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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

旗委書記：巴根那（蒙古族 3月離任）田永（5月任職）

人大常委會主任：斯琴其木格（女 蒙古族）

旗    長：田永（5月離任）寶音圖（蒙古族 5月任職）

政協(xié)主席：鋼蘇和（蒙古族 12月離任）斯琴（蒙古族 12月任職）

武裝部長：袁忠華

政    委：逯鴻

【概況】正藍(lán)旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，錫林郭勒盟南部。東臨赤峰市克什克騰旗；南接多倫淖爾縣和河北省沽源縣；西毗正鑲白旗、太卜寺旗；北與錫林浩特市、阿巴嘎旗和蘇尼特左旗接壤。全旗總土地面積10 182平方公里。全旗總?cè)丝?span lang="EN-US">8 2487人，其中，蒙古族人口31386人，占總?cè)丝诘?span lang="EN-US">38.05%；漢族人口45 430人，占總?cè)丝诘?span lang="EN-US">55.07%；其他少數(shù)民族5 671人，占總?cè)丝诘?span lang="EN-US">0.68%。轄3個鎮(zhèn)、4個蘇木、1個種畜場、1個示范區(qū)。上都鎮(zhèn)是旗委、政府所在地，是全旗政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。

2012年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成51.6億元，同比增長10.7%。三產(chǎn)比例為10.7∶67.8∶21.5。社會固定資產(chǎn)投資完成42億元，同比增長4.7%。引進(jìn)盟外資金30億元，完成計劃的107.1%。地方財政總收入完成10.64億元，同比增加2.81億元，同比增長35.9%。城鎮(zhèn)居民均可支配收入 19 610元，同比增長 14%。農(nóng)牧民人均純收入達(dá)9 400元，同比增長18.5%。

【行政區(qū)劃調(diào)整】 正藍(lán)旗根據(jù)扎格斯臺蘇木地理位置、牧民居住分散等多方面綜合情況，向自治區(qū)人民政府提出申請恢復(fù)原扎格斯臺蘇木。自治區(qū)人民政府《關(guān)于調(diào)整錫林郭勒部分蘇木鎮(zhèn)行政區(qū)劃的批復(fù)》，同意恢復(fù)重建扎格斯臺蘇木?；謴?fù)的扎格斯臺蘇木總土地面積為1 377平方公里，人口3 347人，蘇木轄7個嘎查委員會。

【元上都遺址列入世界文化遺產(chǎn)名錄】 元上都遺址位于內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟正藍(lán)旗上都河北岸水草豐美的金蓮川草原上，是13-14世界亞洲北方游牧與農(nóng)耕兩大文明在百年碰撞與融合中形成的具有文化融合典范價值的草原都城遺址。1984年，自治區(qū)人民政府將元上都遺址列入重點文物保護(hù)單位。1988年，國務(wù)院將元上都遺址列入國家重點文物保護(hù)單位。1996年，元上都遺址首次被國家列入中國申報世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄。2006年，元上都遺址再次被國家列入重設(shè)的申報世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄。2011年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，元上都遺址成為2012年中國申報世界文化遺產(chǎn)的唯一項目。2011年7月，元上都遺址申遺涉及的軟件建設(shè)、環(huán)境治理、保護(hù)展示等工作全部完成。2011年8月，國際古跡遺址理事會專家對元上都遺址進(jìn)行實地考察評估。2012年5月，世界遺產(chǎn)中心發(fā)布正式報告，通過申遺文本中關(guān)于遺產(chǎn)突出普遍價值的陳述，其真實性、完整性及保護(hù)管理狀況完全符合世界遺產(chǎn)的要求，提名元上都遺址列入世界文化遺產(chǎn)。6月，在俄羅斯圣彼得堡召開的聯(lián)合國教科文組織第36屆世界遺產(chǎn)委員會會議上，元上都遺址順利通過會議投票表決，成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》。至此，元上都遺址成為中國第42處世界遺產(chǎn)，實現(xiàn)了內(nèi)蒙古世界文化遺產(chǎn)零的突破。從而這一蒙元帝國時期聞名于世的草原都城-元上都再度獲得全世界的關(guān)注。

【畜牧業(yè)】2012年，全旗農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入資金達(dá)6 537萬元。積極調(diào)整種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，馬鈴薯、蔬菜、飼草料等具有縣域優(yōu)勢和地方特色產(chǎn)業(yè)初步形成。全旗農(nóng)作物播種面積保持在30.8萬畝，其中糧食作物播種面積22.4萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)37 740噸，同比增長35%；蔬菜播種面積1.89萬畝，總產(chǎn)量達(dá)60 105噸，同比增長5.1%；油料播種面積1.74萬畝，總產(chǎn)量達(dá)972噸，同比增長96%。

緊緊圍繞牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變牧業(yè)生產(chǎn)方式，推進(jìn)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，著力發(fā)展乳、肉、絨毛等特色產(chǎn)業(yè)，綠色生產(chǎn)基地培育和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)已具錐形。2012年，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)增加值5.5億元。建成農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地6個，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織257個。牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)52.5萬頭（只），同比增加635頭(只)；其中，大畜19.9萬頭，小畜32.6萬只。牧業(yè)年度良種及改良牲畜總頭數(shù)51.95萬頭（只），比重達(dá)99.4%。全旗奶牛養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到21個，養(yǎng)殖重點嘎查（村）66個，養(yǎng)殖戶3 427戶，存欄奶牛2萬頭。

【生態(tài)建設(shè)與保護(hù)】 圍繞生態(tài)保護(hù)與建設(shè)“雙贏”目標(biāo)，大力推進(jìn)草畜平衡制度和草場“三牧”制度，進(jìn)一步確保草原生態(tài)的責(zé)、權(quán)、利，將生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工作逐步推向制度化、規(guī)范化。2012年，落實國家草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵機(jī)制，項目實施面積達(dá)1 457.65萬畝，其中禁牧600.03萬畝，草畜平衡857.62萬畝。共發(fā)放補助獎勵資金7 063.52萬元，其中禁牧資金5 629.2萬元，草畜平衡資金1 434.32萬元。實現(xiàn)局部禁牧，全境休牧，草原生態(tài)惡化趨勢得到有效遏制，初步形成渾善達(dá)克沙地南緣的綠色生態(tài)屏障。

【林業(yè) 水利】京津風(fēng)沙源治理工程完成投資2 443萬元，項目實施面積為27萬畝。其中，飛播造林13萬畝，封山育林8萬畝，人工造林3.25萬畝，小流域治理2.7萬畝。

2012年，正藍(lán)旗被確定為自治區(qū)牧區(qū)水利建設(shè)試點重點旗縣。實施農(nóng)村牧區(qū)飲水安全、節(jié)水灌溉工程項目，解決5千余人、4萬余頭（只）牲畜的飲水安全問題。

【工業(yè)】全旗實現(xiàn)工業(yè)增加值32億元，同比增長11.04%。能源重點產(chǎn)業(yè)工業(yè)實現(xiàn)價值67.99億元，同比增長31.3%。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，產(chǎn)業(yè)集聚度進(jìn)一步提高。全旗工業(yè)企業(yè)達(dá)到100家；全旗電力裝機(jī)總?cè)萘?span lang="EN-US">372萬千瓦；鎳鐵年生產(chǎn)能力達(dá)5萬噸；水泥年生產(chǎn)能力達(dá)2萬噸；石膏板年加工能力達(dá)500萬平米；石灰石年生產(chǎn)能力達(dá)2萬噸；免燒磚年加工能力達(dá)4萬立方米；牲畜年加工能力100萬羊單位；熱力供應(yīng)558萬平米。上都電廠一、二、三期6臺機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，實現(xiàn)產(chǎn)值270.7億元。

【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】上都鎮(zhèn)建城區(qū)面積達(dá)到13.73平方米。城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到35%；供水普及率達(dá)96%；供熱普及率達(dá)62%。六橫四縱道路網(wǎng)已基本形成，人均道路面積達(dá)到31.6平方米。城鎮(zhèn)服務(wù)功能得到完善，建成雨水排水管道0.6萬延長米；污水排水管道4.34萬延長米；城鎮(zhèn)化率大52%。續(xù)建國道207線寶昌至桑根達(dá)來段、京進(jìn)快速通道桑根達(dá)來至上都段、藍(lán)黑鐵路、錫多鐵路復(fù)線、上都至十五號一級公路等一批國家和自治區(qū)重點項目。完成五一種畜場、那日圖蘇木35千伏輸變電工程。通過風(fēng)光互補，為680戶牧民解決了用電問題。全旗嘎查村和農(nóng)牧戶通電率分別達(dá)到100%和75%。

【內(nèi)貿(mào) 外貿(mào) 服務(wù)業(yè)】社會消費品零售總額9.1億元，同比增長17.6%。正藍(lán)旗蒙古包廠被自治區(qū)認(rèn)定為“內(nèi)蒙古老字號”企業(yè)。已有50年的發(fā)展歷史。曾命名為中國民族用品定點生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)、生產(chǎn)傳統(tǒng)木制結(jié)構(gòu)蒙古包專業(yè)廠家。2012年，生產(chǎn)銷售蒙古包4 000余頂，創(chuàng)出口外匯11 860美元。

依托區(qū)位優(yōu)勢，高起點長遠(yuǎn)計劃，分布發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，逐步推進(jìn)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求現(xiàn)代物流業(yè)服務(wù)體系，力通物流園區(qū)和宏泰物流、順風(fēng)物流不斷壯大發(fā)展。

【招商引資】堅持在搶抓機(jī)遇中全方位擴(kuò)大開放，全力以赴抓引進(jìn)、抓項目、抓投入，不斷加大項目投入力度，扎實推進(jìn)項目建設(shè)步伐。2012年，落實國家投資項目22項，爭取到國家項目資金8 270萬元，同比增長12.22%。

【交通 郵電】著力實施出租車運輸經(jīng)營改革，全旗出租車數(shù)量達(dá)到269輛。2012年公路貨運量1 335.26萬噸，比上年增長121.6%；公路貨運周轉(zhuǎn)量56.6.5億噸公里，增長 176 %；營業(yè)性公路客運量32萬人（次），增長 26 %。

2012，郵電業(yè)總量771.8 萬元，其中，電信業(yè)務(wù)總量575萬元，郵政業(yè)務(wù)總量196.8萬元。通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋全旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘎查村，設(shè)立無線接入基站53個，全旗光纜總長為247.92公里，傳輸速率實現(xiàn)萬兆，交換機(jī)總?cè)萘?span lang="EN-US">2萬門，增長5 %。本地網(wǎng)固定電話用戶1.5萬戶。全旗固定及移動電話用戶總數(shù)達(dá)到2.7萬戶。年末全旗互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶8 300戶。

【金融 保險業(yè)】2012年，全旗金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額 48.4億元， 金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額 56.4億元。保險業(yè)實現(xiàn)保費收入6 975萬元，比上年增長17.8%。其中，財產(chǎn)險業(yè)實現(xiàn)保費收入5 965萬元，增長29.7 ％；人壽保險實現(xiàn)保費收入834萬元，增長3.8％。

【教育 科技】全旗共有中小學(xué)、幼兒園10所，其中小學(xué)5所，初級中學(xué)1所，民族綜合高中1所，完全中學(xué)1所，幼兒園2所。實現(xiàn)了蒙、漢語授課15年免費教育。通過公開招聘141名教師和學(xué)校管理人員，充實了教師隊伍。學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育平穩(wěn)發(fā)展。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%，初中入學(xué)率99.7%，高中階段入學(xué)率90.3%。完成盟級以上科技計劃項目7項，共推廣農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)實用技術(shù)10余項，其中“四新”工藝技術(shù)6項。年內(nèi)共培訓(xùn)農(nóng)牧民2 000余人（次）。加大科技投入，增強農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)中的科技含量。黃牛改良專項科技支撐、牲畜疾病防治、氣象技術(shù)研究、科技培訓(xùn)、實用技術(shù)推廣等工作共投資170萬元。

【文化 旅游】成功舉辦了第四屆“中國·元上都文化旅游節(jié)”。在元上都遺址申遺成功的推動下，正藍(lán)旗知名度大幅度提高，被命名為2012亞洲金旅獎.十大文化特色旅游名縣。2012年，全旗民族特色旅游產(chǎn)品店、餐飲店共113家，接待中外游客39.7萬人次，實現(xiàn)相關(guān)收入1.9億元，同比增長9.0%。

【醫(yī)療衛(wèi)生】穩(wěn)步推行新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度，新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療報銷比例提高75%，農(nóng)牧民參合率達(dá)到95%。加強疾病防控工作，六苗接種率達(dá)到98%以上。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，人口出生率控制在6.38‰。實行國家衛(wèi)生服務(wù)項目，免費為65歲以上城鎮(zhèn)居民進(jìn)行健康體檢。旗醫(yī)院綜合樓竣工投入使用。

【社會保障】2012年，城鎮(zhèn)職工參加社會保險人數(shù)達(dá)到7 848人，同比增長5.1%。進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)低收入家庭扶持力度，提高低收入居民生活保障水平。享受城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村牧區(qū)低保人數(shù)達(dá)到4.33萬人。提高老年人生活保障水平，實施80歲以上低收入和無固定工資的老年人每人每年發(fā)放高齡補貼1 200元。“五保”對象集中供養(yǎng)率達(dá)到43%。新建廉租住房120套，經(jīng)濟(jì)適用住房180套。新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)2.25萬人。積極開展醫(yī)療保險待遇調(diào)整工作，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)居民和職工醫(yī)療保險待遇。統(tǒng)籌區(qū)域報銷比例最低達(dá)到70%，最高達(dá)到90%，職工醫(yī)療保險實現(xiàn)盟級統(tǒng)籌。為全旗515戶貧困家庭進(jìn)行集中幫扶。救助317名貧困大學(xué)生，發(fā)放救助資金56萬元。不斷加強就業(yè)工作，全旗城鎮(zhèn)安置就業(yè)人員1.8萬人，其中安置下崗失業(yè)人員3 516人，安置就業(yè)困難人員1.4萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%。