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【黨政軍領導名錄】

市  委

書  記：郭啟俊

副書記：孫煒東（蒙古族） **

常  委：郭啟俊 孫煒東（蒙古族 ） ** 程剛 劉德君 徐國銘 索耀樂（蒙古族）施文學（蒙古族）許文生 孫紅梅（女 滿族）賀偉華 金滿倉（蒙古族）夏先德（12月掛職結束）張斐（8月離任）劉二明（8月任職）

人  大

主  任：張俊華（蒙古族 2月離任）紅潔（女 蒙古族 2月任職）

副主任：王飛 白同倫（回族 2月離任）張伯群 那音太（蒙古族）劉志斌 白志強（回族 2月任職）

政  府

市  長：孫煒東（蒙古族 ）

副市長：程剛 劉德君 夏先德（12月離任）冀學斌（蒙古族） 曹文華 李秉榮 牛俊雁（12月離任） 高志勇（8月任職）郝光東（蒙古族 12月任職）

政  協

主  席：董漢忠

副主席：李廣斌（7月離任）侯曉菊（女）侯煥明（5月離任） ***（女）朝格圖（蒙古族）黃秀英（女 蒙古族）梁瑞 張曄 安潤生

紀  委

書  記：徐國銘

政法委

書  記： **

軍分區

司令員：張斐

政  委：劉二明

【概況】包頭市位于內蒙古自治區西部，地處渤海經濟區與黃河上游資源富集區交匯處，北部與蒙古國接壤，南臨黃河，東西接土默川平原和河套平原，陰山山脈橫貫中部。面積為27768平方公里。轄9個旗縣區， 一個稀土高新技術產業開發區。年末，全市常住總人口為273.2萬人，比上年末增加3.9萬人，其中城鎮人口222.3萬人，鄉村人口50.9萬人。全市城鎮化率為81.4%，比上年提高0.9個百分點。

全市實現生產總值3 409.5億元，比上年增長12.6%。第一、第二和第三產業增加值占全市生產總值的比重分別為2.6%、55.3%和42.1%，三次產業對經濟增長的貢獻率分別為1.2%、61.6%和37.2%。全市人均生產總值125 709元，增長11.0%，按年平均匯率折算為19 915美元。全年地方財政總收入為326.8億元，比上年增長10.6%。稅收收入為125.1億元，增長10.1%。全年公共財政預算支出291.0億元，增長15.8%。

【經濟實現平穩健康發展】針對國際金融危機的持續影響，包頭市多措并舉，保持經濟平穩運行。出臺《穩增長、促發展確保經濟平穩較快發展若干意見》，在項目建設、產業發展、實體經濟等十二個方面制定扶持措施。設立專項基金支持中小企業貸款貼息和電價補貼。采取房產交易展示、推出優惠政策等措施，推動房地產業健康發展。加大對生產運行的指導，做好服務工作。深入旗縣區，了解實際情況，及時掌握第一手資料，研判經濟形勢，把握發展走勢。深入企業，及時解決企業發展過程中的矛盾和問題，支持企業技術研發、開發新產品和開拓市場，有效推動實體經濟發展。深入有關部門，督促檢查項目審批等方面的問題，規范和簡化手續，提高辦事效率。加大招商引資力度，一批大項目成功簽約落地。投資近500億元的包鋼綜合技改工程加快實施，投資200億元的中國兵器高端裝備制造園建設加快，五萬臺北奔重卡總裝、十萬臺重卡車架等項目的土建工程基本完工，十萬臺重卡發動機合作項目基本確定。泛海煤化工、包鋁自備電廠和擴能技改、華電2×60萬千瓦電廠、包頭常鋁鋁深加工、包鋼稀土高性能永磁材料二期、亞新隆順鋼鐵技改、達茂旗巴音百萬千瓦級風電基地等項目進展順利。

【農牧業】全年農作物播種面積31.2萬公頃。其中，糧食作物播種面積22.8萬公頃，增長0.5%。全年糧食總產量101.8萬噸，比上年增長1.5%。全年油料產量5.1萬噸，增長20.5%；蔬菜產量104.9萬噸，增長9.9%。年末全市牲畜存欄254.2萬頭（只），下降0.7%；年末牲畜出欄頭數465.0萬頭（只），增長8.5%；全年豬肉產量4.6萬噸，較上年下降1.2%；牛肉產量4.0萬噸，增長2.1%；羊肉產量6.4萬噸，增長0.7%；禽肉產量6 586噸，增長4.2%；禽蛋產量2.9萬噸，增長3.7%；牛奶產量157.5萬噸，增長1.0%；水產品產量7 705噸，增長4.0%。

全市農業綜合機械化水平85.8%，較上年提高5.5個百分點。年末農牧業機械總動力155.3萬千瓦，比上年增長3.1%。農業機械中，大中型拖拉機4 484臺，小型拖拉機30 037臺，農用排灌動力機械11 633臺。機耕面積28.7萬公頃，比上年增長1.2%；機播面積27萬公頃，增長4.5%；機械收獲面積20.5萬公頃，增長22.1%。年末全市擁有各類農民專業合作社463家；擁有市級以上農牧業產業化重點龍頭企業101家，其中國家級6家、自治區級22家、市級73家。全市農畜產品行業擁有中國馳名商標8個。

【工業建筑業】全年全部工業增加值1 691.7億元，比上年增長14.8%。規模以上工業企業實現增加值1 311.8億元，增長15.9%。在規模以上工業中，鋼鐵、鋁業、裝備制造、稀土、電力五大產業完成工業增加值905.9億元，較上年增長16.5%，對規模以上工業經濟增長的貢獻率61.5%，拉動工業增長11.3個百分點；輕工業增加值增長22.6%，重工業增長15.4%。

規模以上工業中，六大高耗能產業增加值比上年增長8.1%，低于規模以上工業增速7.8個百分點；所占比重為52.1%，較上年下降4個百分點。高技術產業增加值較上年增長25.3%，高于規模以上工業增速9.4個百分點。全年規模以上工業企業主營業務收入3 029.6億元，比上年增長9.0%；稅金總額104.0億元，增長0.8%；利潤總額209.1億元，增長5.6%，其中國有及國有控股企業利潤55.6億元，下降12.1%。

全年建筑業增加值193.8億元，比上年增長7.9%。在本市注冊的具有資質等級的建筑企業共101戶，完成總產值235.6億元，實現利潤總額1.8億元。

【固定資產投資】全年固定資產投資2 534.2億元，比上年增長18.0%。其中，第一產業投資64.6億元，較上年增長69.0%；第二產業投資1 377.6億元，增長35.5%；第三產業投資1 092.0億元，下降1.3%。在第二產業投資中，工業投資1 312.8億元，增長31.8%。民間投資較為活躍。全年民間投資1 798.3億元，較上年增長37.1%，增速高于全市投資19個百分點；民間投資占到全市投資的71.0%。全年房地產開發投資158.6億元，比上年下降32.3%。其中，住宅投資108.6億元，下降36.0%；辦公樓開發投資9.7億元，下降0.83%；商業營業用房24.0億元，下降39.5%。

【國內貿易對外經濟】全年社會消費品零售總額966.7億元，比上年增長14.1%。城鎮消費品零售額947.9億元，增長14.1%；鄉村消費品零售額18.8億元，增長12.5%；全年限額以上批發零售貿易及住宿餐飲企業實現消費品零售額369.7億元，比上年增長9.5%。在限額以上企業商品零售額中，糧油類商品零售額增長13.7%，服裝鞋帽針紡織品類增長16.0%，日用品類增長29.8%，家用電器和音像器材類下降16.9%，石油及制品類下降1.8%，汽車類下降7.8%；全年外貿進出口總額為21.0億美元，較上年下降23.9%。其中，出口總額為11.6億美元，下降36%；進口總額9.4億美元，下降0.6%。全年實際利用外資到位金額13.7億美元，比上年增長10.1%。

【交通郵電】全年鐵路貨運量9 323.8萬噸，較上年下降14.6%。鐵路客運量586.8萬人，下降2.2%。公路貨運量26 951萬噸，增長25.5%。公路客運量1 417萬人，下降2.5%。民航客運吞吐量162.6萬人次，比上年增長20.8%。民航貨郵總量9 265.2噸，增長23.7%；年末全市民用汽車保有量41.6萬輛（包括三輪汽車和低速貨車），比上年末增長13.1%。民用載客汽車保有量為33.7萬輛，增長20.2%；全年郵電業務總量29.9億元，比上年下降10.2%。年末固定電話用戶45.4萬戶，增長13.5%。移動電話用戶358.3萬戶，增長22.0%。

【旅游業】全年實現旅游總收入154.5億元，比上年增長24.6%。國內旅游人數769.3萬人次，增長9.8%；國內旅游收入153.6億元，增長24.5%。入境旅游人數2.65萬人次，增長30.4%；旅游外匯收入1 475萬美元，比上年增長45.1%。

【金融保險】年末全市金融機構人民幣各項存款余額2 079.8億元，比上末年增長4.4%。其中，單位存款余額895.6億元，下降4.3%；個人存款余額1 050.0億元，增長23.5%。年末金融機構人民幣各項貸款余額1 419.9億元，增長11.0%。其中，短期貸款余額623.8億元，增長25.4%；中長期貸款余額747.9億元，下降0.1%。截至年底，全市共有保險公司32家，其中人身險公司15家，財產險公司17家。全年保險業務收入34.7億元，比上年增長0.4%。其中，財產險收入17.9億元，下降6.0%；人壽險收入16.8億元，增長7.6%。保險賠款及給付支出10.5億元，增長19.6%。其中，財產險賠款及給付7.5億元，增長24.0%；人壽險賠款及給付3.0億元，增長9.9%。

【教育】全市有普通高等學校（包括高職院校）5所，全年招收學生2.0萬人，在校學生6.9萬人，畢業生1.8萬人。普通中專和職業高中共17所，在校學生2.8萬人。普通高中35所，在校學生5.4萬人。普通初中63所，在校學生7.7萬人。普通小學162所，在校學生13.5萬人。全市有幼兒園197所，在園幼兒3.8萬人。全市有民族中小學13所，在校學生1.5萬人。小學專任教師學歷合格率100%，與上年持平。普通初中、普通高中專任教師學歷合格率分別為99.81%和96.63%，分別比上年提高0.17和0.35個百分點，小學適齡兒童入學率99.99%，較上年提高0.01個百分點。

【科技】全年申請專利1 430件，比上年增長53.8%；專利授權量815件，增長51.2%。年末擁有國家級企業工程中心（技術中心）8家；國家高新技術企業累計73家，其中年內新增11家；市級以上創新型（試點）企業累計105家，其中國家級創新型（試點）企業2家。全年共簽訂各類技術合同179項，技術合同成交金額2.5億元。包鋼集團與東北大學、北重集團與清華大學的產學研合作全面深化。北京大學聯合海內外科研機構建設的研究院和科技園開工奠基。稀土高新區與北京中關村共建的高新技術產業園區加快推進。包頭市云計算應用中心在全區率先投入商業運營。全國第一家稀土產品交易平臺“包頭稀土產品交易所”正式揭牌。

【文化】完成賽汗塔拉草原蒙元文化、南海湖西口文化、九原秦漢文化等重點文化產業園區的規劃設計。推進五當召景區改造，黃河龍城項目、國家廣告產業園項目成功落地。全市現有專業藝術表演團體7個，群藝館、文化館11個，公共圖書館10個，博物館3個，美術館1個。廣播綜合人口覆蓋率98.92%，電視綜合人口覆蓋率98.90%。

【衛生】全市共有衛生機構1 624個，其中醫院50個，社區衛生服務機構（中心、站）185個，衛生院69個，村衛生室440個，衛生監督機構11個，疾病預防控制中心11個，婦幼保健院（所、站）11個；年末衛生機構實有床位15 124張，擁有衛生工作人員22 169人。

【體育】年內全市體育健兒在省級以上級別的各類比賽中，共獲得金牌83枚、銀牌91枚、銅牌79枚。

【城市建設】全年新增道路面積90萬平方米，新建、改造供熱設施及城市供熱干網，集中供熱普及率91%；加快天然氣管網建設，城市燃氣普及率95.7%；生活污水處理率85%。積極組織實施綠化工程，建成區綠化覆蓋率42%。截至年底，全市公路里程6 852.5公里，其中高速公路里程135.2公里，全市公路網密度為23.1公里/百平方公里。

【資源環境保護】全年水資源總量8.95億立方米（不包括黃河水）。全年總用水量103 020萬立方米，其中生活用水7 981萬立方米，工業用水29 032萬立方米，農業用水66 007萬立方米；全年荒山黃（沙）地造林面積34 370公頃，其中人工造林10 036公頃。林業重點工程完成造林面積31 667公頃，占全部造林面積的92.1%。截至年底，自然保護區達到3個，其中國家級自然保護區1個；全年平均氣溫為7.2℃，年平均風速1.2米/秒，年降水總量421.8毫米，年日照時數2 882.2小時；全年能源消費總量4 699.3萬噸標準煤，比上年增長4.0%。全市單位GDP能耗下降7.6%，超額完成年度節能目標任務；全年空氣質量二級以上良好天數達到324天，比上年增加3天。

【人民生活】在全部公共財政預算支出中，用于民生的財政支出224.8億元，較上年增長17.8%，占全部支出的比重為77.2%。全年城鎮居民均可支配收入33 485元，比上年增長13.0%；城鎮居民均消費性支出26 009元，增長10.4%；城鎮居民家庭恩格爾系數（居民家庭食品消費支出占家庭消費總支出的比重）30.8%。全年農牧民人均純收入11 421元，比上年增長13.5%；農牧民人均生活消費支出7 869元，增長13.3%；農村牧區居民家庭恩格爾系數37.2%。居民住房條件持續改善，城鎮居民均住房建筑面積33.1平方米，農牧民人均住房面積30.1平方米。

改擴建三十個公立幼兒園，“入園難”問題有所緩解。改造集貿市場10個，累計達到18個。建立地方儲備制度，增強市場應急調控能力。既有建筑節能改造完成200萬平方米，累計800萬平方米，惠及家庭近十萬戶。健康水受益人口新增10.12萬人，累計143.36萬人。堅持公交優先，購置車輛和建設公交站場，優化公交線路。新建改造黃河大街、兵工大道等17條道路，8個路口渠化全部完成，方便了群眾出行。

【社會保障】年末城鎮職工養老保險參保人數為57.1萬人，比上年末增長1.6%；享受城鎮基本養老保險的離退休人員25.3萬人，按時足額發放離退休人員養老金70.3億元。全年城鄉居民養老保險參保登記人數48.3萬人，其中城鎮居民養老保險參保人數7.2萬人，比上年末增長37.2%；農村社會養老保險參保人數41.1萬人，增長22.5%。參加失業保險人數43.3萬人，增長0.6%。參加城鎮職工基本醫療保險的人數77.33萬人，增長0.9%；參加城鎮居民醫療保險的人數為53.51萬人，與上年持平；參加新型農村牧區合作醫療的人數達63.1萬人，增長4.0%。參加工傷保險的人數44.8萬人，增長9.9%。參加生育保險人數46.2萬人，增長1.5%。