2013卷


【內蒙古自治區(qū)交通運輸廳領導名錄】
廳 長:江維
副廳長:戴貴 牛東風 馬萬斌
總工程師:李和平
【概況】2012年,交通運輸廳核定編制75人(含紀檢干部4人),實際在編71人(含紀檢干部4人)。
全年完成交通建設投資559.1億元,比上年增長11.3%。公路建設規(guī)模1.9萬公里。新增公路里程2 768公里,至年底,全區(qū)公路總里程163 763公里,其中高速公路3 110公里、一級公路4 666公里、二級公路14 092公里,二級以上公路占到總里程的13.4%;高級、次高級路面達到74 559公里,占到總里程的45.5%。全區(qū)道路運輸經營業(yè)戶23.4萬戶、從業(yè)人員67.9萬人。全區(qū)民用汽車保有量560.4萬輛,其中營運車輛46.1萬輛。全區(qū)共有等級客運站674個、等級貨運站60個。全年公路運輸完成客運量2.33億人次、旅客周轉量264億人公里、貨運量12.53億噸、貨物周轉量3 299.82億噸公里,較上年分別增長6.9%、9.5%、20.8%、20.5%,在綜合運輸體系中分別占84%、38%、75%和59%。
【出區(qū)通道建設】2012年,14條高速公路出區(qū)通道建成7條,16條一級公路出區(qū)通道建成8條。2012年開工建設出區(qū)高速、一級公路1 924公里。新開工建設2條一級公路,分別是察汗淖(接榮烏高速)至敖勒召其、省道301線加格達奇至阿里河。3條一級公路建成通車,分別是呼和浩特至集寧至興和、赤峰至凌源、阿門其日格(接榮烏高速)至小壕圖。京藏高速呼包段四改八工程實現(xiàn)北幅階段性通車。
【公路前期建設】爭取交通運輸部將自治區(qū)8個旗縣市納入國家交通扶貧開發(fā)規(guī)劃。與自治區(qū)有關部門聯(lián)合下發(fā)《關于推進國家及自治區(qū)審批核準公路建設項目前期工作的通知》,增強了公路建設的合力。積極推進臨哈、丹錫、榮烏等國家高速公路網項目前期工作,爭取國家發(fā)改委和交通運輸部出具丹錫高速公路經棚至錫林浩特段的評估意見和行業(yè)審查意見。協(xié)調自治區(qū)發(fā)改委批復24個國省干線路網項目,并在此基礎上儲備了一批項目。
【公路建設資金籌措】積極爭取國家投資和自治區(qū)財政資金投入;加強了通行費征收管理;積極與地廳、銀交協(xié)調聯(lián)動,落實銀行信貸資金471億元;支持內蒙古高等級公路建設開發(fā)有限責任公司通過發(fā)放企業(yè)債、融資券等方式籌集建設資金60億元,保障了公路建設的資金需求。
【農村牧區(qū)公路建設】全年投入農村牧區(qū)公路建設資金100.6億元,新改建農村牧區(qū)公路11 159公里,新增通瀝青水泥路的嘎查村1 087個,嘎查村通瀝青水泥路率達到48.4%,較上年提高9.4個百分點。
【道路運輸業(yè)發(fā)展】與寧夏等周邊省區(qū)開展對接工作,與山東省、遼寧省、黑龍江省、吉林省、河北省交通運輸廳和天津市交通運輸和港口管理局共同簽署環(huán)渤海灣甩掛運輸聯(lián)盟協(xié)議,促進了區(qū)域道路運輸合作。合理制定運力發(fā)展計劃,新開通國內客運班線37條,總數(shù)達到5 618條,平均日發(fā)班次14 148次、客運班線通達全國23個省區(qū)市。95%的嘎查村通了班車,74.4%的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有客運站,較上年分別提高5.6個和0.8個百分點。拓展國際運輸服務,新開通3條通往俄羅斯、蒙古的國際道路客貨運輸線路,線路總數(shù)達到28條。開展了重點貨物種類公路運輸量典型調查。與自治區(qū)發(fā)改委聯(lián)合出臺《城市公共交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》,開展了出租汽車和諧勞動關系創(chuàng)建活動,掛牌督辦一批專項案件,促進了城市公交和出租汽車行業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
【行業(yè)監(jiān)管】在全區(qū)干線公路上開展養(yǎng)護管理“兩提高、兩加強”活動,公路綜合優(yōu)良率達到62.2%,較上年提高0.8個百分點。深入開展農村牧區(qū)公路管理養(yǎng)護年活動,農村牧區(qū)公路優(yōu)良率達到57.6%,較上年提高0.2個百分點。認真執(zhí)行《公路安全保護條例》,推動實施入口治超、計重收費,啟動了源頭治超工作。嚴格履行基本建設程序,實行公路建設單位資格備案制度和設計文件第三方咨詢制度,完成了2008年以來在建重點公路項目信息公開工作,完成了2011年度公路施工、監(jiān)理企業(yè)和檢測機構信用評價工作,開展掛靠借用資質及違規(guī)出借資質專項清理工作,進一步規(guī)范公路建設市場秩序。在全區(qū)高速及一級公路建設過程中推行施工標準化管理,進行自治區(qū)與盟市聯(lián)合監(jiān)督和跨盟市互檢,加大了綜合檢查、專項抽查和突擊抽檢的頻率,全年交工驗收的公路建設項目質量合格率100%,在建項目質量均處于穩(wěn)定可控狀態(tài)。成立了職業(yè)資格管理、交通環(huán)境監(jiān)測、公路工程試驗檢測和高速公路路政執(zhí)法監(jiān)察專門機構,自治區(qū)公路工程質量監(jiān)督站改為交通工程質量監(jiān)督局,加強了相關方面的行業(yè)管理。
【科技創(chuàng)新和節(jié)能減排】開展了24個科技項目的研究和推廣工作,組織7個項目申報交通運輸部科技項目,完成了14個項目的鑒定。啟動高速公路聯(lián)網收費和監(jiān)控工作,在機構設置和人員配備上得到了加強。經過積極爭取,全國高速公路信息通信系統(tǒng)內蒙古段聯(lián)網工程得到國家批復。推動出臺了交通物流信息化地方標準,完成交通物流信息系統(tǒng)測試和試運行,為100個企業(yè)及個人用戶開通了服務。按照“信息公開、在線服務、公眾互動”的要求,對行業(yè)門戶網站進行升級改版。開展交通運輸企業(yè)節(jié)能減排和低碳專項行動,與內蒙古西部天然氣股份有限公司簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,為3家企業(yè)申請到交通運輸部節(jié)能減排專項資金351萬元,發(fā)揮了引導作用。
【保障和改善民生】認真落實鮮活農畜產品運輸“綠色通道”政策,全年減免車輛通行費2.7億元。認真落實重大節(jié)假日小型客車免費政策,2012年國慶假期,全區(qū)免收通行費0.65億元。加強進京公路通道擴能改造期間的施工調度和交通組織,在推進公路建設的同時保證了通行。推進收費公路專項清理,停止了5路1橋的收費,另外撤銷了7處站間距不合規(guī)的收費站。認真辦理“兩案”,2012年全國人大代表、自治區(qū)人大代表和政協(xié)委員交辦交通廳的建議、提案37件,全部按要求辦結。
【自身建設】針對權力運行的關節(jié)點、內部管理的薄弱點和問題易發(fā)的風險點,建立了廳機關和直屬系統(tǒng)的廉政風險防控機制,做到確權明責、流程規(guī)范、源頭防范。深入開展建設領域突出問題專項治理,加大了重點項目的審計監(jiān)督力度。積極推進依法行政,繼續(xù)開展以重點路段為主的行風建設整頓治理年和執(zhí)法形象建設年活動,進一步改進了行風。圓滿完成“為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,啟動第二屆“文明杯”規(guī)范化服務競賽活動,推動了創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的建立。全系統(tǒng)涌現(xiàn)出一批先進個人和單位,7名同志分別榮獲自治區(qū)“草原英才”和“有突出貢獻中青年專家”稱號,填補了行業(yè)空白。黨的十八大召開后,及時在交通領域開展了學習貫徹活動,并不斷引向深入。
【重要活動】2月2日,內蒙古自治區(qū)副主席趙雙連、河北省副省長宋恩華分別率領有關部門負責同志,在石家莊圍繞進一步加強兩省區(qū)公路、鐵路交通合作發(fā)展進行座談并形成會議紀要。7月5日,鄂爾多斯沿黃一級公路正式建成通車。自治區(qū)政協(xié)主席任亞平、人大常委會副主任雷·額爾德尼出席公路通車儀式。7月17日,交通運輸部副部長高宏峰一行深入內蒙古巴彥淖爾市、包頭市、鄂爾多斯市、呼和浩特市交通運輸部門、基礎執(zhí)法站所和窗口單位調研。9月11日,以交通運輸部副部長馮正霖為組長的交通運輸部安全生產檢查組來內蒙古檢查指導工作,深入呼包鄂三市道路運輸企業(yè)、客運場站及京藏高速、包茂高速檢查指導安全生產工作。9月29日,110國道興和至集寧至呼和浩特段改擴建工程建成通車,京藏高速公路呼包段改擴建工程北幅實現(xiàn)階段性通車。自治區(qū)黨委書記、人大常委會主任胡春華,自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席巴特爾,自治區(qū)政協(xié)主席任亞平,自治區(qū)黨委常委、秘書長符太增,自治區(qū)人大常委會副主任雷·額爾德尼,自治區(qū)副主席**,內蒙古軍區(qū)副司令員海力斯出席通車儀式。10月22日,赤峰至凌源一級公路建成通車。自治區(qū)副主席**出席通車儀式。


【內蒙古自治區(qū)交通運輸廳領導名錄】
廳 長:江維
副廳長:戴貴 牛東風 馬萬斌
總工程師:李和平
【概況】2012年,交通運輸廳核定編制75人(含紀檢干部4人),實際在編71人(含紀檢干部4人)。
全年完成交通建設投資559.1億元,比上年增長11.3%。公路建設規(guī)模1.9萬公里。新增公路里程2 768公里,至年底,全區(qū)公路總里程163 763公里,其中高速公路3 110公里、一級公路4 666公里、二級公路14 092公里,二級以上公路占到總里程的13.4%;高級、次高級路面達到74 559公里,占到總里程的45.5%。全區(qū)道路運輸經營業(yè)戶23.4萬戶、從業(yè)人員67.9萬人。全區(qū)民用汽車保有量560.4萬輛,其中營運車輛46.1萬輛。全區(qū)共有等級客運站674個、等級貨運站60個。全年公路運輸完成客運量2.33億人次、旅客周轉量264億人公里、貨運量12.53億噸、貨物周轉量3 299.82億噸公里,較上年分別增長6.9%、9.5%、20.8%、20.5%,在綜合運輸體系中分別占84%、38%、75%和59%。
【出區(qū)通道建設】2012年,14條高速公路出區(qū)通道建成7條,16條一級公路出區(qū)通道建成8條。2012年開工建設出區(qū)高速、一級公路1 924公里。新開工建設2條一級公路,分別是察汗淖(接榮烏高速)至敖勒召其、省道301線加格達奇至阿里河。3條一級公路建成通車,分別是呼和浩特至集寧至興和、赤峰至凌源、阿門其日格(接榮烏高速)至小壕圖。京藏高速呼包段四改八工程實現(xiàn)北幅階段性通車。
【公路前期建設】爭取交通運輸部將自治區(qū)8個旗縣市納入國家交通扶貧開發(fā)規(guī)劃。與自治區(qū)有關部門聯(lián)合下發(fā)《關于推進國家及自治區(qū)審批核準公路建設項目前期工作的通知》,增強了公路建設的合力。積極推進臨哈、丹錫、榮烏等國家高速公路網項目前期工作,爭取國家發(fā)改委和交通運輸部出具丹錫高速公路經棚至錫林浩特段的評估意見和行業(yè)審查意見。協(xié)調自治區(qū)發(fā)改委批復24個國省干線路網項目,并在此基礎上儲備了一批項目。
【公路建設資金籌措】積極爭取國家投資和自治區(qū)財政資金投入;加強了通行費征收管理;積極與地廳、銀交協(xié)調聯(lián)動,落實銀行信貸資金471億元;支持內蒙古高等級公路建設開發(fā)有限責任公司通過發(fā)放企業(yè)債、融資券等方式籌集建設資金60億元,保障了公路建設的資金需求。
【農村牧區(qū)公路建設】全年投入農村牧區(qū)公路建設資金100.6億元,新改建農村牧區(qū)公路11 159公里,新增通瀝青水泥路的嘎查村1 087個,嘎查村通瀝青水泥路率達到48.4%,較上年提高9.4個百分點。
【道路運輸業(yè)發(fā)展】與寧夏等周邊省區(qū)開展對接工作,與山東省、遼寧省、黑龍江省、吉林省、河北省交通運輸廳和天津市交通運輸和港口管理局共同簽署環(huán)渤海灣甩掛運輸聯(lián)盟協(xié)議,促進了區(qū)域道路運輸合作。合理制定運力發(fā)展計劃,新開通國內客運班線37條,總數(shù)達到5 618條,平均日發(fā)班次14 148次、客運班線通達全國23個省區(qū)市。95%的嘎查村通了班車,74.4%的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有客運站,較上年分別提高5.6個和0.8個百分點。拓展國際運輸服務,新開通3條通往俄羅斯、蒙古的國際道路客貨運輸線路,線路總數(shù)達到28條。開展了重點貨物種類公路運輸量典型調查。與自治區(qū)發(fā)改委聯(lián)合出臺《城市公共交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》,開展了出租汽車和諧勞動關系創(chuàng)建活動,掛牌督辦一批專項案件,促進了城市公交和出租汽車行業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
【行業(yè)監(jiān)管】在全區(qū)干線公路上開展養(yǎng)護管理“兩提高、兩加強”活動,公路綜合優(yōu)良率達到62.2%,較上年提高0.8個百分點。深入開展農村牧區(qū)公路管理養(yǎng)護年活動,農村牧區(qū)公路優(yōu)良率達到57.6%,較上年提高0.2個百分點。認真執(zhí)行《公路安全保護條例》,推動實施入口治超、計重收費,啟動了源頭治超工作。嚴格履行基本建設程序,實行公路建設單位資格備案制度和設計文件第三方咨詢制度,完成了2008年以來在建重點公路項目信息公開工作,完成了2011年度公路施工、監(jiān)理企業(yè)和檢測機構信用評價工作,開展掛靠借用資質及違規(guī)出借資質專項清理工作,進一步規(guī)范公路建設市場秩序。在全區(qū)高速及一級公路建設過程中推行施工標準化管理,進行自治區(qū)與盟市聯(lián)合監(jiān)督和跨盟市互檢,加大了綜合檢查、專項抽查和突擊抽檢的頻率,全年交工驗收的公路建設項目質量合格率100%,在建項目質量均處于穩(wěn)定可控狀態(tài)。成立了職業(yè)資格管理、交通環(huán)境監(jiān)測、公路工程試驗檢測和高速公路路政執(zhí)法監(jiān)察專門機構,自治區(qū)公路工程質量監(jiān)督站改為交通工程質量監(jiān)督局,加強了相關方面的行業(yè)管理。
【科技創(chuàng)新和節(jié)能減排】開展了24個科技項目的研究和推廣工作,組織7個項目申報交通運輸部科技項目,完成了14個項目的鑒定。啟動高速公路聯(lián)網收費和監(jiān)控工作,在機構設置和人員配備上得到了加強。經過積極爭取,全國高速公路信息通信系統(tǒng)內蒙古段聯(lián)網工程得到國家批復。推動出臺了交通物流信息化地方標準,完成交通物流信息系統(tǒng)測試和試運行,為100個企業(yè)及個人用戶開通了服務。按照“信息公開、在線服務、公眾互動”的要求,對行業(yè)門戶網站進行升級改版。開展交通運輸企業(yè)節(jié)能減排和低碳專項行動,與內蒙古西部天然氣股份有限公司簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,為3家企業(yè)申請到交通運輸部節(jié)能減排專項資金351萬元,發(fā)揮了引導作用。
【保障和改善民生】認真落實鮮活農畜產品運輸“綠色通道”政策,全年減免車輛通行費2.7億元。認真落實重大節(jié)假日小型客車免費政策,2012年國慶假期,全區(qū)免收通行費0.65億元。加強進京公路通道擴能改造期間的施工調度和交通組織,在推進公路建設的同時保證了通行。推進收費公路專項清理,停止了5路1橋的收費,另外撤銷了7處站間距不合規(guī)的收費站。認真辦理“兩案”,2012年全國人大代表、自治區(qū)人大代表和政協(xié)委員交辦交通廳的建議、提案37件,全部按要求辦結。
【自身建設】針對權力運行的關節(jié)點、內部管理的薄弱點和問題易發(fā)的風險點,建立了廳機關和直屬系統(tǒng)的廉政風險防控機制,做到確權明責、流程規(guī)范、源頭防范。深入開展建設領域突出問題專項治理,加大了重點項目的審計監(jiān)督力度。積極推進依法行政,繼續(xù)開展以重點路段為主的行風建設整頓治理年和執(zhí)法形象建設年活動,進一步改進了行風。圓滿完成“為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,啟動第二屆“文明杯”規(guī)范化服務競賽活動,推動了創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的建立。全系統(tǒng)涌現(xiàn)出一批先進個人和單位,7名同志分別榮獲自治區(qū)“草原英才”和“有突出貢獻中青年專家”稱號,填補了行業(yè)空白。黨的十八大召開后,及時在交通領域開展了學習貫徹活動,并不斷引向深入。
【重要活動】2月2日,內蒙古自治區(qū)副主席趙雙連、河北省副省長宋恩華分別率領有關部門負責同志,在石家莊圍繞進一步加強兩省區(qū)公路、鐵路交通合作發(fā)展進行座談并形成會議紀要。7月5日,鄂爾多斯沿黃一級公路正式建成通車。自治區(qū)政協(xié)主席任亞平、人大常委會副主任雷·額爾德尼出席公路通車儀式。7月17日,交通運輸部副部長高宏峰一行深入內蒙古巴彥淖爾市、包頭市、鄂爾多斯市、呼和浩特市交通運輸部門、基礎執(zhí)法站所和窗口單位調研。9月11日,以交通運輸部副部長馮正霖為組長的交通運輸部安全生產檢查組來內蒙古檢查指導工作,深入呼包鄂三市道路運輸企業(yè)、客運場站及京藏高速、包茂高速檢查指導安全生產工作。9月29日,110國道興和至集寧至呼和浩特段改擴建工程建成通車,京藏高速公路呼包段改擴建工程北幅實現(xiàn)階段性通車。自治區(qū)黨委書記、人大常委會主任胡春華,自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席巴特爾,自治區(qū)政協(xié)主席任亞平,自治區(qū)黨委常委、秘書長符太增,自治區(qū)人大常委會副主任雷·額爾德尼,自治區(qū)副主席**,內蒙古軍區(qū)副司令員海力斯出席通車儀式。10月22日,赤峰至凌源一級公路建成通車。自治區(qū)副主席**出席通車儀式。
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