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【領導名錄】

旗委書記：巴根那（蒙古族 3月離任）田永（5月任職）

人大常委會主任：斯琴其木格（女 蒙古族）

旗    長：田永（5月離任）寶音圖（蒙古族 5月任職）

政協主席：鋼蘇和（蒙古族 12月離任）斯琴（蒙古族 12月任職）

武裝部長：袁忠華

政    委：逯鴻

【概況】正藍旗位于內蒙古自治區中部，錫林郭勒盟南部。東臨赤峰市克什克騰旗；南接多倫淖爾縣和河北省沽源縣；西毗正鑲白旗、太卜寺旗；北與錫林浩特市、阿巴嘎旗和蘇尼特左旗接壤。全旗總土地面積10 182平方公里。全旗總人口8 2487人，其中，蒙古族人口31386人，占總人口的38.05%；漢族人口45 430人，占總人口的55.07%；其他少數民族5 671人，占總人口的0.68%。轄3個鎮、4個蘇木、1個種畜場、1個示范區。上都鎮是旗委、政府所在地，是全旗政治、經濟、文化中心。

2012年，地區生產總值完成51.6億元，同比增長10.7%。三產比例為10.7∶67.8∶21.5。社會固定資產投資完成42億元，同比增長4.7%。引進盟外資金30億元，完成計劃的107.1%。地方財政總收入完成10.64億元，同比增加2.81億元，同比增長35.9%。城鎮居民均可支配收入 19 610元，同比增長 14%。農牧民人均純收入達9 400元，同比增長18.5%。

【行政區劃調整】 正藍旗根據扎格斯臺蘇木地理位置、牧民居住分散等多方面綜合情況，向自治區人民政府提出申請恢復原扎格斯臺蘇木。自治區人民政府《關于調整錫林郭勒部分蘇木鎮行政區劃的批復》，同意恢復重建扎格斯臺蘇木。恢復的扎格斯臺蘇木總土地面積為1 377平方公里，人口3 347人，蘇木轄7個嘎查委員會。

【元上都遺址列入世界文化遺產名錄】 元上都遺址位于內蒙古自治區錫林郭勒盟正藍旗上都河北岸水草豐美的金蓮川草原上，是13-14世界亞洲北方游牧與農耕兩大文明在百年碰撞與融合中形成的具有文化融合典范價值的草原都城遺址。1984年，自治區人民政府將元上都遺址列入重點文物保護單位。1988年，國務院將元上都遺址列入國家重點文物保護單位。1996年，元上都遺址首次被國家列入中國申報世界文化遺產預備名錄。2006年，元上都遺址再次被國家列入重設的申報世界文化遺產預備名錄。2011年，經國務院批準，元上都遺址成為2012年中國申報世界文化遺產的唯一項目。2011年7月，元上都遺址申遺涉及的軟件建設、環境治理、保護展示等工作全部完成。2011年8月，國際古跡遺址理事會專家對元上都遺址進行實地考察評估。2012年5月，世界遺產中心發布正式報告，通過申遺文本中關于遺產突出普遍價值的陳述，其真實性、完整性及保護管理狀況完全符合世界遺產的要求，提名元上都遺址列入世界文化遺產。6月，在俄羅斯圣彼得堡召開的聯合國教科文組織第36屆世界遺產委員會會議上，元上都遺址順利通過會議投票表決，成功列入《世界遺產名錄》。至此，元上都遺址成為中國第42處世界遺產，實現了內蒙古世界文化遺產零的突破。從而這一蒙元帝國時期聞名于世的草原都城-元上都再度獲得全世界的關注。

【畜牧業】2012年，全旗農牧業基礎設施投入資金達6 537萬元。積極調整種植業內部結構，馬鈴薯、蔬菜、飼草料等具有縣域優勢和地方特色產業初步形成。全旗農作物播種面積保持在30.8萬畝，其中糧食作物播種面積22.4萬畝，糧食總產量達37 740噸，同比增長35%；蔬菜播種面積1.89萬畝，總產量達60 105噸，同比增長5.1%；油料播種面積1.74萬畝，總產量達972噸，同比增長96%。

緊緊圍繞牧業結構調整，轉變牧業生產方式，推進牧業產業化進程，著力發展乳、肉、絨毛等特色產業，綠色生產基地培育和農牧業產業化建設已具錐形。2012年，實現農牧業增加值5.5億元。建成農牧業產業化基地6個，農牧業經濟合作組織257個。牧業年度牲畜總頭數52.5萬頭（只），同比增加635頭(只)；其中，大畜19.9萬頭，小畜32.6萬只。牧業年度良種及改良牲畜總頭數51.95萬頭（只），比重達99.4%。全旗奶牛養殖小區達到21個，養殖重點嘎查（村）66個，養殖戶3 427戶，存欄奶牛2萬頭。

【生態建設與保護】 圍繞生態保護與建設“雙贏”目標，大力推進草畜平衡制度和草場“三牧”制度，進一步確保草原生態的責、權、利，將生態保護與建設工作逐步推向制度化、規范化。2012年，落實國家草原生態保護補助獎勵機制，項目實施面積達1 457.65萬畝，其中禁牧600.03萬畝，草畜平衡857.62萬畝。共發放補助獎勵資金7 063.52萬元，其中禁牧資金5 629.2萬元，草畜平衡資金1 434.32萬元。實現局部禁牧，全境休牧，草原生態惡化趨勢得到有效遏制，初步形成渾善達克沙地南緣的綠色生態屏障。

【林業 水利】京津風沙源治理工程完成投資2 443萬元，項目實施面積為27萬畝。其中，飛播造林13萬畝，封山育林8萬畝，人工造林3.25萬畝，小流域治理2.7萬畝。

2012年，正藍旗被確定為自治區牧區水利建設試點重點旗縣。實施農村牧區飲水安全、節水灌溉工程項目，解決5千余人、4萬余頭（只）牲畜的飲水安全問題。

【工業】全旗實現工業增加值32億元，同比增長11.04%。能源重點產業工業實現價值67.99億元，同比增長31.3%。工業園區基礎設施不斷完善，產業集聚度進一步提高。全旗工業企業達到100家；全旗電力裝機總容量372萬千瓦；鎳鐵年生產能力達5萬噸；水泥年生產能力達2萬噸；石膏板年加工能力達500萬平米；石灰石年生產能力達2萬噸；免燒磚年加工能力達4萬立方米；牲畜年加工能力100萬羊單位；熱力供應558萬平米。上都電廠一、二、三期6臺機組并網發電，實現產值270.7億元。

【基礎設施建設】上都鎮建城區面積達到13.73平方米。城鎮綠化覆蓋率達到35%；供水普及率達96%；供熱普及率達62%。六橫四縱道路網已基本形成，人均道路面積達到31.6平方米。城鎮服務功能得到完善，建成雨水排水管道0.6萬延長米；污水排水管道4.34萬延長米；城鎮化率大52%。續建國道207線寶昌至桑根達來段、京進快速通道桑根達來至上都段、藍黑鐵路、錫多鐵路復線、上都至十五號一級公路等一批國家和自治區重點項目。完成五一種畜場、那日圖蘇木35千伏輸變電工程。通過風光互補，為680戶牧民解決了用電問題。全旗嘎查村和農牧戶通電率分別達到100%和75%。

【內貿 外貿 服務業】社會消費品零售總額9.1億元，同比增長17.6%。正藍旗蒙古包廠被自治區認定為“內蒙古老字號”企業。已有50年的發展歷史。曾命名為中國民族用品定點生產企業、進出口貿易企業、生產傳統木制結構蒙古包專業廠家。2012年，生產銷售蒙古包4 000余頂，創出口外匯11 860美元。

依托區位優勢，高起點長遠計劃，分布發展現代物流業，逐步推進適應經濟社會發展需求現代物流業服務體系，力通物流園區和宏泰物流、順風物流不斷壯大發展。

【招商引資】堅持在搶抓機遇中全方位擴大開放，全力以赴抓引進、抓項目、抓投入，不斷加大項目投入力度，扎實推進項目建設步伐。2012年，落實國家投資項目22項，爭取到國家項目資金8 270萬元，同比增長12.22%。

【交通 郵電】著力實施出租車運輸經營改革，全旗出租車數量達到269輛。2012年公路貨運量1 335.26萬噸，比上年增長121.6%；公路貨運周轉量56.6.5億噸公里，增長 176 %；營業性公路客運量32萬人（次），增長 26 %。

2012，郵電業總量771.8 萬元，其中，電信業務總量575萬元，郵政業務總量196.8萬元。通信網絡覆蓋全旗蘇木鄉鎮嘎查村，設立無線接入基站53個，全旗光纜總長為247.92公里，傳輸速率實現萬兆，交換機總容量2萬門，增長5 %。本地網固定電話用戶1.5萬戶。全旗固定及移動電話用戶總數達到2.7萬戶。年末全旗互聯網絡用戶8 300戶。

【金融 保險業】2012年，全旗金融機構人民幣存款余額 48.4億元， 金融機構人民幣貸款余額 56.4億元。保險業實現保費收入6 975萬元，比上年增長17.8%。其中，財產險業實現保費收入5 965萬元，增長29.7 ％；人壽保險實現保費收入834萬元，增長3.8％。

【教育 科技】全旗共有中小學、幼兒園10所，其中小學5所，初級中學1所，民族綜合高中1所，完全中學1所，幼兒園2所。實現了蒙、漢語授課15年免費教育。通過公開招聘141名教師和學校管理人員，充實了教師隊伍。學前教育、義務教育、高中教育平穩發展。小學適齡兒童入學率100%，初中入學率99.7%，高中階段入學率90.3%。完成盟級以上科技計劃項目7項，共推廣農牧業增產實用技術10余項，其中“四新”工藝技術6項。年內共培訓農牧民2 000余人（次）。加大科技投入，增強農村牧區經濟中的科技含量。黃牛改良專項科技支撐、牲畜疾病防治、氣象技術研究、科技培訓、實用技術推廣等工作共投資170萬元。

【文化 旅游】成功舉辦了第四屆“中國·元上都文化旅游節”。在元上都遺址申遺成功的推動下，正藍旗知名度大幅度提高，被命名為2012亞洲金旅獎.十大文化特色旅游名縣。2012年，全旗民族特色旅游產品店、餐飲店共113家，接待中外游客39.7萬人次，實現相關收入1.9億元，同比增長9.0%。

【醫療衛生】穩步推行新型農村牧區合作醫療制度，新型農村牧區合作醫療報銷比例提高75%，農牧民參合率達到95%。加強疾病防控工作，六苗接種率達到98%以上。繼續穩定低生育水平，人口出生率控制在6.38‰。實行國家衛生服務項目，免費為65歲以上城鎮居民進行健康體檢。旗醫院綜合樓竣工投入使用。

【社會保障】2012年，城鎮職工參加社會保險人數達到7 848人，同比增長5.1%。進一步加大城鄉低收入家庭扶持力度，提高低收入居民生活保障水平。享受城鎮低保和農村牧區低保人數達到4.33萬人。提高老年人生活保障水平，實施80歲以上低收入和無固定工資的老年人每人每年發放高齡補貼1 200元。“五保”對象集中供養率達到43%。新建廉租住房120套，經濟適用住房180套。新型農村牧區社會養老保險實現全覆蓋。城鎮居民醫療保險參保人數達2.25萬人。積極開展醫療保險待遇調整工作，進一步提高城鎮居民和職工醫療保險待遇。統籌區域報銷比例最低達到70%，最高達到90%，職工醫療保險實現盟級統籌。為全旗515戶貧困家庭進行集中幫扶。救助317名貧困大學生，發放救助資金56萬元。不斷加強就業工作，全旗城鎮安置就業人員1.8萬人，其中安置下崗失業人員3 516人，安置就業困難人員1.4萬人。城鎮登記失業率控制在3.8%。