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【內蒙古自治區人民政府國有資產監督管理委員會領導名錄】

主任 黨委書記：蘇和（蒙古族）

黨委委員 副主任：司永濤

黨委委員 巡視員：胡匡敬

黨委委員 副主任 監事會主席：范金星（4月離任）

黨委委員 副主任：朝克圖（蒙古族）

黨委委員 副主任：及永乾

黨委委員 紀委書記：***

監事會主席：王溫（蒙古族）

【概況】自治區國資委共有行政編制61名（含派駐國有企業監事會編制）。2012年底實有人數58人。國資委內設辦公室（黨委辦公室）、企業領導人員管理處（人事處）、政策法規處、規劃發展處、財務監督與統計評價處、產權管理處、企業改革改組處、企業分配處、業績考核與綜合處、預算與收益管理處、監事會工作處（國有企業監事會工作辦公室）、黨務工作部（機關黨委）等12處室，國資委紀律檢查委員會（監察室）設紀檢監察一室、紀檢監察二室兩個副處級機構。一個直屬事業單位國資委信息中心。

2012年，自治區國資委出資監管的11戶區直企業累計實現主營業務收入1 054.8億元，同比下降6.4%；實現利潤總額49.8億元，同比下降65.5%；累計上繳稅金111.2億元，同比增長6.3%。資產總額達到2 341.2億元，同比增長13.6%，凈資產達到710.7億元，同比增長8%。同比增長8.3%。在宏觀經濟持續下行、市場環境十分困難的情況下，自治區國資委出資監管企業生產經營總體保持了平穩運行。

【加強對企業的服務和指導】加強調度分析，按月、季形成出資企業財務運行狀況和經濟運行分析報告。開展風險預警。發出《關于積極應對復雜經濟形勢，防范企業經營風險的通知》、《關于進一步加強出資監管企業財務管理的通知》。強化重大事項把關。出臺了政務事項限時辦結制度，加快了各類審批決定事項的辦理速度。深入調研，與企業研究擺脫困境地對策措施。發揮業績考核的導向作用。突出了對企業推進減虧增盈、安全生產和轉型升級、加強管理、提高可持續發展能力方面的引導。

【推進企業轉型升級】企業調整重組邁出新步伐全力推進華宸信托公司股權結構調整工作，包鋼集團和中國大唐集團作為新的戰略投資者受讓華菱集團所持股權并入股華宸信托，促進了產融結合。研究提出了對電網企業所屬施工、設計等單位進行分離重組，組建能源建設投資集團的方案。指導包鋼集團積極引進戰略合作者合作設立區外、海外公司；支持蒙能投公司合作開發煤炭資源，指導日信集團對外合作組建擔保公司等。

企業三項制度改革逐步深入出臺了《關于深化出資監管企業勞動用工和內部收入分配制度改革的指導意見》，指導企業規范勞動用工管理，建立市場化用工機制。建立和完善了企業中層管理人員競聘上崗和員工雙向選擇機制。加強企業工資總額和工資水平的“雙調控”機制。對部分符合條件的企業實行負責人薪酬分層級管理，提高了分配管理的精細化水平。強化對企業工資總額預算執行情況的監督檢查。

國企改革遺留問題取得進展包頭市廠辦大集體改革方案已經自治區政府批準，正在組織實施。呼和浩特市、呼倫貝爾市已經完成摸底清查工作。職教幼教退休教師待遇工作，完成6 279名退休教師的身份界定、補差資金測算，并上報財政部申請資金撥付。

企業重點轉型項目建設步伐加快包鋼集團Φ460mm無縫管生產線、軌梁2號線、固陽240萬噸球團工程等項目順利投產。新體系建設加快推進，完成工程進度的60%以上。集團全年竣工項目87項，完成固定資產投資133億元，創歷史新高。積極組織企業實施技術創新引導工程，增強自主創新能力。完成《國有企業技術創新管理體系建設研究報告》，提出了加強我區國有企業技術創新管理體系建設的重點任務、保障措施和政策建議。建立和完善了支持企業自主創新的考核政策，增加了科技創新的指標權重。

交流合作取得實質性進展與國務院國資委充分對接，形成了《黨中央企業和區外國有企業在我區投資項目狀況調查報告》、《關于進一步推動內蒙古自治區與黨中央企業戰略合作的意見》，會同各盟市研究形成自治區及各盟市擬與黨中央企業開展投資合作項目122項。通過組織企業赴境外參展和開展投資貿易洽談活動，進行重點項目產品招商引資推介。赴北京、新疆、青海、甘肅和新疆生產建設兵團國資委進行調研學習和工作對接，促進了省際國資工作的交流合作。

【創新體制機制】國資監管體制和制度進一步完善。按照立法程序要求，研究提出了《內蒙古企業國有資產監督管理條例》，先后征求了相關部門、企業和盟市意見，并上報自治區人大、政府有關部門。深入企業開展了重大事項報告制度執行情況和國有產權交易監督檢查，促進了制度落實和存在問題的整改。

【增強國資監管工作】扎實推進經營業績考核進一步完善分類考核政策，提出了《關于進一步加強出資監管企業負責人副職業績考核工作的指導意見》。

強化財務監督和統計工作出臺了《出資監管企業總會計師工作職責管理暫行辦法》，堅持企業總會計師年度述職制度。加強對企業內部審計工作的指導和業務培訓，健全全區企業國有資產統計工作體系，認真做好國有資產各類統計報表編報工作。

加強產權管理推動各出資企業規范設立資產管理專職機構。啟動產權登記信息化建設工作，開展全區國家出資企業產權重新登記工作。研究確定設立內蒙古產權交易所實施方案，通過增資擴股，對內蒙古產權交易中心實施股份制改造。

國有資本經營預算和收益管理2012年，自治區國資委監管企業上交收益5.6億元，累計上交7.9億元，占自治區資本預算收益的79.36%，成為自治區資本預算收入的主要來源。為國資委系統增加安排支出9 014萬元，使全系統項目支出總額增加到8.8億元，占自治區資本預算總收入的88%。

提高監事會監督工作的有效性繼續以財務監督為核心、以當期監督為重點，依法開展了監督檢查工作，形成2011年度監事會監督檢查報告。深入包鋼集團等企業，就有關重點事項進行了專項調研。向各企業反饋了年度監督檢查情況，對企業提出了整改要求。

【全面加強國企黨建工作】學習貫徹十八大精神舉辦了國資委系統黨的十八大報告輔導培訓班，創新方式方法，制定工作措施，把廣大黨員干部職工的思想和行動切實統一到黨的十八大報告的精神上來，促進企業實現科學發展。

加強企業班子和人才隊伍建設繼續深化“四好”班子創建活動。完成了有關企業構建公司治理結構人員配備方案及考核等前期工作。分別對部分企業的外部董事、班子成員進行了調整配備和考核補充。制定了《百名優秀企業經營管理人才計劃實施方案》。已在清華、浙大等高校累計安排培訓班次14期，受訓人員達1 320人次。

提升黨建工作的科學化水平組織召開了全區國有企業黨的建設工作研討會等，引導和推動理論研究和創新。會同自治區黨委有關部門出臺了《關于推進“六個建設”，實現“兩個提升”，進一步加強和改進全區國有企業黨建工作的意見》、《關于進一步加強和改進新形勢下自治區國有及國有控股企業思想政治工作的實施意見》等規范性文件。自治區將22戶企業的黨組織隸屬關系轉至國資委黨委管理，實現了順利交接。

推動企業反腐倡廉建設加強廉潔從業教育和案件查辦工作，與各企業負責人簽訂黨風廉政建設責任書。出臺了《關于進一步推進出資監管企業貫徹落實“三重一大”決策制度的實施意見》。在國資系統開展了“黨風廉政建設宣傳教育月”、“廉潔文化進企業”活動，會同自治區紀委召開了全區國有企業黨員領導干部警示教育大會和張月旺案件反思教育會。開展廉政風險防控工作，確定了廉潔風險點，制訂了崗位監督防范措施。依法開展了工程建設中掛靠借用資質投標違規出借資質問題專項清理工作。抓好“小金庫”等問題的專項治理，著力解決職工群眾反映強烈的突出問題。2012年，國資委紀委及出資監管企業紀委共接收信訪件369件，初步核查134件，立案37件，給予黨紀政紀處分60人。

創新企業宣傳思想工作會同自治區黨委宣傳部研究制定了《關于進一步加強和改進新形勢下自治區國有及國有控股企業思想政治工作的實施意見》。重視和加強國有企業改革發展的輿論宣傳工作。與《國企》雜志、內蒙古電視臺等媒體開展交流合作，加大正面宣傳和主動引導力度，塑造國企形象品牌，為國企改革發展提供輿論支持。

履行社會責任深入開展對口扶貧工作。全年投入資金354萬元，組織5戶出資監管企業通過現金投入、投資工業項目、開展教育培訓、安排就業等多種形式，認真開展興安盟和大青山革命老區脫貧攻堅，取得了階段性成效。電力集團公司全面實施農業生產、排灌、居民生活及一般工商業同網同價工作，躉售旗縣各類到戶電價大幅下降。森工集團努力推進棚戶區改造工程，改善了國有林業職工的居住和生產生活條件。