46個礦種,118處礦點。境內礦產資源主要集中在狼山-查爾泰山段多金屬礦帶。境內有色金屬有銅、鎳、鈷、鉛、鋅、鋁、金、銀以及放射性鈾、釷及稀有元素鈹、鉭、銦。其中,銅金屬資源儲量121萬噸,平均品位1.35%,主要分部在查爾泰山段北緣;鉛儲量198.7萬噸,平均品位1.44%;鋅儲量679.1萬噸,平均品位3.11%。有色金屬礦體主要分部在狼山山脈地區,其中獲各琦礦區、東升廟多金屬礦區、炭窯口多金屬礦區、歐布拉格銅金礦區,資源儲量分布相對集中。黑色金屬有鐵、錳、鉻、鈦、釩。鐵礦的儲量8 786.7萬噸,主要分布在獲各琦礦區。非金屬礦有石榴石、緝云母、蛇紋巖、芒硝、硅石、石灰石、花崗巖、砂石料、奇石等。其中:硅石資源儲量為391億噸,石灰石資源儲量為2 381.05萬噸,石榴石資源儲量為1 433萬噸,花崗巖資源儲量為578.34萬噸,砂石料儲量為1 610.9萬立方米。獲各琦蘇木境內有名的瑪瑙湖附近盛產奇石,主要有戈壁石、風礫石、碧玉、硅化木、瑪瑙石、黃蠟石和各種寶石級的礦物晶體等。境內有野生植物63科,289屬,430種,其中比較重要的藥用植物有蓯蓉、鎖陽、沙冬青、黃芪、黃芩、艾葉、柴胡等。此外,還有十幾種野生獸類及近20種野生鳥類等野生動物資源。
【農業】全年完成土地流轉2萬畝,其中集體流轉4 800畝,農戶流轉15 200畝,共涉及4個嘎查村200余戶農民。采取農民出地政府補貼建設、企業租賃農民土地建設、企業與農民合股建設等方式進行設施農業建設,新增設施農業2 000畝,有550畝蔬菜大棚已經建設完成,有1 250畝正在建設中。全旗投入補貼資金1 800萬元,新建示范戶60戶。其中,農牧業局承擔新建40戶,每戶補貼30萬元。實施了蒙漢中心村二期216戶住房工程。農業生產條件持續改善,高標準改造農田4萬畝,配套膜下滴灌1萬畝。
【畜牧業】全面落實草原生態獎勵補助和公益林生態效益補償政策,發放補助資金1.4億元,惠及牧民1.3萬人。新建高標準新牧區示范戶60戶,累計完成138戶。在呼和溫都爾鎮新建2處肉羊集中養殖基地,繼續加大對養殖公司的投資力度,圣牧高科奶牛規模養殖場總投資7 000萬元,目前,奶牛養殖達到5 000頭,年產奶2萬噸,實現利潤2 000萬元。爭取生豬養殖補貼資金25萬元,新建一處肉豬養殖場。全年累計完成動物防疫204.553萬頭只。
【林業】 完成林業生態建設12.6萬畝,實施通道綠化38.7公里、陰山沖積扇綠化4 500畝、巴音鎮北山坡噴灌600畝。
【水利】投資1.5億元,規劃建設6平方公里水生態治理工程,大壩溝、楊貴溝、畢力蓋溝等防洪水系工程基本完工,巴音鎮城南滯洪區項目全面開工。面對50年一遇的特大洪澇災害,及時采取有效措施,妥善安置受災群眾,最大限度地降低了洪災損失。針對潮格鎮、獲各琦蘇木、前達門蘇木、巴音寶力格鎮部分地區的缺水問題,組織抗旱服務隊深入山前山后,新打水源井35眼;牧區飲水安全工程總投資264萬元,解決3 500人飲水問題。
【工業】全旗規模以上企業31戶,新增5戶。重大項目建設全面推進,西部銅業200萬噸鉛鋅采選、齊華40萬噸硫酸渣綜合利用、隆源40萬平方米花崗巖開采加工、金圓7 500萬塊環保磚等一批重點項目建成試生產,紫金330萬噸低品位鉛鋅采選、紫金余熱余壓綜合節能技改等項目快速推進。新能源產業進一步發展壯大,烏力吉220千伏開閉站基本建成;風電項目建成10萬千瓦、新核準15萬千瓦;盾安10兆瓦光伏電站建成并網。
【城鎮建設】城鄉建設完成投資5.8億元。會展中心、騎兵營建成投用,國際那達慕體育場、石博城、東礦四星級酒店等一批高檔次、彰顯民族特色的重點項目快速建設,新建和改造了巴音寶力格路、迎賓大道、寶音圖街和南環路等市政道路。蘇木鎮城區路網、管網等市政基礎設施進一步完善,街景綠化、亮化、美化、硬化等市政工程全面推進,供熱質量明顯提高,城市服務功能進一步增強。
【環境保護】完成二氧化硫減排任務618噸,COP減排任務120噸,氨氮減排任務23噸。通過專項行動、定期現場監察等方式加強企業的環保和監測工作。對轄區內8家企業的61枚放射源實施重點監管。
【交通 電信】交通道路完成投資2.5億元,固察線一級公路巴音鎮至呼和鎮路段完成工程量90%,獲青公路二期水泥路面硬化工程竣工通車。電力設施完成投資7 000萬元,三貴口110千伏和西補隆、青山、烏蓋3個35千伏輸變電工程全面建成投運。
【貿易 口岸】2012年是全旗口岸工作力度最大、成效最顯著的一年。受蒙古國自然保護區的限制,原巴格毛都口岸向東位移了45公里,調整后的口岸名稱變更為達來毛都口岸。口岸開通工作得到了各級各有關部門的大力支持,申請報告逐級上報到市、自治區和國家相關部委,自治區人民政府和國家口岸辦、海關、邊檢、檢驗檢疫局等部門都出具了支持性文件。國家外交部在征求了各相關部委意見后,正式照會蒙古國外交部開放中蒙邊境達來毛都口岸。
【旅游業】出資100萬元投入到全旗旅游景區的基礎設施建設。“高闕塞”匈奴城旅游景區完成投資800萬元,水、電、防洪溝綠化等基礎設施建設基本完成。編制烏拉特后旗戈壁草原生態文化旅游景區項目、巴格毛都口岸跨國旅游景區等十幾個旅游項目,建立了項目庫。巴音善岱廟生態景區項目完成投資300萬元,新建白塔一座、財神殿一座。善達古廟景區投資100萬元打井一眼,解決了景區的吃、住、綠化用水問題,新建佛塔一座。同歌樂歌景觀河因融入了很多歷史文化、休閑娛樂等元素,被市局確定為AA級旅游景區重點培養單位,硬件基礎條件已符合景區標準。會展中心投入使用,那達慕會場、石博城開工建設。在烏拉特后旗經營奇石、皮畫、根雕、工藝品等的商家不斷增加的情況下,充分調動社會各界、私人企業和民間藝人的積極性,大力開發旅游紀念品、工藝品等特色旅游商品。
【服務業】全旗社會消費品零售總額實現4.26億元,同比增長14.6%,其中城市消費3.01億元,同比增長13.6%,農村消費1.25億元,同比增長16.4%。
【科技】共實施科技項目11項,引進推廣新品種23個、新技術10項,建設農業科技示范基地11個,帶動科技種養戶200戶,示范推廣面積9 325萬畝,受益人口1.2萬人。建設面積6 500畝的科技園區,聘請專家對科技園區內23座溫室大棚進行專項指導,發展蔬菜大棚育苗移栽200畝,優質玉米覆膜栽培400畝,小麥套葵花400畝,向日葵覆膜栽培200畝,富硒小麥200畝,小麥套玉米覆膜栽培300畝,早播西瓜套晚播葵花100畝,玉米后茬免耕種植向日葵200畝,中藥材(桔梗)示范種植10畝。
【教育】落實義務教育經費保障機制,實行義務教育、民族教育全免費和高中教育“三免一補”政策。落實資金資助貧困大學生。為全旗11所學校配備了19名校警。通過考試、培訓等方式引進優秀教師,提高全旗師資力量,教育教學質量大幅提升。民族教育園區綜合體育館開工建設,各學校現代化教學設備進一步配套完善。
【文化】新建民族文化博物館、那達慕會場,預計于2013年完工,新建6個社區文化活動室,驗收全旗50個草原書屋,加強3個蘇木鎮綜合文化站建設。完善10處巖畫和高闕塞遺址的保護工作。組織基層文藝協會開展各類演出32場,烏蘭牧騎組織送文藝下鄉演出94場。
【衛生】旗醫院病房綜合大樓主體工程基本完工,呼和鎮中心衛生院建成投用。新農合基本實現全覆蓋,人均統籌標準由上年的291元提高到320元。
【體育】代表巴彥淖爾市參加了2012年內蒙古自治區青少年古典式摔跤錦標賽,烏拉特后旗摔跤隊3名選手分別奪得了男子甲組55公斤級、60公斤級、84公斤級第五名,2名選手分別奪得了男子甲組50公斤級和84公斤級第七名。參加市“二運會”甲、乙類項目所有比賽,獲得了甲類男子搏克比賽團體第二名、門球比賽第二名、女子籃球第二名、男子拔河第三名、男子足球第三名,乙類女子排球第三名,奪得金牌29枚、銀牌23枚、銅牌15枚,大賽加牌39枚,獎牌共計106枚。代表巴彥淖爾市參加了自治區首屆體育大會和鄂爾多斯第二屆國際那達慕大會搏克、中國式摔跤、賽駝、賽馬、希塔爾、射箭等項目比賽,獲得男子搏克團體二等獎、女子搏克三等獎、傳統射箭三等獎、鄂爾多斯第二屆國際那達慕大會射箭男子團體第五名。參加了第十六屆內蒙古自治區西部鄰近盟市旗縣搏克協作賽,獲得了鄂爾多斯博克賽男子組第二名。2012年,烏拉特后旗被自治區體育局和民委批準確定為區級賽駝訓練基地。
【社會保障】全旗“五險”參保人數89 904人次。全年疾病救助1 583人,發放救助金500萬元。建成廉租房584套、公租房524套,完成農牧區危房改造1 030戶。
【人民生活】城鎮居民均可支配收入19 265元,同比增長15%;農牧民人均純收入8 808元,同比增長20%。


【領導名錄】
旗委書記:杜占貴(蒙古族)
人大常委會主任:圖布吉(蒙古族)
旗 長:李建軍
政協主席:徐建軍
武裝部長:趙旭明
政 委:巖松(蒙古族)
【概況】烏拉特后旗位于內蒙古自治區西北部,是內蒙古自治區18個少數民族邊境旗縣之一。東與烏拉特中旗交界,西與阿拉善左旗毗鄰,南與杭錦后旗、磴口縣相連,北與蒙古國接壤,面積2.5萬平方公里,邊境線長195.25公里,是巴彥淖爾市國土面積最大的旗。烏拉特后旗現轄3個鎮、3個蘇木,旗府所在地巴音寶力格鎮(蒙語意為富饒泉水)坐落在陰山南部。全旗人口6.2萬,是漢族居多的少數民族邊境旗。
2012年地區生產總值完成71億元,增長4.5%;固定資產投資89億元,增長14.1%;財政收入13.8億元,同比減少11.3%;全社會固定資產投資89億元。連續3年被評為中國新能源產業百強旗縣和中國西部最具投資潛力百強旗縣,2012年被國務院授予全國雙擁模范旗稱號。受連續幾年國際金融危機的嚴重影響,2012年,有色金屬價格持續低迷,給以有色金屬礦產為主體經濟的烏拉特后旗帶來了前所未有的沖擊。面對經濟發展異常困難的環境,全旗經濟不但沒有出現大的滑坡,反而保持了穩中有升的良好發展態勢。
【自然資源】陰山山脈是烏拉特后旗南北天然的分水嶺,南部狹長的沖擊扇農區是河套平原的北界,北部是遼闊的牧場。境內平野無垠,戈壁萬頃,丘陵起伏,山巒疊嶂。境內已探明的礦藏資源有8大類46個礦種,118處礦點。境內礦產資源主要集中在狼山-查爾泰山段多金屬礦帶。境內有色金屬有銅、鎳、鈷、鉛、鋅、鋁、金、銀以及放射性鈾、釷及稀有元素鈹、鉭、銦。其中,銅金屬資源儲量121萬噸,平均品位1.35%,主要分部在查爾泰山段北緣;鉛儲量198.7萬噸,平均品位1.44%;鋅儲量679.1萬噸,平均品位3.11%。有色金屬礦體主要分部在狼山山脈地區,其中獲各琦礦區、東升廟多金屬礦區、炭窯口多金屬礦區、歐布拉格銅金礦區,資源儲量分布相對集中。黑色金屬有鐵、錳、鉻、鈦、釩。鐵礦的儲量8 786.7萬噸,主要分布在獲各琦礦區。非金屬礦有石榴石、緝云母、蛇紋巖、芒硝、硅石、石灰石、花崗巖、砂石料、奇石等。其中:硅石資源儲量為391億噸,石灰石資源儲量為2 381.05萬噸,石榴石資源儲量為1 433萬噸,花崗巖資源儲量為578.34萬噸,砂石料儲量為1 610.9萬立方米。獲各琦蘇木境內有名的瑪瑙湖附近盛產奇石,主要有戈壁石、風礫石、碧玉、硅化木、瑪瑙石、黃蠟石和各種寶石級的礦物晶體等。境內有野生植物63科,289屬,430種,其中比較重要的藥用植物有蓯蓉、鎖陽、沙冬青、黃芪、黃芩、艾葉、柴胡等。此外,還有十幾種野生獸類及近20種野生鳥類等野生動物資源。
【農業】全年完成土地流轉2萬畝,其中集體流轉4 800畝,農戶流轉15 200畝,共涉及4個嘎查村200余戶農民。采取農民出地政府補貼建設、企業租賃農民土地建設、企業與農民合股建設等方式進行設施農業建設,新增設施農業2 000畝,有550畝蔬菜大棚已經建設完成,有1 250畝正在建設中。全旗投入補貼資金1 800萬元,新建示范戶60戶。其中,農牧業局承擔新建40戶,每戶補貼30萬元。實施了蒙漢中心村二期216戶住房工程。農業生產條件持續改善,高標準改造農田4萬畝,配套膜下滴灌1萬畝。
【畜牧業】全面落實草原生態獎勵補助和公益林生態效益補償政策,發放補助資金1.4億元,惠及牧民1.3萬人。新建高標準新牧區示范戶60戶,累計完成138戶。在呼和溫都爾鎮新建2處肉羊集中養殖基地,繼續加大對養殖公司的投資力度,圣牧高科奶牛規模養殖場總投資7 000萬元,目前,奶牛養殖達到5 000頭,年產奶2萬噸,實現利潤2 000萬元。爭取生豬養殖補貼資金25萬元,新建一處肉豬養殖場。全年累計完成動物防疫204.553萬頭只。
【林業】 完成林業生態建設12.6萬畝,實施通道綠化38.7公里、陰山沖積扇綠化4 500畝、巴音鎮北山坡噴灌600畝。
【水利】投資1.5億元,規劃建設6平方公里水生態治理工程,大壩溝、楊貴溝、畢力蓋溝等防洪水系工程基本完工,巴音鎮城南滯洪區項目全面開工。面對50年一遇的特大洪澇災害,及時采取有效措施,妥善安置受災群眾,最大限度地降低了洪災損失。針對潮格鎮、獲各琦蘇木、前達門蘇木、巴音寶力格鎮部分地區的缺水問題,組織抗旱服務隊深入山前山后,新打水源井35眼;牧區飲水安全工程總投資264萬元,解決3 500人飲水問題。
【工業】全旗規模以上企業31戶,新增5戶。重大項目建設全面推進,西部銅業200萬噸鉛鋅采選、齊華40萬噸硫酸渣綜合利用、隆源40萬平方米花崗巖開采加工、金圓7 500萬塊環保磚等一批重點項目建成試生產,紫金330萬噸低品位鉛鋅采選、紫金余熱余壓綜合節能技改等項目快速推進。新能源產業進一步發展壯大,烏力吉220千伏開閉站基本建成;風電項目建成10萬千瓦、新核準15萬千瓦;盾安10兆瓦光伏電站建成并網。
【城鎮建設】城鄉建設完成投資5.8億元。會展中心、騎兵營建成投用,國際那達慕體育場、石博城、東礦四星級酒店等一批高檔次、彰顯民族特色的重點項目快速建設,新建和改造了巴音寶力格路、迎賓大道、寶音圖街和南環路等市政道路。蘇木鎮城區路網、管網等市政基礎設施進一步完善,街景綠化、亮化、美化、硬化等市政工程全面推進,供熱質量明顯提高,城市服務功能進一步增強。
【環境保護】完成二氧化硫減排任務618噸,COP減排任務120噸,氨氮減排任務23噸。通過專項行動、定期現場監察等方式加強企業的環保和監測工作。對轄區內8家企業的61枚放射源實施重點監管。
【交通 電信】交通道路完成投資2.5億元,固察線一級公路巴音鎮至呼和鎮路段完成工程量90%,獲青公路二期水泥路面硬化工程竣工通車。電力設施完成投資7 000萬元,三貴口110千伏和西補隆、青山、烏蓋3個35千伏輸變電工程全面建成投運。
【貿易 口岸】2012年是全旗口岸工作力度最大、成效最顯著的一年。受蒙古國自然保護區的限制,原巴格毛都口岸向東位移了45公里,調整后的口岸名稱變更為達來毛都口岸。口岸開通工作得到了各級各有關部門的大力支持,申請報告逐級上報到市、自治區和國家相關部委,自治區人民政府和國家口岸辦、海關、邊檢、檢驗檢疫局等部門都出具了支持性文件。國家外交部在征求了各相關部委意見后,正式照會蒙古國外交部開放中蒙邊境達來毛都口岸。
【旅游業】出資100萬元投入到全旗旅游景區的基礎設施建設。“高闕塞”匈奴城旅游景區完成投資800萬元,水、電、防洪溝綠化等基礎設施建設基本完成。編制烏拉特后旗戈壁草原生態文化旅游景區項目、巴格毛都口岸跨國旅游景區等十幾個旅游項目,建立了項目庫。巴音善岱廟生態景區項目完成投資300萬元,新建白塔一座、財神殿一座。善達古廟景區投資100萬元打井一眼,解決了景區的吃、住、綠化用水問題,新建佛塔一座。同歌樂歌景觀河因融入了很多歷史文化、休閑娛樂等元素,被市局確定為AA級旅游景區重點培養單位,硬件基礎條件已符合景區標準。會展中心投入使用,那達慕會場、石博城開工建設。在烏拉特后旗經營奇石、皮畫、根雕、工藝品等的商家不斷增加的情況下,充分調動社會各界、私人企業和民間藝人的積極性,大力開發旅游紀念品、工藝品等特色旅游商品。
【服務業】全旗社會消費品零售總額實現4.26億元,同比增長14.6%,其中城市消費3.01億元,同比增長13.6%,農村消費1.25億元,同比增長16.4%。
【科技】共實施科技項目11項,引進推廣新品種23個、新技術10項,建設農業科技示范基地11個,帶動科技種養戶200戶,示范推廣面積9 325萬畝,受益人口1.2萬人。建設面積6 500畝的科技園區,聘請專家對科技園區內23座溫室大棚進行專項指導,發展蔬菜大棚育苗移栽200畝,優質玉米覆膜栽培400畝,小麥套葵花400畝,向日葵覆膜栽培200畝,富硒小麥200畝,小麥套玉米覆膜栽培300畝,早播西瓜套晚播葵花100畝,玉米后茬免耕種植向日葵200畝,中藥材(桔梗)示范種植10畝。
【教育】落實義務教育經費保障機制,實行義務教育、民族教育全免費和高中教育“三免一補”政策。落實資金資助貧困大學生。為全旗11所學校配備了19名校警。通過考試、培訓等方式引進優秀教師,提高全旗師資力量,教育教學質量大幅提升。民族教育園區綜合體育館開工建設,各學校現代化教學設備進一步配套完善。
【文化】新建民族文化博物館、那達慕會場,預計于2013年完工,新建6個社區文化活動室,驗收全旗50個草原書屋,加強3個蘇木鎮綜合文化站建設。完善10處巖畫和高闕塞遺址的保護工作。組織基層文藝協會開展各類演出32場,烏蘭牧騎組織送文藝下鄉演出94場。
【衛生】旗醫院病房綜合大樓主體工程基本完工,呼和鎮中心衛生院建成投用。新農合基本實現全覆蓋,人均統籌標準由上年的291元提高到320元。
【體育】代表巴彥淖爾市參加了2012年內蒙古自治區青少年古典式摔跤錦標賽,烏拉特后旗摔跤隊3名選手分別奪得了男子甲組55公斤級、60公斤級、84公斤級第五名,2名選手分別奪得了男子甲組50公斤級和84公斤級第七名。參加市“二運會”甲、乙類項目所有比賽,獲得了甲類男子搏克比賽團體第二名、門球比賽第二名、女子籃球第二名、男子拔河第三名、男子足球第三名,乙類女子排球第三名,奪得金牌29枚、銀牌23枚、銅牌15枚,大賽加牌39枚,獎牌共計106枚。代表巴彥淖爾市參加了自治區首屆體育大會和鄂爾多斯第二屆國際那達慕大會搏克、中國式摔跤、賽駝、賽馬、希塔爾、射箭等項目比賽,獲得男子搏克團體二等獎、女子搏克三等獎、傳統射箭三等獎、鄂爾多斯第二屆國際那達慕大會射箭男子團體第五名。參加了第十六屆內蒙古自治區西部鄰近盟市旗縣搏克協作賽,獲得了鄂爾多斯博克賽男子組第二名。2012年,烏拉特后旗被自治區體育局和民委批準確定為區級賽駝訓練基地。
【社會保障】全旗“五險”參保人數89 904人次。全年疾病救助1 583人,發放救助金500萬元。建成廉租房584套、公租房524套,完成農牧區危房改造1 030戶。
【人民生活】城鎮居民均可支配收入19 265元,同比增長15%;農牧民人均純收入8 808元,同比增長20%。