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【內蒙古自治區無線電管理委員會領導名錄】

副主任：常海（蒙古族）蓋文山 鄖建華

辦公室主任：蓋文山

【概況】內蒙古自治區無線電管理委員會辦公室（無委辦）承擔著自治區無線電頻率指配、臺站管理、查處非法干擾的工作職能。無委辦是自治區無線電管理委員會的辦事機構，設在自治區人民政府辦公廳。無委辦對12個盟市無線電管理處實行垂直領導，人、財、物統一管理。財務實行“收支兩條線”管理，是自治區財政單獨預算單位。

【通信建設】至年底，全區各類無線電發射設備總數已達6.2萬多部，其中：蜂窩移動通信系統基站28 475座（公眾移動電話2 689萬戶）；集群移動通信基站218座（移動臺9 650部）；廣播電視臺站1 080部；短波電臺874部；超短波電臺23 592部；無線接入基站3 452座（終端和移動臺90 066部）；衛星地球站79座；微波站2 825部；業余電臺1 564余部；無線數據電臺298部；其它臺站36部。

【頻率臺站管理】全國臺站核查工作按照工信部《關于開展全國無線電臺站核查工作的通知》要求，開展了轄區內臺站核查工作。為保證臺站核查工作順利進行，提出“保證時間、保證人員、保證質量、取得實效”四項要求，在三大電信運營商、民航、鐵路、氣象、廣電及公安等部門的配合下，圓滿完成自治區臺站核查任務。經核查，全區臺站總數為64 647個。通過臺站核查專項行動，無委辦準確掌握了自治區臺站分布和實際使用現狀，與設臺單位有了深入的溝通和了解，取得了設臺單位對無線電管理工作的支持和理解，為日后的臺站管理工作打下良好基礎。全區臺站數據準確率和完整性大幅提高，核查達到了預期的目的。

邊境頻率協調與電磁環境測試根據國家與中俄邊境協調協議，受理國家監測中心發來俄羅斯邊境協調函13份，其中審核臺站資料300余份。與內蒙古軍區司令部聯合行文，部署全區邊境地區電磁環境測試工作，7個邊境盟市全部完成測試任務，有力維護了我國邊境地區無線電頻率使用合法權益。

無線電臺站年檢工作按照行政許可審批制度，全區新設臺行政許可審批246份，新增固定臺431部、移動臺1 262部，新核配業余電臺呼號150個。為15個頻率使用到期的設臺單位辦理頻率續用手續，停用手續10個，換發電臺執照共計1 560個。進一步完善鐵路、聯通、移動、電信、廣電、氣象、民航、人防、武警、水文、業務愛好者等單位和個人的設臺手續，完成移動公司與沿河鐵路公司使用GSM-R頻段的頻率協調工作。

查處使用干擾器行為按照無線電安全保障十八大召開的有關要求，無委辦就衛星電視干擾器干擾群眾合法收聽、收看衛星廣播電視的違法行為進行了摸排整頓，確保十八大期間廣播電視安全播出。針對部分使用移動通信干擾器的黨政機關設備技術參數不符合國家標準，影響特定地域的移動用戶正常通信，從而引起投訴的現象，業務部門與安裝干擾器的單位進行協調，由移動公司用“以小換大”的方式解決了特定地域的移動通信受干擾問題。結合臺站核查工作，無委辦配合自治區防汛指揮部對防汛超短波、短波通信調度網頻率進行清理，及時溝通信息，確保防汛、水文部門使用頻率在汛期不受干擾。

加強出租車電臺管理對于出租車車載電臺使用不規范等問題，無委辦召集出租車無線電臺通信網管理員和部分出租車車隊隊長及駕駛員代表召開座談會，重申無線電管理有關法律法規，對出租車使用無線電通信設備提出了明確要求，對已批準使用的臺站，發現在使用中違反無線電管理有關規定的，立即予以取締。無委辦還結合自治區無線電臺站核查工作反映出的問題，嚴厲查處非法使用無線電臺（包括出租車車載臺）的行為。

加大宣傳力度，創新宣傳方式一是充分發揮全系統視頻網絡功能開展專職宣傳員培訓，組織全系統開展《內蒙古自治區無線電管理條例》視頻專題講座；二是組織編寫并印刷2 000冊無線電管理基本常識宣傳手冊；三將《內蒙古公報》第9期定為無線電管理宣傳專刊；四是在《中國無線電》雜志推出“內蒙古自治區無線電管理工作專題”；五是開展現場宣傳活動。全區12個盟市管理處分別組織無線電管理成員單位、各大設臺用戶、業余無線電愛好者，結合當地實際開展現場宣傳活動。在人口集中的地區開展無線電管理現場咨詢活動，制作內容豐富的無線電管理宣傳單及手冊，設置宣傳展板，向市民發放相關宣傳資料、講解無線電新業務、新技術的應用，宣傳無線電管理的重要性；六是積極開展校園無線電科普知識教育的有關工作，將無線電管理基本常識普及進校園活動；七是開展一系列LED電子屏幕和手機短信宣傳活動。

推進無線電管理依法行政配合自治區法制辦進行全區行政執法案卷的評審工作，并推薦行政許可案卷及行政處罰案卷各一份報送自治區法制辦。組織全區的行政執法培訓，邀請國家局監督檢查處、自治區政府法制辦相關法律專家對系統內執法人員進行授課，并組織模擬執法演練等。至11月底，全區共計查處各類違法臺站46個。

加強政務公開為加快推進無線電管理政務公開，無委辦圍繞便于群眾知情、利于設臺單位辦事的目的，對門戶網站進行整改，在原基礎上新增加了為民服務，創先爭優、無線電知識、宣傳資料庫4個版塊，進一步豐富了網站內容，便于社會各界咨詢和監督。

做好軍地協調發展協助做好在區域內的軍演無線電保障工作。2012年軍演無線電通信保障，歷時11天，共出動移動監測車20余次，監測技術人員40人次，行程往返累計約1萬多公里，為軍演無線電通信保障提供強有力技術支撐。國家無線電辦公室及全軍電磁頻譜管理委員會要求在全國范圍內組織開展烽火衛星電磁環境綜合整治活動，無委辦積極組織落實轄區內烽火衛星UHF頻段的電磁環境信號監測工作，全區各級監測站嚴格按照規定的監測任務和技術要求，及時完成監測任務。

【重大活動保障】建立健全保障機制為建立健全自治區無線電管理應急工作機制，提高應對突發事件的組織指揮能力和應急處置能力，出臺了《內蒙古自治區無線電管理處置突發事件應急預案》。應急預案的出臺有力的提高了全區無線電管理工作中應對突發事件的組織能力和應急處置能力，并以自治區無委會名義頒布實行。

做好十八大安全保障全區各級無線電管理部門在黨的十八大召開期間，牢固樹立責任意識，把十八大期間的無線電安全保障工作作為重大政治任務來抓。在自治區黨委、政府的統一部署下，按照《內蒙古自治區關于做好黨第十八次代表大會無線電安全保障工作方案》嚴格落實制定了各項保障工作措施，從人員、車輛、值班時間安排等方面做了詳細周密的部署。全區各監測站從9月24日至11月15日開展全天24小時保障值班。全區12各盟市監測站及自治區無線電監測站值班時間累計16 224小時，值班人次1 352人次，開啟固定站26個，小型站2個，配備保障專用便攜式干擾排查設備13臺，移動監測車輛13輛。保障工作受到內蒙古黨委防范辦的表彰。

做好“神舟”飛船安全保障制定“神舟九號”飛船返回無線電安全保障實施方案，成立“神舟九號”飛船返回無線電安全保障領導小組，明確工作目標及職責，部署詳細的保障計劃。一是多次組織技術人員赴“神舟九號”返回區域，對飛船回收基地的營房區、觀測地、著陸場電磁環境進行24小時測試，對主著陸場周邊的設臺情況進行了核查梳理和測試，對發現的3個方面的干擾隱患逐一解決；二是參加回收基地組織的搜救演練，同時對航天部門較關心的頻段進行測試，對發現的2起干擾，均予以解決；三是啟用新建的無線電移動檢測系統參與保障工作，對主著陸場周邊的臺站進行檢測，保證各臺站處于良好的工作狀態。

做好維穩工作結合當前防控形勢與自治區防范辦聯合制定了2012年重點防控工作子項目書，成立了防范邪教應急處置工作領導小組，完善工作方案和應急預案。在 “3.14”、“5.11”、“5.15”，十八大等敏感性時期，積極配合自治區防范辦參與維穩保障工作。一是根據日常掌握的臺站資料，對不法分子可能利用的臺站實施監控。二是在加大查處非法使用頻率的同時，加大對黨政機關、警務安全部門的無線電設施保護力度，使用無線電壓制系統對可疑無線電信號進行全天候阻斷。三是積極配合防范辦組織的應急演練。自治區及盟市無線電管理處積極參與防范和打擊非法插播無線電廣播電視等反動活動，全力保障廣播電視信號安全播出。

各類考試安全保障為切實做好防范和打擊利用無線電設備考試作弊工作，全區無線電管理機構積極配合有關部門防范和打擊利用無線電設備考試作弊行為。全系統共配合教育、人事、司法、衛生、財政等部門，參與了高考、四六級考試、全國碩士研究生入學考試、全國統一司法考試、自學考試、職稱英語考試、國家直屬機關公務員考試、內蒙區直機關公務員考試、事業單位招聘考試、醫師執業資格考試、同等學力碩士學位綜合水平考試等21次各類公開考試。共派出工作人員773人次，出動車輛183車次，監測設備366套，協助公安機關查獲作弊案件30起，涉及人員51名，繳獲作案設備34套，實施技術阻斷73起。有力打擊了利用無線電設備進行考試作弊的違法犯罪活動，維護了考場秩序，宣傳和體現了無線電管理工作的重要性。

【無線電監測檢測】全年完成元旦、春節、國家兩會、自治區兩會、五一、國慶、十八大等節假日及重大活動期間24小時監測值班94天。提高應急監測能力和解決重大干擾的處置能力，遇嚴重干擾，能及時受理，及時制定查處方案，做到在第一時間內快速響應。全年共查處各類有害干擾24起，累計出動90余人/次，有效維護了無線電通信秩序。按國家有關規定開展電磁環境測試10次，累計出動30人次，測試站點140余個；檢測聯通、電信基站72個、業余電臺110部，累計出動人216人次，共出具檢測報告55份。加強與民航、廣電部門橫向協調，重點解決民航受調頻廣播干擾問題，會同民航、廣電部門多次召開協調會，研究消除干擾的技術方案，確保民航飛行安全。

【技術設施建設】按照《國家無線電管理"十二五"規劃》的總體要求，積極落實2012年無線電管理基礎及技術設施15個建設項目，共投入建設資金2 202萬元，為確保《內蒙古自治區無線電管理 “十二五”規劃》落實到位。各類建設項目嚴格按照《內蒙古自治區無線電管理基礎及技術設施建設管理規范》進行組織實施，全部納入政府采購。

高度重視頻占費資金管理與使用，確保資金使用安全。一是在無線電管理基礎及技術設施建設上將所有大型采購項目全部按照《內蒙古自治區無線電管理基礎及技術設施建設管理規范》（試行）運行。二是全面加強財政轉移資金使用的監管，做到專款專用，實現資金使用效率的最大化。三是加強了財務制度建設。四是接受了自治區人大財經委員會對全系統“2012年預算執行情況和2013年部門預算草案”的審查。

【人才隊伍建設】按照“建設學習型隊伍”的要求，進一步加大業務和技術培訓力度，全年組織各類培訓10次，受訓人數達300人次。不斷創新工作思路，理順內部管理體制，改進目標管理考核機制，強化專項工作落實，加強了專項任務完成情況反饋和監督。無委辦還始終將干部隊伍建設作為無線電管理事業發展的一項重要工作來抓，創新干部教育培養機制，建立科學的考評體系，注重后備干部隊伍建設，加大優秀年輕干部的培養、選拔、鍛煉力度。