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【國家統計局內蒙古調查總隊領導名錄】

總隊長：徐光偉

副總隊長：趙興中

紀檢組長：布仁（蒙古族）

副總隊長：程學斌

總統計師：陳寶華（蒙古族）

【概況】國家統計局內蒙古調查總隊是國家統計局的派出機構，為正廳級事業單位，現有編制97人，現有工作人員89人，設有綜合處、法規制度處、農業調查處、畜牧業調查處、農村牧區住戶調查處、城鎮住戶調查處、工業調查處、服務業調查處、生產投資價格調查處、消費價格調查處、商業和投資建筑業調查處、統計監測處、信息技術應用處、人事教育處、財務管理處、紀檢監察室、機關黨委、辦公室18個處室。

調查總隊的主要工作職能為組織實施城鄉住戶、國民經濟主要行業生產價格、投資價格、居民消費價格、農牧業產品產量、農牧業中間消耗、服務業、規模以下工業、規模以下固定資產投資和資質以外建筑業企業等國家抽樣調查制度，以及國家統計局布置的有關企業景氣、農村牧區貧困監測、農民工監測調查等專項調查制度；組織實施國家統計快速反應制度，組織開展經濟社會重大問題專項調查，及時報告本地區的突發性經濟事件和重大社會經濟問題等方面信息；參與組織實施國家有關普查項目等。

【常規統計調查】全年嚴格執行國家統計調查方案和統計調查業務流程、操作規程和質量標準，組織完成了城鄉住戶調查、各類價格調查、糧食產量和畜產品產量調查、部分服務業調查、規模以下工業調查、貧困監測調查、退耕還林監測調查、農產品中間消耗調查、主要畜禽監測調查等專業的年報與定期報表工作任務，為國家和地方宏觀決策提供了真實可靠的統計調查數據。在全國統計調查專業評比表彰中，有7個專業獲一等獎，6個專業獲二等獎，13個專業獲三等獎。

【強化統計執法檢查】下發了《關于開展2012年統計巡查工作的通知》、《關于報送統計執法檢查情況的通知》和《關于報送統計執法檢查規定修改意見的通知》。成立以總隊主要領導為組長的統計巡查工作領導小組，進一步明確了巡查對象、內容、時間、巡查的組織機構、程序、方式、報告、反饋和工作要求等內容，制定詳細的統計巡查和執法檢查計劃。2012年，總隊派出4個巡查組對呼倫貝爾調查隊、興安調查隊、錫林郭勒調查隊和烏海調查隊開展統計巡查工作。加大統計違法案件查辦力度，扭轉部分地方執法不力甚至執法空白的局面。根據各專業調查數據質量控制和業務考核評比辦法的要求，采取上下聯動、點面結合、自查復查與抽查分階段進行的辦法，對全區范圍內所有參加國家級和自治區級數據推算的調查樣本和調查對象的基礎工作和數據質量進行了全面檢查。共檢查單位1 754家，發現違規行為14件，糾正11件，立案查處3件。

【完善系統管理機制】根據管理需要，在人事、財務管理方面進一步擴大市級調查隊對縣級調查隊的管理權限，不僅將縣級隊的年度考核，還將縣級隊領導干部選拔考核工作委托市級隊進行。修訂完善部分財務管理、人事管理、機關管理和業務管理工作制度，保證了管理制度與統計調查改革和調查工作的順利開展。在財務管理方面，按照精細化、科學化和規范化的要求，完善了預算管理與預算執行制度、固定資產管理制度、政府采購制度和會計核算制度，與紀檢監察部門聯合修訂了審計監管制度等，進一步規范財務工作程序、強化內控機制，暢通財務信息。同時，全面完成了統計調查項目支出定額標準建設工作和在全區調查隊系統實施公務卡改革工作。

在人事管理方面，完善了年度考核制度和干部選拔任用制度，不斷促進人力資源合理配置；在機關管理方面，完善了考勤、印刷、會議、網絡使用、保密、安全等管理制度，機關作風明顯提升。在數據管理方面，進一步完善了“主要數據下管（算）一級”制度，對事關國民經濟核算的重要數據，如城鄉居民收入、各類價格、農畜產品產量、規模以下工業、部分服務業等主要數據生產過程進行全方位、多角度的核算與管理；重新修訂《內蒙古調查隊系統數據三級監控辦法》，不僅加重縣級隊和市級隊對數據審核權限的比重，還增加了總隊對數據的巡查、市級隊對變化較大數據的報告等內容，加強總隊、市、縣三級對數據的審核把關，確保調查數據的真實、準確、可靠。

【加強統計咨詢服務】為加強調查隊系統統計服務水平，修訂完善了《統計調查分析研究考核評比辦法》、《內蒙古調查隊系統課題研究管理辦法》、《信息采集工作流程》等，進一步從制度方面加強對統計調查服務的管理；根據《加強內蒙古調查隊系統統計調查分析信息工作的意見》，專門組織召開了由總隊領導，市隊主要負責人、主要處室負責人參加的統計分析研究工作會議，研究部署了統計調查分析信息工作任務，要求全區調查隊系統高度重視統計調查分析信息工作，充分發揮統計調查的信息、咨詢和監督職能；高度關注經濟社會發展的重點、熱點和難點，抓住苗頭性、傾向性問題，進行國情、區情、盟市情的分析和比較，注重對經濟勢態的研判，為國家和地方經濟又好又快發展提供了大量的分析研究報告。總隊編輯出版了《2012年內蒙古經濟社會調查年鑒》。全年共編發《調查與研究》41期，在報送的分析報告中，被中辦國辦采用2篇，被國家統計局采用28篇，被自治區黨委、政府采用72篇，其中被自治區領導批示3篇。當年內蒙古調查總隊分別被自治區黨委和政府辦公廳評為分析信息報送先進單位。

【開展住戶一體化改革】按照國家統計局的統一部署，組織開展了城鄉住戶一體化改革工作。一是隊局聯合下發了《關于加強全區城鄉住戶調查工作的通知》，進行住戶調查工作歸屬調整和調查資源整合，進一步明確城鄉住戶調查的分工與職責；二是因地制宜地采用住戶調查層級化管理模式，理順了住戶調查工作機制；三是加強了城鄉住戶調查一體化改革的宣傳，使地方政府與部門以及社會公眾充分了解與認知改革的意義和重要性；四是主動與自治區政府協調，由內蒙古自治區政府發文部署住戶調查城鄉一體化工作，啟動分市縣住戶調查與國家調查同步進行改革方案；五是召開城鄉住戶一體化改革工作會議，培訓了一體化住戶調查人員；六是出臺《內蒙古城鄉住戶輔助調查員管理辦法》，開啟了建立內蒙古輔助調查員勞動報酬制度、補貼制度、激勵制度的先河；七是開展抽中小區的核查落實和清查摸底、地方調查點的審批、調查戶的抽選、輔助調查員選聘、開戶、試記賬、檢查驗收等全部工作。

【推廣數據終端采集系統】按照以現代化信息技術為核心的統計生產方式變革、加速統計調查現代化進程而實施的四大工程向調查隊延伸的總體要求，總隊建立、推廣了應用手持數據終端采集系統和聯網直報系統。主要工作一是制定了手持采價器管理辦法、價格調查臺賬建立、調查應急措施等制度，開展對調查員的業務培訓與指導。二是成功實現手持數據采集系統與數據處理系統的全面接軌。全面完成居民消費價格調查、集貿市場調查使用手持數據終端采集器采集原始數據并通過網絡向國家數據中心報送數據的推廣使用工作。三是積極謀劃手持數據采集器在農業生產資料價格調查和城鄉住戶調查中的推廣使用。四是嚴格執行《直報企業用戶操作手冊》，在鞏固工業生產者價格調查已全面實現聯網直報成果的基礎上，不斷加大調研、測試、培訓工作力度，逐步提高部分服務業調查、采購經理調查的聯網直報率。五是加強了網絡環境建設與運行維護管理。

【國家糧食產量試點調查】國家為獲得真實客觀的糧食生產數據，在全國（包括內蒙古）6個省區開展了縣級糧食產量抽樣調查試點工作。此項工作時間緊、任務重、難度大、要求高。內蒙古調查總隊接到任務后，一是專門召集自治區統計局、發改委、農牧業廳共同協商研究，聯合發文部署糧食產量抽樣調查工作。同時明確各自的分工與職責，形成“上下聯動、部門協作、高效運轉”的工作機制，保證了產糧大縣糧食產量調查各環節的工作不折不扣地落實到位。二是召開工作部署及培訓會議，要求各級調查隊加強組織領導、建立目標責任制、嚴格執行國家調查制度方案、嚴格抽樣程序、加強評估論證、嚴肅工作紀律、堅持獨立調查獨立上報、增強抗干擾能力、確保數據質量與試點成功，并培訓《內蒙古縣級糧食產量抽樣調查方案》和數據處理程序以及實割實測方法。三是專門組織人員到基層進行了現場檢查與指導。特別是在東部四盟市的播種面積調查中，成功應用遙感測量技術，完成了這項責任重大的調查試點任務。

【全力推進統計調查信息化】總隊根據部分縣級異地辦公的實際情況，重點開展了通過專線接入本地統計信息網或通過VPN接入總隊局域網工作。12個市級國家調查隊、34個縣級國家調查隊與國家統計內部信息網的有效連接，實現了各級國家調查隊的信息網絡系統全覆蓋。同時增配、更新系統數據處理設備和輔助設備，保證了重要數據傳輸、處理、保密的需要。新技術應用初見成效，在計算機輔助調查、直報、在線審核和數據庫建設、統計調查遙感應用、完善內部網站等方面均取得初步成效，包括門戶管理、流程管理、公文流轉、應用集成等模塊OA系統建設全面啟動,手持移動電子采價系統在流通消費價格調查數據采集工作中得到廣泛應用。通過不斷完善、更新、補充，充實網站欄目及其內容，基本實現了及時、準確地發布統計調查數據、信息以及各級調查隊的最新工作情況，充分發揮網站作為自治區統計調查工作重要窗口的作用。為適應調查數據采集電子化和報送網絡化的需要，加強了網絡環境建設與運行維護管理。

【加強干部素質教育培訓】為提高調查隊系統干部職業素養和專業化水平，總隊加大了培訓力度。一是進一步加強以會代訓的工作力度。全年召開了29次專業工作會議，每個會議至少安排半天的業務知識培訓，接受培訓的人數達到380多人次。二是采取自主學習與集中學習相結合的培訓方式。在內網的學習園地上，組織各專業處室充實了統計法律法規、統計調查理論、統計調查制度、統計調查技能以及計算機網絡等現代技術的知識，要求干部職工認真學習。三是主動選派干部參加各類培訓。先后選派4名廳級和6名處級領導干部參加國家與自治區組織的培訓；選派處級干部到國外學習培訓；組織全系統31名業務骨干在成都統計干部培訓基地開展了統計調查綜合分析與新聞宣傳培訓；對系統35名新錄用的公務員進行了上崗培訓。四是鼓勵干部參加更高層次的學歷教育和專業技術資格考試，共有7名年青干部參加了學歷教育與專業技術考評。這些有針對性的培訓對于提升干部隊伍的素質，增強統計調查工作能力起到重要作用，全系統有63名同志因工作成績突出被評為全國統計系統、內蒙古調查隊系統先進個人。