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【領導名錄】

旗委書記：阿木（蒙古族）

人大常委會主任：楊海寬（11月離任）黃國華（蒙古族 11月任職）

旗    長：柳培林

政協主席：黃國華（蒙古族 11月離任）劉俊杰（11月任職）

武裝部長：李君

政    委：黨栓成

【概況】 杭錦旗位于內蒙古西南部，地跨鄂爾多斯高原與河套平原，黃河流經全旗242公里，庫布其沙漠橫亙東西。全旗東西長197公里，南北寬161公里，總面積1.89萬平方公里，下轄2個開發區、5鎮1蘇木（獨貴塔拉工業園區，新能源產業示范園區，錫尼鎮、巴拉貢鎮、獨貴塔拉鎮、呼和木獨鎮、吉日嘎朗圖鎮、伊和烏素蘇木），總人口14.6萬，居住著蒙古、漢、回、滿、朝鮮、藏、維吾爾、壯、瑤等9個民族（其中蒙古族26 887人，漢族118 548人，其他少數民族人口為321人）。旗人民政府駐錫尼鎮。杭錦旗資源富集，發展前景廣闊。現有耕地100萬畝，宜農宜林待開發土地500萬畝，可利用草牧場2 000萬畝。“西北溝”甘草暢銷世界。杭錦白絨山羊絨質優、產量高，堪稱“纖維寶石”。地下水儲量為2.7億立方米，境內有黃河、摩林河兩大水系，其中黃河南岸自流灌區經國家黃委批準年農業用水4.1億立方米，通過水權轉換年置換工業用水1.38億立方米。境內煤炭總儲量743億噸，位于國家規劃區內的面積2 200平方公里，資源儲量為163億噸，平均發熱量為6 500大卡，是優質動力、化工用煤。天然氣探明儲量500億立方米，大牛地至杭錦旗天然氣管輸工程末站建在錫尼工業園區，年供氣能力15億立方米。已探明石膏儲量6 500萬噸、食鹽儲量505萬噸、天然堿儲量700萬噸、芒硝儲量5 000萬噸。杭錦2＃土性能獨特，已探明儲量3.4億噸，遠景儲量10億噸，為國內外少見的非金屬粘土礦。北線沿黃高速、南線榮烏高速、南北通道S215公路為支撐的“工字型”高等級公路網絡和“一橫一縱”鐵路網絡正在形成。2012年，全旗完成地區生產總值70.03億元，增長19.75%；財政收入完成10.07億元，增長34.2%；城鎮居民均可支配收入和農牧民人均純收入分別為29 604元、11 334元，增長16.08%、13.84%；全社會固定資產投資完成125.13億元，增長13.7%。

【工業】按照發展低碳循環經濟的要求，以工業園區建設為載體，以項目實施為支撐，以煤電、煤化工、新能源發電、新光源裝備制造為主的高端產業體系正在形成。全年共實施重點工業項目26個，完成投資88.14億元。大漠烏吉爾49.5MW風電、興澤100萬噸水泥粉磨站2個項目建成投產；神華塔然高勒礦井、北京昊華甲醇等8個續建項目進展順利；神華塔然高勒1 000萬噸選煤廠、法液空工業氣體等16個項目開工建設；伊泰120萬噸精細化學品、億利60萬噸甲醇制烯烴、蒙西華中通道煤源綜合物流與物聯網一體化先行基地一期等6個項目前期工作取得重大突破，獲自治區發改委批復。完成園區基礎設施投資5.5億元，在獨貴塔拉工業園區、鄂爾多斯新能源產業示范區重點實施了污水處理廠、特勤消防站、道路管網工程和綠化亮化等工程；巴拉貢、獨貴塔拉中小企業創業園完成場平3.8平方公里、新增道路25.5公里。

【農牧業】調整完善農牧業經濟“三區”發展規劃，實施現代農牧業建設重點工程，新增現代農牧業基地6萬畝、標準化養殖棚圈17萬平方米、水產水禽養殖基地1.42萬畝、現代草原畜牧業示范戶78戶，新建10萬頭只肉聯加工生產線和500萬只肉雞加工生產線各1條、飼料加工廠2處。組建大型農機服務組織26個、推廣各類農機具1 159臺、補貼農牧戶730戶。培育旗級以上農牧業產業化重點龍頭企業15家、規范農牧民專業合作組織10家，肉羊肉牛、生豬禽類和水禽水產等農牧業主導產業發展。

【城鎮建設】編制《旗域村鎮體系規劃》和《城市設計》等20余項規劃方案。錫尼鎮3.5平方公里舊城區道路管網、硬化、亮化和交通標識等基礎設施基本配套，陶賴溝生態商住區道路管網框架拉開。采取回購公租房、收儲空地和抵押資產等措施，強力推進回遷安置工程，交付回遷樓1 764套、20萬平方米，回購公租房5.1萬平方米，開工廉租房2萬平方米。公檢法司辦公樓開工建設，社會福利中心、大型車輛集中停車場投入使用，規劃和修復公共停車位5 000余個。獨貴塔拉新村移民安置房和向陽小區商住工程基本建成。巴拉貢鎮市政道路、千戶移民小區一期、教職工安置住房等重點工程全部完工，中心敬老院開工建設。全旗新開工新型村莊5處、轉移農牧民安置房866戶，改造農村牧區危舊房600戶。

【基礎設施】 圍繞全旗產業發展，加快推進生態、水利、電力、交通等基礎設施建設。

生態環境保護建設。穩步推進“四個百萬畝”、環錫尼鎮生態經濟圈、人武部生態基地和重點園區等主要區域生態建設工程，完成林業生態建設任務106萬畝、圍欄草原80萬畝，新增水土流失治理面積20.6萬畝。加強污染物減排，削減化學需氧量320.2噸、氨氮43噸。啟動工礦廢棄地復墾利用試點工作，爭取用地指標1 151公頃，保障了重點項目建設用地。

水利設施建設。新加固標準化黃河堤防27公里、治理險工險段6處，開挖主排干16公里，錫尼鎮城鎮供水工程有序推進。

電力保障。建成110千伏輸變電工程2處、變電站改造工程6座及供電線路改造工程1處，開工建設220千伏輸變電工程1處。

交通網絡。沿黃一級杭錦段、阿門其至小壕圖一級杭錦段和呼和木獨黃河大橋建成通車，新增通村小油路80公里，S215線獨貴至錫尼段一級公路工程破土動工；烏拉山至錫尼、大塔至四眼井和塔韓線鐵路工程全面推進；錫尼至烏審召北、獨貴塔拉工業園區專用鐵路和七星湖通用航空臨時起降點建設前期工作進展順利。

【旅游 文化】完善七星湖、黃河三盛公和鄂爾多斯草原旅游區基礎設施，全年接待游客47.6萬人次，旅游收入8.5億元，分別增長13%、27%。舉辦康里草原風情節、杭錦文化日等活動，協辦了第二屆鄂爾多斯國際那達慕大會系列活動。加快推進公共文化服務體系建設，新建社區文化活動中心7個、嘎查村文化室27個，組織開展文化下鄉活動100場次。

【教育】新建改擴建小學1所、基層幼兒園5所，新建、改擴建、加固中小學、幼兒園校舍25.32萬平方米。“三名”創建工程表彰12名“名師”，31名“骨干教師”和82名“優秀教師”。基本實現民族教育19年免費教育，突出民族教育優先重點發展，全年共發放各類民族學生助學金170萬元。啟動實施少年兒童營養早餐試點工程。

【衛生】新農合籌資標準由302元提高到448元，參合率94.95%，參合農牧民94 169人；城鎮居民成年人、未成年人醫療保險籌資標準分別由310元、190元提高到528.4元、314.4元。為8 430名65周歲以上老年人進行免費體檢，占常住老年人口的84.8%。新建、改擴建5所蘇木鎮中心衛生院，其中1所已完成主體工程建設，其余4所正在進行前期準備工作。建成錫尼鎮社區衛生服務中心和團結社區等3個社區衛生服務站。

【勞動就業】通過整合旗內各類培訓資金，開展多層次、多形式的就業培訓，完成培訓4 321人，新增城鎮就業1 652人，其中招考杭錦旗籍大學生422人。全旗城鎮登記失業率控制在3.2%以內，發放小額擔保貸款2 000萬元，支持561戶居民自主創業。

【社會保障】為2 260名企業離退休人員每人每月增加生活補貼100元，補貼標準提高至每人每年3 600元；城鄉居民最低生活保障標準由每人每月420元和300元提高到每人每月460元和340元，惠及城鄉困難群眾1349、6 160人。將562名五保戶集中供養、分散供養標準每人每年分別提高1 000元、450元；將45名““三無”人員和孤兒集中、分散供養標準每人每月各提高300元；將168名重點優撫對象生活補貼標準每人每月提高100元。開工建設飲水工程6處，解決1萬人飲用自來水問題。