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【內蒙古自治區殘疾人聯合會領導名錄】

理事長：楊志民

副理事長：喬曉勇 張志新 冀育青（蒙古族）馬俊學

【概況】內蒙古自治區殘疾人聯合會成立于1988年7月30日，是國家法律確認，內蒙古自治區人民政府批準成立的將殘疾人自身代表組織、社會福利團體和事業管理機構融為一體的殘疾人事業團體，具有“代表、服務、管理”職能。自治區殘聯在自治區殘疾人工作委員會領導下開展工作,殘工委主任由自治區副主席擔任,殘聯理事長擔任殘工委副主任，業務上 接受中國殘疾人聯合會對口指導。同時，對全區12個盟市、101個旗縣（市區）殘聯開展業務指導工作。

內蒙古自治區共有殘疾人152.5萬，占全區總人口的6.39%，涉及470萬家庭人口。內蒙古殘聯積極開展殘疾人的康復、教育、就業、扶貧、維權、社會保障、宣傳文體、資金募集、殘疾人組織建設等方面工作，先后建立了內蒙古自治區聾兒聽力語言康復中心、殘疾人職業技術培訓中心、殘疾人勞動就業服務中心、殘疾人輔助器具服務中心等為殘疾人服務的機構。同時，成立了內蒙古自治區殘疾人福利基金會、內蒙古殘疾人法律援助中心內蒙古殘聯工作站、殘疾人事業新聞宣傳促進會、殘奧委員會、特奧委員會、聾人體育協會和肢殘人、聾人、盲人、精神病親友協會等專門為殘疾人服務的社會組織和專門協會。

【“十二五”發展綱要和殘疾人“五項工程”實施方案】受自治區政府的委托，自治區殘聯在對全區“十一五”殘疾人事業發展情況進行全面總結，對殘疾人社會保障、基本公共服務、殘疾人全面發展等重點內容進行深入的調查研究的基礎上，廣泛聽取自治區政府殘工委成員單位、各盟市殘聯、殘疾人專門協會、殘疾人工作者和有關方面意見、建議，形成了全區殘疾人事業“十二五”發展綱要（草案）和殘疾人事業五個專項工程實施方案初稿。自治區政府先后召開兩次殘工委會議、一次殘疾人專項工程領導小組會議，進行專題研究。胡春華書記和巴特爾主席分別對制定和實施殘疾人事業“十二五”發展綱要作出重要批示。巴特爾主席專門聽取了殘聯的匯報，對進一步完善殘疾人事業“十二五”發展綱要（草案）提出了明確要求。經過多次修改完善，自治區政府常務會議研究通過了殘疾人事業“十二五”發展綱要和殘疾人社會保障工程、0-6歲殘疾兒童搶救性康復工程、特殊教育體系建設工程、殘疾人就業扶貧工程、殘疾人托養服務工程實施方案，已由自治區政府和政府辦公廳印發實施。

【殘疾人政策法規體系建設】2011年，自治區殘聯會同政府法制辦開展了《內蒙古自治區實施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法（修訂草案）》的前期準備工作，同時報請自治區人大列入了2011年度立法計劃。修訂草案經自治區第十一屆人大常委會第28次會議審議通過，將于2012年5月1日起施行。2011年2月10日，自治區政府令第180號發布了《內蒙古自治區按比例安排殘疾人就業辦法》，并于2011年4月20日起正式實施，政府令頒布后，自治區殘聯會同自治區法制辦召開新聞發布會，對修訂的有關情況進行了介紹，并回答了記者提問。自治區殘聯會同衛生廳、財政廳印發了《關于將部分醫療康復項目納入新型農村合作醫療保障范圍的實施意見》（內殘聯辦〔2011〕13號），除國家要求納入的腦癱、偏癱、截癱等9項康復項目之外，新增小腿假肢、大腿假肢及矯形器等9個康復項目納入了報銷范圍。各級黨委、政府出臺的政策中，針對殘疾人這個特殊群體，都明確提出了特惠政策。

【社會保障工作】2011年共有31.1萬名城鄉殘疾人納入最低生活保障范圍，城鎮殘疾人參加社會保險人數達到19萬人。農村殘疾人已全部參加新型農村合作醫療，重度殘疾人和享受低保的貧困殘疾人個人繳費部分由政府代繳。新型農村社會養老保險試點地區的殘疾人已基本納入新農保參保范圍，重度殘疾人和享受低保的貧困殘疾人個人繳費部分由政府代繳。享受五保供養、集中供養、專項救助、臨時救濟等其他社會保障的城鄉殘疾人達21.4萬人。全區各類殘疾人托養機構134個，入托殘疾人2 574人，全年享受居家托養服務的殘疾人達5 829人，接受國家“陽光家園計劃”托養服務的殘疾人數達4 986人。

【康復工作】全年完成白內障復明手術10 919例，為4 965名貧困白內障患者免費實施復明手術。全區已有6個盟市獲得全國白內障無障礙城市稱號，初步實現白內障患者“發現一人，復明一人”的目標。全年為650名低視力患者驗配助視器，對308名盲人進行定向行走訓練；新接收312名聾兒進行聽力語言康復訓練，培訓聾兒家長432名；認真實施貧困聾兒人工耳蝸、助聽器搶救性康復項目，完成國家人工耳蝸救助項目資助貧困聾兒20名，完成國家助聽器項目資助貧困聾兒47名；對5.6萬重性精神病患者進行有效監護，為2.2萬名貧困精神病人提供醫療救助；深入開展輔助器具供應服務，全面推進普及型假肢裝配，全年為殘疾人供應輔助器具10 956件。對352名腦癱及肢體殘疾兒童進行了康復訓練，對2 506名成年肢體殘疾人進行了社區和家庭康復訓練。為475名0-14歲的智力殘疾兒童提供了不同程度的康復訓練與服務；全區22個市轄區和69個旗縣（市、區）開展了社區康復工作。各級康復機構在崗人員達到499名，配備社區康復協調員3 327名，培訓康復管理和專業技術人員326人次，培訓社區康復協調員3 400人次。全面完成了全區殘疾人康復需求調查任務，并對有康復需求的殘疾人建檔立卡。

【殘疾人教育】全年共有234名貧困殘疾兒童接受資助。對義務教育階段適齡殘疾兒童全部實行國家“兩免一補”政策，殘疾少年兒童入學率達到79%以上。殘疾學生高中階段教育水平不斷提升，全區4所特殊教育普通高中學校（班）和3所殘疾人中等職業學校（班），在校殘疾學生達352人。全區殘疾人接受高等教育規模繼續擴大，2011年全區共有307名殘疾考生被普通高等院校錄取，高考錄取分數線以上殘疾考生錄取率達到100%。黨中央電大殘疾人教育內蒙古學院在校學生達到112名，教學點增加到3個，在校殘疾學生全部享受學費、生活費補貼。

【殘疾人就業】各地加大貫徹落實扶持殘疾人創業、就業優惠政策的工作力度，認真開展殘疾人就業援助月、就業招聘周、就業洽談會等就業招聘活動，宣傳扶持殘疾人就業的優惠政策，為殘疾人就業提供便捷的服務窗口。認真落實企業安排殘疾人就業稅費減免政策，鼓勵企業增加殘疾人就業崗位。加大殘疾人職業技能培訓，提高就業能力。城鎮殘疾人職業培訓基地達到134個，年度培訓城鎮殘疾人9 793名。全區城鎮實際在業殘疾人數達到10.7萬名，登記失業人數1.23萬名。涌現出金峰、金劍、真色彩等一批集中安排殘疾人就業的先進企業。對2.5萬農村牧區殘疾人開展實用技術培訓，農村牧區殘疾人穩定實現就業人數達到28.3萬名。

【扶貧和社會救助】各級黨委、政府把貧困殘疾人列為農村牧區扶貧的重點對象，納入扶貧開發的總體規劃和年度計劃。各級殘聯與扶貧開發等有關部門密切配合，采取各種有效措施，加大扶貧力度。全區培育建立殘疾人扶貧基地34個，較好地發揮了示范、培訓、扶持一體化的功能。扶持63 850名貧困殘疾人增加收入。下撥貼息資金283.1萬元，爭取康復扶貧貸款6 770萬元， 5 676名貧困殘疾人直接受益。實施農村牧區貧困殘疾人危房改造3 410戶，共有4 287名貧困殘疾人受益。自治區殘疾人福利基金會與中國殘疾人福利基金會、國際慈善組織密切合作，募集1 615萬元物資，開展了“內蒙古國際微笑行動”、“集善工程”救治偏癱、腦癱殘疾人內蒙古項目、“集善如新兒童蜜兒餐”公益項目、“獅愛民族情、草原光明行”白內障復明公益項目。實施了自治區“感恩社會、溫暖草原”殘疾人家庭太陽能發電項目、“大學生暑期集善助盲專項行動”公益項目等一系列的公益活動，為近萬名貧困殘疾人醫療康復、教育就業、基本生活提供了不同程度的救助。在以公益活動擴大影響，提高服務質量的同時，加強財務監管工作，確保各項公益項目公開、透明，進一步樹立了為殘疾人公益服務的形象。

【基層組織建設】各地認真貫徹落實國家民政部、財政部、人社部、中國殘聯《關于進一步加強基層殘疾人組織規范化建設的意見》，不斷加大工作力度，基層組織建設整體水平不斷提升。在年初召開的全區殘疾人工作會議上，自治區殘聯與各盟市殘聯簽訂了基層殘疾人組織建設年度目標責任書。在烏海市海南區召開了全區基層殘疾人組織建設現場會，中國殘聯組聯部、自治區黨委組織部的領導出席指導會議。會議總結交流了各地基層殘疾人組織建設的經驗，實地考察學習了烏海市海南區基層殘疾人組織建設情況，對進一步加強全區基層殘疾人組織建設工作進行了全面部署，提出了明確的要求。按年初與各盟市殘聯簽訂的《內蒙古自治區基層殘疾人組織建設責任書》目標任務要求，年末由自治區殘聯領導同志帶隊，組成四個檢查組，深入12個盟市的部分旗縣（市、區）、蘇木(鄉鎮、街道)和嘎查（村、社區）進行了檢查驗收。通過聽取情況匯報、查閱相關資料、實地考察、走訪殘疾人家庭，全面了解基層殘疾人組織建設情況，并及時向各盟市政府殘工委進行了反饋，對存在問題提出了改進建議。全區101個旗縣（市、區）全部通過了基層殘疾人組織規范化建設國家驗收，達標率為100%。殘疾人專門協會工作穩步推進。全區在冊助殘志愿者8.1萬人，累計幫助殘疾人12萬余次?；鶎託埣踩私M織規范化建設不斷加強，為殘疾人服務的能力不斷提高。殘疾人的事有人管，殘疾人的困難有人幫，殘疾人的訴求有人反映。很多殘協專職委員成了殘疾人的知心朋友和社區的工作骨干。通過基層殘疾人組織和殘協專職委員的辛勤工作，把黨和政府的關懷送到殘疾人身上。全區基層殘疾人組織建設工作重點已由建立組織、選配專職委員轉移到增強基層殘疾人組織活力、提高殘疾人專職委員素質上來。

【文化體育】各地深入學習貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，把殘疾人文化建設納入文化事業的整體規劃，統籌安排，加快發展。自治區圖書館開設了具有盲文圖書、有聲讀物、盲人電腦等專為殘疾人服務的閱覽大廳。7個盟市和部分旗縣（市、區）圖書館建立了盲文有聲讀物閱覽室。自治區和6個盟市電視臺開播了手語新聞節目。反映殘疾人事業發展、頌揚殘疾人自強不息拼搏精神、弘揚扶殘助殘社會風尚的新聞、文學藝術、影視作品日益增多。有的盟市組建了殘疾人藝術團。很多基層文化站、社區活動中心統一規劃了殘疾人的文化活動場所，開通了無障礙通道。各地殘聯組織、特教學校和殘疾人相對集中的企業單位，根據殘疾人的特點，舉辦殘疾人書畫、攝影、工藝品展和棋類比賽、技能表演等殘健融合、形式多樣的文體活動，豐富了基層殘疾人文化體育生活。在鄂爾多斯市達拉特旗成功舉辦了全區第四屆殘疾人運動會，來自全區各地13個代表隊的400多名殘疾人運動員參加了162個項目的競賽。是自治區歷屆殘疾人運動會項目最多、規模最大、層次最高的一次殘疾人體育盛會，充分展示了全區殘疾人拼搏進取、自強不息的精神風貌。組隊參加了第八屆全國殘疾人運動會，內蒙古代表隊的47名運動員獲得了6枚金牌、4枚銀牌、5枚銅牌的好成績。組隊參加了第四屆全國殘疾人職業技能競賽，自治區選送的20名選手參加了5大類20個項目的競賽，1名選手獲手工木器二等獎，3名選手獲得拼搏獎，內蒙古代表團獲得了職業技能競賽道德風尚獎。在韓國舉辦的第八屆國際殘疾人技能競賽上，自治區殘疾人李廣金代表中國隊奪得首枚金牌。

【對外交流與合作】與韓國WBC福祉電視臺、韓國釜山市障礙人總聯會開展友好互訪。與福祉電視臺舉行友好合作洽談會，雙方就殘疾人文化事業交流與互動等方面進行了磋商，達成初步合作意向。韓國釜山障礙人總聯合會在內蒙古友好訪問期間，就殘疾人法律、法規和社會保障等方面的情況進行了交流，商定在韓國釜山市聯合舉辦“美麗草原我的家”——內蒙古殘疾人和韓國釜山障礙人攝影作品交流展。內蒙古選送殘疾人及殘疾人工作者的40幅作品赴韓國釜山展出，向韓國觀眾展示了內蒙古的獨特魅力。韓國議會副議長、議員和釜山市市長分別發來祝辭，擴大了內蒙古的影響。經過積極主動爭取，亞洲防盲基金會向我區殘疾人康復服務中心捐贈了一臺價值240萬元港幣的眼科流動手術車。執行總裁專程從香港到呼和浩特簽訂了捐贈協議，正式辦理相關手續。

【信息化建設】按照自治區政府的安排部署，在自治區統計局的幫助指導下，全面開展了殘疾人基礎信息統計工作。經過1萬3千多名基層殘協專職委員3個多月的入戶調查，采集了86萬殘疾人的個人基本情況、教育、就業、收入、住房、參加社保和各類需求情況。委托中國殘聯信息中心為我區開發了殘疾人基礎信息系統軟件，建起了殘疾人基礎信息數據庫，已經開始運行使用。圓滿完成了年度殘疾人事業統計工作，統計數據質量進一步提升，受到中國殘聯的通報表揚。各級殘聯網站建設工作進一步加強，自治區本級、7個盟市級殘聯和14個旗縣（市、區）殘聯開通了門戶網站，殘聯系統網上信息服務正在逐步覆蓋全區。二代殘疾人證換發工作基本完成集中換發，已轉入日常辦理階段，全區已有54.3萬殘疾人辦理了二代殘疾人證。