2012卷


【領導名錄】
司令員:劉志剛(少將)
政治委員:吳合春 (少將)
副司令員:羅剛(少將 11月離任)海力斯 (蒙古族 少將) 車華松(少將)張秀(大校 11月任職)
副政治委員:周寶瑩(少將)
參謀長:鄖建華(少將 11月離任)王清泉(大校 11月任職)
政治部主任:高紅光(少將)
后勤部部長:張永田(大校)
裝備部部長:周力(大校)
【概況】部隊思想政治建設。抓好“堅定理想信念、忠實履行使命”主題教育。做好意識形態領域工作,制定嚴守紀律和加強輿情監控的措施,確保官兵政治堅定,思想穩定。黨委班子和干部隊伍建設。抓好“加強黨性修養、錘煉思想作風”教育整頓,分期分批組織民主集中制學習培訓。加強干部隊伍建設,嚴格選拔任用規定,落實“雙考”機制,特別注重選準配強各級主官。強化了各級干部的自律自控意識。邊境綜合防衛管控。制定出臺《軍警民聯合封控邊境實施辦法》,堅持勤訓結合,加強“四防”訓練,管邊控邊質量不斷提升。完善指揮設施,構建戰備值班系統,首長機關和部隊信息化建設水平提高。落實軍事訓練教學責任制,自下而上組織比武競賽活動,促進訓練質量的提高。基層全面建設取得進步。對基層,在強支部、強干部、強內功上下力量,制定加強“兩個一線”建設《意見》和解決基層十個方面問題《措施》,加大了幫基層、解難題、辦實事力度。——堅持綜合防范。突出八個方面的安全基本工作,強化各級抓管理的能力素質,促進了安全管理工作扎實開展。后勤和裝備建設。拓展軍事斗爭后勤準備,嚴格規范黨委理財,加強審計監督,積極改進保障服務模式,開展軍車運行、工程建設、空余房地產租賃清理整治,倉庫、醫院建設穩步發展。深化裝備“兩成兩力”和維修“不出蒙”常態化建設,裝備養護條件明顯改善。國防后備力量建設不斷加強。大力加強人武部全面建設,積極適應征兵政策調整改革的新情況新問題,協調地方出臺《關于做好新形勢下征兵工作意見》和配套優撫政策,確保征兵任務圓滿完成。
【黨委班子和干部隊伍建設】“加強黨性修養、錘煉思想作風”教育整頓,黨員干部普遍受到了黨性鍛煉。從強化差距意識抓起,把搞好“五用一履行”清理整治與深化黨風廉政建設結合起來,與巡視整改結合起來,健全完善財經管理、車輛購置、工程招標和房屋出租等方面的規章制度。加強師團班子考察幫建,制定下發五條具體措施,分期分批組織民主集中制學習培訓,全區團以上黨委班子核心領導作用增強。阿拉善軍分區被北京軍區表彰為反腐倡廉先進單位,邊防某部黨委被表彰為先進團黨委。加強干部隊伍建設,嚴格選拔任用規定,認真落實“雙考”機制,注重選準配強各級主官,探索機關干部下邊防代職和與基層交叉任職的路子。深入開展“四學一強”活動,集中組織新任人武部、預備役團主官崗前培訓和政工干部網上集訓,組織干部參加了“四學一強”大考核。堅持嚴格教育與關心愛護相統一,積極辦好“十件實事”,持續開設“八千里邊防干部教育網上大課堂”,圍繞學習提高、履行職責、執行意識、工作作風等六個方面進行檢查整改,強化了干部的自律自控意識。
【邊防工作】貫徹北京軍區《關于進一步加強邊境綜合防衛管控的意見》,加強邊境綜合防衛管控能力建設。在錫林郭勒軍分區召開全區邊防工作會議暨綜合防衛管控能力建設觀摩會,研究探索“六個全線”和“五化”建設的方法路子,修訂出臺五個規范性文件,軍委和北京軍區首長給予充分肯定。抓邊境執勤管控,加大軍師團領導巡邊和二線支援一線力度,制定《軍警民聯合封控邊境實施辦法》,“兩會”和“國慶”期間組織全區性的軍警民聯合封控邊境行動,出動警力組織清查各類公共場所、生產作業點,非法臨邊人員,確保邊境地區安全穩定。先后組團出訪蒙俄兩國邊防局,共同表彰了優秀邊防軍人代表,各邊界代表機構也積極與俄蒙方開展會談會晤、文體比賽、參觀交流、聯合演練等活動,促進了雙邊交往與合作。
【戰備訓練】與自治區聯合出臺《加強非戰爭軍事行動能力建設》及《軍地聯合應急指揮協調機制建設》兩個意見,規范應急指揮處置的程序、內容和方法;構建“一聯四應”戰備值班系統。推進指揮、辦公和訓練“三網合一”,首長機關和部隊信息化建設水平有新提高。錫林郭勒和烏蘭察布軍分區被北京軍區表彰為信息化建設先進單位。持續抓軍事訓練,修訂下發《邊防部隊軍事訓練規范》,深化落實軍事訓練教學責任制,廣泛開展“五小”練兵活動,自下而上組織比武競賽活動,促進訓練質量的提高。認真組織戰役演練,普及推開一體化指揮平臺運用訓練。加強應急力量建設,完成了黃河防汛防凌、森林草原撲火、“神舟”飛船發射回收保障等重大任務,提高部隊遂行多樣化軍事任務能力。
【信息化建設】圍繞構建信息化條件下綜合防衛管控指揮體系,開展科技控邊手段和應急指揮能力建設。完成軍區本級信息樞紐改造、機關辦公局域網和軍事訓練網建設,擴容改造信息傳輸系統,完成短波綜合接入網建設和聯合作戰值班室信息系統融合改造。組織軍區冬季適應性訓練中多種通指方式的保障,參加北京軍區指揮信息系統綜合組網演練,完成戰役指揮演習、首長視察等重大保障任務。先后組織無線電通信、北斗定位、指揮專網等綜合業務培訓,組織全區官兵參加北京軍區信息化知識網上競答活動,組織通信兵專業比武競賽和民兵通信分隊比武競賽。
【國防后備力量建設】以活動牽引促建設。高標準承辦北京軍區國動委第六次全會,在完善軍地應急指揮協調機制、加強應急能力建設上取得新進步。按照以巡促建、以比促建的思路,加強人武部全面建設,軍區對12個人武部進行巡檢考核。抓好民兵預備役整組和軍事訓練,組織全區民兵預備役4類建制單位進行基礎訓練比武競賽,呼倫貝爾軍分區和呼和浩特警備區總評成績突出。錫林郭勒軍分區與地方聯合開展“五融合四促進”活動,軍地共建力度大、效果好,做法被北京軍區轉發。赤峰市紅山區、烏蘭察布集寧區人武部和鄂爾多斯市萬正投資集團民兵連被國家人社部和四總部表彰為“全國民兵工作先進單位”。注重加強全民國防教育,啟動國防教育講師團巡回宣講活動,鄂爾多斯軍分區加強民兵政治教員隊伍建設的經驗在全軍推廣。扎實做好參加和支援西部大開發工作,“四個一”活動深入發展。學生軍訓工作穩步推進。聯合自治區教育部門擬制、出臺《普通高等學校軍事教研室建設標準》和《普通高等學校軍事理論課評估標準》,圓滿完成了軍訓任務。
【征兵工作調整改革】針對國家新的《中華人民共和國兵役法》和《退伍軍人安置條例》等政策調整改革的實際,及早籌劃展開。10月,協調軍地相關部門,由自治區政府制定了《關于做好新形勢下征兵工作的意見》,完善征兵優惠措施、充分調動適齡青年參軍熱情,規范工作制度程序、加大依法征兵力度,為貫徹新《中華人民共和國兵役法》,確保了征兵工作的順利展開。11月,在北京軍區召開“進一步做好今冬征兵工作電視電話會議”之后,軍區副司令員海力斯、副參謀長張英奎分別帶隊,深入基層指導幫帶。
【部隊基層全面建設】圍繞建強基層黨支部,年初組織軍師團三級工作組下基層幫基層,師團逐級落實定點掛鉤幫建制度,在強支部、強干部、強內功上有了新提高。軍區制定加強“兩個一線”建設《意見》和解決基層十個方面問題《措施》,加大了幫基層、解難題、辦實事力度。扎實開展創先爭優活動,在五個不同類型單位進行試點,召開座談會分析形勢、交流經驗、表彰先進,促進了創爭活動的廣泛深入開展。呼倫貝爾軍分區開展的“三創四爭”活動和阿拉善軍分區“十項活動促創爭”的做法收到良好效果。做好經常性思想工作,開展“五熟悉一到位”活動,加強心理疏導和經常性法紀教育,對心理骨干進行網上培訓,開展“大談心、大互助、大解困”活動,做好一人一事的思想工作。落實軍營文化工作“十件事”,為鼓舞和陶冶官兵情操發揮了積極作用。開展向“伊木河模范邊防連”學習活動,舉行駱超強烈士先進事跡報告會,營造了學習典型的良好氛圍;總結宣揚邊防某部3連指導員安志賓的典型事跡,《戰友報》和黨中央級各大新聞媒體在頭版作了集中報道,在北京軍區基層建設工作會議上介紹了事跡經驗。宣揚維和精神,汽車某部,被總部表彰為維和工作先進單位。邊防某部被北京軍區評為先進團級單位。
【安全管理工作】貫徹北京軍區“石家莊會議”精神,組織召開八個方面安全基本工作規范試點觀摩集訓,強化各級抓管理的能力素質,促進了安全管理工作全面規范、系統抓建。依靠法規管控部隊,開展“學法規、用法規、守法規”活動,組織新條令知識競賽,制作下發30集警示教育錄像片,進行作風紀律整頓,增強官兵的條令意識和法紀觀念。成立安全督查組,堅持安全督查,使部隊四個秩序更加正規。全區部隊總體上保持了安全穩定,包頭軍分區被四總部表彰為全軍“從嚴治軍先進單位”,興安軍分區被北京軍區評為“八個方面安全基本工作規范”達標先進單位。
【部隊思想建設】堅持團以上干部抓深化、基層官兵抓普及,采取課題牽引、專題輔導、研討交流、考學評學和理論集訓等方法,使黨委機關和基層理論學習質量提高。預備役部隊學習貫徹“七一”講話的經驗被北京軍區轉發;邊防某部積極探索創新理論學習大眾化通俗化的方法,在北京軍區理論抽考中取得好成績。深化培育當代革命軍人核心價值觀,抓好“堅定理想信念、忠實履行使命”主題教育,一些優秀官兵獲“北疆衛士”榮譽獎勵基金,評選表彰劉亞發、關宏軍、寶林等10名同志為“感動北疆”杰出人物,涌現出用生命踐行核心價值觀、優秀大學生士兵楷模駱超強,給水工程某部和安志賓當選為北京軍區踐行當代革命軍人核心價值觀先進群體和新聞人物。開展慶祝建黨90周年十項系列活動,加強黨史軍史教育,高標準完成軍區軍史館布展開館,傳唱《八千里邊防大北疆》。加強形勢政策教育,及時制定嚴守紀律和加強輿情監控的措施,確保官兵政治堅定,思想穩定。
【民兵政治教育】利用民兵整組、集中訓練、全民國防日等時機,以《華北民兵》、《國防之窗》、《赫麗齊得》、《國防報》等基本教材,以軍區大抓民兵預備役政治工作“六件事”為主要載體,深入開展理想信念、形勢政策、職能使命和“四邊”思想教育,進一步打牢了廣大民兵預備役人員投身國防、履行使命的思想基礎。在《華北民兵》組織的“太行杯”迎接中國共產黨建黨90周年知識競賽中,軍區組織近10萬民兵參與了答題競賽,受到北京軍區通報表彰。巴彥淖爾軍分區協調市委宣傳部,組織475人的軍地宣講團,深入村鎮、廠礦、牧戶、民兵中宣傳黨的創新理論,全年共宣講638場,受教育群眾7.55萬余人次,宣講團被樹為全國典型,被中宣部表彰為“全國十大理論宣講先進集體”。抓住《中華人民共和國國防教育法》頒布10周年和第十一個全民國防教育日等契機,把開展“富國強軍、共筑長城”主題國防教育系列宣傳活動與紀念“9.18”事件80周年等活動結合起來,采取“大眾傳媒經常宣傳、傳統形式定點宣傳、現代媒體重點宣傳”等形式,推進國防教育“五進”活動。
【后勤工作】指導全區建制團隊完成了“三化”建設任務。各級認真學習貫徹軍委頒發的《財務條例》。與各直供單位簽訂《領導干部理財責任狀》。召開2011年度軍區黨委常委議財會議,審定2011年度經費預算。為深化鞏固軍區機關“五用一履行”專項清理整治成果,制定下發了《進一步加強機關財務管理的若干規定》,對機關財務進行規范。嚴格《改革軍區機動財力管理辦法》,解決了往年機動財力“固化”的問題。積極推行公務卡支付結算改革,完善配套相關財務制度32項。注重發揮監督服務職能,完成了對部分師團級單位領導干部經濟責任、工程結算審計,審減不合理開支2 330余萬元。穩步推進營區綜合配套整治,完成5個單位營區新建和3個邊防團隊生產設施配套,基層連隊吃水、用電、取暖條件進一步改善。協助北京軍區圓滿完成商都義務植樹任務,全區部隊生態建設成果不斷擴大。開展衛生防病工作,加強野戰醫療隊常態化訓練演練,建立北京軍區后方醫院與邊防團隊雙向代職機制,深化遠程醫療服務, 253醫院被總后勤部表彰為全軍“為部隊服務先進醫院”。應對興安盟炭疽疫情,確保了營區無傳入、人員無感染。改進保障服務模式,全面推開軍人保障卡應用,扎實開展了軍車運行、工程建設、空余房地產租賃清理整治。
【生態建設】4月初總部組織召開了“全軍環保綠化軍民融合式發展研討會”,軍區及時總結上報了商都義務植樹基地、杭錦旗人武部生態基地和阿拉善軍分區與深圳證券交易所的梭梭林治沙基地走軍民融合式發展的經驗做法,參加了總部大會書面交流。以商都、杭錦旗植樹活動為牽引,在全區組織部隊官兵、民兵預備役人員開展大規模生態建設活動,動用6.6萬余人,投入建設資金280余萬元,出動車輛1 000余臺次,完成生態綠地8.98萬畝,圓滿完成了年度規劃任務。4月21~29日,協調北京軍區抽調某集團軍6 000余人,與商都縣黨政機關、企事業單位、學生開展萬人植樹活動。
【裝備工作】圍繞提高邊防部隊管邊控邊能力和完成多樣化軍事任務裝備保障能力,以裝備整治配套、維修場所擴建新建和裝備庫室升級改造為重點,組織了裝備維修“不出蒙”工程常態化建設,新建維修保障設施,裝備養護條件明顯改善。形成5類裝備維修“不出蒙”工程常態化建設理論成果。組織全區裝備處(科)長集訓和維修技能培訓,裝備隊伍管理和維修保障能力提高。協調上級業務部門,為給水工程部隊增配了大型裝備,補助了裝備維修費和維修器材,協調有關裝備生產廠家進行現地巡回修理,保障抗旱打井任務的完成。規范裝備日常管理秩序,強化裝備經費使用監管,開展科學化管裝建設試點,部隊裝備管理水平大幅提升。指導邊防某部按照“任務牽引、信息主導,綜合配套、整體提高”的基本構想,構建了集裝備檢測、狀況監測、異地診斷、維修指導于一體的檢修平臺,為現有裝備進行了信息化升級改造。加強對部隊年度預算經費、專項經費和預算外經費使用管理情況的檢查監督。嚴密組織報廢地爆器材清查和銷毀,在赤峰軍分區組織全區民兵報廢彈藥調運上交規范化集訓,經驗被總參轉發,安全順利地完成了呼倫貝爾、通遼、興安和赤峰軍分區民兵報廢彈藥調運上交任務。總裝在邊防某部組織全軍邊海防裝甲裝備保障體系建設集訓,推廣了內蒙古軍區部隊的經驗。
【非戰爭軍事行動裝備保障能力建設】著眼全面履行新世紀新階段邊防部隊擔負的歷史使命,以《軍隊非戰爭軍事行動能力建設規劃》為依據,指導汽車某部、給水工程某部圍繞建立與非戰爭軍事行動相適應的裝備保障理論法規、組織指揮、保障力量、管理維修、儲備供應和人才訓練體系等內容,完成了相關車輛、工程裝備的整治配套任務和《非戰爭軍事行動車輛裝備保障能力建設實施細則》等4項法規制度的編寫工作,初步探索了滿足非戰爭軍事行動需要的裝備快速反應能力、高效指揮能力、持續機動能力、精確供應能力和聯合保障能力的方法路子。
【開展創先爭優活動】年初,軍區召開黨委擴大會議時,對創先爭優活動的組織開展進行了研究部署,制定了《2011年在基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動規劃》和《關于在基層團組織和團員中深入開展創先爭優活動的通知》,明確了創先爭優活動“十項工作”和“六項活動”,為各級開展活動提供了依據。針對全區部隊類型多樣、情況各異的實際,指導錫林郭勒軍分區、邊防某團等5個不同類型單位進行了試點先行,總結推廣了建制連、人武部、預備役等10個不同職能單位創先爭優量化評比實施細則,為全區部隊開展活動摸索了經驗做法。圍繞創先爭優活動公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰等關鍵環節,指導巴彥淖爾軍分區制定了《創先爭優活動“一諾三評”實施規范》,明確了調研提諾、組織審諾等“六步認責踐諾法”實施步驟,推廣全區學習借鑒。指導部隊結合執勤訓練、政治教育、比武競賽、搶險救災等工作任務確定爭創主題和載體,廣泛開展了優質黨課評選和“守好八千里邊防線、黨員干部當標桿”,爭當“邊防通”、“民族通”、“活地圖”、“北疆衛士”,以及“當先鋒、打頭陣、挑重擔、爭第一”等活動,各級黨組織和全體黨員創起來、爭起來的自覺性明顯增強。
【雙擁工作】以“四個一”活動為主要載體,進一步加大參建援建工作力度。協助北京軍區抓了商都義務植樹基地建設,繼續推進“千畝林”、“萬畝林”建設;指導部隊為141個幫扶村投入資金160余萬元,協調扶貧資金80余萬元;向145所共建學校資助資金50余萬元。朱日和基地內牧民搬遷工作頭緒繁雜、矛盾問題突出,軍區積極會商地方領導,圓滿完成了各項協調保障任務,受到軍地各級領導的充分肯定。3~7月和9~11月,軍區派工作組參加了給水工程部隊赴山東、河北和貴州抗旱救災行動,圓滿完成任務。狠抓黨管武裝制度落實,組織并指導各級召開黨委議軍會暨第一書記述職報告會,會議報告被北京軍區轉發。
【軍區黨委七屆四次全體(擴大)會議】1月5~6日,軍區黨委召開七屆四次全體(擴大)會議,認真傳達學習軍委、北京軍區黨委擴大會議精神,總結2010年工作,部署2011年任務,表彰獎勵先進。軍區黨委書記吳合春代表軍區黨委常委作工作報告,會議期間,軍區司、政、后、裝各部召開對口工作會議,與會代表認真審議軍區黨委工作報告,研究了貫徹落實三級會議精神的具體措施。6日上午,自治區黨委書記、軍區黨委第一書記胡春華同志出席表彰大會,并作了重要指示。
【組織“嚴寒-2011”冬季適應性訓練】1月10~11日,根據北京軍區《2011年訓練預備期工作指示》部署要求,軍區組織本級首長機關帶部分保障分隊、車輛、攜帶武器裝備、進行了代號為“嚴寒-2011”冬季適應性訓練。訓練以北京軍區加強冬季適應性訓練的決策指示為指導,以軍事斗爭準備為牽引,以嚴寒條件下邊境防衛作戰為課題,采取全程檢驗、訓研結合、連續實施的方法,在高寒天候、生疏地形、惡劣環境中鍛煉適應能力、磨練戰斗意志,檢驗應急出動、籌劃指揮和綜合保障能力,深入探索組織軍區首長機關冬季適應性訓練的方法路子,提高了部隊遂行多樣化軍事任務能力。
【給水工程部隊赴蘇丹執行維和給水任務】
【自治區黨委議軍暨軍分區黨委第一書記述職會議】
【軍區黨委議財會議】
【舉行維和官兵先進事跡報告會】
【軍區司令員劉志剛檢查黃河防凌工作】3月9~10日,軍區司令員劉志剛一行先后對包頭軍分區和烏拉特前旗人武部黃河防凌工作進行檢查指導,聽取了各單位工作情況匯報,現地觀看了防凌分隊訓練演練,到防凌前線指揮部了解了黃河防凌工作態勢,深入一線查看了黃河凌情。11日,劉志剛一行到呼和浩特市托克托縣什四份子險工段進行了現地勘察和檢查指導,為檢驗各單位組織指揮、兵員輸送、后勤保障和協調配合等方面的能力,對擔負黃河防凌任務的托克托縣、清水河縣專業技術分隊和土默特左旗、和林縣民兵搶險分隊及呼和浩特市四區人武部前進指揮組進行了拉動驗收。
【軍師兩級首長機關集中軍事學習訓練】4月7~12日,為深入貫徹胡錦濤主席關于大抓軍事訓練的指示精神,軍區以邊防建設和非戰爭軍事行動能力建設為專題,采取網上理論輔導與現地參觀見學相結合的方法,利用視頻會議系統組織軍師兩級首長機關人員同步進行集中學習訓練,先后完成了12個課目的網上教學,組織本級首長機關參觀了航天科工六院和內蒙古移動公司,并下發了一體化指揮平臺操作訓練教學片。訓練深入研究邊防建設和非戰爭軍事行動能力建設有關問題,進一步強化軍師兩級首長機關能力素質,為年度大項軍事工作順利實施奠定了基礎。軍區司令員劉志剛、政治委員吳合春全程參加了學習。
【召開高校畢業生入伍預征工作會議】
【組織給水工程部隊赴魯冀黔抗旱救災】
【貫徹落實北京軍區八個方面安全基本工作規范建設試點集訓精神】
【組織“鑄盾-2011”戰役演習、作戰理論考核和指揮演練比武】6月17~21日,利用會議視頻系統,采取異地同步的方式,軍區組織全區師以上首長機關進行了聯合作戰理論考核和師級單位首長機關指揮演練比武。
【內蒙古軍區代表團先后出訪蒙古國邊防總局、俄羅斯后貝加爾邊疆區邊防局】6月29~7月3日,應蒙古國邊防總局局長斯日古楞邀請,經總參謀部和北京軍區批準,軍區司令員劉志剛率代表團對蒙古國邊防總局進行了工作訪問。期間,劉司令員與斯日古楞局長舉行2次工作會談并簽署了紀要,雙方客觀評價了內蒙古軍區與蒙古國邊防總局為維護中蒙邊界安全穩定和促進中蒙友好關系發展所做的工作。蒙古國司法內務部副部長烏德
【承辦組織北京軍區國防動員委員會第六次全體會議】
【全區邊防工作暨邊境綜合防衛管控能力建設現場觀摩會】
【舉辦第九屆“草原杯”業余文藝會演】
【軍區政治委員吳合春赴黔慰問給水工程部隊】
【完成天宮一號與神舟八號交會對接回收保障任務】10~11月,軍區動用現役和民兵預備役部隊人員、車輛,完成了天宮一號/神舟八號散落物搜索回收和神舟八號主著陸場區安全警戒、協調保障等任務,受到黨中央軍委委員、總裝備部常萬全部長和總部首長機關、主著陸場指揮部的充分肯定。
【自治區國防動員委員會第五次全體會議召開】
【召開駱超強烈士先進事跡報告會】


【領導名錄】
司令員:劉志剛(少將)
政治委員:吳合春 (少將)
副司令員:羅剛(少將 11月離任)海力斯 (蒙古族 少將) 車華松(少將)張秀(大校 11月任職)
副政治委員:周寶瑩(少將)
參謀長:鄖建華(少將 11月離任)王清泉(大校 11月任職)
政治部主任:高紅光(少將)
后勤部部長:張永田(大校)
裝備部部長:周力(大校)
【概況】部隊思想政治建設。抓好“堅定理想信念、忠實履行使命”主題教育。做好意識形態領域工作,制定嚴守紀律和加強輿情監控的措施,確保官兵政治堅定,思想穩定。黨委班子和干部隊伍建設。抓好“加強黨性修養、錘煉思想作風”教育整頓,分期分批組織民主集中制學習培訓。加強干部隊伍建設,嚴格選拔任用規定,落實“雙考”機制,特別注重選準配強各級主官。強化了各級干部的自律自控意識。邊境綜合防衛管控。制定出臺《軍警民聯合封控邊境實施辦法》,堅持勤訓結合,加強“四防”訓練,管邊控邊質量不斷提升。完善指揮設施,構建戰備值班系統,首長機關和部隊信息化建設水平提高。落實軍事訓練教學責任制,自下而上組織比武競賽活動,促進訓練質量的提高。基層全面建設取得進步。對基層,在強支部、強干部、強內功上下力量,制定加強“兩個一線”建設《意見》和解決基層十個方面問題《措施》,加大了幫基層、解難題、辦實事力度。——堅持綜合防范。突出八個方面的安全基本工作,強化各級抓管理的能力素質,促進了安全管理工作扎實開展。后勤和裝備建設。拓展軍事斗爭后勤準備,嚴格規范黨委理財,加強審計監督,積極改進保障服務模式,開展軍車運行、工程建設、空余房地產租賃清理整治,倉庫、醫院建設穩步發展。深化裝備“兩成兩力”和維修“不出蒙”常態化建設,裝備養護條件明顯改善。國防后備力量建設不斷加強。大力加強人武部全面建設,積極適應征兵政策調整改革的新情況新問題,協調地方出臺《關于做好新形勢下征兵工作意見》和配套優撫政策,確保征兵任務圓滿完成。
【黨委班子和干部隊伍建設】“加強黨性修養、錘煉思想作風”教育整頓,黨員干部普遍受到了黨性鍛煉。從強化差距意識抓起,把搞好“五用一履行”清理整治與深化黨風廉政建設結合起來,與巡視整改結合起來,健全完善財經管理、車輛購置、工程招標和房屋出租等方面的規章制度。加強師團班子考察幫建,制定下發五條具體措施,分期分批組織民主集中制學習培訓,全區團以上黨委班子核心領導作用增強。阿拉善軍分區被北京軍區表彰為反腐倡廉先進單位,邊防某部黨委被表彰為先進團黨委。加強干部隊伍建設,嚴格選拔任用規定,認真落實“雙考”機制,注重選準配強各級主官,探索機關干部下邊防代職和與基層交叉任職的路子。深入開展“四學一強”活動,集中組織新任人武部、預備役團主官崗前培訓和政工干部網上集訓,組織干部參加了“四學一強”大考核。堅持嚴格教育與關心愛護相統一,積極辦好“十件實事”,持續開設“八千里邊防干部教育網上大課堂”,圍繞學習提高、履行職責、執行意識、工作作風等六個方面進行檢查整改,強化了干部的自律自控意識。
【邊防工作】貫徹北京軍區《關于進一步加強邊境綜合防衛管控的意見》,加強邊境綜合防衛管控能力建設。在錫林郭勒軍分區召開全區邊防工作會議暨綜合防衛管控能力建設觀摩會,研究探索“六個全線”和“五化”建設的方法路子,修訂出臺五個規范性文件,軍委和北京軍區首長給予充分肯定。抓邊境執勤管控,加大軍師團領導巡邊和二線支援一線力度,制定《軍警民聯合封控邊境實施辦法》,“兩會”和“國慶”期間組織全區性的軍警民聯合封控邊境行動,出動警力組織清查各類公共場所、生產作業點,非法臨邊人員,確保邊境地區安全穩定。先后組團出訪蒙俄兩國邊防局,共同表彰了優秀邊防軍人代表,各邊界代表機構也積極與俄蒙方開展會談會晤、文體比賽、參觀交流、聯合演練等活動,促進了雙邊交往與合作。
【戰備訓練】與自治區聯合出臺《加強非戰爭軍事行動能力建設》及《軍地聯合應急指揮協調機制建設》兩個意見,規范應急指揮處置的程序、內容和方法;構建“一聯四應”戰備值班系統。推進指揮、辦公和訓練“三網合一”,首長機關和部隊信息化建設水平有新提高。錫林郭勒和烏蘭察布軍分區被北京軍區表彰為信息化建設先進單位。持續抓軍事訓練,修訂下發《邊防部隊軍事訓練規范》,深化落實軍事訓練教學責任制,廣泛開展“五小”練兵活動,自下而上組織比武競賽活動,促進訓練質量的提高。認真組織戰役演練,普及推開一體化指揮平臺運用訓練。加強應急力量建設,完成了黃河防汛防凌、森林草原撲火、“神舟”飛船發射回收保障等重大任務,提高部隊遂行多樣化軍事任務能力。
【信息化建設】圍繞構建信息化條件下綜合防衛管控指揮體系,開展科技控邊手段和應急指揮能力建設。完成軍區本級信息樞紐改造、機關辦公局域網和軍事訓練網建設,擴容改造信息傳輸系統,完成短波綜合接入網建設和聯合作戰值班室信息系統融合改造。組織軍區冬季適應性訓練中多種通指方式的保障,參加北京軍區指揮信息系統綜合組網演練,完成戰役指揮演習、首長視察等重大保障任務。先后組織無線電通信、北斗定位、指揮專網等綜合業務培訓,組織全區官兵參加北京軍區信息化知識網上競答活動,組織通信兵專業比武競賽和民兵通信分隊比武競賽。
【國防后備力量建設】以活動牽引促建設。高標準承辦北京軍區國動委第六次全會,在完善軍地應急指揮協調機制、加強應急能力建設上取得新進步。按照以巡促建、以比促建的思路,加強人武部全面建設,軍區對12個人武部進行巡檢考核。抓好民兵預備役整組和軍事訓練,組織全區民兵預備役4類建制單位進行基礎訓練比武競賽,呼倫貝爾軍分區和呼和浩特警備區總評成績突出。錫林郭勒軍分區與地方聯合開展“五融合四促進”活動,軍地共建力度大、效果好,做法被北京軍區轉發。赤峰市紅山區、烏蘭察布集寧區人武部和鄂爾多斯市萬正投資集團民兵連被國家人社部和四總部表彰為“全國民兵工作先進單位”。注重加強全民國防教育,啟動國防教育講師團巡回宣講活動,鄂爾多斯軍分區加強民兵政治教員隊伍建設的經驗在全軍推廣。扎實做好參加和支援西部大開發工作,“四個一”活動深入發展。學生軍訓工作穩步推進。聯合自治區教育部門擬制、出臺《普通高等學校軍事教研室建設標準》和《普通高等學校軍事理論課評估標準》,圓滿完成了軍訓任務。
【征兵工作調整改革】針對國家新的《中華人民共和國兵役法》和《退伍軍人安置條例》等政策調整改革的實際,及早籌劃展開。10月,協調軍地相關部門,由自治區政府制定了《關于做好新形勢下征兵工作的意見》,完善征兵優惠措施、充分調動適齡青年參軍熱情,規范工作制度程序、加大依法征兵力度,為貫徹新《中華人民共和國兵役法》,確保了征兵工作的順利展開。11月,在北京軍區召開“進一步做好今冬征兵工作電視電話會議”之后,軍區副司令員海力斯、副參謀長張英奎分別帶隊,深入基層指導幫帶。
【部隊基層全面建設】圍繞建強基層黨支部,年初組織軍師團三級工作組下基層幫基層,師團逐級落實定點掛鉤幫建制度,在強支部、強干部、強內功上有了新提高。軍區制定加強“兩個一線”建設《意見》和解決基層十個方面問題《措施》,加大了幫基層、解難題、辦實事力度。扎實開展創先爭優活動,在五個不同類型單位進行試點,召開座談會分析形勢、交流經驗、表彰先進,促進了創爭活動的廣泛深入開展。呼倫貝爾軍分區開展的“三創四爭”活動和阿拉善軍分區“十項活動促創爭”的做法收到良好效果。做好經常性思想工作,開展“五熟悉一到位”活動,加強心理疏導和經常性法紀教育,對心理骨干進行網上培訓,開展“大談心、大互助、大解困”活動,做好一人一事的思想工作。落實軍營文化工作“十件事”,為鼓舞和陶冶官兵情操發揮了積極作用。開展向“伊木河模范邊防連”學習活動,舉行駱超強烈士先進事跡報告會,營造了學習典型的良好氛圍;總結宣揚邊防某部3連指導員安志賓的典型事跡,《戰友報》和黨中央級各大新聞媒體在頭版作了集中報道,在北京軍區基層建設工作會議上介紹了事跡經驗。宣揚維和精神,汽車某部,被總部表彰為維和工作先進單位。邊防某部被北京軍區評為先進團級單位。
【安全管理工作】貫徹北京軍區“石家莊會議”精神,組織召開八個方面安全基本工作規范試點觀摩集訓,強化各級抓管理的能力素質,促進了安全管理工作全面規范、系統抓建。依靠法規管控部隊,開展“學法規、用法規、守法規”活動,組織新條令知識競賽,制作下發30集警示教育錄像片,進行作風紀律整頓,增強官兵的條令意識和法紀觀念。成立安全督查組,堅持安全督查,使部隊四個秩序更加正規。全區部隊總體上保持了安全穩定,包頭軍分區被四總部表彰為全軍“從嚴治軍先進單位”,興安軍分區被北京軍區評為“八個方面安全基本工作規范”達標先進單位。
【部隊思想建設】堅持團以上干部抓深化、基層官兵抓普及,采取課題牽引、專題輔導、研討交流、考學評學和理論集訓等方法,使黨委機關和基層理論學習質量提高。預備役部隊學習貫徹“七一”講話的經驗被北京軍區轉發;邊防某部積極探索創新理論學習大眾化通俗化的方法,在北京軍區理論抽考中取得好成績。深化培育當代革命軍人核心價值觀,抓好“堅定理想信念、忠實履行使命”主題教育,一些優秀官兵獲“北疆衛士”榮譽獎勵基金,評選表彰劉亞發、關宏軍、寶林等10名同志為“感動北疆”杰出人物,涌現出用生命踐行核心價值觀、優秀大學生士兵楷模駱超強,給水工程某部和安志賓當選為北京軍區踐行當代革命軍人核心價值觀先進群體和新聞人物。開展慶祝建黨90周年十項系列活動,加強黨史軍史教育,高標準完成軍區軍史館布展開館,傳唱《八千里邊防大北疆》。加強形勢政策教育,及時制定嚴守紀律和加強輿情監控的措施,確保官兵政治堅定,思想穩定。
【民兵政治教育】利用民兵整組、集中訓練、全民國防日等時機,以《華北民兵》、《國防之窗》、《赫麗齊得》、《國防報》等基本教材,以軍區大抓民兵預備役政治工作“六件事”為主要載體,深入開展理想信念、形勢政策、職能使命和“四邊”思想教育,進一步打牢了廣大民兵預備役人員投身國防、履行使命的思想基礎。在《華北民兵》組織的“太行杯”迎接中國共產黨建黨90周年知識競賽中,軍區組織近10萬民兵參與了答題競賽,受到北京軍區通報表彰。巴彥淖爾軍分區協調市委宣傳部,組織475人的軍地宣講團,深入村鎮、廠礦、牧戶、民兵中宣傳黨的創新理論,全年共宣講638場,受教育群眾7.55萬余人次,宣講團被樹為全國典型,被中宣部表彰為“全國十大理論宣講先進集體”。抓住《中華人民共和國國防教育法》頒布10周年和第十一個全民國防教育日等契機,把開展“富國強軍、共筑長城”主題國防教育系列宣傳活動與紀念“9.18”事件80周年等活動結合起來,采取“大眾傳媒經常宣傳、傳統形式定點宣傳、現代媒體重點宣傳”等形式,推進國防教育“五進”活動。
【后勤工作】指導全區建制團隊完成了“三化”建設任務。各級認真學習貫徹軍委頒發的《財務條例》。與各直供單位簽訂《領導干部理財責任狀》。召開2011年度軍區黨委常委議財會議,審定2011年度經費預算。為深化鞏固軍區機關“五用一履行”專項清理整治成果,制定下發了《進一步加強機關財務管理的若干規定》,對機關財務進行規范。嚴格《改革軍區機動財力管理辦法》,解決了往年機動財力“固化”的問題。積極推行公務卡支付結算改革,完善配套相關財務制度32項。注重發揮監督服務職能,完成了對部分師團級單位領導干部經濟責任、工程結算審計,審減不合理開支2 330余萬元。穩步推進營區綜合配套整治,完成5個單位營區新建和3個邊防團隊生產設施配套,基層連隊吃水、用電、取暖條件進一步改善。協助北京軍區圓滿完成商都義務植樹任務,全區部隊生態建設成果不斷擴大。開展衛生防病工作,加強野戰醫療隊常態化訓練演練,建立北京軍區后方醫院與邊防團隊雙向代職機制,深化遠程醫療服務, 253醫院被總后勤部表彰為全軍“為部隊服務先進醫院”。應對興安盟炭疽疫情,確保了營區無傳入、人員無感染。改進保障服務模式,全面推開軍人保障卡應用,扎實開展了軍車運行、工程建設、空余房地產租賃清理整治。
【生態建設】4月初總部組織召開了“全軍環保綠化軍民融合式發展研討會”,軍區及時總結上報了商都義務植樹基地、杭錦旗人武部生態基地和阿拉善軍分區與深圳證券交易所的梭梭林治沙基地走軍民融合式發展的經驗做法,參加了總部大會書面交流。以商都、杭錦旗植樹活動為牽引,在全區組織部隊官兵、民兵預備役人員開展大規模生態建設活動,動用6.6萬余人,投入建設資金280余萬元,出動車輛1 000余臺次,完成生態綠地8.98萬畝,圓滿完成了年度規劃任務。4月21~29日,協調北京軍區抽調某集團軍6 000余人,與商都縣黨政機關、企事業單位、學生開展萬人植樹活動。
【裝備工作】圍繞提高邊防部隊管邊控邊能力和完成多樣化軍事任務裝備保障能力,以裝備整治配套、維修場所擴建新建和裝備庫室升級改造為重點,組織了裝備維修“不出蒙”工程常態化建設,新建維修保障設施,裝備養護條件明顯改善。形成5類裝備維修“不出蒙”工程常態化建設理論成果。組織全區裝備處(科)長集訓和維修技能培訓,裝備隊伍管理和維修保障能力提高。協調上級業務部門,為給水工程部隊增配了大型裝備,補助了裝備維修費和維修器材,協調有關裝備生產廠家進行現地巡回修理,保障抗旱打井任務的完成。規范裝備日常管理秩序,強化裝備經費使用監管,開展科學化管裝建設試點,部隊裝備管理水平大幅提升。指導邊防某部按照“任務牽引、信息主導,綜合配套、整體提高”的基本構想,構建了集裝備檢測、狀況監測、異地診斷、維修指導于一體的檢修平臺,為現有裝備進行了信息化升級改造。加強對部隊年度預算經費、專項經費和預算外經費使用管理情況的檢查監督。嚴密組織報廢地爆器材清查和銷毀,在赤峰軍分區組織全區民兵報廢彈藥調運上交規范化集訓,經驗被總參轉發,安全順利地完成了呼倫貝爾、通遼、興安和赤峰軍分區民兵報廢彈藥調運上交任務。總裝在邊防某部組織全軍邊海防裝甲裝備保障體系建設集訓,推廣了內蒙古軍區部隊的經驗。
【非戰爭軍事行動裝備保障能力建設】著眼全面履行新世紀新階段邊防部隊擔負的歷史使命,以《軍隊非戰爭軍事行動能力建設規劃》為依據,指導汽車某部、給水工程某部圍繞建立與非戰爭軍事行動相適應的裝備保障理論法規、組織指揮、保障力量、管理維修、儲備供應和人才訓練體系等內容,完成了相關車輛、工程裝備的整治配套任務和《非戰爭軍事行動車輛裝備保障能力建設實施細則》等4項法規制度的編寫工作,初步探索了滿足非戰爭軍事行動需要的裝備快速反應能力、高效指揮能力、持續機動能力、精確供應能力和聯合保障能力的方法路子。
【開展創先爭優活動】年初,軍區召開黨委擴大會議時,對創先爭優活動的組織開展進行了研究部署,制定了《2011年在基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動規劃》和《關于在基層團組織和團員中深入開展創先爭優活動的通知》,明確了創先爭優活動“十項工作”和“六項活動”,為各級開展活動提供了依據。針對全區部隊類型多樣、情況各異的實際,指導錫林郭勒軍分區、邊防某團等5個不同類型單位進行了試點先行,總結推廣了建制連、人武部、預備役等10個不同職能單位創先爭優量化評比實施細則,為全區部隊開展活動摸索了經驗做法。圍繞創先爭優活動公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰等關鍵環節,指導巴彥淖爾軍分區制定了《創先爭優活動“一諾三評”實施規范》,明確了調研提諾、組織審諾等“六步認責踐諾法”實施步驟,推廣全區學習借鑒。指導部隊結合執勤訓練、政治教育、比武競賽、搶險救災等工作任務確定爭創主題和載體,廣泛開展了優質黨課評選和“守好八千里邊防線、黨員干部當標桿”,爭當“邊防通”、“民族通”、“活地圖”、“北疆衛士”,以及“當先鋒、打頭陣、挑重擔、爭第一”等活動,各級黨組織和全體黨員創起來、爭起來的自覺性明顯增強。
【雙擁工作】以“四個一”活動為主要載體,進一步加大參建援建工作力度。協助北京軍區抓了商都義務植樹基地建設,繼續推進“千畝林”、“萬畝林”建設;指導部隊為141個幫扶村投入資金160余萬元,協調扶貧資金80余萬元;向145所共建學校資助資金50余萬元。朱日和基地內牧民搬遷工作頭緒繁雜、矛盾問題突出,軍區積極會商地方領導,圓滿完成了各項協調保障任務,受到軍地各級領導的充分肯定。3~7月和9~11月,軍區派工作組參加了給水工程部隊赴山東、河北和貴州抗旱救災行動,圓滿完成任務。狠抓黨管武裝制度落實,組織并指導各級召開黨委議軍會暨第一書記述職報告會,會議報告被北京軍區轉發。
【軍區黨委七屆四次全體(擴大)會議】1月5~6日,軍區黨委召開七屆四次全體(擴大)會議,認真傳達學習軍委、北京軍區黨委擴大會議精神,總結2010年工作,部署2011年任務,表彰獎勵先進。軍區黨委書記吳合春代表軍區黨委常委作工作報告,會議期間,軍區司、政、后、裝各部召開對口工作會議,與會代表認真審議軍區黨委工作報告,研究了貫徹落實三級會議精神的具體措施。6日上午,自治區黨委書記、軍區黨委第一書記胡春華同志出席表彰大會,并作了重要指示。
【組織“嚴寒-2011”冬季適應性訓練】1月10~11日,根據北京軍區《2011年訓練預備期工作指示》部署要求,軍區組織本級首長機關帶部分保障分隊、車輛、攜帶武器裝備、進行了代號為“嚴寒-2011”冬季適應性訓練。訓練以北京軍區加強冬季適應性訓練的決策指示為指導,以軍事斗爭準備為牽引,以嚴寒條件下邊境防衛作戰為課題,采取全程檢驗、訓研結合、連續實施的方法,在高寒天候、生疏地形、惡劣環境中鍛煉適應能力、磨練戰斗意志,檢驗應急出動、籌劃指揮和綜合保障能力,深入探索組織軍區首長機關冬季適應性訓練的方法路子,提高了部隊遂行多樣化軍事任務能力。
【給水工程部隊赴蘇丹執行維和給水任務】
【自治區黨委議軍暨軍分區黨委第一書記述職會議】
【軍區黨委議財會議】
【舉行維和官兵先進事跡報告會】
【軍區司令員劉志剛檢查黃河防凌工作】3月9~10日,軍區司令員劉志剛一行先后對包頭軍分區和烏拉特前旗人武部黃河防凌工作進行檢查指導,聽取了各單位工作情況匯報,現地觀看了防凌分隊訓練演練,到防凌前線指揮部了解了黃河防凌工作態勢,深入一線查看了黃河凌情。11日,劉志剛一行到呼和浩特市托克托縣什四份子險工段進行了現地勘察和檢查指導,為檢驗各單位組織指揮、兵員輸送、后勤保障和協調配合等方面的能力,對擔負黃河防凌任務的托克托縣、清水河縣專業技術分隊和土默特左旗、和林縣民兵搶險分隊及呼和浩特市四區人武部前進指揮組進行了拉動驗收。
【軍師兩級首長機關集中軍事學習訓練】4月7~12日,為深入貫徹胡錦濤主席關于大抓軍事訓練的指示精神,軍區以邊防建設和非戰爭軍事行動能力建設為專題,采取網上理論輔導與現地參觀見學相結合的方法,利用視頻會議系統組織軍師兩級首長機關人員同步進行集中學習訓練,先后完成了12個課目的網上教學,組織本級首長機關參觀了航天科工六院和內蒙古移動公司,并下發了一體化指揮平臺操作訓練教學片。訓練深入研究邊防建設和非戰爭軍事行動能力建設有關問題,進一步強化軍師兩級首長機關能力素質,為年度大項軍事工作順利實施奠定了基礎。軍區司令員劉志剛、政治委員吳合春全程參加了學習。
【召開高校畢業生入伍預征工作會議】
【組織給水工程部隊赴魯冀黔抗旱救災】
【貫徹落實北京軍區八個方面安全基本工作規范建設試點集訓精神】
【組織“鑄盾-2011”戰役演習、作戰理論考核和指揮演練比武】6月17~21日,利用會議視頻系統,采取異地同步的方式,軍區組織全區師以上首長機關進行了聯合作戰理論考核和師級單位首長機關指揮演練比武。
【內蒙古軍區代表團先后出訪蒙古國邊防總局、俄羅斯后貝加爾邊疆區邊防局】6月29~7月3日,應蒙古國邊防總局局長斯日古楞邀請,經總參謀部和北京軍區批準,軍區司令員劉志剛率代表團對蒙古國邊防總局進行了工作訪問。期間,劉司令員與斯日古楞局長舉行2次工作會談并簽署了紀要,雙方客觀評價了內蒙古軍區與蒙古國邊防總局為維護中蒙邊界安全穩定和促進中蒙友好關系發展所做的工作。蒙古國司法內務部副部長烏德
【承辦組織北京軍區國防動員委員會第六次全體會議】
【全區邊防工作暨邊境綜合防衛管控能力建設現場觀摩會】
【舉辦第九屆“草原杯”業余文藝會演】
【軍區政治委員吳合春赴黔慰問給水工程部隊】
【完成天宮一號與神舟八號交會對接回收保障任務】10~11月,軍區動用現役和民兵預備役部隊人員、車輛,完成了天宮一號/神舟八號散落物搜索回收和神舟八號主著陸場區安全警戒、協調保障等任務,受到黨中央軍委委員、總裝備部常萬全部長和總部首長機關、主著陸場指揮部的充分肯定。
【自治區國防動員委員會第五次全體會議召開】
【召開駱超強烈士先進事跡報告會】