2012卷


【領導名錄】
人大常委會主任:尹福業
區 長:雪松(蒙古族)
政協主席:張宏偉(12月離任)郭振新(12月任職)
武裝部長:敖玉海(蒙古族)
政 委:牛海欣
【概況】包頭市九原區位于內蒙古自治區中部地區,北依陰山南麓,南臨黃河北岸,主要管轄區在包頭市主城區的西南部,地處“呼包銀”經濟帶核心區,是包頭市新型城區。全區轄1個蘇木、3個鎮、4個街道辦事處、2個工業園區。44個行政村,24個社區。總面積734平方公里,總人口20.1萬人,由漢、蒙古、回、滿等19個民族構成,其中蒙古族主要聚居在西部阿嘎如泰蘇木。2011年,九原區全力加快城鄉統籌、富民強區進程,確定了新的發展戰略和發展重點,即:“以統籌城鄉發展為主線,以項目建設為抓手,積極推進城鄉二元體制改革,構建以工促農、以城帶鄉、城鄉一體發展的嶄新格局”。全年實現地區生產總值240.8億元,增長20.5%;完成固定資產投資172.6億元,增長25%;實現財政收入27.2億元,增長33.2%;城鎮居民均可支配收入達到31 422元,增長16.4%;農牧民人均純收入達到11 998元,增長15.1%。兩項經濟指標增速位居全市第二,三項收入指標增速位居全市第三。實施投資5 000萬元以上重點項目100個,總投資382.8億元,完成投資151.3億元。
【工業】2011年,九原區堅持工業向園區集中,加快推進新型工業化進程,圍繞壯大優勢產業,全方位推進園區建設,工業經濟取得新成果。規模以上工業增加值實現84億元,增長39.9%,增速位居全市第一。主導產業擴張升級。神華煤化工商業化營運平穩,生產烯烴產品50萬噸,實現主營業務收入51億元,超額完成年度任務。海平面電石、君誠實業等項目投產達效,國瑞炭谷、騰億工貿等項目進展順利,明拓鉻鐵、神華碳四等項目開工建設,帶動了化工、有色金屬、裝備制造、新材料等產業鏈條延伸、規模壯大。園區建設卓有成效。兩大園區實施5 000萬元以上項目32個,完成固定資產投資44億元,實現營業收入177億元。其中,九原工業園區圍繞建設國家級輕量化材料產業基地,投資1.6億元,實施了水、電、路等六大基礎設施工程,開工建設了經七路、富民路,續延了經二路、緯四路,閉合循環的路網框架初步形成,全年共完成營業收入115億元,進入自治區“百億園區”行列。
【農業】2011年,九原區圍繞“南菜北薯,乳肉并舉”戰略,堅持工業反哺農業、城市支持農村的方針,高水平發展優勢特色農業,農牧業現代化實現新突破。基地建設取得了新進展。重點打造了哈業胡同鎮生態農業科技園區,引進實施了成豐、天佑等5個高標準現代化農業項目,推廣新品種25個、新技術9項,園區規模達到1.4萬畝,設施化率達到了28.6%。標準化養殖水平不斷提高。重點建設了蘇木萬只種羊繁育、茂盛種牛(二期)等11個養殖基地(小區),牲畜存欄達到25.5萬頭(只),肉蛋奶總產量達到50.3萬噸,標準化規模養殖率達到75%。產業化拉動效應不斷增強。培育市級以上龍頭企業4家,實施產業化項目14個,轉化農畜產品50萬噸。基礎設施建設扎實推進。實施農田水利基本建設項目5個,完成中低產田改造8 000畝、土地整理2.3萬畝,實施扶貧開發整村推進工程2個,耕種收機械化率達到76%。
【第三產業】2011年,九原區圍繞提質增速,深層次推動工業升級,大力發展煤炭物流、液態化工、汽車貿易、生資集散等服務業,服務業發展增添新活力。第三產業實現增加值92.6億元,完成社會零售總額42億元。物流業蓬勃發展。全區物流企業達到105家,年貨物吞吐量達到3 655萬噸,煤炭、石油兩大行業實現銷售收入197億元、稅收7億元,房地產業穩步發展。實施房地產項目23個,商品房銷售面積達到30.4萬平方米,實現銷售收入12.1億元。農村服務業不斷完善。累計建成135個“新農合”農村連鎖店和“萬村千鄉”市場工程農家店,初步構建起覆蓋鄉村的服務網絡。項目建設快速推進。麻池溫泉度假區完成規劃,駝龍綜合物流園加快推進;總規模達37個4S店的龐大廣龍汽車城一期全面啟動,4個4S店竣工、5個4S店主體完工;金創大廈具備使用條件,與8個物流企業簽訂入駐協議,成為發展總部經濟的重要載體。
【城鄉建設】圍繞提升品質,高標準規劃經營城市,2011年,九原區城鄉建設呈現新面貌。實施重點城建項目43個,完成投資38.3億元。城鄉規劃實現全覆蓋。“兩鎮一蘇木”、白音席勒和麻池、薩如拉城鄉統籌發展試驗示范區總體規劃編制完成,新都市區、小白河地區城市設計接近尾聲。城市管理不斷加強。道路機械化清掃率達到30%以上,環衛管理范圍實現城區全覆蓋;引進鑫福等物業公司,接管了花園等住宅小區,小區物業管理狀況進一步改善;堅持疏堵結合,拆除違法建筑367處8.3萬平米,審批翻建危房151處。基礎設施日臻完善。新(續)建5條3.5萬平米城區道路,建成8條11.3公里農村公路,實施了熱電聯產二期工程,新增供熱面積40萬平米,完成G6高速公路、長呼燃氣管網等國家、自治區重點工程征拆任務。舊城區改造穩步推進。實施了融茂第一城等13個城中村改造項目和景天花園等7個舊街坊、舊大院改造工程,開工面積達到123.7萬平米。新都市區建設有序推進。在建項目達到11個,市體育中心全面建成,成為全市的地標性建筑,市環境檢測中心、鹿安佳苑等項目基本完工,咨詢大廈、廣電大廈等項目進展順利。職教基地一期完工,6所學校54萬平米主體封頂。新農村建設步伐加快。柏樹溝牧民新村一期交付使用、二期主體完工,古城新村等6個住宅小區加快實施。
【生態建設】大力實施“藍天、綠水、青山”三大工程,改觀人居環境。一是全面完成節能減排任務。“三片兩線”環境治理全面啟動,關停、淘汰“兩高”企業21戶、燃煤鍋爐及排污設施37個,萬元GDP能耗下降2.4%,二氧化硫、化學需氧量分別減排600噸和1 200噸。二是南水北林生態保護體系初步形成。小白河防洪分凌工程(一期)基本完工,國家黃河濕地公園項目順利推進,大青山南坡綠化(二期)等重點工程年度任務超額完成,新增綠化面積1.1萬畝。
【教育】投入4 000多萬元,實施6所學校的“校安”工程和標準化校園建設,完成5所小學的撤并工作,開辦了哈業胡同和薩如拉中心幼兒園,包33中本科上線率再創歷史新高。九原區實行凡九原區戶籍的高中階段學生全部實行“兩免”政策。共發放1 695 600元用于春季學期高中階段免費教育,1 375名高中階段學生享受到“兩免”政策,在包頭市率先實現高中階段“兩免”政策。成功舉辦全國第八屆中學生運動會。
【衛生】在包頭市率先實現基層醫療衛生機構財政全額補助。投入4 300億元,新(改、擴)建了區醫院標準化病房樓和2個中心衛生院。為117名農牧民免費實施白內障復明手術,醫療骨干流動互助工作受益2 896人(次)。計生方面,擴建了區計劃生育服務中心,將在本區居住一年以上的所有流動人口納入“一杯奶”工程,面向計劃生育家庭的利益導向優惠政策達到30多項。
【文化】大力實施文化惠民工程,建成2座文體小廣場、3個貧困村文化活動室,“草原書屋”實現行政村全覆蓋;組織了慶祝建黨90周年等一系列群眾文化活動,并順利通過了全國文明城市和衛生城市考核驗收,連續七年榮獲自治區“雙擁模范區”稱號。
【社會保障】改善民生,多舉措發展公共事業,人民生活水平實現新提高。全年用于民生方面支出達到11億元,占全部支出的56%。保障水平不斷提升。實施崗前培訓、跟蹤扶持、小額擔保貸款等積極的就(創)業政策,城鎮新增就業3 137人,農村勞動力轉移就業12 179人。繼續擴大社會保險覆蓋面,養老、醫療等五大保險參保人數達到14.1萬人。“新農合”籌資標準和最高支付封頂線分別提高到每人每年232元和10萬元,定點醫療機構全部實現即時結報。在全市率先將城鄉低保標準統一提高到每人每月380元,五保供養和臨時救助標準均位居全市第一。按照全市統一要求,為機關、事業單位離退休人員和在職職工發放營養補貼、誤餐費等補助2 300多萬元。切實加強保障性安居工程建設,啟動了首批廉租房實物配租,完成900套公租房、200戶危房改造建設任務,實施了65.7萬平方米經適房建設和9個棚戶區改造工程,社會事業全面進步。


【領導名錄】
人大常委會主任:尹福業
區 長:雪松(蒙古族)
政協主席:張宏偉(12月離任)郭振新(12月任職)
武裝部長:敖玉海(蒙古族)
政 委:牛海欣
【概況】包頭市九原區位于內蒙古自治區中部地區,北依陰山南麓,南臨黃河北岸,主要管轄區在包頭市主城區的西南部,地處“呼包銀”經濟帶核心區,是包頭市新型城區。全區轄1個蘇木、3個鎮、4個街道辦事處、2個工業園區。44個行政村,24個社區。總面積734平方公里,總人口20.1萬人,由漢、蒙古、回、滿等19個民族構成,其中蒙古族主要聚居在西部阿嘎如泰蘇木。2011年,九原區全力加快城鄉統籌、富民強區進程,確定了新的發展戰略和發展重點,即:“以統籌城鄉發展為主線,以項目建設為抓手,積極推進城鄉二元體制改革,構建以工促農、以城帶鄉、城鄉一體發展的嶄新格局”。全年實現地區生產總值240.8億元,增長20.5%;完成固定資產投資172.6億元,增長25%;實現財政收入27.2億元,增長33.2%;城鎮居民均可支配收入達到31 422元,增長16.4%;農牧民人均純收入達到11 998元,增長15.1%。兩項經濟指標增速位居全市第二,三項收入指標增速位居全市第三。實施投資5 000萬元以上重點項目100個,總投資382.8億元,完成投資151.3億元。
【工業】2011年,九原區堅持工業向園區集中,加快推進新型工業化進程,圍繞壯大優勢產業,全方位推進園區建設,工業經濟取得新成果。規模以上工業增加值實現84億元,增長39.9%,增速位居全市第一。主導產業擴張升級。神華煤化工商業化營運平穩,生產烯烴產品50萬噸,實現主營業務收入51億元,超額完成年度任務。海平面電石、君誠實業等項目投產達效,國瑞炭谷、騰億工貿等項目進展順利,明拓鉻鐵、神華碳四等項目開工建設,帶動了化工、有色金屬、裝備制造、新材料等產業鏈條延伸、規模壯大。園區建設卓有成效。兩大園區實施5 000萬元以上項目32個,完成固定資產投資44億元,實現營業收入177億元。其中,九原工業園區圍繞建設國家級輕量化材料產業基地,投資1.6億元,實施了水、電、路等六大基礎設施工程,開工建設了經七路、富民路,續延了經二路、緯四路,閉合循環的路網框架初步形成,全年共完成營業收入115億元,進入自治區“百億園區”行列。
【農業】2011年,九原區圍繞“南菜北薯,乳肉并舉”戰略,堅持工業反哺農業、城市支持農村的方針,高水平發展優勢特色農業,農牧業現代化實現新突破。基地建設取得了新進展。重點打造了哈業胡同鎮生態農業科技園區,引進實施了成豐、天佑等5個高標準現代化農業項目,推廣新品種25個、新技術9項,園區規模達到1.4萬畝,設施化率達到了28.6%。標準化養殖水平不斷提高。重點建設了蘇木萬只種羊繁育、茂盛種牛(二期)等11個養殖基地(小區),牲畜存欄達到25.5萬頭(只),肉蛋奶總產量達到50.3萬噸,標準化規模養殖率達到75%。產業化拉動效應不斷增強。培育市級以上龍頭企業4家,實施產業化項目14個,轉化農畜產品50萬噸。基礎設施建設扎實推進。實施農田水利基本建設項目5個,完成中低產田改造8 000畝、土地整理2.3萬畝,實施扶貧開發整村推進工程2個,耕種收機械化率達到76%。
【第三產業】2011年,九原區圍繞提質增速,深層次推動工業升級,大力發展煤炭物流、液態化工、汽車貿易、生資集散等服務業,服務業發展增添新活力。第三產業實現增加值92.6億元,完成社會零售總額42億元。物流業蓬勃發展。全區物流企業達到105家,年貨物吞吐量達到3 655萬噸,煤炭、石油兩大行業實現銷售收入197億元、稅收7億元,房地產業穩步發展。實施房地產項目23個,商品房銷售面積達到30.4萬平方米,實現銷售收入12.1億元。農村服務業不斷完善。累計建成135個“新農合”農村連鎖店和“萬村千鄉”市場工程農家店,初步構建起覆蓋鄉村的服務網絡。項目建設快速推進。麻池溫泉度假區完成規劃,駝龍綜合物流園加快推進;總規模達37個4S店的龐大廣龍汽車城一期全面啟動,4個4S店竣工、5個4S店主體完工;金創大廈具備使用條件,與8個物流企業簽訂入駐協議,成為發展總部經濟的重要載體。
【城鄉建設】圍繞提升品質,高標準規劃經營城市,2011年,九原區城鄉建設呈現新面貌。實施重點城建項目43個,完成投資38.3億元。城鄉規劃實現全覆蓋。“兩鎮一蘇木”、白音席勒和麻池、薩如拉城鄉統籌發展試驗示范區總體規劃編制完成,新都市區、小白河地區城市設計接近尾聲。城市管理不斷加強。道路機械化清掃率達到30%以上,環衛管理范圍實現城區全覆蓋;引進鑫福等物業公司,接管了花園等住宅小區,小區物業管理狀況進一步改善;堅持疏堵結合,拆除違法建筑367處8.3萬平米,審批翻建危房151處。基礎設施日臻完善。新(續)建5條3.5萬平米城區道路,建成8條11.3公里農村公路,實施了熱電聯產二期工程,新增供熱面積40萬平米,完成G6高速公路、長呼燃氣管網等國家、自治區重點工程征拆任務。舊城區改造穩步推進。實施了融茂第一城等13個城中村改造項目和景天花園等7個舊街坊、舊大院改造工程,開工面積達到123.7萬平米。新都市區建設有序推進。在建項目達到11個,市體育中心全面建成,成為全市的地標性建筑,市環境檢測中心、鹿安佳苑等項目基本完工,咨詢大廈、廣電大廈等項目進展順利。職教基地一期完工,6所學校54萬平米主體封頂。新農村建設步伐加快。柏樹溝牧民新村一期交付使用、二期主體完工,古城新村等6個住宅小區加快實施。
【生態建設】大力實施“藍天、綠水、青山”三大工程,改觀人居環境。一是全面完成節能減排任務。“三片兩線”環境治理全面啟動,關停、淘汰“兩高”企業21戶、燃煤鍋爐及排污設施37個,萬元GDP能耗下降2.4%,二氧化硫、化學需氧量分別減排600噸和1 200噸。二是南水北林生態保護體系初步形成。小白河防洪分凌工程(一期)基本完工,國家黃河濕地公園項目順利推進,大青山南坡綠化(二期)等重點工程年度任務超額完成,新增綠化面積1.1萬畝。
【教育】投入4 000多萬元,實施6所學校的“校安”工程和標準化校園建設,完成5所小學的撤并工作,開辦了哈業胡同和薩如拉中心幼兒園,包33中本科上線率再創歷史新高。九原區實行凡九原區戶籍的高中階段學生全部實行“兩免”政策。共發放1 695 600元用于春季學期高中階段免費教育,1 375名高中階段學生享受到“兩免”政策,在包頭市率先實現高中階段“兩免”政策。成功舉辦全國第八屆中學生運動會。
【衛生】在包頭市率先實現基層醫療衛生機構財政全額補助。投入4 300億元,新(改、擴)建了區醫院標準化病房樓和2個中心衛生院。為117名農牧民免費實施白內障復明手術,醫療骨干流動互助工作受益2 896人(次)。計生方面,擴建了區計劃生育服務中心,將在本區居住一年以上的所有流動人口納入“一杯奶”工程,面向計劃生育家庭的利益導向優惠政策達到30多項。
【文化】大力實施文化惠民工程,建成2座文體小廣場、3個貧困村文化活動室,“草原書屋”實現行政村全覆蓋;組織了慶祝建黨90周年等一系列群眾文化活動,并順利通過了全國文明城市和衛生城市考核驗收,連續七年榮獲自治區“雙擁模范區”稱號。
【社會保障】改善民生,多舉措發展公共事業,人民生活水平實現新提高。全年用于民生方面支出達到11億元,占全部支出的56%。保障水平不斷提升。實施崗前培訓、跟蹤扶持、小額擔保貸款等積極的就(創)業政策,城鎮新增就業3 137人,農村勞動力轉移就業12 179人。繼續擴大社會保險覆蓋面,養老、醫療等五大保險參保人數達到14.1萬人。“新農合”籌資標準和最高支付封頂線分別提高到每人每年232元和10萬元,定點醫療機構全部實現即時結報。在全市率先將城鄉低保標準統一提高到每人每月380元,五保供養和臨時救助標準均位居全市第一。按照全市統一要求,為機關、事業單位離退休人員和在職職工發放營養補貼、誤餐費等補助2 300多萬元。切實加強保障性安居工程建設,啟動了首批廉租房實物配租,完成900套公租房、200戶危房改造建設任務,實施了65.7萬平方米經適房建設和9個棚戶區改造工程,社會事業全面進步。