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【內蒙古自治區扶貧開發辦公室領導名錄】

主  任：李榮禧

副主任：周立群 杜古（鄂溫克族 6月離任）楊秉謙（2月任職）趙永華（蒙古族 12月任職）

紀檢組長：甄小兵

巡視員：杜古（鄂溫克族 6月任職）

【概況】自治區扶貧開發領導小組辦公室于2009年更名為“內蒙古自治區扶貧開發辦公室”并加掛“內蒙古自治區革命老區建設辦公室”牌子，承擔著全區扶貧開發的綜合、組織、協調、管理任務。內設綜合處、計劃財務與社會扶貧處、項目管理處、移民扶貧開發處和革命老區建設處、機關黨委、紀檢監察室（派駐機構）。所屬4個事業單位：內蒙古自治區革命老區建設與扶貧項目管理站（系原內蒙古革命老區發展中心變更名稱）、內蒙古自治區貧困地區信息監測中心、內蒙古自治區扶貧發展中心（系原內蒙古扶貧基金會重新組建）、機關事務服務中心。辦公地點設在呼和浩特市烏蘭察布東街82號。

2012年，全區各類扶貧項目共覆蓋2 061個貧困嘎查村，扶持17.2萬貧困戶69萬貧困人口，穩定解決了35.8萬貧困人口的溫飽問題，扶持的貧困人口當年平均增加純收入812元，增收17%。基礎設施條件改善，新增縣鄉村道路1 032公里，建成人畜飲水井586眼、蓄水池40個，鋪設輸水管道241千米，解決3萬人、13.8萬頭牲畜的人畜飲水困難，架設高低壓線路18 673千米，硬化街道6 517萬平方米，建院墻88.2萬延米，新建房屋面積93.6萬平方米，改造危土房5 245戶，移民搬遷5 500戶，貧困村基本實現通電、通水、通路、通話通郵、通廣播電視，有醫療衛生室、有科技服務站、有文化活動室。農牧業生產發展，新打井3 179眼，新增管灌、滴灌、噴灌面積88 055萬畝，新建溫室、大棚面積920萬平方米，新增馬鈴薯種植面積18.8萬畝；養殖業新建圈舍面積165萬平方米，新建青貯窖面積47萬平方米，增加牲畜頭數3 898萬頭；發展庭院經濟11.6萬平方米，圍封草場19.76萬畝，節水農業和設施農業的比重明顯提高；肉牛、肉羊、肉雞、生豬等產業有較快發展。社會事業發展加快，新建衛生院140個，建設衛生室6 461平方米、文化室3 944平方米；開展大型醫療設備捐贈工作，為28家旗縣、鄉鎮級醫院捐贈價值1 200多萬元的大型醫療設備；啟動了內蒙古貧困地區婦女兒童大病資助項目，完成第二期300個“農牧業科技聲像站”示范村的建設工作，為項目免費配備300套聲像站設備、3萬套科技光盤及3輛農牧業科技聲像站服務車。

【扶貧資金投入】爭取黨中央扶貧資金8億元，比2011年增加8 626萬元；自治區本級財政扶貧投入10億元，比2011年增加8億元，增幅位居全國第一；盟市、旗縣投入的財政扶貧資金和整合部門涉農涉牧的資金集中投向重點貧困鄉村。全區用于脫貧攻堅投入達到76億元。

【實施脫貧攻堅三大工程】連片開發工程，為貧困人口集中的興安盟、通遼市、赤峰市、烏蘭察布市各投入財政專項資金1億元，加上配套和整合資金，總投入19億元，實施了26個特困地區連片開發項目，覆蓋25個旗縣、94個蘇木鎮、396個嘎查村、33萬人，14.8萬貧困人口實現脫貧。整村推進工程，總投資25.7億元，其中，財政扶貧資金6億元，整合各類資金14億元，在417個重點嘎查村實施，項目覆蓋22萬貧困人口，15.2萬貧困人口實現脫貧。異地搬遷扶貧工程，投入資金10.15億元，其中自治區財政扶貧資金3億元，完成第七期（2011—2012年）1.77萬人的移民搬遷任務，啟動第八期扶貧移民項目，總投入9.6億元，計劃總建筑面積55.7萬平方米，搬遷入住8 160戶、2.69萬人。

【推進專項扶貧措施】產業化扶貧，投入財政扶貧資金1億元，在160個貧困嘎查村開展產業化扶貧項目，直接帶動1萬農牧戶發展生產，扶持1.4萬貧困人口實現脫貧致富，農牧民人均從產業化經營中增收1 000元以上。重新認定了國家和自治區級扶貧龍頭企業217家。互助資金扶貧，下達7 200萬元扶貧資金在362個重點嘎查村建立村級“扶貧互助資金合作社”，共發放互助資金1.1億元，扶持2.75萬戶發展生產，解決了貧困戶生產資金短缺的實際困難。革命老區和人口較少民族扶貧，投入2 000萬元對38個貧困嘎查村實施“一村一品”革命老區產業發展項目，投入財政扶貧資金2 700萬元在8個革命老區鄉鎮實施整鄉推進項目，投入600萬元對三個少數民族自治旗的8個嘎查村進行扶持，爭取黨中央彩票公益金1 500萬元在寧城縣進行整村推進項目試點，項目覆蓋1.5萬戶、4.9萬人，人均增收1 669元，減貧2.6萬人。勞動力轉移培訓扶貧，安排1 400萬用于貧困地區職業技能培訓，扶持了1.4萬人,實現就業務工1.2萬人，安排800萬用于貧困人口的農牧業實用技術培訓，下達“雨露計劃”試點項目資金1 275萬元，聯合中國人民銀行呼和浩特中心支行等機構安排扶貧貸款貼息專項資金1 000萬元，為20家扶貧龍頭企業貼息貸款，帶動企業貸款3.3億元，項目輻射帶動貧困農牧民近10萬人；安排扶貧貸款貼息專項資金1 000萬元，為7 000戶貧困農牧民進行貸款貼息。與中國扶貧基金會開展合作，在9個旗縣新啟動小額信貸扶貧到戶項目。年內，啟動試點項目的庫倫旗、興和縣，累計放款10 428萬元，當年放款4 550萬元，貸款農牧戶5 170戶，單筆貸款平均8 800元，到期還款率100%，貸款農牧民戶均增收4 000元。

【扶貧立法】《內蒙古自治區農村牧區扶貧開發條例》于2012年11月29日經自治區十一屆人大常委會第三十二次會議審議通過， 2013年1月起正式施行，內蒙古扶貧開發步入法制化軌道。

【自治區與國務院扶貧辦簽署協議】9月8日，自治區政府與國務院扶貧辦在呼和浩特簽署了《關于加快推進內蒙古脫貧攻堅進程的合作協議》，國務院扶貧開發領導小組副組長、辦公室主任范小建致辭并在協議上簽字，自治區黨委書記胡春華出席簽約儀式，自治區主席巴特爾代表自治區政府簽字。根據協議，國務院扶貧辦將加強對內蒙古扶貧開發工作的指導、協調和支持，加大黨中央財政扶貧資金投入力度，支持開展人口較少民族、牧區、邊境地區扶貧開發試點項目和推進集中連片特困地區扶貧開發、整村推進扶貧開發和易地移民搬遷“三大工程”，集中實施一批產業、就業、教育、衛生、文化和社會保障等民生工程，培育一批特色優勢產業，加快貧困地區重要基礎設施建設步伐，加強生態建設和環境保護，繼續支持革命老區扶貧開發試點工作，在信貸扶貧資金計劃安排、國家扶貧龍頭企業審批等方面給予支持，優先推薦實施外資扶貧項目，積極協調國家政策性金融機構開展金融扶貧合作，組織動員黨中央國家機關、國有大中型企業定點幫扶內蒙古，力爭實現對國家扶貧開發工作重點縣和連片特困地區的全覆蓋，積極引導社會公益組織、民營企業參與內蒙古的扶貧開發。

【國務院扶貧辦領導赴內蒙古調研】4月9~11日，國務院扶貧辦黨組成員、副主任王國良一行深入興安盟科右前旗、阿爾山市、扎賚特旗調研扶貧開發工作。7月23日，國務院扶貧辦黨組成員、副主任鄭文凱一行到巴林右旗考察扶貧開發工作。8月18~19日，國務院扶貧開發領導小組副組長、國務院扶貧辦黨組書記、主任范小建專程考察烏蘭察布市列入燕山—太行山片區旗縣扶貧工作。9月9日，國務院扶貧辦主任范小建深入興安盟調研連片特困地區扶貧開發工作。

【貧困人口識別建檔立卡】堅持扶貧開發與最低生活保障“雙輪驅動”，全面完成266.6萬扶貧對象的識別和建檔立卡工作，實行“一卡、兩落實、三到戶”（建檔立卡；規劃、責任落實；項目、資金、幫扶到戶）工作機制，使扶貧工作瞄準扶貧對象。在41個旗縣啟動農村牧區兩項制度有效銜接工作，使扶貧對象和低保對象各得其所。

【扶貧考核】印發了《內蒙古自治區扶貧開發工作考核辦法》，考核結果作為資金分配和對盟市和部門領導班子綜合考評的重要內容。對盟市2011年度扶貧工作開展綜合考評，投入2 000萬元對4個盟市20個旗縣績效考評先進單位給予獎勵。在國家2011年度扶貧開發工作考核中，內蒙古自治區被國務院扶貧開發領導小組表彰為A級省，被國務院扶貧辦、財政部表彰為財政專項扶貧資金績效考評工作B級省，獲獎勵1 200萬元。

【調研宣傳信息】組織開展扶貧開發“千村萬戶”調研活動，撰寫的調研報告獲全國扶貧調研報告優秀獎，開展了扶貧貸款貼息項目和特困地區連片開發調研，調研文章在《內蒙古工作》、《內蒙古扶貧》等刊物上發表5篇。在國家級各類報刊、網站刊發宣傳稿196篇（條），在《中國扶貧》、《扶貧開發》雜志刊稿5篇。在省級新聞媒體發稿280篇次，其中，《內蒙古日報》頭版頭條3篇、《北方新報》頭版頭條5篇。還開展扶貧專題宣傳活動3項，在內蒙古日報（蒙漢）刊出脫貧攻堅專版3期；和內蒙古電視臺共同完成政論片《新跨越》之四——扶貧篇《協調發展》；與內蒙古人民廣播電臺聯合舉辦了“情曖草原——扶貧幫困在行動”大型系列采訪活動。自治區扶貧辦和1名個人被國務院扶貧開發領導小組授予2012年度全國扶貧宣傳先進單位和先進個人榮譽。

【扶貧統計監測培訓】完成了2011年貧困統計基期貧困調查工作和2011年扶貧統計調查工作。年內共舉辦各類培訓班15期，1 957人次，選派和參加國務院扶貧辦和扶貧協會培訓96人，全年度自治區本級培訓2 053人次；各盟市舉辦培訓班96期，3 560人，共培訓5 613人次。

【貸款貼息和小額信貸扶貧到戶項目】聯合中國人民銀行呼和浩特中心支行等機構下發了《金融支持內蒙古自治區扶貧扶困工作指導意見》。安排扶貧貸款貼息專項資金2 000萬元，其中安排到項目貼息資金1 000萬元，扶貧貼息貸款直接扶持龍頭企業20家，帶動企業貸款3.3億元，輻射帶動貧困農牧民近10萬人。安排到戶貼息資金1 000萬元，為7 000戶貧困農牧民辦理了貸款貼息。與中國扶貧基金會開展合作，在9個旗縣新啟動小額信貸扶貧到戶項目，年內，兩個已啟動試點項目的庫倫旗、興和縣，累計放款額10 428萬元，當年放款4 550萬元，貸款農牧戶5 170戶，單筆貸款平均8 800元，到期還款率100%，貸款農牧戶均增收4 000元，增收減貧作用明顯。

【社會扶貧】京蒙對口幫扶由原來幫扶8個盟市調整為重點幫扶烏蘭察布市和赤峰市，北京市財政幫扶資金增加到每年8 000萬元，合作項目115個，投資190億元，對烏蘭察布和赤峰兩市的輻射帶動作用明顯增強。鄂爾多斯市對口支援興安盟，開工建設項目19個，總投資314億元。自治區工商聯、經信委、國資委分別動員百戶企業對口幫扶通遼市、錫林郭勒盟、大青山3個貧困片區，已達成項目合作意向100多項，總投資166億元。自治區137個直屬廳局定點幫扶興安盟和呼倫貝爾市人口較少民族，實施項目1 000多個，投入資金1億元。爭取27個國家機關企事業單位在內蒙古新一輪定點幫扶工作，實現了國家機關定點幫扶對31個國家重點旗縣全覆蓋。自治區黨委、政府組織開展的“萬名黨員干部下基層轉作風辦實事”活動，啟動的貧困家庭學生就業促進計劃，吸納了一大批貧困家庭學生就業；全區參加幫扶的各級黨政機關、企事業單位達1萬多家，駐村蹲點干部超過1.5萬人。

【提高能力素質】以“基層組織建設年”活動為契機，創建“四型機關”，促進基層黨組織“晉位升級”，不斷增加辦機關基層黨組織的凝聚力和戰斗力。深入開展“駐村入戶訪民情，一村一策扶真貧”的主題實踐活動，積極參加黨員干部“下基層辦實事轉作風”活動，抓好定點幫扶興安盟扎賚特旗寶力根花蘇木金山嘎查工作，密切了黨群干群關系，極大促進了機關作風建設。

【重要活動】1月4日，自治區黨委、政府在烏蘭浩特召開鄂爾多斯市對口支援興安盟工作座談會，自治區黨委書記、人大常委會主任胡春華作重要講話，自治區副主席王玉明就農牧業發展和扶貧專項工作提出具體意見。3月16日，自治區召開啟動全區社會（企業）扶貧工作電視電話會議，自治區黨委常委曹征海出席會議并講話。6月25~27日，中宣部副部長、黨中央外宣辦主任王晨一行專程來到興安盟科右中旗——黨中央外宣辦的扶貧工作聯系點，就黨中央外宣辦定點扶貧工作及自治區對外宣傳和互聯網宣傳管理工作進行調研并召開工作座談會。自治區黨委書記、人大常委會主任胡春華和自治區黨委常委、宣傳部部長烏蘭等陪同調研。7月6日，內蒙古自治區黨委副書記**一行到自治區扶貧辦進行工作調研。11月22日，2012年京蒙區域合作及對口幫扶工作座談會在北京召開，北京市委副書記、政法委書記吉林主持會議，自治區黨委常委、組織部部長***，北京市委常委、組織部部長，北京市委常委、常務副市長出席會議并講話。