2013卷


【領導名錄】
縣委書記:斯欽畢力格(蒙古族)
人大常委會主任:郝映峰(11月離任)賈平(11月任職)
政協主席:塔娜(女 蒙古族)
武裝部長:陳文勝
政 委:白奮兵
【概況】托克托縣位于自治區中部,陰山南麓、黃河上中游分界處北岸的土默川平原,呼和浩特、包頭、鄂爾多斯“金三角開發區”腹地,黃河流經縣域37.5公里。全縣總面積1 416.8平方公里,總人口20萬人,轄5鎮、13個居民委員會、120個村委會,居住著蒙古、漢、回、滿等25個民族,其中蒙古族9 438人,農業人口15.3萬人。
2012年,全縣地區生產總值237.4億元,增長12.6%,其中,規模以上工業增加值106.5億元,增長15%;三次產業結構比為9∶76∶15;全年固定資產投資57.2億元,增長37.2%;財政收入23.2億元,增長16%;社會消費品零售總額20.58億元,增長19%;城鎮居民均可支配收入26 284元,增長13.6%;農民人均純收入12 104元,增長13.2%。在第九屆全國中小城市科學發展評價中,位列全國中小城市科學發展百強縣第62位,并躋身于全國最具區域帶動力中小城市百強行列。
【農業】糧、菜、草、藥、乳、肉六大產業穩步發展。全縣農作物總播種面積87.4萬畝,其中,糧食作物68.8萬畝,經濟作物12.1萬畝,其他作物6.4萬畝,糧食產量24萬噸以上。產業化銷售收入86.5億元,產業化增加值33.6億元。龍頭企業數量穩居全市首位,市級以上農牧業龍頭企業48家,其中:國家級1家,自治區級10家。擴大特色農作物種植面積,專用玉米、綠色蔬菜、無公害枸杞、優質牧草種植分別達到36萬畝、1.5萬畝、1萬畝、8萬畝。新增農民專業合作社11家,共42家,涉及糧食、漁業、瓜果、蔬菜、奶業等領域,生產基地5萬畝。落實國家良種推廣補貼項目,補貼面積59萬畝,兌現補貼資金590萬元。
【畜牧業】年度牲畜總頭數60.5萬頭(只),同比增長7.2%,其中奶牛存欄10.6萬頭,生豬存欄4.4萬口,羊存欄45.1萬只,其它牲畜存欄0.4萬頭。禽存欄38萬羽,全縣畜禽存欄數量保持了穩中有升的良好發展態勢。
【林業】全年共完成義務植樹75萬株,四旁植樹35萬株,天然林資源保護工程人工造林0.5萬畝,植被恢復造林3 450畝。
【水利】爭取和配套水利建設資金9 000萬元,共完成洗挖整修渠道63.5公里,平整土地4.2萬畝,維修新打配套機電井34眼,維修新建各類橋、涵、閘766座(處),解決了1.13萬人、2 000頭牲畜的飲水安全問題,新增節水灌溉面積3.8萬畝。丁家夭泵站(一期、二期)改造工程、麻地壕灌區續建配套與節水改造(第二批)工程、章蓋營病險水庫除險加固工程、沙河新營子鎮段河道治理工程、擋黃閘建設工程全面開工。
【工業】全年累計投入工業園區基礎設施建設資金3億元,完善供電、供煤、供水、供氣、排污、物流、道路交通、生活服務等八大基礎設施配套系統,入園企業29家,電力、冶金、化工、生物制藥四大支柱產業規模進一步擴大。電力產業,大唐托電五期2臺66萬千瓦機組項目獲得國家能源局核發的“大路條”,正在開展環評及土地置換等前期工作。冶金產業,再生資源16.2萬噸硅鋁合金技改項目獲自治區經信委備案,土建工作正在積極推進。廣銀鋁業一期12萬噸鋁合金棒項目建成投產。光太鋁業10萬噸鋁合金項目基本建成。東亞鋁業一期年產360萬只鋁輪轂項目獲得立項批復,正在進行開工前期準備工作。蒙豐特鋼一期年產15萬噸石油套管項目完成調試。宇嘉公司一期年產20萬噸高強度陶粒項目正常生產,二期年產30萬噸高強度陶粒項目于11月份正式啟動。化工產業,斯萊登一期工程投資116億元,建設年產60萬噸甲醇制烯烴項目經自治區發改委備案,正在進行開工各項準備工作。生物制藥產業,有10家企業正式投產,制藥品種23個,發酵總容積2.6萬立方米。金河生物已于7月在深交所上市。
【環境保護】發展循環經濟,10戶制藥企業一級污水處理系統全部建成,園區二級污水處理廠技改通過驗收,中水回用項目投入運行,80萬立方米高鹽水晾曬池正在建設中,工業園區固體廢物處置中心完成土建工程。委托國家環保部環境規劃研究院制定《托克托工業園區環境綜合整治方案》,并組織實施,已完成投資2.7億元,上游生物制藥企業的污水處理基本達到國家污水綜合排放二級標準。
【城鎮建設】按照“小而美、小而特、小而強”的城市建設要求,編制《托克托縣城市總體規劃》、《托克托縣城市控制性詳細規劃》,規劃城區總面積37.9平方公里,其中,新區面積18.96平方公里,舊區面積12.43平方公里,東勝衛城面積6.51平方公里。重點對新區4.7平方公里的行政區進行規劃設計。開工建設行政辦公區近10萬平方米;投資近5億元,新建、續建城區道路6條,總長20公里;引進房地產開發項目22個,總建筑面積71萬平方米。涉及596戶、1 338人的2個城中村改造項目順利推進。舊區拆遷改造加快,建設周轉房2.4萬平米,配建廉租房144套,實施改造棚戶區125戶,改造完善小廣場5個,整修硬化小街巷8條,增加水沖廁所13座。實施城區及主要道路綠化、美化工程,投資9 000萬元,新栽補植樹木170多萬株,綠化面積50多萬平方米,城區綠地覆蓋率20%。
【旅游業】廣寧寺恢復重建工程累計完成投資4 000多萬元,已正式對外接待游客。神泉生態旅游景區一期工程已全部建設完成,二期工程已開工建設。農家樂接待戶達到46戶。全縣各旅游景區(點)共接待旅游人數26.6萬人(次),旅游收入4 890萬元。
【服務業】金融、中介、電子商務等新型服務業逐步興起。商貿、餐飲等傳統服務業規模和檔次不斷提升。物流業不斷發展壯大,正奇物流年玉米交易量達30萬噸。萬村千鄉新網工程、恒諾物流投入運營,年貨運量800萬噸。成立煤炭物流交易服務中心,整頓規范煤炭市場,拆除關停新建煤場76家。正隆谷物與中儲糧聯合實施特色農產品進社區工程,在區內外建成125家放心糧油店。
【科技】圍繞社會主義新農村建設,開展農業科技培訓活動,培訓人數累計16 700余人次。加大對全縣科技示范園區的建設與完善力度,建成完善科技示范園區18個,面積6萬畝。全年引進推廣新品種、新技術37個(項)。加大工業科技服務體系建設,建成國家級高新技術企業5家,自治區研發中心1個,市級研發中心3個。
【教育】加大教育布局調整,制定《關于加快全縣教育發展提升教育教學質量工作的實施意見》。加大基礎設施建設,推進義務教育學校標準化建設,雙河一小、四小擴容改造主體已完工,除二中外縣城中、小學全部新建了塑膠操場,城鄉中、小學辦學條件明顯改善。健全各項安全工作制度。公開選聘10名優秀教師充實師資隊伍,為全縣教師免費體檢。推行義務教育階段學生免費教育,落實城鄉義務教育經費保障機制,實現義務教育階段學生“五免一補”。發展高中教育,普通高中全部實現“兩免”。為816名貧困大學生審批助學貸款,共發放貸款518.9萬元。
【文化】舉辦元宵節群眾文藝活動、云中文化研討會、云中書畫筆會,創作了反映黃河文化、云中文化、民族民俗文化的百米剪紙長卷。以農村文化建設為抓手,立足鎮綜合文化站建設,初步構建了縣、鎮(社區)、村三級文化設施網絡。全縣120個行政村實現“草原書屋”全覆蓋,“三館一站”全部實現免費開放。
【衛生】出臺《托克托縣公立醫院改革實施方案》,公立醫院改革試點工作推進。總投資5 000萬元的縣醫院住院大樓投入使用,診療服務、患者就醫環境優化。開展門診就醫惠民服務、公益惠民服務,縣醫院門診病人的滿意度96%以上,住院病人的滿意度97%以上。醫藥衛生體制改革有序推進,藥品實現零差率銷售。新型農村合作醫療覆蓋面不斷擴大,參合率96.3%。基本醫療保障水平逐步提高,住院報銷11 247人次,報銷金額3 237.3萬元。
【體育】加快體育基礎設施建設,籌備建設縣文體大廈,包括體育館、游泳池、健身房等場館,在玫瑰園廣場籌備建設健身體育活動中心。舉辦全縣籃球、乒乓球、羽毛球、臺球、老年門球、中國象棋等一系列群眾體育活動,提高廣大市民的身體素質,推動全民健身工作的深入開展。
【社會保障】養老、失業、醫療、工傷、生育五大保險的征繳擴面不斷加強,城鄉低保實現應保盡保,保障標準不斷提高。基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、生育保險參統人數分別達到13 160人、24 905人、21 903人、18 012人。城鎮居民基本醫療保險、城鄉居民養老保險、農村獨生子女戶家庭養老保險、農村失地農民養老保險、農村基層干部養老保險參保人數分別達到23 039人、64 550人、2 160人、2 338人、727人。


【領導名錄】
縣委書記:斯欽畢力格(蒙古族)
人大常委會主任:郝映峰(11月離任)賈平(11月任職)
政協主席:塔娜(女 蒙古族)
武裝部長:陳文勝
政 委:白奮兵
【概況】托克托縣位于自治區中部,陰山南麓、黃河上中游分界處北岸的土默川平原,呼和浩特、包頭、鄂爾多斯“金三角開發區”腹地,黃河流經縣域37.5公里。全縣總面積1 416.8平方公里,總人口20萬人,轄5鎮、13個居民委員會、120個村委會,居住著蒙古、漢、回、滿等25個民族,其中蒙古族9 438人,農業人口15.3萬人。
2012年,全縣地區生產總值237.4億元,增長12.6%,其中,規模以上工業增加值106.5億元,增長15%;三次產業結構比為9∶76∶15;全年固定資產投資57.2億元,增長37.2%;財政收入23.2億元,增長16%;社會消費品零售總額20.58億元,增長19%;城鎮居民均可支配收入26 284元,增長13.6%;農民人均純收入12 104元,增長13.2%。在第九屆全國中小城市科學發展評價中,位列全國中小城市科學發展百強縣第62位,并躋身于全國最具區域帶動力中小城市百強行列。
【農業】糧、菜、草、藥、乳、肉六大產業穩步發展。全縣農作物總播種面積87.4萬畝,其中,糧食作物68.8萬畝,經濟作物12.1萬畝,其他作物6.4萬畝,糧食產量24萬噸以上。產業化銷售收入86.5億元,產業化增加值33.6億元。龍頭企業數量穩居全市首位,市級以上農牧業龍頭企業48家,其中:國家級1家,自治區級10家。擴大特色農作物種植面積,專用玉米、綠色蔬菜、無公害枸杞、優質牧草種植分別達到36萬畝、1.5萬畝、1萬畝、8萬畝。新增農民專業合作社11家,共42家,涉及糧食、漁業、瓜果、蔬菜、奶業等領域,生產基地5萬畝。落實國家良種推廣補貼項目,補貼面積59萬畝,兌現補貼資金590萬元。
【畜牧業】年度牲畜總頭數60.5萬頭(只),同比增長7.2%,其中奶牛存欄10.6萬頭,生豬存欄4.4萬口,羊存欄45.1萬只,其它牲畜存欄0.4萬頭。禽存欄38萬羽,全縣畜禽存欄數量保持了穩中有升的良好發展態勢。
【林業】全年共完成義務植樹75萬株,四旁植樹35萬株,天然林資源保護工程人工造林0.5萬畝,植被恢復造林3 450畝。
【水利】爭取和配套水利建設資金9 000萬元,共完成洗挖整修渠道63.5公里,平整土地4.2萬畝,維修新打配套機電井34眼,維修新建各類橋、涵、閘766座(處),解決了1.13萬人、2 000頭牲畜的飲水安全問題,新增節水灌溉面積3.8萬畝。丁家夭泵站(一期、二期)改造工程、麻地壕灌區續建配套與節水改造(第二批)工程、章蓋營病險水庫除險加固工程、沙河新營子鎮段河道治理工程、擋黃閘建設工程全面開工。
【工業】全年累計投入工業園區基礎設施建設資金3億元,完善供電、供煤、供水、供氣、排污、物流、道路交通、生活服務等八大基礎設施配套系統,入園企業29家,電力、冶金、化工、生物制藥四大支柱產業規模進一步擴大。電力產業,大唐托電五期2臺66萬千瓦機組項目獲得國家能源局核發的“大路條”,正在開展環評及土地置換等前期工作。冶金產業,再生資源16.2萬噸硅鋁合金技改項目獲自治區經信委備案,土建工作正在積極推進。廣銀鋁業一期12萬噸鋁合金棒項目建成投產。光太鋁業10萬噸鋁合金項目基本建成。東亞鋁業一期年產360萬只鋁輪轂項目獲得立項批復,正在進行開工前期準備工作。蒙豐特鋼一期年產15萬噸石油套管項目完成調試。宇嘉公司一期年產20萬噸高強度陶粒項目正常生產,二期年產30萬噸高強度陶粒項目于11月份正式啟動。化工產業,斯萊登一期工程投資116億元,建設年產60萬噸甲醇制烯烴項目經自治區發改委備案,正在進行開工各項準備工作。生物制藥產業,有10家企業正式投產,制藥品種23個,發酵總容積2.6萬立方米。金河生物已于7月在深交所上市。
【環境保護】發展循環經濟,10戶制藥企業一級污水處理系統全部建成,園區二級污水處理廠技改通過驗收,中水回用項目投入運行,80萬立方米高鹽水晾曬池正在建設中,工業園區固體廢物處置中心完成土建工程。委托國家環保部環境規劃研究院制定《托克托工業園區環境綜合整治方案》,并組織實施,已完成投資2.7億元,上游生物制藥企業的污水處理基本達到國家污水綜合排放二級標準。
【城鎮建設】按照“小而美、小而特、小而強”的城市建設要求,編制《托克托縣城市總體規劃》、《托克托縣城市控制性詳細規劃》,規劃城區總面積37.9平方公里,其中,新區面積18.96平方公里,舊區面積12.43平方公里,東勝衛城面積6.51平方公里。重點對新區4.7平方公里的行政區進行規劃設計。開工建設行政辦公區近10萬平方米;投資近5億元,新建、續建城區道路6條,總長20公里;引進房地產開發項目22個,總建筑面積71萬平方米。涉及596戶、1 338人的2個城中村改造項目順利推進。舊區拆遷改造加快,建設周轉房2.4萬平米,配建廉租房144套,實施改造棚戶區125戶,改造完善小廣場5個,整修硬化小街巷8條,增加水沖廁所13座。實施城區及主要道路綠化、美化工程,投資9 000萬元,新栽補植樹木170多萬株,綠化面積50多萬平方米,城區綠地覆蓋率20%。
【旅游業】廣寧寺恢復重建工程累計完成投資4 000多萬元,已正式對外接待游客。神泉生態旅游景區一期工程已全部建設完成,二期工程已開工建設。農家樂接待戶達到46戶。全縣各旅游景區(點)共接待旅游人數26.6萬人(次),旅游收入4 890萬元。
【服務業】金融、中介、電子商務等新型服務業逐步興起。商貿、餐飲等傳統服務業規模和檔次不斷提升。物流業不斷發展壯大,正奇物流年玉米交易量達30萬噸。萬村千鄉新網工程、恒諾物流投入運營,年貨運量800萬噸。成立煤炭物流交易服務中心,整頓規范煤炭市場,拆除關停新建煤場76家。正隆谷物與中儲糧聯合實施特色農產品進社區工程,在區內外建成125家放心糧油店。
【科技】圍繞社會主義新農村建設,開展農業科技培訓活動,培訓人數累計16 700余人次。加大對全縣科技示范園區的建設與完善力度,建成完善科技示范園區18個,面積6萬畝。全年引進推廣新品種、新技術37個(項)。加大工業科技服務體系建設,建成國家級高新技術企業5家,自治區研發中心1個,市級研發中心3個。
【教育】加大教育布局調整,制定《關于加快全縣教育發展提升教育教學質量工作的實施意見》。加大基礎設施建設,推進義務教育學校標準化建設,雙河一小、四小擴容改造主體已完工,除二中外縣城中、小學全部新建了塑膠操場,城鄉中、小學辦學條件明顯改善。健全各項安全工作制度。公開選聘10名優秀教師充實師資隊伍,為全縣教師免費體檢。推行義務教育階段學生免費教育,落實城鄉義務教育經費保障機制,實現義務教育階段學生“五免一補”。發展高中教育,普通高中全部實現“兩免”。為816名貧困大學生審批助學貸款,共發放貸款518.9萬元。
【文化】舉辦元宵節群眾文藝活動、云中文化研討會、云中書畫筆會,創作了反映黃河文化、云中文化、民族民俗文化的百米剪紙長卷。以農村文化建設為抓手,立足鎮綜合文化站建設,初步構建了縣、鎮(社區)、村三級文化設施網絡。全縣120個行政村實現“草原書屋”全覆蓋,“三館一站”全部實現免費開放。
【衛生】出臺《托克托縣公立醫院改革實施方案》,公立醫院改革試點工作推進。總投資5 000萬元的縣醫院住院大樓投入使用,診療服務、患者就醫環境優化。開展門診就醫惠民服務、公益惠民服務,縣醫院門診病人的滿意度96%以上,住院病人的滿意度97%以上。醫藥衛生體制改革有序推進,藥品實現零差率銷售。新型農村合作醫療覆蓋面不斷擴大,參合率96.3%。基本醫療保障水平逐步提高,住院報銷11 247人次,報銷金額3 237.3萬元。
【體育】加快體育基礎設施建設,籌備建設縣文體大廈,包括體育館、游泳池、健身房等場館,在玫瑰園廣場籌備建設健身體育活動中心。舉辦全縣籃球、乒乓球、羽毛球、臺球、老年門球、中國象棋等一系列群眾體育活動,提高廣大市民的身體素質,推動全民健身工作的深入開展。
【社會保障】養老、失業、醫療、工傷、生育五大保險的征繳擴面不斷加強,城鄉低保實現應保盡保,保障標準不斷提高。基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、生育保險參統人數分別達到13 160人、24 905人、21 903人、18 012人。城鎮居民基本醫療保險、城鄉居民養老保險、農村獨生子女戶家庭養老保險、農村失地農民養老保險、農村基層干部養老保險參保人數分別達到23 039人、64 550人、2 160人、2 338人、727人。