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【領導名錄】

市委書記：任宇江

人大常委會主任：常秀峰

市    長：楊利民

政協主席：牛長嶺

武裝部長：石長城

政    委：陳房山（5月離任）顧青友（5月任職）

【概況】扎蘭屯市位于呼倫貝爾市南端，北倚大興安嶺，面眺松嫩平原，地理坐標為北緯47°5′40″～48°36′34″，東經120°28′51″～123°17′30″。東以音河為界與阿榮旗相依，東南及南以金長城為界與黑龍江省甘南、龍江兩縣及興安盟扎賚特旗為鄰，西及西北以哈瑪爾山和漠克河為界與阿爾山市、鄂溫克族自治旗為鄰，北以阿木牛河為界與牙克石市相鄰。市境東西頂端直線距離210公里，南北頂端直線距離160公里，全市總面積16 926.3平方公里。市轄8鎮4鄉7個街道辦事處。市區有興華、正陽、繁榮、向陽、河西、鐵東、高臺子7個街道辦事處，23個社區居民委員會，978個居民小組。鄉鎮設有成吉思汗鎮、蘑菇氣鎮、中和鎮、臥牛河鎮、大河灣鎮、哈多河鎮、浩饒山鎮、柴河鎮和薩馬街鄂溫克民族鄉、達斡爾民族鄉、鄂倫春民族鄉、洼堤鄉。共有126個村民委員會，13個居民委員會，1 001個村民小組。年末，全市總人口428 200人，其中農業人口261 253人，非農業人口166 947人。全市有20個民族，主要有蒙古族、漢族、達斡爾族、鄂溫克族、鄂倫春族、滿族、回族、朝鮮族等，少數民族人口60 735人。

2011年，地區生產總值完成126.5億元，按可比價格計算，比上年增長13.5%。其中第一產業增加值完成34.8億元，比上年增長5.4%；第二產業增加值完成60.9億元，比上年增長20.7%；第三產業增加值完成30.8億元，比上年增長9.6%。三次產業結構比由上年28.4∶46.1∶25.5調整為27.5∶48.1∶24.4。人均地區生產總值為29 531元，比上年增長21.4%。

財政總收入18.6億元，比上年增長126.9%，其中地方財政總收入5.2億元，比上年增長20.2%。財政總支出36.7億元，比上年增長71.0%，其中地方財政支出21.7億元，比上年增長30.6%。

扎蘭屯市被列為國家大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃重點扶持發展城市之一，成吉思汗、蘑菇氣、柴河3個鎮成為重點扶持發展鄉鎮。

【自然資源】扎蘭屯市土地面積25 164 242畝；人口密度每平方公里25.73人；人均占地58.30畝。全市水資源總量為25.67億立方米。境內有野生動物種類約200余種。其中國家一級保護動物7種，主要有細嘴松雞、單頂鶴、貂熊、梅花鹿、金雕等。境內各河流、湖泡等生長各種魚類46種，主要水生植物是蘆葦。草場總面積506萬畝，其中可利用面積400萬畝。野生經濟植物種類有維管束植物96科、334屬、709種。

【農業】扎蘭屯市全年農作物播種面積220 663公頃，比上年增長1.0%。其中糧食作物播種面積189 698公頃，比上年增長5.1%。全年糧食產量20.06億斤，比上年增長4.7%，首次進入國家20億斤產糧大縣行列。玉米產量15.63億斤，比上年增長8.9%；大豆產量1.31億斤，比上年下降33.0%；馬鈴薯（折糧）產量1.79億斤，比上年增長36.2%。油料產量0.72億斤，比上年下降15.7%。糧經飼種植比為86.0︰11.6︰2.4。流轉土地101萬畝，土地適度規模經營35.7萬畝；規模養殖場新建91個、續建102個。“三品一標”認證56個，綠色、有機食品、無公害農產品等“三品”認證加工企業23家，扎蘭屯大米、扎蘭屯葵花、扎蘭屯黑木耳、扎蘭屯沙果、扎蘭屯白瓜籽、扎蘭屯榛子6種農產品獲國家地理標志登記保護，地標數量在全國縣級排名第一。

【畜牧業】全市牧業年度牲畜總頭數363.8萬頭（只），比上年增長1.1%。其中大牲畜存欄37.4萬頭，比上年增長7.8%，羊存欄285.9萬只，比上年下降1.0%，豬存欄40.6萬口，比上年增長11.4%。全年肉產量5.1萬噸，比上年增長3.0%。奶牛存欄12.5萬頭，比上年增長11.6%，全年牛奶產量20.5萬噸，比上年增長0.8%。

【水利】完成新增節水灌溉面積15萬畝，完成任務指標192%。新增水土流失綜合治理15.4萬畝，完成任務指標192%。生態保護面積80萬畝，完成任務指標133%。新增解決安全飲水人口1.68萬人，完成任務指標160%。全年爭取項目13項，到位資金24 165.42萬元，其中國家和內蒙古自治區投資18 525.4萬元，地方自籌5 640.02萬元。

【林業】扎蘭屯市森林覆蓋率70.04%，森林活立木總量1 818.44萬立方米。年內，實施林業重點工程項目10項（總投資13 049.2萬元）。超額完成項目6項（完成投資2 382萬元），與內蒙古林業廳成功對接項目4項（總投資140萬元），總計完成20項，總投資15 571.2萬元。營造生態林規模1萬畝（總投資250萬元，其中國家投資200萬元，地方配套50萬元），森林撫育2萬畝（總投資200萬元），營造生態林1.5萬畝（總投資315萬元）。實施公益林管護等生態建設工程257萬畝。

【工業】實現工業增加值52.3億元，比上年增長19.2%，占地區生產總值比重41.4%，比上年提高1.2個百分點。規模以上工業企業60家，規模以上工業企業實現現價產值145.2億元，比上年增長33.6%，其中輕工業實現現價產值110.9億元，重工業實現現價產值34.3億元。規模以上工業企業產品銷售率97.2%，比上年降低7.9個百分點。實現利潤總額5 998.4萬元，比上年下降42.2%。農畜林產品加工業45家，占規模企業75.0%，實現現價產值118.6億元，占規模工業產值81.7%。工業項目開工55個，完成投資37.1億元。立市項目阜豐公司氨基酸及衍生制品項目一期已投產、二期正建設中，宏裕科技煤炭深加工項目已具備開工條件，2×35萬千瓦熱電聯產項目啟動立項工作，500千伏輸變電工程項目已報國家電網公司待批復，皓月畜產品加工項目進入簽約階段，晟民公司200萬噸玉米初加工項目獲自治區經信委批復，玄武巖連續纖維產業項目正擇商開發，多金屬采選項目已開展前期工作。工業園區開工基礎設施項目8個，完成投資4.95億元；園區營業收入突破100億元，在呼倫貝爾市率先實現超百億目標。

【固定資產投資】固定資產投資完成101.0萬元，比上年增長23.2%。其中城鎮項目完成投資87.2億元，比上年增長17.6%，農村項目完成投資4 437萬元，比上年增長73.5%，房地產開發完成投資13.4億元，比上年增長75.4%。

【非公經濟】市個體私營經濟等非公有制經濟增加值完成72.5億元，占地區經濟總量59%。非公有制經濟固定投資完成44.8億元，同比增長21.67%。非公有制經濟完成地方稅收23 767萬元，完成國稅6 665.7萬元。

【城鎮建設】完成基礎設施建設投資2.82億元，同比增長31.8%。房地產開發總面積133.3萬平方米，比上年增長140.5%，新增房地產開發面積105.7萬平方米，比上年同期增長207%，完成投資16.07億元，比上年增長73%。保障性住房建設完成5 860套，面積27.6萬平方米，分別比任務指標增長150.8%、154%。小城鎮建設投資4 995萬元，比上年增長53.7%。全年實現建筑業增加值85 548萬元，比上年增長31.1%。改造道路10條，新增綠地7.5公頃。建設廉租住房964套，建筑面積41 320平方米，完成投資7 114萬元。建設公共租賃住房114套，其中一建家園配建12套，金鼎家園配建30套，發達廣場配建72套，面積7 619平方米，預算投資1 690萬元，完成投資1 300萬元。

【環境保護】完成污水處理廠、熱電廠等減排項目，削減二氧化硫1 668噸、化學需氧量311噸、氨氮171噸。嵩天薯業廢水處理總投資1 414.96萬元，建設廢水及薯渣處理工程1套，日處理規模1 680噸。污水管網及污水處理廠二期擴建工程投資15 997.48萬元，新建日處理4萬噸污水處理廠1座、污水管網25.4公里。雅魯河出境斷面水質穩定在三類水體以上，空氣質量達到二級標準，城市環境綜合整治及定量考核位列全區旗縣首位。創建環境優美鄉鎮10個，國家生態市創建通過內蒙古自治區驗收。

【交通】完成21項農村公路”交通工程建設。推進新林北至扎蘭屯高速公路立項工作，開工建設省道302線金邊壕至大興段一級公路和呼倫貝爾國家公路運輸樞紐扎蘭屯客運站2項重點工程，開工建設古營河至柴河，柴河至浩饒山，五一村至東德勝至成吉思汗等13條農村公路及8條通村砂石路工程。全年完成交通基礎設施建設投資3.44億元，其中農村公路建設完成投資1.494億元，建設完成農村公路路基256.9公里，新建瀝青（水泥）路里程124.8公里。

【郵電】2011年，郵電業務收入累計完成987.82萬元，較上年同期增長23.18%，絕對值增加185.91萬元。

【商貿】 市社會消費品零售總額實現38.5億元，比上年增長18.6%。其中批發零售業零售額32.6億元，比上年增長17.4%，占總額84.8%；住宿餐飲業零售額5.9億元，比上年增長25.8%，占總額15.2%。蒙東系列市場交易額實現12.8億元，外貿出口實現660萬美元。萬村千鄉市場工程建設標準化農家店180家，鄉村兩級覆蓋率100%。3個鄉鎮15家企業入駐電子商務平臺。爭取國家儲備肉項目2個、儲備資金4 870萬元。完成糧食物流倉儲項目4個，成為全國糧食流通監督檢查示范市。

【旅游業】2011年，柴河景區鎮區基礎設施完成投資4.7億元，金龍山景區項目建設力度加大，成吉思汗驛站投入運營，南木鄂倫春獵民部落完成主體工程。承辦“火山地質資源與全球變化研究”柴河論壇。全年接待游客173萬人（次），比上年增長15%；旅游總收入10.3億元，比上年增長25%。

【招商引資】實施招商引資項目145個，到位資金80億元，比上年增長25%，被評為中國西部最具投資潛力百強縣。爭取到棚戶區改造項目貸款3億元，新增非公經濟貸款6.45億元。蒙銀村鎮銀行投入運營，包商銀行即將入駐扎蘭屯市，2家小額貸款公司獲批復。全年爭取上級投資項目151個、專項資金22億元。

【金融保險】年末，扎蘭屯市金融機構各項存款余額62.4億元，比上年增長19.3%。其中儲蓄存款余額46.8億元，比上年增長19.4%。金融機構各項貸款余額27.0萬元，比上年增長16.5%。

市人壽保險完成個險渠道10年期保費778萬元，完成個險渠道短期險保費132萬元，完成團險渠道短期險保費171萬元，完成中介首年保費596萬元。營銷理賠207筆473萬元，短險理賠2 094筆108萬元。財險公司保費完成2 230萬元。

【科技】實施呼倫貝爾市級以上重點科技計劃項目9個，松鹿制藥養陰清肺口服液獲國家專利，綠色雜糧產業協會被評為全國科普惠農興村先進單位，培育科技示范園區10個、科技進步村18個、科技示范戶24戶，成為全國科技進步考核先進市和全國科普示范市。開展文化科技衛生“三下鄉”活動，印制發放《扎蘭屯沙果栽培技術手冊》、《氣象服務手冊》、《專利知識宣傳手冊》等科技資料及宣傳單“科學生活小常識”等7 000余冊，各類宣傳單2萬份。培訓農民9萬余人（次）。年內，爭取科技項目10項，其中內蒙古自治區4項，呼倫貝爾市6項，獲科技項目資金132萬元。

【教育】擁有中小學46所，其中小學27所，初中19所（含九年一貫制10所）。其中小學在校生17 341人，小學專任教師1 281人；初中在校生8 291人，初中專任教師1 606人。普通高中2所（不包括嶺東高中），在校學生4 057人，專任教師264人。職業高中1所，在校生1 222人，專任教師112人。幼兒園64所，在園兒童7 762人，教職工460人，學齡兒童入學率100%。校舍安全工程新建、加固校舍8 500平方米，青少年活動中心、特殊教育學校和第二公辦幼兒園開工建設；補充中小學教師88名，配備50名校園安保人員，開展學生交通運輸安全整治，確保校園安全。

【文化】市廣播綜合人口覆蓋率92.5%；電視綜合人口覆蓋率96.5%。完成草原書屋建設71家，配發圖書118 499余冊、光碟7 100盤、書柜359個、報刊架71個。舉辦春節聯歡會、迎新春送文化下鄉、元宵焰火晚會、市區秧歌展演、優秀影視劇及少兒影視劇播映、乒乓球賽、速度滑冰等文體活動18項。完成杜鵑節、雅魯河文化藝術節、漂流節暨中國英雄山地戶外挑戰賽、綠色食品交易會、采摘節、滑雪節等系列節慶活動場地設施、開幕式活動、接待等工作。組織文化館、圖書館、烏蘭牧騎、農村數字電影管理站等單位舉辦“三下鄉”文藝演出111場、百姓舞臺42場，放映農村公益電影1 818場，服務觀眾34萬人（次）。年內，完成文藝演出任務279場，其中大型演出28場，接待演出130場，下鄉演出、輔導基層和慰問演出和商業演出121場。圖書館、文化館、博物館免費開放，舉辦群眾文藝培訓班10期，培訓群眾200余人（次），博物館接待參觀者21萬人（次）。維修改造文物遺址16處，偽興安東省博物館建成開館，烏蘭夫同志紀念館及烏蘭夫廣場開工建設，中東鐵路文化風情街和民間藝術文化風情街項目啟動實施。

【衛生】擁有醫療衛生機構289個（包含村衛生室），比上年增加155個，其中醫院9個，衛生院21個。醫療衛生單位病床數1 594張，比上年增加258張。衛生技術人員1 956人（包含村衛生室），比上年增加365人，其中執業（助理）醫師976人，注冊護士563人。市人民醫院綜合樓和市計生服務站辦公樓投入使用，新建衛生院2個、社區衛生中心1個和村衛生室20個，補充鄉鎮衛生院專技人員72名。新農合實際補償比64%，增長12個百分點。

【體育】承辦2011～2012年度全國單板滑雪U型場地青年錦標賽，承辦中俄友誼和平跑火炬接力賽，內蒙古自治區“科學健身草原行”活動在扎蘭屯市啟動。舉辦“扎蘭屯發達廣場杯”大眾滑雪賽暨2011·第三屆扎蘭屯金龍山滑雪發燒友邀請賽，全市各單位396名運動員參加大眾滑雪、雪地足球、雪地拖圈比賽。舉辦以乒乓球、中國象棋、速度滑冰等春節系列賽事8項。組織參加全國業余冰球邀請賽，舉辦“盛達杯”兩省五市區職工冰球聯賽，“宏誠杯”職工網球比賽，開展“慶五一鴻途駕校杯”圍棋邀請賽。組隊參加呼倫貝爾市老年“健康杯”門球賽，柔力球協會代表呼倫貝爾市參加內蒙古自治區體育進社區暨社會體育指導員健身技能展示大會，獲“最佳互動獎”和“個人項目優秀獎”。開展以“每天鍛煉一小時為主題的“全民健身日”活動。參加在牙克石市舉行“銘林杯”國際公路自行車賽，美國、俄羅斯、蒙古、日本、韓國等國家130名運動員參加比賽。年內，舉辦各類比賽37次，鄉鎮舉辦各類比賽100余場，市區街道辦事處舉辦各類比賽50余場（次）。

【人民生活】2011年，城鎮居民均可支配收入18 070元，比上年增長15.0%；城鎮居民均消費性支出10 826元，比上年增長6.9%；城鎮居民家庭恩格爾系數38.89%。農民人均純收入7 815元，比上年增長22.0%；農民人均消費性支出6 749元，比上年增長45.0%；農民家庭恩格爾系數40.24%。

【社會保障】參加企業職工養老保險33 656人，征繳基本養老保險費15 425萬元。企業退離休人員20 793人，遺屬1 531人，全年發放養老金及遺屬費3.7億元。完成3 890名“五七工”參保人員的登記受理、材料審核、檔案資料整理及數據錄入等工作。全市參加失業保險16 023人，征繳失業保險費1 011萬元，發放失業保險待遇184萬元。全市參加城鎮職工基本醫療保險44 896人，征繳保險費7 575萬元，征繳大病救助醫療保險費519萬元，城鎮職工基本醫療保險基金支出1.1億元。全市參加城鎮居民基本醫療保險75 501人，征繳保險費2 150萬元，城鎮居民基本醫療保險基金支出1 691萬元。全市參加新型農村社會養老保險65 321人，征繳保險費2 675萬元。企業離退休人員養老金每月人均增長212元，城市低保每人每月由230元提高至290元，農村低保每人每年由1 320元提高至1 820元，五保對象集中和分散供養每人每年分別提高1 060元和900元，百歲以上老人長壽保健金每月由200元提高至1 000元，為80歲以上老人發放長壽保險金每人每年1 200元，各類優撫標準年均提高20%。住房租賃補貼每戶每年由1 260元提高至2 160元。

【再就業】2011年，扎蘭屯市城鎮新增就業5 501人，城鎮登記失業率4.05%，完成勞動力轉移42 125人，其中農村勞動力轉移35 601人。