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2013卷

  • 國家稅收
  • 【內蒙古自治區國家稅務局領導名錄】

    局  長:張社安

    副局長:張占斌 劉培平  

    紀檢組長:明安斌

    總經濟師:牛宏軍

    總會計師:霍文剛

    【概況】內蒙古國稅局下轄12個盟市國稅局,2個計劃單列市國稅局,機關共設14個內設機構、1個直屬機構、5個事業單位,主要負責全區范圍內增值稅、消費稅、黨中央企業所得稅、車輛購置稅等黨中央稅收的征收管理工作。2012,內蒙古國稅系統積極主動制定各項工作措施,發揮廣大干部職工的積極性和創造性,攻堅克難、扎實工作,較好地完成了各項稅收任務。依法行政方面,認真貫徹關于推進依法行政的各項工作部署,大力加強稅收法治建設,積極推進內蒙古國稅系統依法行政工作。稅收調控方面,不折不扣地落實各項稅收優惠政策,積極為地方經濟發展服務。納稅服務方面,著力完善納稅服務體系,切實提升納稅服務水平。稅收征管方面,穩步推進征管改革,扎實做好各稅種管理工作。隊伍建設方面,完善各項制度,強化稅收專業化人才培養,推動各級領導班子整體功能提升。黨風廉政建設方面,嚴格執行黨風廉政建設責任制,加強懲防體系建設,完善內控機制。

    【稅收收入】2012年,內蒙古國稅系統稅收收入累計完成1 109.5億元(不含海關代征),比上年同期增收43.4億元,增長4.1%。其中,國內增值稅實現733.1億元,增長1%,增收7.4億元;國內消費稅實現62.9億元,增長11.1%,增收6.3億元;企業所得稅實現258.7億元,增長16.7%,增收37.1億元;車輛購置稅實現54.7億元,減收7.2億元,減幅11.7%;個人利息所得稅455萬元,減收1 149萬元,減幅71.6%。

    【稅收特點】一是稅收收入增速放緩明顯。2012年稅收收入僅增長4.1%,創近五年最低點。二是區域經濟協調發展,東部地區增速相對較快,比西部地區快17個百分點。三是主體稅種增收相對穩定。國內增值稅、國內消費稅、企業所得稅保持增收態勢,但增速明顯慢于上年同期;從增量上看,貢獻最大的是企業所得稅,凈增收入37億元,占總增量85%,車輛購置稅相對低迷,為負增長。四是重點稅源有分散萎縮的趨勢。五是征管和稽查力度加強,納稅評估成效顯著。以自行研發的風險管理與稅源監控系統為支撐,深入開展數據分析和風險應對。

    【稅收法治】制定《內蒙古自治區國家稅務局推進依法行政工作五年規劃》。積極貫徹落實稅收規范性文件制定管理要求,大力提高稅收制度建設質量。嚴格執行重大案件審理辦法等各項審理工作制度。認真落實稅收執法責任制,強化執法過錯追究。有針對性地開展稅收執法狀況調查評估,全力推進稅收執法風險管理。

    【稅種管理】貨物和勞務稅方面,55個行業的3 070戶企業申報抵扣固定資產進項稅額78.6億元,實際抵扣增值稅42億元;認真落實小規模納稅人征收率調整政策,減收2.6億元;恢復礦產品增值稅稅率,增收52.9億元;成品油稅費改革、卷煙及白酒消費稅政策調整,增收25.5億元;減免增值稅、消費稅和車購稅41.32億元;制定營改增調查方案,了解掌握全區營改增行業。所得稅方面,推進企業所得稅專業化管理,深化分類管理,主動防范征納雙方風險;落實所得稅優惠政策,減免企業所得稅68.7億元;評估檢查809戶企業,查補稅款6.86億元;組織開展優惠政策跟蹤問效及資產評估核查工作。進出口稅收管理方面,共辦理出口退(免)稅20.6億元,其中退稅12.3億元,免抵調庫8.3億元;上線運行了出口退稅網上預審系統,提高了出口退稅信息化建設水平。陸續出臺各種稅收管理辦法和實施細則,加強對增值稅、所得稅以及出口退稅的風險預警和日常管理。

    【納稅服務】加強實體辦稅服務廳建設。繼續探索國地稅聯合辦稅,旗縣級以上實行聯合辦稅的單位已經超過30%,形成了進駐政府服務大廳、國地稅聯合共建、互設窗口互派人員等三種聯合辦稅模式。積極推廣免填單服務系統。不斷完善12366納稅服務熱線的建設和管理,熱線受話量月均超過14 000條,同時有效提升了回復準確率。開通網上12366在線答疑,開放12366知識庫。改版升級了內蒙古國稅局門戶網站。

    【稅收征管】重點推行稅源專業化管理和稅收風險管理,確定“3+2”試點模式。開通網上辦稅服務系統。上線普通發票網絡查驗系統。以重要風險指標分析為重點,按季組織開展稅源與征管狀況監控分析。切實做好金稅三期試點上線準備,開展自行開發軟件與金稅三期應用系統對接需求分析工作。協調解決總局定點聯系企業在內蒙古成員單位提起的涉稅訴求,涉及貨物和勞務稅、所得稅及稅收征管方面。強化非居民企業管理。加大稅務稽查和納稅評估力度,嚴肅查處稅收違法行為,全年共查補入庫稅款22.44億元;繳獲各類假發票42.3萬份,有力維護稅收秩序。

    【信息化建設】做好金稅三期工程試點準備工作,成立組織機構,梳理崗則體系,完成差異分析及硬件環境部署;完成金稅三期廣域網項目實施工程和高清視頻會議系統項目實施工作。加強全區信息系統一體化管理,制定《信息一體化方案》。完善運維體系建設,完成“CTAIS問題申報系統”在全區的推廣使用。加強網路與信息安全保障工作,完成信息安全評測及整改工作,劃分區局數據處理中心局域網安全區域,完成堡壘機與漏洞掃描系統的部署工作。

    【內部審計】認真開展稅收執法督察工作,自查面達到100%,糾正有問題納稅戶數426戶次。推行稅收執法責任制。完成了總局執法督察反饋意見的核實整改工作。開展執法管理信息系統疑點信息庫的疑點核查工作,核實疑點6 106條。重點審計預算資金管理、政府采購、基本建設、專項經費使用等,完成審計項目85個。

    【紀檢監察】結合實際編寫《黨風廉政建設考核評價工作手冊》,制定考核評價工作方案,認真開展黨風廉政建設考核評價工作。繼續推進內控機制建設,對運行過程中出現的問題進行收集整理,不斷完善監控工作流程。在反腐倡廉宣傳教育月期間,自主組織活動1 037次,與地方聯合組織活動38次,有9個項目受到表彰。組織開展了懲防體系建設重點部門主要工作任務落實情況自查,繼續大力推進廉政文化教育基地建設。切實加強政風行風建設,內蒙古國稅局在自治區組織的政風行風評議活動中取得第2名的好成績。完成了對盟市局第二輪巡視檢查工作。

    【稅務文化】組織開展“我身邊的好稅官”、“建功立業模范”評選和“文明杯”規范化服務競賽活動。全區國稅系統有10個單位被自治區文明委命名為全區“百佳文明服務單位”。推進“書香國稅”、學習型黨組織和學習型機關建設,營造全員學習的良好氛圍。

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  • 國家稅收
  • 【內蒙古自治區國家稅務局領導名錄】

    局  長:張社安

    副局長:張占斌 劉培平  

    紀檢組長:明安斌

    總經濟師:牛宏軍

    總會計師:霍文剛

    【概況】內蒙古國稅局下轄12個盟市國稅局,2個計劃單列市國稅局,機關共設14個內設機構、1個直屬機構、5個事業單位,主要負責全區范圍內增值稅、消費稅、黨中央企業所得稅、車輛購置稅等黨中央稅收的征收管理工作。2012,內蒙古國稅系統積極主動制定各項工作措施,發揮廣大干部職工的積極性和創造性,攻堅克難、扎實工作,較好地完成了各項稅收任務。依法行政方面,認真貫徹關于推進依法行政的各項工作部署,大力加強稅收法治建設,積極推進內蒙古國稅系統依法行政工作。稅收調控方面,不折不扣地落實各項稅收優惠政策,積極為地方經濟發展服務。納稅服務方面,著力完善納稅服務體系,切實提升納稅服務水平。稅收征管方面,穩步推進征管改革,扎實做好各稅種管理工作。隊伍建設方面,完善各項制度,強化稅收專業化人才培養,推動各級領導班子整體功能提升。黨風廉政建設方面,嚴格執行黨風廉政建設責任制,加強懲防體系建設,完善內控機制。

    【稅收收入】2012年,內蒙古國稅系統稅收收入累計完成1 109.5億元(不含海關代征),比上年同期增收43.4億元,增長4.1%。其中,國內增值稅實現733.1億元,增長1%,增收7.4億元;國內消費稅實現62.9億元,增長11.1%,增收6.3億元;企業所得稅實現258.7億元,增長16.7%,增收37.1億元;車輛購置稅實現54.7億元,減收7.2億元,減幅11.7%;個人利息所得稅455萬元,減收1 149萬元,減幅71.6%。

    【稅收特點】一是稅收收入增速放緩明顯。2012年稅收收入僅增長4.1%,創近五年最低點。二是區域經濟協調發展,東部地區增速相對較快,比西部地區快17個百分點。三是主體稅種增收相對穩定。國內增值稅、國內消費稅、企業所得稅保持增收態勢,但增速明顯慢于上年同期;從增量上看,貢獻最大的是企業所得稅,凈增收入37億元,占總增量85%,車輛購置稅相對低迷,為負增長。四是重點稅源有分散萎縮的趨勢。五是征管和稽查力度加強,納稅評估成效顯著。以自行研發的風險管理與稅源監控系統為支撐,深入開展數據分析和風險應對。

    【稅收法治】制定《內蒙古自治區國家稅務局推進依法行政工作五年規劃》。積極貫徹落實稅收規范性文件制定管理要求,大力提高稅收制度建設質量。嚴格執行重大案件審理辦法等各項審理工作制度。認真落實稅收執法責任制,強化執法過錯追究。有針對性地開展稅收執法狀況調查評估,全力推進稅收執法風險管理。

    【稅種管理】貨物和勞務稅方面,55個行業的3 070戶企業申報抵扣固定資產進項稅額78.6億元,實際抵扣增值稅42億元;認真落實小規模納稅人征收率調整政策,減收2.6億元;恢復礦產品增值稅稅率,增收52.9億元;成品油稅費改革、卷煙及白酒消費稅政策調整,增收25.5億元;減免增值稅、消費稅和車購稅41.32億元;制定營改增調查方案,了解掌握全區營改增行業。所得稅方面,推進企業所得稅專業化管理,深化分類管理,主動防范征納雙方風險;落實所得稅優惠政策,減免企業所得稅68.7億元;評估檢查809戶企業,查補稅款6.86億元;組織開展優惠政策跟蹤問效及資產評估核查工作。進出口稅收管理方面,共辦理出口退(免)稅20.6億元,其中退稅12.3億元,免抵調庫8.3億元;上線運行了出口退稅網上預審系統,提高了出口退稅信息化建設水平。陸續出臺各種稅收管理辦法和實施細則,加強對增值稅、所得稅以及出口退稅的風險預警和日常管理。

    【納稅服務】加強實體辦稅服務廳建設。繼續探索國地稅聯合辦稅,旗縣級以上實行聯合辦稅的單位已經超過30%,形成了進駐政府服務大廳、國地稅聯合共建、互設窗口互派人員等三種聯合辦稅模式。積極推廣免填單服務系統。不斷完善12366納稅服務熱線的建設和管理,熱線受話量月均超過14 000條,同時有效提升了回復準確率。開通網上12366在線答疑,開放12366知識庫。改版升級了內蒙古國稅局門戶網站。

    【稅收征管】重點推行稅源專業化管理和稅收風險管理,確定“3+2”試點模式。開通網上辦稅服務系統。上線普通發票網絡查驗系統。以重要風險指標分析為重點,按季組織開展稅源與征管狀況監控分析。切實做好金稅三期試點上線準備,開展自行開發軟件與金稅三期應用系統對接需求分析工作。協調解決總局定點聯系企業在內蒙古成員單位提起的涉稅訴求,涉及貨物和勞務稅、所得稅及稅收征管方面。強化非居民企業管理。加大稅務稽查和納稅評估力度,嚴肅查處稅收違法行為,全年共查補入庫稅款22.44億元;繳獲各類假發票42.3萬份,有力維護稅收秩序。

    【信息化建設】做好金稅三期工程試點準備工作,成立組織機構,梳理崗則體系,完成差異分析及硬件環境部署;完成金稅三期廣域網項目實施工程和高清視頻會議系統項目實施工作。加強全區信息系統一體化管理,制定《信息一體化方案》。完善運維體系建設,完成“CTAIS問題申報系統”在全區的推廣使用。加強網路與信息安全保障工作,完成信息安全評測及整改工作,劃分區局數據處理中心局域網安全區域,完成堡壘機與漏洞掃描系統的部署工作。

    【內部審計】認真開展稅收執法督察工作,自查面達到100%,糾正有問題納稅戶數426戶次。推行稅收執法責任制。完成了總局執法督察反饋意見的核實整改工作。開展執法管理信息系統疑點信息庫的疑點核查工作,核實疑點6 106條。重點審計預算資金管理、政府采購、基本建設、專項經費使用等,完成審計項目85個。

    【紀檢監察】結合實際編寫《黨風廉政建設考核評價工作手冊》,制定考核評價工作方案,認真開展黨風廉政建設考核評價工作。繼續推進內控機制建設,對運行過程中出現的問題進行收集整理,不斷完善監控工作流程。在反腐倡廉宣傳教育月期間,自主組織活動1 037次,與地方聯合組織活動38次,有9個項目受到表彰。組織開展了懲防體系建設重點部門主要工作任務落實情況自查,繼續大力推進廉政文化教育基地建設。切實加強政風行風建設,內蒙古國稅局在自治區組織的政風行風評議活動中取得第2名的好成績。完成了對盟市局第二輪巡視檢查工作。

    【稅務文化】組織開展“我身邊的好稅官”、“建功立業模范”評選和“文明杯”規范化服務競賽活動。全區國稅系統有10個單位被自治區文明委命名為全區“百佳文明服務單位”。推進“書香國稅”、學習型黨組織和學習型機關建設,營造全員學習的良好氛圍。

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