2013卷


【領導名錄】
區委書記:白云(回族)
人大常委會主任:高玉喜(10月離任)侯志慧(11月任職)
區 長: ***(蒙古族)
政協主席:牛俊(回族)
武裝部長:郝占成(5月離任)尹彥民(5月任職)
政 委:張慶軍
【概況】回民區地處呼和浩特市城區西北部,總面積200平方公里,其中城區面積30平方公里,全區轄海拉爾西街、新華西街、通道街、環河街、鋼鐵路、光明路、中山西路7個街道辦事處和攸攸板鎮1個鎮,共有43個社區居委會、19個行政村(其中14個行政村完成撤村建居掛牌工作)。全區總人口40萬,有蒙古、回、漢、滿等23個民族,其中回族人口2萬余人,約占全市回族總人口的70%,是一個回族聚居區。2012年,全區人口出生率為10.03‰,死亡率為3.68‰,自然增長率為5.25‰。
有內蒙古人民廣播電臺、內蒙古電視臺、內蒙古體育館、新華廣場、呼市體育場、呼市展覽館、呼市圖書館等文化娛樂中心。有內蒙古醫學院附屬第一、第二醫院、內蒙古第二醫院、呼市第三醫院及呼市中蒙醫院等醫療機構。有清真大寺、天主教堂等各類宗教場所16個。是首府重要的商貿、文化、體育和醫療衛生中心,也是呼和浩特市宗教場所聚集區。
2012年,實現地區生產總值310.4億元,其中第一產業實現增加值0.54億元,第二產業實現增加值60.28億元,第三產業實現增加值249.6億元。三次產業比例演進為0.17∶19.42∶80.41,第三產業繼續成為全區經濟發展的支柱產業。服務業增加值完成249.6億元,比上年增長13.5%;社會消費品零售總額完成314.4億元,比上年增長14.7%;城鎮居民均可支配收入31 640元,比上年增長13.4%;農民人均純收入14 975元,比上年增長14.3%;全年財政收入完成21.0億元,比上年增長10.3%;固定資產投資完成94億元,比上年增長27%。
【農牧業】傳統農業逐步向現代休閑觀光農業邁進。全年農作物總播種面積12 560畝,其中糧食播種面積為11 430畝,糧食總產量4 072噸。蔬菜種植面積1 130畝,全年蔬菜總產量5 030噸。發展以“農家樂”為主的休閑旅游觀光農業。東烏素圖村2 000畝休閑觀光農業區規劃建設中,完成投資1.21億元。強農惠農政策落實到位,累計發放農機具補貼、農業綜合補貼、糧食直補等補貼165.5萬元。牲畜年終存欄數為奶牛252頭、肉羊4 025只。動物疫病防控和監督體系進一步完善,動物衛生監督及檢疫工作成效顯著,禽畜免疫率、檢疫率均100%。
【林業】大青山森林資源管護工作有效實施。完成義務植樹43萬株,森林植被覆蓋率39.3%。完成大青山(回民區)段生態綜合治理工程造林綠化任務5 269畝。開展森林(草原)防火工作,在重點防火期內嚴防死守,排除火災隱患,全年未發生一起火災案件。
【水利】農田水利基本建設完善。新增水保治理面積1萬畝,完成節水灌溉面積2 000畝,全部為低壓管道灌溉。
【工業】工業發展轉型升級有序推進。全年工業總產值實現41.55億元,規模以上工業增加值完成14億元。萬元地區生產總值能耗降低6.25%。堅持實施新型工業化戰略。金海工業園區搬遷工作啟動,新園區規劃編制正在進行。與市政府規劃對接的10平方公里新工業園區用地正在落實。繼續加大對現有規模以上工業企業特別是骨干企業的扶持力度,為多家工業企業爭取貸款貼息和專項資金191萬元。不斷推動現有企業提質增效,科達鋁業節能門窗技術改造項目完成,納順集團礦山避險倉、石灰窯關鍵技術研究及產業化項目進展順利,科林熱電廠、豐泰電廠等16家規模以上工業企業實現良性運轉。
【城市建設與管理】大青山生態綜合治理保護工程。投資0.3億元,完成了烏素圖召廟修繕總工程量的60%。烏素圖主題公園內的景區廣場、停車場,生態路西延段等涉及集體土地上的征拆工作基本完成。8個沿山行政村改造規劃編制工作完成初稿,其中5個行政村的村民自建小區開工建設。東烏素圖新農村建設一期項目征拆工作和主路土方工程完成,五個農家樂示范院施工圖設計完畢。完成大青山前坡綠化面積5 269畝。
市政基礎設施和綠化景觀建設。投資3.7億元,改造小街巷20條,配合市建委新建道路6條、改造橋梁2座。投資2.7億元,完成綠化建設面積1 280畝。完成環城水系整治二期工程全部建設任務。完成北出城口一期項目全部村民住宅的征收工作。
城中村和棚戶區改造。青山等6個村基本改造完畢,塔布板等7個村完成拆遷總量的32%,年內累計拆遷城中村房屋265萬平方米。投資13.4億元,建成村民回遷安置用房88萬平方米。投資31.8億元,完成城市棚戶區改造6 889戶。
精品街區建設。新華西街行政商務精品街區建設力度加大。累計拆除新華西街兩側50米范圍內房屋17萬平方米,為建設20米寬綠化帶和7米寬輔道打下基礎。成吉思汗西街百年蒙元文化特色精品街區建設水平提高。城市和園林景觀設計方案編制完成。投資1.43億元的5個蒙元文化特色節點廣場建設工作推進,其中多彩文明、大成之門兩個廣場基本完成建設任務。
保障性住房建設。完成市政府下達的3 000套公租房建設用地的征收任務,超額配建135套公租房。房地產業繼續保持平穩健康的發展態勢,全年新開工項目6項,續建項目26項,完成投資91.5億元。
投資7 000萬元,完成了60個老舊小區的改造任務。拆除涼房280余間、2 490余平方米。建成標準化菜市場11個,棚架式便民市場10個,規范管理16個道路便民市場,關停二環路內全部廢品收購站和舊貨市場。新建、改建垃圾轉運站5座,水沖公廁6座。
【商貿服務業】社會消費品零售總額實現314.4億元,比上年增長15%,居全市第一。服務業增加值完成249.6億元,比上年增加11.4%。兩個服務業黃金商圈和以大青山生態旅游區為核心的旅游業發展態勢強勁。三個百億項目:海亮廣場二期、內蒙古大商城開工建設,新華廣場南側城市綜合體項目征收工作啟動,烏素圖召修繕和烏素圖主題公園建設工程取得階段性成果,自治區國賓館項目征拆工作啟動,東烏素圖村休閑觀光旅游項目全面實施。
【招商引資】固定資產投資完成94億元,比上年增加20億元,增長27%。引進國內資金36.7億元,比上年增加5億元,增長15.9%。吸收外商直接投資實際到位3 413萬美元。
【教育】截至年末,普通中學在校生20 687人,職業中學在校生有430人,普通小學在校生21 729人。義務教育階段適齡兒童入學率100%,高中入學率98%,高考上線率93.2%。發放貧困家庭教育求助資金56萬元。農村小學畢業生全部納入城區中學招生范圍。完成教育基礎設施投資1 300萬元。教師隊伍建設不斷加強,公開招錄教師77名。不斷探索教育教學新模式,優質特色學校創建和校園文化建設推進,教育均衡發展步伐加快,呼和浩特政府教育督導團對回民區教育工作考核結果為“2012年度教育工作先進單位”。
【衛生】年末全區共有醫療機構219個、床位3 519張、衛生技術人員4 579人。衛生技術人員中,有執業醫師1 741人、執業助理醫師46人、注冊護士2 064人、藥劑師295人,檢驗人員169人。公共衛生監管力度加大,公共場所食品衛生和醫療市場監督覆蓋率均為100%,藥品集中招標采購率100%。新型農村合作醫療農民參合率95%。社區衛生服務體系完善,投資2 227萬元的4個社區衛生服務中心主體工程完工。加強人口計生技術服務體系基礎設施建設、設備配置以及技術人員配備。投資540萬元建成面積1 800平方米的區人口和計劃生育技術服務中心。投資270萬元建成了攸攸板鎮計生服務站,各村服務室全部按“六個一”標準建成。投入30余萬元,為區人口計生服務中心增加了醫療設備。加強隊伍建設,向社會公開招聘16名工作人員。
【社區建設】社區建設加強,新建2個300平方米的社區辦公用房。投資7 000余萬元,完成60個老舊住宅小區綜合整治改造工程。配合市房產局完成12個小區的既有居住建筑節能改造項目。
【勞動就業】實現城鎮新增勞動力就業5 652人,農村富余勞動力轉移就業3 511人,城鎮登記失業率控制在3.9%以內。為全區7 133名符合條件的靈活就業人員發放社保補貼資金2 362萬元。
【社會保障】社會保險覆蓋面繼續擴大。全區城鎮居民基本醫療保險覆蓋面不斷擴大,參保人數達到86 027人。失地農民養老、醫療保險工作扎實推進,投資3.3億元,為14個村共計16 299名失地農民辦理了養老保險,其中4 337人享受失地農民養老保險待遇,4 207人參加了失地農民醫療保險。
【人民生活】城鄉低保標準分別提高到每人每月430元和每人每年2 800元。五保對象分散和集中供養標準分別提高到每人每年2 600元和5 500元。全年發放城鄉低保、五保、各類專項救助、救災、社會福利及優撫資金6 848.16萬元。確保養老金按時足額發放,全年共發放城鄉居民養老金1 328萬元。建成經濟適用住房3 700套。開展撤村建居工作,基本完成14個村的撤村建居工作。
【精神文明】精神文明建設成果豐碩。公民道德教育和實踐活動積極開展,志愿服務初見成效,各類道德講堂全面展開。未成年人思想道德建設工作扎實推進,塔布板小學鄉村少年宮投入使用。精神文明創建活動豐富多彩,組織城明單位和區內村鎮開展了“城鄉文明牽手共建”主題實踐活動,結成了41個共建幫扶對子。文明城區創建工作成效顯著,在自治區城區文明程度指數測評中位列市四區首位。
【維護社會穩定】開展領導干部大接訪、大下訪活動,促進信訪積案化解,控制越級進京上訪。深入推進信訪系統四項建設,推進矛盾糾紛的化解,集中力量排查化解了一批影響全區社會和諧穩定的突出矛盾糾紛,群眾越級赴自治區上訪量明顯下降,越級上訪的勢頭得到有效遏制,保障了全區經濟社會的良好發展。積極開展社會管理創新各項工作,社會治安綜合治理防控體系日益完善,流動人口服務管理及社區網格化管理工作取得實效,營造了安全、穩定的社會環境。


【領導名錄】
區委書記:白云(回族)
人大常委會主任:高玉喜(10月離任)侯志慧(11月任職)
區 長: ***(蒙古族)
政協主席:牛俊(回族)
武裝部長:郝占成(5月離任)尹彥民(5月任職)
政 委:張慶軍
【概況】回民區地處呼和浩特市城區西北部,總面積200平方公里,其中城區面積30平方公里,全區轄海拉爾西街、新華西街、通道街、環河街、鋼鐵路、光明路、中山西路7個街道辦事處和攸攸板鎮1個鎮,共有43個社區居委會、19個行政村(其中14個行政村完成撤村建居掛牌工作)。全區總人口40萬,有蒙古、回、漢、滿等23個民族,其中回族人口2萬余人,約占全市回族總人口的70%,是一個回族聚居區。2012年,全區人口出生率為10.03‰,死亡率為3.68‰,自然增長率為5.25‰。
有內蒙古人民廣播電臺、內蒙古電視臺、內蒙古體育館、新華廣場、呼市體育場、呼市展覽館、呼市圖書館等文化娛樂中心。有內蒙古醫學院附屬第一、第二醫院、內蒙古第二醫院、呼市第三醫院及呼市中蒙醫院等醫療機構。有清真大寺、天主教堂等各類宗教場所16個。是首府重要的商貿、文化、體育和醫療衛生中心,也是呼和浩特市宗教場所聚集區。
2012年,實現地區生產總值310.4億元,其中第一產業實現增加值0.54億元,第二產業實現增加值60.28億元,第三產業實現增加值249.6億元。三次產業比例演進為0.17∶19.42∶80.41,第三產業繼續成為全區經濟發展的支柱產業。服務業增加值完成249.6億元,比上年增長13.5%;社會消費品零售總額完成314.4億元,比上年增長14.7%;城鎮居民均可支配收入31 640元,比上年增長13.4%;農民人均純收入14 975元,比上年增長14.3%;全年財政收入完成21.0億元,比上年增長10.3%;固定資產投資完成94億元,比上年增長27%。
【農牧業】傳統農業逐步向現代休閑觀光農業邁進。全年農作物總播種面積12 560畝,其中糧食播種面積為11 430畝,糧食總產量4 072噸。蔬菜種植面積1 130畝,全年蔬菜總產量5 030噸。發展以“農家樂”為主的休閑旅游觀光農業。東烏素圖村2 000畝休閑觀光農業區規劃建設中,完成投資1.21億元。強農惠農政策落實到位,累計發放農機具補貼、農業綜合補貼、糧食直補等補貼165.5萬元。牲畜年終存欄數為奶牛252頭、肉羊4 025只。動物疫病防控和監督體系進一步完善,動物衛生監督及檢疫工作成效顯著,禽畜免疫率、檢疫率均100%。
【林業】大青山森林資源管護工作有效實施。完成義務植樹43萬株,森林植被覆蓋率39.3%。完成大青山(回民區)段生態綜合治理工程造林綠化任務5 269畝。開展森林(草原)防火工作,在重點防火期內嚴防死守,排除火災隱患,全年未發生一起火災案件。
【水利】農田水利基本建設完善。新增水保治理面積1萬畝,完成節水灌溉面積2 000畝,全部為低壓管道灌溉。
【工業】工業發展轉型升級有序推進。全年工業總產值實現41.55億元,規模以上工業增加值完成14億元。萬元地區生產總值能耗降低6.25%。堅持實施新型工業化戰略。金海工業園區搬遷工作啟動,新園區規劃編制正在進行。與市政府規劃對接的10平方公里新工業園區用地正在落實。繼續加大對現有規模以上工業企業特別是骨干企業的扶持力度,為多家工業企業爭取貸款貼息和專項資金191萬元。不斷推動現有企業提質增效,科達鋁業節能門窗技術改造項目完成,納順集團礦山避險倉、石灰窯關鍵技術研究及產業化項目進展順利,科林熱電廠、豐泰電廠等16家規模以上工業企業實現良性運轉。
【城市建設與管理】大青山生態綜合治理保護工程。投資0.3億元,完成了烏素圖召廟修繕總工程量的60%。烏素圖主題公園內的景區廣場、停車場,生態路西延段等涉及集體土地上的征拆工作基本完成。8個沿山行政村改造規劃編制工作完成初稿,其中5個行政村的村民自建小區開工建設。東烏素圖新農村建設一期項目征拆工作和主路土方工程完成,五個農家樂示范院施工圖設計完畢。完成大青山前坡綠化面積5 269畝。
市政基礎設施和綠化景觀建設。投資3.7億元,改造小街巷20條,配合市建委新建道路6條、改造橋梁2座。投資2.7億元,完成綠化建設面積1 280畝。完成環城水系整治二期工程全部建設任務。完成北出城口一期項目全部村民住宅的征收工作。
城中村和棚戶區改造。青山等6個村基本改造完畢,塔布板等7個村完成拆遷總量的32%,年內累計拆遷城中村房屋265萬平方米。投資13.4億元,建成村民回遷安置用房88萬平方米。投資31.8億元,完成城市棚戶區改造6 889戶。
精品街區建設。新華西街行政商務精品街區建設力度加大。累計拆除新華西街兩側50米范圍內房屋17萬平方米,為建設20米寬綠化帶和7米寬輔道打下基礎。成吉思汗西街百年蒙元文化特色精品街區建設水平提高。城市和園林景觀設計方案編制完成。投資1.43億元的5個蒙元文化特色節點廣場建設工作推進,其中多彩文明、大成之門兩個廣場基本完成建設任務。
保障性住房建設。完成市政府下達的3 000套公租房建設用地的征收任務,超額配建135套公租房。房地產業繼續保持平穩健康的發展態勢,全年新開工項目6項,續建項目26項,完成投資91.5億元。
投資7 000萬元,完成了60個老舊小區的改造任務。拆除涼房280余間、2 490余平方米。建成標準化菜市場11個,棚架式便民市場10個,規范管理16個道路便民市場,關停二環路內全部廢品收購站和舊貨市場。新建、改建垃圾轉運站5座,水沖公廁6座。
【商貿服務業】社會消費品零售總額實現314.4億元,比上年增長15%,居全市第一。服務業增加值完成249.6億元,比上年增加11.4%。兩個服務業黃金商圈和以大青山生態旅游區為核心的旅游業發展態勢強勁。三個百億項目:海亮廣場二期、內蒙古大商城開工建設,新華廣場南側城市綜合體項目征收工作啟動,烏素圖召修繕和烏素圖主題公園建設工程取得階段性成果,自治區國賓館項目征拆工作啟動,東烏素圖村休閑觀光旅游項目全面實施。
【招商引資】固定資產投資完成94億元,比上年增加20億元,增長27%。引進國內資金36.7億元,比上年增加5億元,增長15.9%。吸收外商直接投資實際到位3 413萬美元。
【教育】截至年末,普通中學在校生20 687人,職業中學在校生有430人,普通小學在校生21 729人。義務教育階段適齡兒童入學率100%,高中入學率98%,高考上線率93.2%。發放貧困家庭教育求助資金56萬元。農村小學畢業生全部納入城區中學招生范圍。完成教育基礎設施投資1 300萬元。教師隊伍建設不斷加強,公開招錄教師77名。不斷探索教育教學新模式,優質特色學校創建和校園文化建設推進,教育均衡發展步伐加快,呼和浩特政府教育督導團對回民區教育工作考核結果為“2012年度教育工作先進單位”。
【衛生】年末全區共有醫療機構219個、床位3 519張、衛生技術人員4 579人。衛生技術人員中,有執業醫師1 741人、執業助理醫師46人、注冊護士2 064人、藥劑師295人,檢驗人員169人。公共衛生監管力度加大,公共場所食品衛生和醫療市場監督覆蓋率均為100%,藥品集中招標采購率100%。新型農村合作醫療農民參合率95%。社區衛生服務體系完善,投資2 227萬元的4個社區衛生服務中心主體工程完工。加強人口計生技術服務體系基礎設施建設、設備配置以及技術人員配備。投資540萬元建成面積1 800平方米的區人口和計劃生育技術服務中心。投資270萬元建成了攸攸板鎮計生服務站,各村服務室全部按“六個一”標準建成。投入30余萬元,為區人口計生服務中心增加了醫療設備。加強隊伍建設,向社會公開招聘16名工作人員。
【社區建設】社區建設加強,新建2個300平方米的社區辦公用房。投資7 000余萬元,完成60個老舊住宅小區綜合整治改造工程。配合市房產局完成12個小區的既有居住建筑節能改造項目。
【勞動就業】實現城鎮新增勞動力就業5 652人,農村富余勞動力轉移就業3 511人,城鎮登記失業率控制在3.9%以內。為全區7 133名符合條件的靈活就業人員發放社保補貼資金2 362萬元。
【社會保障】社會保險覆蓋面繼續擴大。全區城鎮居民基本醫療保險覆蓋面不斷擴大,參保人數達到86 027人。失地農民養老、醫療保險工作扎實推進,投資3.3億元,為14個村共計16 299名失地農民辦理了養老保險,其中4 337人享受失地農民養老保險待遇,4 207人參加了失地農民醫療保險。
【人民生活】城鄉低保標準分別提高到每人每月430元和每人每年2 800元。五保對象分散和集中供養標準分別提高到每人每年2 600元和5 500元。全年發放城鄉低保、五保、各類專項救助、救災、社會福利及優撫資金6 848.16萬元。確保養老金按時足額發放,全年共發放城鄉居民養老金1 328萬元。建成經濟適用住房3 700套。開展撤村建居工作,基本完成14個村的撤村建居工作。
【精神文明】精神文明建設成果豐碩。公民道德教育和實踐活動積極開展,志愿服務初見成效,各類道德講堂全面展開。未成年人思想道德建設工作扎實推進,塔布板小學鄉村少年宮投入使用。精神文明創建活動豐富多彩,組織城明單位和區內村鎮開展了“城鄉文明牽手共建”主題實踐活動,結成了41個共建幫扶對子。文明城區創建工作成效顯著,在自治區城區文明程度指數測評中位列市四區首位。
【維護社會穩定】開展領導干部大接訪、大下訪活動,促進信訪積案化解,控制越級進京上訪。深入推進信訪系統四項建設,推進矛盾糾紛的化解,集中力量排查化解了一批影響全區社會和諧穩定的突出矛盾糾紛,群眾越級赴自治區上訪量明顯下降,越級上訪的勢頭得到有效遏制,保障了全區經濟社會的良好發展。積極開展社會管理創新各項工作,社會治安綜合治理防控體系日益完善,流動人口服務管理及社區網格化管理工作取得實效,營造了安全、穩定的社會環境。