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【內蒙古自治區文化廳領導名錄】

廳  長：王志誠

副廳長： *** 安泳锝（蒙古族）（12月任職）趙新民 喬玉光（蒙古族）

紀檢組長：韓冰（女）

【概況】內蒙古自治區文化廳是主管全區文化藝術事業的自治區人民政府組成部門。廳機關現有公務員編制52名，在職49人，離退休69人，設職能處室12個，管理區直文化單位18個，職工1285人。

【公共文化服務體系建設】積極推動公共文化服務體系建設  3月初，自治區文化廳對全區公共文化建設、管理和服務情況，進行了廣泛深入的調查，摸清了家底，找到了問題，明確了方向。在此基礎上，草擬了《關于進一步加強我區公共文化服務體系建設的實施意見》。6月17～18日，召開全區公共文化服務體系建設工作會議，這是自治區第一次就公共文化服務體系建設召開的專題會議。會議全面總結了“十一五”時期全區公共文化服務體系建設情況，部署“十二五”時期公共文化服務體系建設工作，提出今后一個時期自治區公共文化服務體系建設的奮斗目標、主要任務、工作措施和指標體系，標志著自治區公共文化服務體系建設進入新的發展階段。8月25日，在土默特右旗召開自治區農村牧區公共文化服務體系建設經驗交流會，會議總結了全區農村牧區公共文化服務體系建設的成果與經驗。8月初，“春雨工程”全國文化志愿者邊疆行山東省書畫名家走進內蒙古系列活動在自治區開展。選送包頭市老年藝術團合唱團、內蒙古群藝館老年大學陽光合唱團和鄂爾多斯老干部合唱團參加了在福建舉辦的第十四屆中國老年合唱節，均榮獲閩江杯。12月，舉辦了全區文化館館長培訓班。

博物館、圖書館、文化館免費開放工作  自治區文化廳、財政廳轉發了《文化部、財政部〈關于推進全國美術館、公共圖書館、文化館（站）免費開放工作的意見〉的通知》，明確自治區免費開放資金各級財政的分擔比例、各館（站）免費開放項目。博物館、圖書館、文化館和文化站免費開放資金全部下達到位。國家下達自治區博物館紀念館免費開放資金4126萬元，“三館一站”（圖書館、文化館、群藝館、文化站）免費開放資金7932萬元，自治區共配套3779萬元，共下達1.5837億元。全區免費開放的博物館、紀念館95家，圖書館95家，文化館（群藝館）116家，文化站871家。2012年共接待觀眾1400多萬人次，豐富了群眾文化生活，收到了較好的社會效益。

文化惠民演出活動  繼續在全區開展“百團千場”下基層慰問演出活動，演出1516場，惠及各族各界觀眾108多萬人次。舉辦區直藝術院團迎慶黨的十八大演出季，從10月11日開始持續到2013年1月7日結束，實行低票價或免費演出，共演出90場。其中，內蒙古民族歌舞劇院演出40場，內蒙古直屬烏蘭牧騎藝術團、曲藝團、二人臺藝術團、雜技團、京劇團各演出10場，每天一場，每場演出時間不少于75分鐘。自治區舞劇《草原記憶》、內蒙古民族歌舞劇院的無伴奏合唱團開始全國巡演，先后在保利院線的全國14個劇院演出20場以上，受到各地觀眾熱烈歡迎。反映農村現實生活的話劇《小村總理》在全區巡演34場。內蒙古民族歌舞劇院、內蒙古直屬烏蘭牧騎藝術團先后赴香港、美國、俄羅斯等國家和地區進行訪演。

【藝術創作和舞臺演出】藝術創作工作  以舞臺劇創作為重點，從基礎抓起，采取研討會、論證會等多種形式，把好年度創作關，組織專家先后對漫瀚劇《敕勒川的女兒》、《咱們的地稅官》、話劇《小村總理》、舞劇《安代魂》、二人臺《黃土謠》等進行研討論證，其中部分劇目已搬上舞臺，參加各類展演活動，其它劇（節）目正修改完善。開展了包括調研、規劃、研究擬定政策、籌備全區舞臺藝術專家委員會等大量基礎性工作，研究擬定《內蒙古自治區人民政府關于加強新時期舞臺藝術創作工作的意見》、《內蒙古自治區優秀舞臺藝術作品和人才參加國內外重大評比活動取得成績獎勵辦法》，修訂印發《內蒙古自治區烏蘭牧騎評估管理辦法》，開展5次全區烏蘭牧騎評估活動，在盟市自查的基礎上，文化廳組織人員先后赴東部和西部對20支烏蘭牧騎進行了實地抽查。

節慶文化活動  成功舉辦第九屆草原文化節。從6月23日到7月4日，組織舉辦了優秀劇（節）目展演、漢語和蒙語小戲小品優秀作品專場演出、二人臺精品晚會、以及烏力格爾主題晚會等。在烏蘭恰特大劇院和人民會場演出舞劇《安代魂》、《勇敢的鄂倫春》、《彩虹之路——鄂溫克》和話劇《小村總理》4臺新創劇（節）目，并連續演出11場。舉辦第二屆內蒙古二人臺藝術節，先后舉辦了開幕式晚會、西部六省區二人臺優秀劇（節）目展演、包頭市民間二人臺“擂臺賽”、二人臺藝術發展高層論壇、首屆“內蒙古二人臺藝術貢獻獎”評選等活動。其中，《鄉音鄉情二人臺》大型主題晚會，以濃郁的鄉土氣息、時尚的藝術呈現、絢爛的舞美效果贏得了現場1.7萬余名各族各界觀眾的好評。西部六省區二人臺優秀劇（節）目展演是本屆藝術節的核心內容。蒙晉陜冀甘寧6個省區的7臺大戲、2臺綜藝晚會和53個小戲、小品、歌舞、牌子曲等優秀劇（節）目，分別在劇場和廣場演出14場，參演人員800多名，觀眾25萬余人。

舞臺藝術作品  組織參加第四屆全國少數民族文藝會演，自治區參演的舞劇《呼倫貝爾大草原》、《草原記憶》分別獲得劇目金獎和創作金獎，是自治區參加歷屆全國少數民族文藝會演取得的最好成績。自治區二人臺現代戲《花落花開》、漫瀚劇《草原阿媽》、音舞詩《鄂爾多斯婚禮》先后參加了在北京舉辦“謳歌偉大時代，藝術奉獻人民——2012年全國優秀劇目展演”，得到觀眾和專家的一致好評，取得了很好的社會反響。選撥自治區優秀作品和人才參加第十屆全國聲樂比賽、第十七屆全國音樂作品（合唱、室內樂）)評獎、全區第十一屆精神文明建設“五個一工程”評選等藝術賽事活動，都取得了好成績。

【文化遺產保護】文物保護工作  元上都遺址成功申報世界文化遺產，實現內蒙古世界遺產零的突破，標志著內蒙古文化遺產事業邁入新的發展階段。赤峰市敖漢旗“前紅山文化時期”的興隆洼文化興隆溝遺址，經考古發掘出土了距今約8000年的黍和粟兩類重要谷物的碳化顆粒標本，被國際糧食起源考古研究界確定為“歐亞大陸旱作農業的發源地”。敖漢旗被聯合國糧農組織經過大會研命名為“全球重要農業文化遺產保護試點”，并授予牌匾。自治區巴彥淖爾市的陰山巖刻、赤峰市的遼代上京城和祖陵遺址與紅山文化遺址（紅山后遺址、魏家窩鋪遺址）入選國家文物局公布的中國申報世界文化遺產預備名單。公布第三次文物普查數據，全區登記的不可移動文物21099處，盟市、旗縣級重點文物保護單位700余處。完成全區長城資源調查，自治區歷代長城的總里程為7570公里，其長度位居全國第一。目前，自治區擁有世界文化遺產1處（錫林郭勒盟元上都遺址），全國歷史文化名城1座（呼和浩特市），全國歷史文化名鎮2處（赤峰市喀喇沁錦山鎮、錫林郭勒盟多倫鎮），全國歷史文化名村2個（包頭市美岱召村、五當召村）。有全國重點文物保護單位79處，自治區重點文物保護單位319處，盟市、旗縣級重點文物保護單位700余處。注冊登記的博物館144家，其中國有博物館108家，行業與民辦博物館36家。全區國有博物館擁有文物藏品為50余萬件（套），其中有國家一級文物1522件（套）。全區各級文博單位從業人員總計約2000人。達斡爾、鄂倫春、鄂溫克、俄羅斯等人口較少民族的博物館，也已建成開放。啟動了自治區可移動文物普查工作。

文物保護法制建設、行政管理工作取得新成績。自治區文化廳加掛了自治區文物局牌子。增設2名副局長、3名事業編制，成立了文物監督處、博物館處、文物保護中心。赤峰市、巴彥淖爾市、錫林郭勒盟，也相繼成立了盟市級的文物局。正藍旗、多倫縣、喀喇沁旗、翁牛特旗、巴林左旗、扎蘭屯市、扎賚諾爾礦區，也成立了旗縣(區)文物局。在全區開展貫徹、執行《中華人民共和國文物保護法》和《內蒙古自治區文物保護條例》的執法檢查工作。會同自治區人大先后對錫林郭勒盟、呼倫貝爾市、赤峰市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市以及所屬18個旗縣區進行了重點抽查，實地查看了國家級、自治區級重點文物保護單位和博物館、文物倉庫、文物考古工地等43處。接待了由全國政協副主席陳奎元為組長的長城保護視察組，實地考察了呼和浩特秦代長城遺址，包頭市、烏蘭察布市的戰國、秦漢長城和金代界壕遺址，對自治區長城調查、維修、保護工作給予表揚。

“草原神燈”文物安防保護工程效果顯著。開展嚴厲打擊盜掘古墓犯罪的專項行動，重點對呼和浩特市等10個盟市的40個旗縣市（區）進行重點打擊和整治，公安機關共立案12起，破案10起，打掉破獲犯罪團伙7個，抓獲犯罪嫌疑人38人，追繳三級文物1件，追繳一般文物29件套。自治區各級文化文物部門制定了《全區文物保護長效機制方案》、《全區應對文物突發性事件應急預案》。開展“2012全區文物安全隱患排查整治專項行動”，排查各全國重點文物保護單位79處，自治區級文物保護單位319處，盟（市）區（縣）級文保單位3123處，其他不可移動文物2890處，博物館等文物收藏單位144座，排查安全隱患共75處，對存在的隱患和問題基本按要求得到及時整改。編制完成《關于開展蒙古族源與元代帝陵調查計劃（2012—2022年），并經中宣部、國家社會科學項目辦公室同意立項。

培養一批優秀的文物管理、保護、考古、博物館研究人才。2012年，共培訓各級文物保護管理、行政執法、文物保護、文博技術等方面人員200余人。完成國家文物局“全國文博人才培養工作調研課題”。

非物質文化遺產保護工作  開展全國國家級非物質文化遺產代表性項目保護督查工作，對自治區呼倫貝爾市等4個盟市13旗縣的30個國家級非物質文化遺產項目進行檢查。起草《內蒙古自治區非物質文化遺產條例（草案）》。10月，啟動自治區《非物質文化遺產條例》區外立法調研工作。由自治區人大和文化廳組成的調研組赴四川、貴州等省，對當地非物質文化遺產立法籌備、實施和執法等情況進行調研。舉辦第二屆全區非物質文化遺產攝影比賽。開展古村落調查工作。自治區非物質文化遺產代表性傳承人烏蘭、劉靜蘭獲得中國非物質文化遺產保護中心頒發的“中華非物質文化遺產傳承人薪傳獎”。自治區蒙古族服飾、巴林石雕刻等項目參加了在北京農展館舉辦的中國非物質文化遺產生產性保護成果大展。6月，自治區蒙古族長調、呼麥、蒙古族服飾等多項非物質文化遺產名錄項目赴澳門參加“根與魂——中國內蒙古非物質文化遺產展演活動”。舉辦呼和浩特地區2012年中國文化遺產日宣傳活動，對自治區蒙古族長調民歌、蒙古族馬頭琴音樂、二人臺等重要非物質文化遺產項目進行了宣傳展示。8月，在錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗舉辦首屆全區長調藝術節，并開展“蒙古族長調遺產保護的理論與實踐——東烏珠穆沁論壇”、“寶音德力格爾杯”長調大賽、蒙古族長調藝術高級研傳班、長調敖包祭祀等系列活動，進一步推動了蒙古族長調的保護和展示。9月，選送自治區包頭剪紙、和林剪紙、烏珠穆沁骨雕、奈曼版畫、蒙古族刺繡等項目參加在天津舉行的第二屆全國非物質文化遺產展示會。組織自治區蒙古族服飾、蒙醫藥、樺樹皮制作技藝、達斡爾族刺繡、蒙古族銅銀器制作技藝、阿拉善地毯織造技藝、蒙古象棋、烏珠穆沁骨雕等8個項目，以及10余位國家級非物質文化遺產項目傳承人參加在山東臺兒莊舉行的第二屆中國非物質文化遺產博覽會，并進行展覽展示活動，8個項目及其傳承人均獲得組委會頒發的參展獎和傳承人展示獎，自治區文化廳獲組委會頒發的組織工作獎。

【文化市場監管】圍繞黨的十八大，開展多個專項保障行動為迎接黨的十八大，開展“兩節、兩會”期間文化市場專項清理行動、校園周邊文化市場專項整治行動、優秀動漫產品知識產權保護專項行動。截至11月底，全區共出動執法人員386709次，檢查經營單位276464家次，責令整改3839家次，受理舉報419件，立案調查1356件，移交案件50件，辦結案件1187件，警告2665家次，罰款5924022元，責令停業整改11560家次，吊銷許可證10家，沒收違法所得49031元。確保了全區文化市場安全穩定、有序繁榮。

組織開展全區文化市場工作大調研  從4月20日至5月19日，自治區文化廳組織4個調研督查組深入全區12盟市、44個旗縣區、13個鄉鎮、6個口岸、11個經濟開發區和農業示范區，通過座談了解、查看相關材料、考察當地文化市場經營場所等方式，對文化市場現狀、存在的主要困難和問題建議等情況進行了大調研。完成《農村牧區文化市場管理思路調研》、《農牧區較大鄉鎮、經濟技術開發區、口岸等地區文化市場發展規劃及管理工作調研》兩個調研報告。起草《內蒙古自治區人民政府關于加強新形勢下文化市場管理的意見（征求意見稿）》。

文化市場管理綜合執法工作  年初制定下發了《全區文化市場管理和綜合執法考評細則》，出臺《全區文化市場管理和綜合執法工作評選表彰辦法》。10月16～17日，舉辦首屆全區文化市場綜合執法技能比武大賽，全區12支代表隊的36名隊員參加比賽。11月，對12個盟市本級和36個旗縣區文化市場管理與綜合執法工作進行大巡查，進一步加強和規范文化市場管理綜合執法工作。

營業性演出市場管理  下發《內蒙古自治區文化廳關于加強涉外及涉港澳臺營業性演出管理工作的通知》，加強對涉外及涉港澳臺營業性演出承辦主體資格、演出內容地把關，嚴格市場準入。開展《營業性演出管理條例》及實施細則調研評估。受中國演出家協會委托，指導自治區群眾藝術館舉辦第四期演出經紀人培訓班。

加大教育培訓力度  3月，舉辦《文化市場綜合行政執法管理辦法》培訓班，10月，舉辦盟市文化市場執法局局長任職培訓班、執法實務培訓班。通過培訓，不僅開闊了視野，而且學習了新知識新技能，特別是文化市場計算機遠程監控平臺應用水平和綜合執法辦公系統信息化水平得到明顯提升。

【文化產業】研究制定文化產業政策，穩步推進文化產業  制定《內蒙古自治區人民政府關于進一步促進文化產業發展的若干政策意見》。從市場準入、資金支持、土地使用、投融資政策等7個方面對文化產業發展予以支持，并提出文化產業示范基地、文化產業園區、文化企業“走出去”等建設重點。11月6～15日，對呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市等地貫徹落實《意見》的情況進行實地調研。起草《內蒙古自治區級文化產業園區申報認定管理辦法》，加強對文化產業園區的規范化建設。與國家開發銀行內蒙古分行聯合編制《內蒙古自治區“十二五”文化產業系統性融資規劃》。制定《內蒙古文化產業研究中心申報命名管理辦法（試行）》，并組織2012年的申報工作。內蒙古大學、內蒙古財經大學、興安盟職業學院等7家單位被命名為自治區文化產業研究中心。4～8月，對呼和浩特市、赤峰市、鄂爾多斯市、通遼市的8家文化產權交易所進行清理整頓。指導自治區文化產業協會，通過舉辦講座、會員之間的交流等方式研究、探討文化產業的發展規律，為全區文化產業發展作出積極貢獻。

表彰先進，樹立典型  開展第三批自治區文化產業示范基地評選工作，批準命名呼和浩特蘇魯錠皮業有限責任公司等13家單位為第三批自治區文化產業示范基地。至此，自治區共有34家單位被命名為自治區級文化產業示范基地。自治區鄂爾多斯中視實業有限公司被文化部命名為國家級文化產業示范基地。至此，自治區共有5家單位被命名為國家級文化產業示范基地。開展自治區2012年動漫企業認定工作，赤峰無界影視傳媒有限公司、鄂爾多斯東勝天風動漫影視有限公司2家企業認定為動漫企業。截至2012年底，自治區共有6家企業被認定為動漫企業，通過認定的企業將享受到增值稅、企業所得稅、進口關稅和進口環節增值等多項優惠政策。

參展文化產業博覽會  5～9月，參加第八屆中國(深圳)國際文化產業博覽交易會和第六屆中國西部（西安）文化產業博覽會，加強自治區與區內外乃至國內外文化產業的交流與合作，有多個文化產業項目在博覽會期間達成合作意向。自治區獲得“優秀組織獎”、“最佳展示獎”、“最佳創意獎”等多項殊榮。以《文化產品和服務出口指導目錄》為依據，組織文化產業境外投資和合作項目申報文化出口重點企業和重點項目，呼和浩特的原生態阿希達組合被確定為2011～2012年度文化出口重點項目。

文化產業人才隊伍建設  7月31日至8月3日，組織盟市動漫行政管理人員和動漫企業負責人50多人參加全區動漫經營管理人員培訓班，并選派10余人（次）參加全國動漫高級研修班，為全區動漫產業發展提供了人才保障。9月16～21日，與北京市對口支援和經濟合作工作領導小組辦公室共同舉辦文化產業經營管理人才高級研究班，自治區直屬文化單位、盟市文化局、自治區文化產業示范基地的39名學員參加了培訓。12月，組織自治區文化產業管理人員和文化產業示范基地負責人赴澳大利亞參加文化產業經營管理人員培訓班。

【文化體制改革】藝術院團體制改革  2012年2月，全國文化體制改革工作會議召開后，自治區文化體制改革領導小組及時組織全區文化體制改革工作會議，傳達會議精神，部署任務，落實責任，明確時限。3月，文化部督察組對自治區文藝院團體制改革情況專題調研督導后，自治區黨委、政府主要領導非常重視這項工作。5月8日，自治區黨委召開常委會，專題進行研究部署。自治區黨委常委、宣傳部長、體制改革領導小組長烏蘭同志親自主抓，通過召開工作會、下發指導文件、下派督導組、給盟市委主要領導發函、約談、一對一指導等方式，扎實推進各項改革任務的落實。7月，各地確定改革方案，明確改革路徑和具體做法。全區不再保留事業體制的53家國有文藝院團中確定實行轉企改制的有39個（由于其中有4個盟市的11家院團整合為4個后再轉企，實際上最后轉企的數量為32個），占承擔改革任務院團總量的74%；劃轉的8個，占改革院團總量的15%；撤銷的6個，占改革院團總量的11%。基本符合黨中央關于文藝院團體制改革的要求。截至目前，國有文藝院團體制改革基本完成。

文化市場綜合執法改革  全區12個盟市本級、101個旗縣區均組建了文化市場綜合執法機構，成立文化市場管理工作領導小組。召開全區文化市場管理工作會議，舉辦執法局長任職培訓和執法業務培訓，開展文化市場專業化執法實踐活動。

【對外文化交流】2012年，全年共派出文化團組29個，500余人次，分別赴日本、韓國、蒙古國、美國、匈牙利、俄羅斯、白俄羅斯、印度、泰國、以色列以及香港、澳門、臺灣等地區和地區進行友好訪問交流及演出展覽。接待法國、日本、蒙古國、印度、及香港地區、臺灣地區等國外、海外文化藝術團組18個，800余人次。

參加國家及自治區重大對外文化交流活動  4月，內蒙古自治區政府在香港地區舉辦“內蒙古·香港經貿合作活動周”，文化廳承擔了3場藝術演出和5場推介演出任務，取得圓滿成功。6月上旬，自治區文化廳與澳門特區政府文化局在澳門聯合主辦“根與魂——內蒙古非物質文化遺產展演”活動，舉辦講座、演出、展示和展覽等內容。活動為加強自治區與澳門地區的合作發揮了積極作用。10月，受中國文化部和內蒙古自治區政府委派，內蒙古文化代表團一行30人赴俄羅斯圖瓦共和國，開展“中國文化節·內蒙古文化周”活動，這是中國與俄羅斯建交60余年來首次在圖瓦共和國舉辦的規模最大的一次文化活動，在當地受到熱烈歡迎。中國駐伊爾庫茨克總領館和文化部對活動給予高度評價。

與周邊國家對外文化交流活動  開展與泰國、俄羅斯、白俄羅斯、蒙古國、日本地對外文化交流。1月下旬，鄂爾多斯歌舞劇團參加了在泰國舉辦的第八屆“歡樂春節”文化活動。2月中旬，內蒙古雜技團赴蒙古國參加2012年“歡樂春節”活動項目“迎春雜技專場晚會”。6～7月，烏海市民族歌舞團參加在白俄羅斯莫吉廖夫州勃布魯伊斯克市舉辦的第十屆“友誼花園”國際民族藝術節。

開拓對外文化交流新領域  11月，文化訪問團赴澳大利亞，與澳大利亞博伍德市政府、墨爾本市澳星傳媒演藝集團等達成一系列合作意向。12月，自治區文化廳在澳大利亞舉辦了全區文化產業管理培訓班。