2013卷


【內(nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)線電管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)名錄】
副主任:常海(蒙古族)蓋文山 鄖建華
辦公室主任:蓋文山
【概況】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)線電管理委員會(huì)辦公室(無(wú)委辦)承擔(dān)著自治區(qū)無(wú)線電頻率指配、臺(tái)站管理、查處非法干擾的工作職能。無(wú)委辦是自治區(qū)無(wú)線電管理委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在自治區(qū)人民政府辦公廳。無(wú)委辦對(duì)12個(gè)盟市無(wú)線電管理處實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo),人、財(cái)、物統(tǒng)一管理。財(cái)務(wù)實(shí)行“收支兩條線”管理,是自治區(qū)財(cái)政單獨(dú)預(yù)算單位。
【通信建設(shè)】至年底,全區(qū)各類無(wú)線電發(fā)射設(shè)備總數(shù)已達(dá)6.2萬(wàn)多部,其中:蜂窩移動(dòng)通信系統(tǒng)基站28 475座(公眾移動(dòng)電話2 689萬(wàn)戶);集群移動(dòng)通信基站218座(移動(dòng)臺(tái)9 650部);廣播電視臺(tái)站1 080部;短波電臺(tái)874部;超短波電臺(tái)23 592部;無(wú)線接入基站3 452座(終端和移動(dòng)臺(tái)90 066部);衛(wèi)星地球站79座;微波站2 825部;業(yè)余電臺(tái)1 564余部;無(wú)線數(shù)據(jù)電臺(tái)298部;其它臺(tái)站36部。
【頻率臺(tái)站管理】全國(guó)臺(tái)站核查工作按照工信部《關(guān)于開展全國(guó)無(wú)線電臺(tái)站核查工作的通知》要求,開展了轄區(qū)內(nèi)臺(tái)站核查工作。為保證臺(tái)站核查工作順利進(jìn)行,提出“保證時(shí)間、保證人員、保證質(zhì)量、取得實(shí)效”四項(xiàng)要求,在三大電信運(yùn)營(yíng)商、民航、鐵路、氣象、廣電及公安等部門的配合下,圓滿完成自治區(qū)臺(tái)站核查任務(wù)。經(jīng)核查,全區(qū)臺(tái)站總數(shù)為64 647個(gè)。通過臺(tái)站核查專項(xiàng)行動(dòng),無(wú)委辦準(zhǔn)確掌握了自治區(qū)臺(tái)站分布和實(shí)際使用現(xiàn)狀,與設(shè)臺(tái)單位有了深入的溝通和了解,取得了設(shè)臺(tái)單位對(duì)無(wú)線電管理工作的支持和理解,為日后的臺(tái)站管理工作打下良好基礎(chǔ)。全區(qū)臺(tái)站數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率和完整性大幅提高,核查達(dá)到了預(yù)期的目的。
邊境頻率協(xié)調(diào)與電磁環(huán)境測(cè)試根據(jù)國(guó)家與中俄邊境協(xié)調(diào)協(xié)議,受理國(guó)家監(jiān)測(cè)中心發(fā)來(lái)俄羅斯邊境協(xié)調(diào)函13份,其中審核臺(tái)站資料300余份。與內(nèi)蒙古軍區(qū)司令部聯(lián)合行文,部署全區(qū)邊境地區(qū)電磁環(huán)境測(cè)試工作,7個(gè)邊境盟市全部完成測(cè)試任務(wù),有力維護(hù)了我國(guó)邊境地區(qū)無(wú)線電頻率使用合法權(quán)益。
無(wú)線電臺(tái)站年檢工作按照行政許可審批制度,全區(qū)新設(shè)臺(tái)行政許可審批246份,新增固定臺(tái)431部、移動(dòng)臺(tái)1 262部,新核配業(yè)余電臺(tái)呼號(hào)150個(gè)。為15個(gè)頻率使用到期的設(shè)臺(tái)單位辦理頻率續(xù)用手續(xù),停用手續(xù)10個(gè),換發(fā)電臺(tái)執(zhí)照共計(jì)1 560個(gè)。進(jìn)一步完善鐵路、聯(lián)通、移動(dòng)、電信、廣電、氣象、民航、人防、武警、水文、業(yè)務(wù)愛好者等單位和個(gè)人的設(shè)臺(tái)手續(xù),完成移動(dòng)公司與沿河鐵路公司使用GSM-R頻段的頻率協(xié)調(diào)工作。
查處使用干擾器行為按照無(wú)線電安全保障十八大召開的有關(guān)要求,無(wú)委辦就衛(wèi)星電視干擾器干擾群眾合法收聽、收看衛(wèi)星廣播電視的違法行為進(jìn)行了摸排整頓,確保十八大期間廣播電視安全播出。針對(duì)部分使用移動(dòng)通信干擾器的黨政機(jī)關(guān)設(shè)備技術(shù)參數(shù)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),影響特定地域的移動(dòng)用戶正常通信,從而引起投訴的現(xiàn)象,業(yè)務(wù)部門與安裝干擾器的單位進(jìn)行協(xié)調(diào),由移動(dòng)公司用“以小換大”的方式解決了特定地域的移動(dòng)通信受干擾問題。結(jié)合臺(tái)站核查工作,無(wú)委辦配合自治區(qū)防汛指揮部對(duì)防汛超短波、短波通信調(diào)度網(wǎng)頻率進(jìn)行清理,及時(shí)溝通信息,確保防汛、水文部門使用頻率在汛期不受干擾。
加強(qiáng)出租車電臺(tái)管理對(duì)于出租車車載電臺(tái)使用不規(guī)范等問題,無(wú)委辦召集出租車無(wú)線電臺(tái)通信網(wǎng)管理員和部分出租車車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)及駕駛員代表召開座談會(huì),重申無(wú)線電管理有關(guān)法律法規(guī),對(duì)出租車使用無(wú)線電通信設(shè)備提出了明確要求,對(duì)已批準(zhǔn)使用的臺(tái)站,發(fā)現(xiàn)在使用中違反無(wú)線電管理有關(guān)規(guī)定的,立即予以取締。無(wú)委辦還結(jié)合自治區(qū)無(wú)線電臺(tái)站核查工作反映出的問題,嚴(yán)厲查處非法使用無(wú)線電臺(tái)(包括出租車車載臺(tái))的行為。
加大宣傳力度,創(chuàng)新宣傳方式一是充分發(fā)揮全系統(tǒng)視頻網(wǎng)絡(luò)功能開展專職宣傳員培訓(xùn),組織全系統(tǒng)開展《內(nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)線電管理?xiàng)l例》視頻專題講座;二是組織編寫并印刷2 000冊(cè)無(wú)線電管理基本常識(shí)宣傳手冊(cè);三將《內(nèi)蒙古公報(bào)》第9期定為無(wú)線電管理宣傳??凰氖窃凇吨袊?guó)無(wú)線電》雜志推出“內(nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)線電管理工作專題”;五是開展現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)。全區(qū)12個(gè)盟市管理處分別組織無(wú)線電管理成員單位、各大設(shè)臺(tái)用戶、業(yè)余無(wú)線電愛好者,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際開展現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)。在人口集中的地區(qū)開展無(wú)線電管理現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng),制作內(nèi)容豐富的無(wú)線電管理宣傳單及手冊(cè),設(shè)置宣傳展板,向市民發(fā)放相關(guān)宣傳資料、講解無(wú)線電新業(yè)務(wù)、新技術(shù)的應(yīng)用,宣傳無(wú)線電管理的重要性;六是積極開展校園無(wú)線電科普知識(shí)教育的有關(guān)工作,將無(wú)線電管理基本常識(shí)普及進(jìn)校園活動(dòng);七是開展一系列LED電子屏幕和手機(jī)短信宣傳活動(dòng)。
推進(jìn)無(wú)線電管理依法行政配合自治區(qū)法制辦進(jìn)行全區(qū)行政執(zhí)法案卷的評(píng)審工作,并推薦行政許可案卷及行政處罰案卷各一份報(bào)送自治區(qū)法制辦。組織全區(qū)的行政執(zhí)法培訓(xùn),邀請(qǐng)國(guó)家局監(jiān)督檢查處、自治區(qū)政府法制辦相關(guān)法律專家對(duì)系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法人員進(jìn)行授課,并組織模擬執(zhí)法演練等。至11月底,全區(qū)共計(jì)查處各類違法臺(tái)站46個(gè)。
加強(qiáng)政務(wù)公開為加快推進(jìn)無(wú)線電管理政務(wù)公開,無(wú)委辦圍繞便于群眾知情、利于設(shè)臺(tái)單位辦事的目的,對(duì)門戶網(wǎng)站進(jìn)行整改,在原基礎(chǔ)上新增加了為民服務(wù),創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、無(wú)線電知識(shí)、宣傳資料庫(kù)4個(gè)版塊,進(jìn)一步豐富了網(wǎng)站內(nèi)容,便于社會(huì)各界咨詢和監(jiān)督。
做好軍地協(xié)調(diào)發(fā)展協(xié)助做好在區(qū)域內(nèi)的軍演無(wú)線電保障工作。2012年軍演無(wú)線電通信保障,歷時(shí)11天,共出動(dòng)移動(dòng)監(jiān)測(cè)車20余次,監(jiān)測(cè)技術(shù)人員40人次,行程往返累計(jì)約1萬(wàn)多公里,為軍演無(wú)線電通信保障提供強(qiáng)有力技術(shù)支撐。國(guó)家無(wú)線電辦公室及全軍電磁頻譜管理委員會(huì)要求在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展烽火衛(wèi)星電磁環(huán)境綜合整治活動(dòng),無(wú)委辦積極組織落實(shí)轄區(qū)內(nèi)烽火衛(wèi)星UHF頻段的電磁環(huán)境信號(hào)監(jiān)測(cè)工作,全區(qū)各級(jí)監(jiān)測(cè)站嚴(yán)格按照規(guī)定的監(jiān)測(cè)任務(wù)和技術(shù)要求,及時(shí)完成監(jiān)測(cè)任務(wù)。
【重大活動(dòng)保障】建立健全保障機(jī)制為建立健全自治區(qū)無(wú)線電管理應(yīng)急工作機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的組織指揮能力和應(yīng)急處置能力,出臺(tái)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)線電管理處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。應(yīng)急預(yù)案的出臺(tái)有力的提高了全區(qū)無(wú)線電管理工作中應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的組織能力和應(yīng)急處置能力,并以自治區(qū)無(wú)委會(huì)名義頒布實(shí)行。
做好十八大安全保障全區(qū)各級(jí)無(wú)線電管理部門在黨的十八大召開期間,牢固樹立責(zé)任意識(shí),把十八大期間的無(wú)線電安全保障工作作為重大政治任務(wù)來(lái)抓。在自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署下,按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于做好黨第十八次代表大會(huì)無(wú)線電安全保障工作方案》嚴(yán)格落實(shí)制定了各項(xiàng)保障工作措施,從人員、車輛、值班時(shí)間安排等方面做了詳細(xì)周密的部署。全區(qū)各監(jiān)測(cè)站從9月24日至11月15日開展全天24小時(shí)保障值班。全區(qū)12各盟市監(jiān)測(cè)站及自治區(qū)無(wú)線電監(jiān)測(cè)站值班時(shí)間累計(jì)16 224小時(shí),值班人次1 352人次,開啟固定站26個(gè),小型站2個(gè),配備保障專用便攜式干擾排查設(shè)備13臺(tái),移動(dòng)監(jiān)測(cè)車輛13輛。保障工作受到內(nèi)蒙古黨委防范辦的表彰。
做好“神舟”飛船安全保障制定“神舟九號(hào)”飛船返回?zé)o線電安全保障實(shí)施方案,成立“神舟九號(hào)”飛船返回?zé)o線電安全保障領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作目標(biāo)及職責(zé),部署詳細(xì)的保障計(jì)劃。一是多次組織技術(shù)人員赴“神舟九號(hào)”返回區(qū)域,對(duì)飛船回收基地的營(yíng)房區(qū)、觀測(cè)地、著陸場(chǎng)電磁環(huán)境進(jìn)行24小時(shí)測(cè)試,對(duì)主著陸場(chǎng)周邊的設(shè)臺(tái)情況進(jìn)行了核查梳理和測(cè)試,對(duì)發(fā)現(xiàn)的3個(gè)方面的干擾隱患逐一解決;二是參加回收基地組織的搜救演練,同時(shí)對(duì)航天部門較關(guān)心的頻段進(jìn)行測(cè)試,對(duì)發(fā)現(xiàn)的2起干擾,均予以解決;三是啟用新建的無(wú)線電移動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)參與保障工作,對(duì)主著陸場(chǎng)周邊的臺(tái)站進(jìn)行檢測(cè),保證各臺(tái)站處于良好的工作狀態(tài)。
做好維穩(wěn)工作結(jié)合當(dāng)前防控形勢(shì)與自治區(qū)防范辦聯(lián)合制定了2012年重點(diǎn)防控工作子項(xiàng)目書,成立了防范邪教應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,完善工作方案和應(yīng)急預(yù)案。在 “3.14”、“5.11”、“5.15”,十八大等敏感性時(shí)期,積極配合自治區(qū)防范辦參與維穩(wěn)保障工作。一是根據(jù)日常掌握的臺(tái)站資料,對(duì)不法分子可能利用的臺(tái)站實(shí)施監(jiān)控。二是在加大查處非法使用頻率的同時(shí),加大對(duì)黨政機(jī)關(guān)、警務(wù)安全部門的無(wú)線電設(shè)施保護(hù)力度,使用無(wú)線電壓制系統(tǒng)對(duì)可疑無(wú)線電信號(hào)進(jìn)行全天候阻斷。三是積極配合防范辦組織的應(yīng)急演練。自治區(qū)及盟市無(wú)線電管理處積極參與防范和打擊非法插播無(wú)線電廣播電視等反動(dòng)活動(dòng),全力保障廣播電視信號(hào)安全播出。
各類考試安全保障為切實(shí)做好防范和打擊利用無(wú)線電設(shè)備考試作弊工作,全區(qū)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)積極配合有關(guān)部門防范和打擊利用無(wú)線電設(shè)備考試作弊行為。全系統(tǒng)共配合教育、人事、司法、衛(wèi)生、財(cái)政等部門,參與了高考、四六級(jí)考試、全國(guó)碩士研究生入學(xué)考試、全國(guó)統(tǒng)一司法考試、自學(xué)考試、職稱英語(yǔ)考試、國(guó)家直屬機(jī)關(guān)公務(wù)員考試、內(nèi)蒙區(qū)直機(jī)關(guān)公務(wù)員考試、事業(yè)單位招聘考試、醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格考試、同等學(xué)力碩士學(xué)位綜合水平考試等21次各類公開考試。共派出工作人員773人次,出動(dòng)車輛183車次,監(jiān)測(cè)設(shè)備366套,協(xié)助公安機(jī)關(guān)查獲作弊案件30起,涉及人員51名,繳獲作案設(shè)備34套,實(shí)施技術(shù)阻斷73起。有力打擊了利用無(wú)線電設(shè)備進(jìn)行考試作弊的違法犯罪活動(dòng),維護(hù)了考場(chǎng)秩序,宣傳和體現(xiàn)了無(wú)線電管理工作的重要性。
【無(wú)線電監(jiān)測(cè)檢測(cè)】全年完成元旦、春節(jié)、國(guó)家兩會(huì)、自治區(qū)兩會(huì)、五一、國(guó)慶、十八大等節(jié)假日及重大活動(dòng)期間24小時(shí)監(jiān)測(cè)值班94天。提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力和解決重大干擾的處置能力,遇嚴(yán)重干擾,能及時(shí)受理,及時(shí)制定查處方案,做到在第一時(shí)間內(nèi)快速響應(yīng)。全年共查處各類有害干擾24起,累計(jì)出動(dòng)90余人/次,有效維護(hù)了無(wú)線電通信秩序。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定開展電磁環(huán)境測(cè)試10次,累計(jì)出動(dòng)30人次,測(cè)試站點(diǎn)140余個(gè);檢測(cè)聯(lián)通、電信基站72個(gè)、業(yè)余電臺(tái)110部,累計(jì)出動(dòng)人216人次,共出具檢測(cè)報(bào)告55份。加強(qiáng)與民航、廣電部門橫向協(xié)調(diào),重點(diǎn)解決民航受調(diào)頻廣播干擾問題,會(huì)同民航、廣電部門多次召開協(xié)調(diào)會(huì),研究消除干擾的技術(shù)方案,確保民航飛行安全。
【技術(shù)設(shè)施建設(shè)】按照《國(guó)家無(wú)線電管理"十二五"規(guī)劃》的總體要求,積極落實(shí)2012年無(wú)線電管理基礎(chǔ)及技術(shù)設(shè)施15個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,共投入建設(shè)資金2 202萬(wàn)元,為確保《內(nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)線電管理 “十二五”規(guī)劃》落實(shí)到位。各類建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)線電管理基礎(chǔ)及技術(shù)設(shè)施建設(shè)管理規(guī)范》進(jìn)行組織實(shí)施,全部納入政府采購(gòu)。
高度重視頻占費(fèi)資金管理與使用,確保資金使用安全。一是在無(wú)線電管理基礎(chǔ)及技術(shù)設(shè)施建設(shè)上將所有大型采購(gòu)項(xiàng)目全部按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)線電管理基礎(chǔ)及技術(shù)設(shè)施建設(shè)管理規(guī)范》(試行)運(yùn)行。二是全面加強(qiáng)財(cái)政轉(zhuǎn)移資金使用的監(jiān)管,做到??顚S?,實(shí)現(xiàn)資金使用效率的最大化。三是加強(qiáng)了財(cái)務(wù)制度建設(shè)。四是接受了自治區(qū)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)對(duì)全系統(tǒng)“2012年預(yù)算執(zhí)行情況和2013年部門預(yù)算草案”的審查。
【人才隊(duì)伍建設(shè)】按照“建設(shè)學(xué)習(xí)型隊(duì)伍”的要求,進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)力度,全年組織各類培訓(xùn)10次,受訓(xùn)人數(shù)達(dá)300人次。不斷創(chuàng)新工作思路,理順內(nèi)部管理體制,改進(jìn)目標(biāo)管理考核機(jī)制,強(qiáng)化專項(xiàng)工作落實(shí),加強(qiáng)了專項(xiàng)任務(wù)完成情況反饋和監(jiān)督。無(wú)委辦還始終將干部隊(duì)伍建設(shè)作為無(wú)線電管理事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,創(chuàng)新干部教育培養(yǎng)機(jī)制,建立科學(xué)的考評(píng)體系,注重后備干部隊(duì)伍建設(shè),加大優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)、選拔、鍛煉力度。


【內(nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)線電管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)名錄】
副主任:常海(蒙古族)蓋文山 鄖建華
辦公室主任:蓋文山
【概況】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)線電管理委員會(huì)辦公室(無(wú)委辦)承擔(dān)著自治區(qū)無(wú)線電頻率指配、臺(tái)站管理、查處非法干擾的工作職能。無(wú)委辦是自治區(qū)無(wú)線電管理委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在自治區(qū)人民政府辦公廳。無(wú)委辦對(duì)12個(gè)盟市無(wú)線電管理處實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo),人、財(cái)、物統(tǒng)一管理。財(cái)務(wù)實(shí)行“收支兩條線”管理,是自治區(qū)財(cái)政單獨(dú)預(yù)算單位。
【通信建設(shè)】至年底,全區(qū)各類無(wú)線電發(fā)射設(shè)備總數(shù)已達(dá)6.2萬(wàn)多部,其中:蜂窩移動(dòng)通信系統(tǒng)基站28 475座(公眾移動(dòng)電話2 689萬(wàn)戶);集群移動(dòng)通信基站218座(移動(dòng)臺(tái)9 650部);廣播電視臺(tái)站1 080部;短波電臺(tái)874部;超短波電臺(tái)23 592部;無(wú)線接入基站3 452座(終端和移動(dòng)臺(tái)90 066部);衛(wèi)星地球站79座;微波站2 825部;業(yè)余電臺(tái)1 564余部;無(wú)線數(shù)據(jù)電臺(tái)298部;其它臺(tái)站36部。
【頻率臺(tái)站管理】全國(guó)臺(tái)站核查工作按照工信部《關(guān)于開展全國(guó)無(wú)線電臺(tái)站核查工作的通知》要求,開展了轄區(qū)內(nèi)臺(tái)站核查工作。為保證臺(tái)站核查工作順利進(jìn)行,提出“保證時(shí)間、保證人員、保證質(zhì)量、取得實(shí)效”四項(xiàng)要求,在三大電信運(yùn)營(yíng)商、民航、鐵路、氣象、廣電及公安等部門的配合下,圓滿完成自治區(qū)臺(tái)站核查任務(wù)。經(jīng)核查,全區(qū)臺(tái)站總數(shù)為64 647個(gè)。通過臺(tái)站核查專項(xiàng)行動(dòng),無(wú)委辦準(zhǔn)確掌握了自治區(qū)臺(tái)站分布和實(shí)際使用現(xiàn)狀,與設(shè)臺(tái)單位有了深入的溝通和了解,取得了設(shè)臺(tái)單位對(duì)無(wú)線電管理工作的支持和理解,為日后的臺(tái)站管理工作打下良好基礎(chǔ)。全區(qū)臺(tái)站數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率和完整性大幅提高,核查達(dá)到了預(yù)期的目的。
邊境頻率協(xié)調(diào)與電磁環(huán)境測(cè)試根據(jù)國(guó)家與中俄邊境協(xié)調(diào)協(xié)議,受理國(guó)家監(jiān)測(cè)中心發(fā)來(lái)俄羅斯邊境協(xié)調(diào)函13份,其中審核臺(tái)站資料300余份。與內(nèi)蒙古軍區(qū)司令部聯(lián)合行文,部署全區(qū)邊境地區(qū)電磁環(huán)境測(cè)試工作,7個(gè)邊境盟市全部完成測(cè)試任務(wù),有力維護(hù)了我國(guó)邊境地區(qū)無(wú)線電頻率使用合法權(quán)益。
無(wú)線電臺(tái)站年檢工作按照行政許可審批制度,全區(qū)新設(shè)臺(tái)行政許可審批246份,新增固定臺(tái)431部、移動(dòng)臺(tái)1 262部,新核配業(yè)余電臺(tái)呼號(hào)150個(gè)。為15個(gè)頻率使用到期的設(shè)臺(tái)單位辦理頻率續(xù)用手續(xù),停用手續(xù)10個(gè),換發(fā)電臺(tái)執(zhí)照共計(jì)1 560個(gè)。進(jìn)一步完善鐵路、聯(lián)通、移動(dòng)、電信、廣電、氣象、民航、人防、武警、水文、業(yè)務(wù)愛好者等單位和個(gè)人的設(shè)臺(tái)手續(xù),完成移動(dòng)公司與沿河鐵路公司使用GSM-R頻段的頻率協(xié)調(diào)工作。
查處使用干擾器行為按照無(wú)線電安全保障十八大召開的有關(guān)要求,無(wú)委辦就衛(wèi)星電視干擾器干擾群眾合法收聽、收看衛(wèi)星廣播電視的違法行為進(jìn)行了摸排整頓,確保十八大期間廣播電視安全播出。針對(duì)部分使用移動(dòng)通信干擾器的黨政機(jī)關(guān)設(shè)備技術(shù)參數(shù)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),影響特定地域的移動(dòng)用戶正常通信,從而引起投訴的現(xiàn)象,業(yè)務(wù)部門與安裝干擾器的單位進(jìn)行協(xié)調(diào),由移動(dòng)公司用“以小換大”的方式解決了特定地域的移動(dòng)通信受干擾問題。結(jié)合臺(tái)站核查工作,無(wú)委辦配合自治區(qū)防汛指揮部對(duì)防汛超短波、短波通信調(diào)度網(wǎng)頻率進(jìn)行清理,及時(shí)溝通信息,確保防汛、水文部門使用頻率在汛期不受干擾。
加強(qiáng)出租車電臺(tái)管理對(duì)于出租車車載電臺(tái)使用不規(guī)范等問題,無(wú)委辦召集出租車無(wú)線電臺(tái)通信網(wǎng)管理員和部分出租車車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)及駕駛員代表召開座談會(huì),重申無(wú)線電管理有關(guān)法律法規(guī),對(duì)出租車使用無(wú)線電通信設(shè)備提出了明確要求,對(duì)已批準(zhǔn)使用的臺(tái)站,發(fā)現(xiàn)在使用中違反無(wú)線電管理有關(guān)規(guī)定的,立即予以取締。無(wú)委辦還結(jié)合自治區(qū)無(wú)線電臺(tái)站核查工作反映出的問題,嚴(yán)厲查處非法使用無(wú)線電臺(tái)(包括出租車車載臺(tái))的行為。
加大宣傳力度,創(chuàng)新宣傳方式一是充分發(fā)揮全系統(tǒng)視頻網(wǎng)絡(luò)功能開展專職宣傳員培訓(xùn),組織全系統(tǒng)開展《內(nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)線電管理?xiàng)l例》視頻專題講座;二是組織編寫并印刷2 000冊(cè)無(wú)線電管理基本常識(shí)宣傳手冊(cè);三將《內(nèi)蒙古公報(bào)》第9期定為無(wú)線電管理宣傳??凰氖窃凇吨袊?guó)無(wú)線電》雜志推出“內(nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)線電管理工作專題”;五是開展現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)。全區(qū)12個(gè)盟市管理處分別組織無(wú)線電管理成員單位、各大設(shè)臺(tái)用戶、業(yè)余無(wú)線電愛好者,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際開展現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)。在人口集中的地區(qū)開展無(wú)線電管理現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng),制作內(nèi)容豐富的無(wú)線電管理宣傳單及手冊(cè),設(shè)置宣傳展板,向市民發(fā)放相關(guān)宣傳資料、講解無(wú)線電新業(yè)務(wù)、新技術(shù)的應(yīng)用,宣傳無(wú)線電管理的重要性;六是積極開展校園無(wú)線電科普知識(shí)教育的有關(guān)工作,將無(wú)線電管理基本常識(shí)普及進(jìn)校園活動(dòng);七是開展一系列LED電子屏幕和手機(jī)短信宣傳活動(dòng)。
推進(jìn)無(wú)線電管理依法行政配合自治區(qū)法制辦進(jìn)行全區(qū)行政執(zhí)法案卷的評(píng)審工作,并推薦行政許可案卷及行政處罰案卷各一份報(bào)送自治區(qū)法制辦。組織全區(qū)的行政執(zhí)法培訓(xùn),邀請(qǐng)國(guó)家局監(jiān)督檢查處、自治區(qū)政府法制辦相關(guān)法律專家對(duì)系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法人員進(jìn)行授課,并組織模擬執(zhí)法演練等。至11月底,全區(qū)共計(jì)查處各類違法臺(tái)站46個(gè)。
加強(qiáng)政務(wù)公開為加快推進(jìn)無(wú)線電管理政務(wù)公開,無(wú)委辦圍繞便于群眾知情、利于設(shè)臺(tái)單位辦事的目的,對(duì)門戶網(wǎng)站進(jìn)行整改,在原基礎(chǔ)上新增加了為民服務(wù),創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、無(wú)線電知識(shí)、宣傳資料庫(kù)4個(gè)版塊,進(jìn)一步豐富了網(wǎng)站內(nèi)容,便于社會(huì)各界咨詢和監(jiān)督。
做好軍地協(xié)調(diào)發(fā)展協(xié)助做好在區(qū)域內(nèi)的軍演無(wú)線電保障工作。2012年軍演無(wú)線電通信保障,歷時(shí)11天,共出動(dòng)移動(dòng)監(jiān)測(cè)車20余次,監(jiān)測(cè)技術(shù)人員40人次,行程往返累計(jì)約1萬(wàn)多公里,為軍演無(wú)線電通信保障提供強(qiáng)有力技術(shù)支撐。國(guó)家無(wú)線電辦公室及全軍電磁頻譜管理委員會(huì)要求在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展烽火衛(wèi)星電磁環(huán)境綜合整治活動(dòng),無(wú)委辦積極組織落實(shí)轄區(qū)內(nèi)烽火衛(wèi)星UHF頻段的電磁環(huán)境信號(hào)監(jiān)測(cè)工作,全區(qū)各級(jí)監(jiān)測(cè)站嚴(yán)格按照規(guī)定的監(jiān)測(cè)任務(wù)和技術(shù)要求,及時(shí)完成監(jiān)測(cè)任務(wù)。
【重大活動(dòng)保障】建立健全保障機(jī)制為建立健全自治區(qū)無(wú)線電管理應(yīng)急工作機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的組織指揮能力和應(yīng)急處置能力,出臺(tái)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)線電管理處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。應(yīng)急預(yù)案的出臺(tái)有力的提高了全區(qū)無(wú)線電管理工作中應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的組織能力和應(yīng)急處置能力,并以自治區(qū)無(wú)委會(huì)名義頒布實(shí)行。
做好十八大安全保障全區(qū)各級(jí)無(wú)線電管理部門在黨的十八大召開期間,牢固樹立責(zé)任意識(shí),把十八大期間的無(wú)線電安全保障工作作為重大政治任務(wù)來(lái)抓。在自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署下,按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于做好黨第十八次代表大會(huì)無(wú)線電安全保障工作方案》嚴(yán)格落實(shí)制定了各項(xiàng)保障工作措施,從人員、車輛、值班時(shí)間安排等方面做了詳細(xì)周密的部署。全區(qū)各監(jiān)測(cè)站從9月24日至11月15日開展全天24小時(shí)保障值班。全區(qū)12各盟市監(jiān)測(cè)站及自治區(qū)無(wú)線電監(jiān)測(cè)站值班時(shí)間累計(jì)16 224小時(shí),值班人次1 352人次,開啟固定站26個(gè),小型站2個(gè),配備保障專用便攜式干擾排查設(shè)備13臺(tái),移動(dòng)監(jiān)測(cè)車輛13輛。保障工作受到內(nèi)蒙古黨委防范辦的表彰。
做好“神舟”飛船安全保障制定“神舟九號(hào)”飛船返回?zé)o線電安全保障實(shí)施方案,成立“神舟九號(hào)”飛船返回?zé)o線電安全保障領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作目標(biāo)及職責(zé),部署詳細(xì)的保障計(jì)劃。一是多次組織技術(shù)人員赴“神舟九號(hào)”返回區(qū)域,對(duì)飛船回收基地的營(yíng)房區(qū)、觀測(cè)地、著陸場(chǎng)電磁環(huán)境進(jìn)行24小時(shí)測(cè)試,對(duì)主著陸場(chǎng)周邊的設(shè)臺(tái)情況進(jìn)行了核查梳理和測(cè)試,對(duì)發(fā)現(xiàn)的3個(gè)方面的干擾隱患逐一解決;二是參加回收基地組織的搜救演練,同時(shí)對(duì)航天部門較關(guān)心的頻段進(jìn)行測(cè)試,對(duì)發(fā)現(xiàn)的2起干擾,均予以解決;三是啟用新建的無(wú)線電移動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)參與保障工作,對(duì)主著陸場(chǎng)周邊的臺(tái)站進(jìn)行檢測(cè),保證各臺(tái)站處于良好的工作狀態(tài)。
做好維穩(wěn)工作結(jié)合當(dāng)前防控形勢(shì)與自治區(qū)防范辦聯(lián)合制定了2012年重點(diǎn)防控工作子項(xiàng)目書,成立了防范邪教應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,完善工作方案和應(yīng)急預(yù)案。在 “3.14”、“5.11”、“5.15”,十八大等敏感性時(shí)期,積極配合自治區(qū)防范辦參與維穩(wěn)保障工作。一是根據(jù)日常掌握的臺(tái)站資料,對(duì)不法分子可能利用的臺(tái)站實(shí)施監(jiān)控。二是在加大查處非法使用頻率的同時(shí),加大對(duì)黨政機(jī)關(guān)、警務(wù)安全部門的無(wú)線電設(shè)施保護(hù)力度,使用無(wú)線電壓制系統(tǒng)對(duì)可疑無(wú)線電信號(hào)進(jìn)行全天候阻斷。三是積極配合防范辦組織的應(yīng)急演練。自治區(qū)及盟市無(wú)線電管理處積極參與防范和打擊非法插播無(wú)線電廣播電視等反動(dòng)活動(dòng),全力保障廣播電視信號(hào)安全播出。
各類考試安全保障為切實(shí)做好防范和打擊利用無(wú)線電設(shè)備考試作弊工作,全區(qū)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)積極配合有關(guān)部門防范和打擊利用無(wú)線電設(shè)備考試作弊行為。全系統(tǒng)共配合教育、人事、司法、衛(wèi)生、財(cái)政等部門,參與了高考、四六級(jí)考試、全國(guó)碩士研究生入學(xué)考試、全國(guó)統(tǒng)一司法考試、自學(xué)考試、職稱英語(yǔ)考試、國(guó)家直屬機(jī)關(guān)公務(wù)員考試、內(nèi)蒙區(qū)直機(jī)關(guān)公務(wù)員考試、事業(yè)單位招聘考試、醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格考試、同等學(xué)力碩士學(xué)位綜合水平考試等21次各類公開考試。共派出工作人員773人次,出動(dòng)車輛183車次,監(jiān)測(cè)設(shè)備366套,協(xié)助公安機(jī)關(guān)查獲作弊案件30起,涉及人員51名,繳獲作案設(shè)備34套,實(shí)施技術(shù)阻斷73起。有力打擊了利用無(wú)線電設(shè)備進(jìn)行考試作弊的違法犯罪活動(dòng),維護(hù)了考場(chǎng)秩序,宣傳和體現(xiàn)了無(wú)線電管理工作的重要性。
【無(wú)線電監(jiān)測(cè)檢測(cè)】全年完成元旦、春節(jié)、國(guó)家兩會(huì)、自治區(qū)兩會(huì)、五一、國(guó)慶、十八大等節(jié)假日及重大活動(dòng)期間24小時(shí)監(jiān)測(cè)值班94天。提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力和解決重大干擾的處置能力,遇嚴(yán)重干擾,能及時(shí)受理,及時(shí)制定查處方案,做到在第一時(shí)間內(nèi)快速響應(yīng)。全年共查處各類有害干擾24起,累計(jì)出動(dòng)90余人/次,有效維護(hù)了無(wú)線電通信秩序。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定開展電磁環(huán)境測(cè)試10次,累計(jì)出動(dòng)30人次,測(cè)試站點(diǎn)140余個(gè);檢測(cè)聯(lián)通、電信基站72個(gè)、業(yè)余電臺(tái)110部,累計(jì)出動(dòng)人216人次,共出具檢測(cè)報(bào)告55份。加強(qiáng)與民航、廣電部門橫向協(xié)調(diào),重點(diǎn)解決民航受調(diào)頻廣播干擾問題,會(huì)同民航、廣電部門多次召開協(xié)調(diào)會(huì),研究消除干擾的技術(shù)方案,確保民航飛行安全。
【技術(shù)設(shè)施建設(shè)】按照《國(guó)家無(wú)線電管理"十二五"規(guī)劃》的總體要求,積極落實(shí)2012年無(wú)線電管理基礎(chǔ)及技術(shù)設(shè)施15個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,共投入建設(shè)資金2 202萬(wàn)元,為確?!秲?nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)線電管理 “十二五”規(guī)劃》落實(shí)到位。各類建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)線電管理基礎(chǔ)及技術(shù)設(shè)施建設(shè)管理規(guī)范》進(jìn)行組織實(shí)施,全部納入政府采購(gòu)。
高度重視頻占費(fèi)資金管理與使用,確保資金使用安全。一是在無(wú)線電管理基礎(chǔ)及技術(shù)設(shè)施建設(shè)上將所有大型采購(gòu)項(xiàng)目全部按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)線電管理基礎(chǔ)及技術(shù)設(shè)施建設(shè)管理規(guī)范》(試行)運(yùn)行。二是全面加強(qiáng)財(cái)政轉(zhuǎn)移資金使用的監(jiān)管,做到??顚S?,實(shí)現(xiàn)資金使用效率的最大化。三是加強(qiáng)了財(cái)務(wù)制度建設(shè)。四是接受了自治區(qū)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)對(duì)全系統(tǒng)“2012年預(yù)算執(zhí)行情況和2013年部門預(yù)算草案”的審查。
【人才隊(duì)伍建設(shè)】按照“建設(shè)學(xué)習(xí)型隊(duì)伍”的要求,進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)力度,全年組織各類培訓(xùn)10次,受訓(xùn)人數(shù)達(dá)300人次。不斷創(chuàng)新工作思路,理順內(nèi)部管理體制,改進(jìn)目標(biāo)管理考核機(jī)制,強(qiáng)化專項(xiàng)工作落實(shí),加強(qiáng)了專項(xiàng)任務(wù)完成情況反饋和監(jiān)督。無(wú)委辦還始終將干部隊(duì)伍建設(shè)作為無(wú)線電管理事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,創(chuàng)新干部教育培養(yǎng)機(jī)制,建立科學(xué)的考評(píng)體系,注重后備干部隊(duì)伍建設(shè),加大優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)、選拔、鍛煉力度。
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