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【內蒙古自治區黨委政法委員會 內蒙古自治區社會管理綜合治理委員會辦公室 內蒙古自治區維護穩定工作領導小組辦公室領導名錄】

書  記：**

副書記：***（蒙古族）馬永勝（2月任職）高俊義（4月離任）陶建 趙吉瑞（蒙古族）

委  員：劉國君（4月任職）張國興（4月任職）王正平（4月任職）張劍（4月任職）梁小平（4月任職）

政治部主任：高俊義（4月離任）

秘書長：趙吉瑞

綜治辦副主任：劉國君

維穩辦副主任：趙瑾琦

【概況】自治區黨委政法委員會機關、自治區社會管理綜合治理委員會辦公室（以下簡稱自治區綜治辦）。自治區綜治辦與自治區黨委政法委機關一套機構、兩塊牌子。自治區維護穩定工作領導小組辦公室（以下簡稱自治區維穩辦）設在自治區黨委政法委員會。機關設13個職能處（室、部）：辦公室、政治部、執法督查室、信息調研處、宣傳處、機關黨委，綜治辦綜合處、一處、二處、三處、四處，維穩辦信息綜合處、維穩辦協調督辦處。代管內蒙古自治區黨委防范和處理邪教問題領導小組辦公室（簡稱自治區黨委防范辦）、內蒙古自治區法學會。

自治區黨委政法委機關（自治區綜治辦、自治區維穩辦）行政編制59人。其中書記1名，副書記4名，秘書長兼政治部主任1名（副廳級），綜治辦主任1名（正廳級）、副主任2名（副廳級），維穩辦副主任1名（副廳級），副巡視員2名（副廳級）；處級領導職數27名（15正，含機關黨委專職副書記1名，12副）。自治區黨委政法委機關、自治區綜治辦、自治區維穩辦有在編干部50人，其中少數民族干部14人，婦女干部11人，研究生學歷20人（其中，黨校在職研究生8人），本科27人，大專3人。

2012年，自治區黨委政法委認真貫徹黨中央和自治區黨委的決策部署，圍繞自治區工作大局，集中打好社會矛盾化解、社會治安整治、十八大安?！叭齻€攻堅戰”和全面實施社會管理創新、基層基礎建設、執法公信力提升“三項工程”，統籌推進政法綜治各項工作，為黨的十八大勝利召開、促進自治區經濟社會健康發展營造和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境。政法、綜治、維穩工作取得了顯著成績，十八大安保工作得到黨中央和自治區黨委的充分肯定，維穩工作已連續10年受到黨中央維穩辦的表彰獎勵。據國家統計局數據顯示，內蒙古自治區群眾安全感測評，認為安全和比較安全的占91.73%，列全國第7位。

【社會矛盾化解】推動落實社會穩定風險評估機制認真落實黨中央和自治區關于建立健全重大事項社會穩定風險評估機制的要求，強化督導檢查、典型引路、以點帶面，著力推動風險評估工作全面開展。組織召開維穩工作東、中、西部片會，學習交流穩定風險評估機制建設的經驗做法。加強指導，督促各地各部門普遍制定并落實社會穩定風險評估實施方案。全區各地對860多個重大項目進行了風險評估，其中有26個項目暫緩實施。

集中化解涉法涉訴信訪積案督促落實重大涉法涉訴信訪案件包案領導，細化分解任務，明確工作要求和完成時限，確保信訪案件終結質量。堅持一案一策，因案施策，綜合運用多種方法手段，上下聯動，合力攻堅。黨中央政法委2011年9月向自治區集中交辦涉法涉信訪案件400件，全部化解，化解率位居全國各省（區、市）第一。2012年11月，黨中央政法委向內蒙古交辦361件，到年底化解349件，化解率97%。

開展矛盾糾紛排查調處積極探索人民調解、行政調解、司法調解相互銜接的有效形式，建立完善多層次、多角度、多元化的社會矛盾化解機制。推動建立涉及征地拆遷、物業管理、醫患、勞保、勞資、環保、交通事故、消費權益、土地權屬等矛盾糾紛的行業性、專業性調解組織。組織開展政法領導干部大走訪、大接訪和黨員干警下基層活動，排查調處社會矛盾。各地共排查社會矛盾糾紛17.9萬件，調處17.4萬件，調處成功率為97.1%。

【社會治安整治】部署開展社會治安整治攻堅戰認真研究制定總體方案，指導有關部門制定掃黑除惡、打擊“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪、校園周邊、道路交通安全、消防安全、監所安全整治6個專項行動方案，明確目標、任務，及時下發通知作出具體部署。

排查整治社會治安重點地區和部位組織指導各地各部門集中整治社會治安問題突出的地區和部位。協調政法各部門，協同配合，采取有力措施，深入開展掃黑除惡、打擊“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪、整治校園周邊治安環境、整治淫穢色情出版物及信息等專項行動。各地共排查社會治安重點地區（場所、部位）11 895次，通過排查確定重點整治地區（場所、部位）1 893個，已整治1 799個，正在整治62個，整治率95%；排查突出治安問題1 430件，整治1 379件，整治率96.4%。

【十八大安保】督促落實維穩第一責任督促落實各級黨政領導抓維穩工作的責任，及時協調解決重大問題，層層簽訂責任狀。先后2次召開盟市和區直有關部門黨政領導維穩工作會議，細化十八大安保責任和具體措施。實行重大涉穩隱患問題協調督辦和掛牌督辦制度，指導各地通過約談、問責形式強化維穩責任和措施的落實，強化源頭治理、應急處置、防范控制，有效管控社會面。

加強情報信息研判督促指導各地各部門建立健全維穩信息員制度、重大信息直報制度和月、周、日分析研判制度，加強網上網下情報信息研判。全區公安、安全等部門收集上報各類不穩定情報信息4 000余條，其中影響穩定的重大情報信息200余條。維穩辦在十八大期間召開穩定形勢分析研判會6次，上報維穩?？畔?span lang="EN-US">20期。針對重點領域，開展專題調研，形成100多篇調研報告。

排查處置重大涉穩隱患組織排查掌握影響社會穩定的隱患問題，共摸排可能引發大規模群體性事件、極端行為事件和網絡炒作事件1 200多件，截至年底，已化解985件，化解率達82%。協調督促有關地方和部門做好預警和化解穩控工作，組織指導各地及有關部門，有效應對和妥善處置重大敏感問題，有力打擊了境外敵對勢力和境內民族分裂分子的各種滲透破壞活動和圖謀。

嚴密管控涉穩重點人員指導全區各旗縣（市區）建立重點人員教育管控工作檔案，確保底數清、情況明、管得住、不失控。排查掌握重點人員數千名，逐人建立工作臺賬，分類分級落實教育管控責任。十八大召開前和召開期間，全區共摸排重點人員上萬人，重點群體若干個，對重點人員落實三級穩控責任。

組織開展安全隱患大檢查適時啟動環京“護城河”工程，采取有效措施，堅決防止重點群體和重點人員失控進京。十八大召開前夕及召開期間，全區共啟動12個進京公路檢查站，出動警民聯防人員10萬人次、警力6 000余人，檢查進京車輛25萬臺次，查控重點人員60余人，實現了“五個堅決防止”的工作目標。

【社會管理創新】推進社會管理創新試點制定下發《關于增加自治區社會管理創新綜合試點旗縣（市區）和部門（單位）的通知》，擴大試點地區和部門，試點旗縣（市區）增加到18個，試點盟市增加到5個，確定試點部門（單位）7個。先后2次派出督查組，對試點工作進行檢查督導。在通遼市召開全區社會管理創新綜合試點工作推進會，總結交流推廣先進經驗。組織5個試點盟市、18個試點旗縣（市區）和7個試點部門（單位）有關負責同志赴兄弟省區學習考察。

深化平安創建活動認真貫徹落實黨中央和自治區關于加強新形勢下邊界平安建設的精神，積極推動與毗鄰省區開展平安邊界創建活動。分別在阿拉善盟、鄂爾多斯市召開座談會，協商構建了蒙、甘、寧毗鄰盟市和蒙、晉、陜、寧毗鄰盟市平安邊界警務協作機制、邊界糾紛調處應急預案，形成4省區毗鄰的6個地市平安邊界創建活動實施意見，促進了省際邊界的和諧穩定。

社會安全事件應急處置機制建設組織召開東、中、西部維穩片會，現場觀摩應急演練，推進各地各部門應急預案體系建設。各地各部門按要求上報社會安全事件應急預案，組織應急演練60多次，基本實現應急處置機制建設進機關、企事業和村居、社區等基層單位。

流動人口、特殊人群、“兩新組織”等專項工作積極推進流動人口公共服務體系建設。先后2次召開會議，專題研究加強流動人口服務管理工作。自治區政府辦公廳下發《關于深化戶籍管理制度改革的實施意見》，自治區黨委辦公廳、政府辦公廳轉發《自治區綜治委關于進一步加強流動人口服務和管理工作的意見》。探索建立特殊人群服務管理機制，制定下發《關于建立刑滿釋放人員最低生活保障金制度的通知》，切實提高刑釋解教人員服務管理水平，逐步形成服務管理工作網絡，步入經?；?、制度化軌道。指導各地研究制定出臺相關文件，將“兩新組織”發展納入地區經濟社會發展總體布局，初步形成重視、關心、支持“兩新組織”發展的良好氛圍。進一步推動預防青少年違法犯罪工作。

社會管理創新項目建設督促指導各地各有關部門，對已確立的800多個社會管理創新項目，按計劃投入資金，強力推進。協調財政部門，加大社會建設的資金投入，完善社會管理基礎設施，進一步提高社會管理服務的質量和水平。

群眾安全感和幸福感測評會同自治區統計局，首次組織開展了群眾安全感和滿意率測評。全區共抽取樣本量1.56萬人，認為安全和比較安全的占89.2%；認為幸福和比較幸福的占93.3%。

【基層基礎建設】社會管理綜合治理工作中心建設認真落實《社會管理綜合治理工作中心建設項目書》要求，指導各地蘇木鄉鎮（街道）普遍建立完善社會管理綜合治理工作中心，搭建起黨建工作、群眾服務、治安防控、矛盾糾紛排查調處工作平臺，整合信息資源，形成各方參與、協作聯動的網格化管理工作模式和工作機制。

綜治群防群治隊伍建設根據全區政法暨信訪工作會議要求，制定了群防群治隊伍建設項目書，進一步明確群防群治隊伍的職責任務，以及加強群防群治隊伍建設的具體措施。指導各盟市、旗縣（市區）結合實際，制定群防群治隊伍建設工作目標，探索群防群治隊伍建設新形式、新模式。

政法系統信息化建設參與自治區發改委組織的“十二五”規劃社會安全子規劃的論證，將政法網建設列為“十二五”規劃社會安全子規劃的重要內容。協助黨中央政法委在烏海市召開全國政法信息化試點工作座談會。

政法隊伍建設調研根據黨中央政法委的要求，組織開展基層政法隊伍建設調研活動。黨中央政法委在全國部分省區市政法隊伍建設座談會上，交流了內蒙古加強政法隊伍建設的做法。對亟須解決的基層干警職級待遇偏低、編制短缺、警力不足、干警違紀違法等重點問題，研究提出具體意見，并及時呈報自治區領導，推動從自治區層面予以解決。

【執法公信力提升】政法干警核心價值觀教育實踐活動指導各地各部門結合實際，抓好政法干警核心價值觀教育活動。組織全區政法干警認真學習實踐、剖析整改。加大干警違紀違法查處力度，深入推進公正廉潔執法。全年全區政法系統共查處干警違法違紀案件74起143人，其中：黨紀處分35人、政紀處分89人、刑事處罰4人，正在接受處理15人。

全區政法干警大培訓組織選派盟市、旗縣兩級政法委領導干部120多人參加黨中央政法委舉辦的全國政法委書記培訓班。分別在河北省北戴河和鄂爾多斯市舉辦全區政法系統政法干警核心價值觀教育實踐活動培訓班和自治區黨委政法委機關干部業務培訓班，共培訓干部100多人。與自治區黨委組織部、內蒙古黨校聯合舉辦全區政法系統中青年干部培訓班，共有34名學員參加為期3個月的集中培訓。

開展涉法涉訴信訪案件評查制定下發案件評查工作實施方案，篩選確定465件重點案件進行集中評查，評查總數占中政委交辦案件的50%。組織各相關單位抽調業務骨干組成案件評查組，對評查案件提出書面評價意見，向辦案部門反饋，并納入干警執法檔案。截至年底，已按規定程序對427個案件進行了評查，有38個案件正在法律程序內。

【司法體制改革】做好政法干警招錄培養體制改革試點工作。會同組織、人事、教育等部門，制定下發《2012年度招錄體制改革試點工作實施方案》，完成定向招錄政法干警226名。協調做好政法干警定向招錄畢業生的服務保障工作。組織完成自治區鐵路法院檢察院移交工作。2011年3月，自治區正式啟動鐵路法院檢察院管理體制改革工作，成立領導小組，制定實施方案。2012年以來，加大統籌協調力度，加快工作進度，協商解決人員過渡、資產移交、經費保障、辦公用房建設用地等問題。自治區鐵路法院檢察院共13個單位全部按規定時限移交地方管理，正式納入國家司法管理體系。

【政法綜治宣傳】圍繞開展“三個攻堅戰”和“三項工程”，組織開展政法綜治百日宣傳活動和“加強和創新社會管理，迎接黨的十八大勝利召開”平安建設宣傳月、“聚焦執法公正”集中宣傳活動。至年底，自治區級媒體共刊發各類稿件200余篇，制作電視專題片10部，組織大型現場采訪活動4場。組織開展2011年度全國和全區政法綜治優秀新聞作品推薦及評選活動，自治區2個作品獲得全國三等獎。開展了郝萬忠、郭二玲、蔣青春等先進人物事跡的宣傳活動和2012年度全區“十大法治事件暨十大法治人物”評選活動。協調有關部門，積極應對和妥善處置涉及政法機關的網絡輿情。

【法學會建設】圍繞群眾關注的熱點、難點問題，組織法學專家、學者深入研究，提出對策意見。組織參與自治區人大立法論證和自治區第六屆社會科學普及周活動。承辦第七屆“環渤海區域法治論壇”，積極參加“東北法治論壇”，推出一批高質量的學術成果。各級法學會自身建設進一步加強，會員服務和管理工作不斷完善，會員隊伍逐步壯大，對外交流穩步推進，學會職能作用得到有效發揮。