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【黨政軍領導名錄】

市  委

書  記：羅志虎（蒙古族）

副書記：張利平 王玉成（蒙古族）

常  委：張學勤 趙立華 孟松林 張毅  （7月任職）孫桂歆 *** 韓憲軍（蒙古族）韓軍（蒙古族）

人  大

主  任：孫震

副主任：宋照明 馬連芳 張繼勛 艷東（達斡爾族）金海（蒙古族）

政  府

市  長：張利平

副市長：王寶成 高蘇和（蒙古族）王國林 陳立新

政  協

主  席：斯琴（女 蒙古族）

副主席：谷盛成 馬國起 萬路 郝桂娟（女 不駐會）汪銘前 達喜扎布（鄂溫克族）特格希（蒙古族）李敏（女 不駐會）姚慶

紀檢委

書  記：張毅

軍分區

司令員：張偉智

政  委：孫桂歆

公安局

局  長：高蘇和（蒙古族 12月離任）王樹泉（蒙古族 12月任職）

【概況】呼倫貝爾市位于內蒙古自治區東北部，東經115°21′～126°04′，北緯47°05′～53°20′。南部與興安盟的扎賚特旗、科爾沁右翼前旗相連，東部與黑龍江省的呼瑪縣和龍江、訥河、嫩江等縣毗鄰，北及西北與俄羅斯為界，西與西南部同蒙古國接壤，有8個國家級一、二類通商口岸，其中滿洲里口岸是全國最大的陸路口岸。東西630公里，南北700公里，總面積25.3萬平方公里。占自治區總面積的21.4%。人均占有土地9.33公頃。邊境線總長1 723.82公里，其中，中俄邊界1 048公里(不含未定界部分)，中蒙邊界675.82公里。全市轄1個區（海拉爾區）、5個縣級市（滿洲里市、扎蘭屯市、牙克石市、根河市、額爾古納市）、7個旗（阿榮旗、莫力達瓦達斡爾族自治旗、鄂倫春自治旗、鄂溫克族自治旗、新巴爾虎左旗、新巴爾虎右旗、陳巴爾虎旗）。49個鎮，15個鄉，9個蘇木。人口267萬。市委、市政府所在地為海拉爾區。

呼倫貝爾境內生活著漢、蒙古、回、滿、朝鮮、達斡爾、俄羅斯、白、黎、錫伯、維吾爾、壯、鄂溫克、鄂倫春等32個少數民族，國家確定的22個人口在10萬以下的少數民族，內蒙古自治區只有鄂溫克、鄂倫春和俄羅斯3個民族，全部聚居在呼倫貝爾市的8個旗市33個鄉鎮，共計106個行政村。這106個行政村的分布情況是：鄂溫克旗9個，鄂倫春旗20個，額爾古納市14個，莫旗15個，扎蘭屯市4個，阿榮旗10個，根河市4個，陳旗7個。這106個行政村（嘎查）總戶數為14 370戶（含村中其他民族），其中人口較少民族的情況是：鄂溫克族3 964戶，鄂倫春族451戶，俄羅斯族679戶；這些村的總人口為57 104人，其中鄂溫克族15 781人，鄂倫春族1 682人，俄羅斯族2 702人；分別占106個行政村（嘎查）總人口的27.63%、2.94%、4.73%。

2012年，全市地區生產總值（GDP）實現1 335.82億元，按可比價計算增長13.5％，人均地區生產總值（GDP）52 649元，可比價增長13.8%。其中，第一產業增加值239.14億元，增長7％；第二產業增加值629.79億元，增長20.8％，其中全部工業增加值546.03億元，增長20.9％，建筑業增加值83.75億元，增長20.5％；第三產業增加值466.89億元，增長8％。三次產業結構比例由上年的18.7∶44.5∶36.8調整為17.9∶47.1∶35.0。

 2012年，全市地方財政總收入137.27億元，完成年度預算的100.01%，同比增加22.91億元，增長20％。在地方財政總收入中，一般預算收入79.36億元，完成年度預算的102.6％，同比增加14.46億元，增長22.3％。全市地方財政支出294.44億元，完成年度調整預算的111.4％，同比增加39.51億元，增長15.5％。

【自然資源】全市土地面積25.3萬平方公里。天然草場總面積1.22億畝；林地面積2.41億畝，有林地面積1.73億畝。森林覆蓋率51.4%以上。森林活立木總蓄積量11.3億立方米；礦產資源探明或初步探明的礦產52種；水資源總量為316.19億立方米，占全自治區的56.4%。其中，地表水總量298.19億立方米，地下水總量18億立方米。水能資源理論蘊藏量246萬千瓦，水域面積49.12萬公頃。

【農牧業】全市農林牧漁業增加值實現239.14億元，同比增長7％（可比價增速）。全市糧食作物播種面積1 995.9萬畝，增長0.5%。全年糧食總產量113.12億斤，比上年增產8.12億斤，增長7.7％。在糧食作物中，小麥產量18.51億斤，增長19.6％；玉米產量54.59億斤，增長15.9％；大豆產量18.9億斤，下降13％；馬鈴薯產量11.8億斤，下降6.2％。糧食平均畝產283.4公斤，增長7.2%。

全市牧業年度牲畜存欄達1 830.7萬頭（只），增長10.8%。其中大牲畜和羊存欄1 660.91萬頭（只），增長8.7%；生豬存欄169.8萬頭，增長37.6%。全年牲畜出欄921.03萬頭（只），增長8.8%。牲畜出欄率50.31%，比上年下降2.3個百分點，其中生豬出欄109.1萬頭，比上年同期減少了5.3萬頭，下降4.6%；牛出欄74.4萬頭，比上年同期增加13.1萬頭，增長21.4%；羊出欄731.2萬只，比上年同期增加了64.9萬只，增長9.7%。良種及改良種牲畜1 567.39萬頭（只），比上年增加81.77萬頭（只），增長5.5%。奶類產品產量134.93萬噸，比上年增長1.7%，其中牛奶產量134.37萬噸，比上年增長1.5%。肉類總產量24.80萬噸，與上年相比略有增長。禽蛋產量4.04萬噸，增長3.7%。綿羊毛產量20 940噸，下降15.1%。山羊絨產量655噸，增長30.2%。

 荒山荒（沙）地造林面積完成5.86萬公頃，封山（沙）育林面積2.37萬公頃，幼林撫育面積10.26萬公頃。機電井31 000眼（包括人飲井），有效灌溉面積達到24.96萬公頃，新增有效灌溉面積3.04萬公頃。節水灌溉面積達到25.17萬公頃，新增節水灌溉面積3.2萬公頃。治理水土流失面積55.12萬公頃，新增治理水土流失面積3.88萬公頃。

年末農牧業機械總動力達381萬千瓦，增長3.3%，機耕地面積1 572萬畝，化肥施用量（折純）17.68萬噸，增長14.1%，農村牧區居民用電量2.48億千瓦時，增長37.58%。

【工業】全年全部工業增加值546.03億元，增長20.9％，其中，規模以上工業企業增加值475億元，增長23%。煤炭開采和洗選業增長18.5%；電力、熱力的生產和供應業增長4.8%；石油和天然氣開采業下降2.8%；木材加工業增長19.9%；飲料制造業增長26.8%；非金屬礦物制品業增長25.1 %；化學原料及化學制品制造業增長39.4%；食品制造業增長61.2%；農副食品加工業增長22.9％。企業營銷能力進一步加強，產銷銜接水平良好，產品銷售率98.2%。主要產品產量增長較快。

【建筑業】全年全部建筑業增加值83.75億元，增長20.5％。全市74戶具有資質等級的建筑企業完成產值84.06億元，增長8.8%。房屋建筑施工面積497.8萬平方米，增長7.4%?？⒐し课菝娣e289.2萬平方米，下降19.2%。房屋建筑竣工率為58.1%，下降19.6個百分點；全市建筑企業虧損11家。實現利潤24 719萬元，增長3%。實現稅金總額4.67億元，增長33%。建筑企業虧損面為14.5%，比上年高出5個百分點。全員勞動生產率為205 652元/人，比上年增加51 489元/人。

【固定資產投資】2012年，全社會固定資產完成932.02億元，增長15.9%，其中，限額以上固定資產投資899.02億元（不含鐵路、森工及鄉村50萬元以下投資），增長16.1%。房地產開發完成投資90.75億元，下降18.1%。房屋銷售面積420.77萬平方米，同比增長9.3%，銷售金額140.2億元，同比下降5.7%。

在限額以上固定投資完成額中，按經濟類型劃分，國有經濟單位投資428.8億元，增長1.3%；按投資產業劃分，第一產業投資42.14億元，增長54.3%；第二產業投資479.79億元，增長11.6%，其中，工業投資476.74億元，占全部投資的53％，增長11.8％。工業投資中，采礦業投資133.98億元，增長16.3％。制造業投資完成278.6億元，增長33.9%。電力、熱力生產和供應業投資64.16億元，下降37.5%；第三產業投資完成377.09億元，增長19%，其中，交通運輸倉儲業投資75.47億元，下降11.2%；教育投資完成12.1億元，增長16.8%；水利、環境和公共設施管理業完成56.62億元，增長20.9%。

【國內貿易】全市社會消費品零售總額完成398.8億元（不含其他項），增長16%。批發零售企業商品銷售額739.1億元，增長18%，其中，批發業369.7億元，增長19%；零售業369.4億元，增長17%。住宿餐飲企業營業額81.1億元，增長19%，其中，住宿業14.8億元，增長15.9%；餐飲業66.3億元，增長19.8%。

【對外經濟】全市進出口總額完成21.91億美元，下降14.6%，其中出口2.77億美元，增長17.1%；進口19.14億美元，下降17.8%。貿易逆差16.37億美元。實際使用外商直接投資額10 752萬美元，增長10.5%。全年共備案國外工程承包、勞務合作合同36個，合同總金額68 725萬美元，增長226.9%。營業額6 093萬美元，增長269％，外派勞務2 595人次，增長116.6％。

【旅游】全年共接待旅游者（包括一日游）1 433萬人次，增長23%，其中，過夜海外旅游者58.84萬人次，增長9.4%。國內旅游者1 374.16萬人次，增長23.7%；國際旅游創匯3.55億美元，增長25%。旅游業總收入215億元，增長24.3%。

【交通郵電能源】全年鐵路、公路完成貨運量15 927萬噸，增長16.3%。其中，鐵路8 834萬噸，增長10.1%；公路7 093萬噸，增長25%；民航行貨郵吞吐量14 833噸，增長31.3%。全年各種運輸方式完成客運量4 216.7萬人，增長19.6%。其中，鐵路845.5萬人，與上年持平；公路3 243萬人，增長21%；民航128.2萬人，增長35.7%。全年各種運輸方式（不含民航）完成貨物周轉量650.4億噸公里，比上年增長14.5%。其中，鐵路完成貨物周轉量366.2億噸公里，增長10.6%；公路完成貨物周轉量284.2億噸公里，增長20％；各種運輸方式（不含民航）完成旅客周轉量54.2億人公里，增長9.2%。其中，鐵路完成旅客周轉量31億人公里，增長1.3%；公路完成旅客周轉量23.2億人公里，增長22.1%。全市公路里程已達20 786公里。

全市郵電主營業務收入完成21.07億元，增長19.2%。全市電話用戶40.79萬戶，下降9.5%。其中，住宅電話為30.19萬戶，下降4.7%；移動電話用戶已達312.95萬戶，增長2.1%；互聯網用戶34.02萬戶，增長27.2%。

2012年萬元GDP能源消耗為1.0827噸標準煤，同比下降5.70%，超額完成節能降耗目標任務。

【金融證券和保險業】截至12月末，全市金融機構各項存款余額達995.83億元，增長13.8％。其中，單位存款338.75億元，增長6.1％；城鄉居民儲蓄存款余額達594.67億元，增長17.9％。金融機構各項貸款余額達550.85億元，增長13.3％。其中，短期貸款272.12億元，比上年增加36.44億元，增長15.5%。其中，個人短期消費貸款4.1億元，比上年增加1.15億元，增長39%。中長期貸款277.55億元，比上年增加27.38億元，增長10.9%。其中，個人中長期消費貸款31.42億元，比上年增加3.23億元，增長11.5%。

全市證券交易營業部6家，客戶開戶數已達到52 945戶，比上年凈增10 118戶，增23.6%，交易金額133.69億元，比上年減少13.97億元，下降9.5%。

全市保險主體22家，其中，財產保險公司11家，壽險公司11家。業務總收入22.2億元，增長15.4%。其中，財產險保費收入6.08億元，增長12.5%；壽險保費收入16.12億元，增長16.6%。全年保險賠付額為4.5億元，增長28.1%。其中，財產險賠付2.7億元，增長32%；壽險賠付1.5億元，增長23.2%。全年政策性農業保險保費收入2.64億元，增長1.5%。全年政策性農業保險賠款1.62億元，下降10%。

【科技教育】全年鑒定科技成果31項。簽訂各類技術合同20項，合同成交金額9 263萬元，下降12.2%。

全市現有普通高等學校2所。2012年，全市招收普通本、專科學生3 521人，下降3.4%。高等學校普通本、專科在校學生數13 368人，下降2.2%；成人本科、專科在校生4 425人，增長28%；普通高中28所，比上年減少6所，招收學生14 010人，上升16.1 %。在校學生數40 248人，下降4.8%。其中，少數民族10 316人，下降6.4%；初中145所，比上年減少4所，招收學生19 786人，下降9.8%，在校學生數65 938人，下降7.4%。其中，少數民族15 228人，下降6.9%；小學校167所，比上年減少2所，招收學生19 458人，下降2.1%，在校學生109 287人，下降2.9%；學齡兒童入學率100%，小學畢業升學率為99.98%。

【文化】年末全市擁有藝術表演團體13個，公共圖書館14個，群藝館、文化館14個，博物館48個，檔案館24個；全市擁有廣播電臺1座，調頻轉播發射臺70座，廣播覆蓋率96.8%；電視臺2座，電視發射轉播臺59座，電視覆蓋率96.3%。

【衛生】全市現有衛生機構1 954個，比上年減少7個，醫療衛生單位實有病床13 263張，增加852張。

【體育】全市體育健兒在全區競賽中獲獎牌133枚，其中，金牌42枚、銀牌48枚、銅牌43枚。在2011～2012年全國青少年冬季兩項錦標賽獲得1枚銀牌和1枚銅牌，在2012年全國越野滑雪錦標賽獲得3枚金牌、2枚銀牌和4枚銅牌的佳績。

【人口】2012年，全市出生人口1.98萬人，人口出生率為7.80‰。死亡人口1.55萬人，人口死亡率為6.11‰。人口自然增長率為1.69‰。城鎮人口比重達到68.97%。年末全市常住人口253.47萬人。

【人民生活】2012年，全市城鎮居民均可支配收入完成19 492元，增長13.7%。人均消費性支出15 157元，增長11.9%。恩格爾系數31.87%。人均住房建筑面積27.81平方米，增長0.2 %；農牧民人均純收入完成8 807元，增長15.2％。其中，農民8 491元，增長15.2％。牧民12 567元，增長15.4%。農牧民人均生活消費性支出6 818元，增長20.6%。恩格爾系數36.96%。人均居住面積25平方米，增長8.7%。城鎮居民每百戶擁有彩色電視109臺，電冰箱88臺，洗衣機93臺，家用電腦55臺，摩托車19輛，生活用汽車10輛，固定電話54部，手機205部；農民家庭每百戶擁有彩色電視機101臺，電冰箱77臺，洗衣機91臺，家用電腦14臺，摩托車52輛，生活用汽車9輛，固定電話21 部，手機170 部。牧民家庭每百戶擁有彩色電視機103臺，電冰箱62臺，洗衣機69臺，家用電腦11臺，摩托車107輛，生活用汽車8輛，固定電話12 部，手機266 部。

【就業】年末城鎮新增就業人數34 075人，下崗再就業28 280人，登記失業率為3.9%。

【社會保障】年末社會福利院床位數2 049張，增長16.3%。年末在院人數1 365人。城鎮社區服務網絡持續發展，已建立各種社區服務中心及服務設施118處。年末全市有31.1萬名職工參加了基本養老保險，有16.18萬名離退休人員參加了離退休費社會統籌。

【環境保護】全市審批建設項目環評1 119項。其中，市本級審批項目228項，旗市區審批建設項目891項；2012年，全市建成了35個國家級生態鄉鎮、51個自治區級生態鄉鎮。環境質量繼續保持優良水平。開展空氣質量自動監測的海拉爾區、滿洲里市、牙克石市、扎蘭屯市，良好以上天數分別達到97.3%、100%、99.2%、100%。全市大部分河流湖泊未受納人為污水，保持或接近天然水質。主要流域水質保持穩定，三類以上水質斷面占監測斷面總數的44.8%。草原區域生態系統狀況保持穩定。