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【領導名錄】

人大常委會主任：王培林

區    長：蘇和（蒙古族）

政協主席：吳耀峰

武裝部長：岳應斌

政    委：于江

【概況】 海南區是烏海市三個市轄區之一，位于市區南部。坐標為北緯39°15′～39°32′，東經106°40′～107°09′。東連鄂爾多斯市鄂托克旗，西隔黃河與烏達區相望，南與寧夏回族自治區石嘴山市、陶樂縣毗鄰，北與海勃灣區相接。區域南北長約50公里，東西寬約20公里，行政區域面積1 005平方公里，占烏海市總面積的57.29%。全區轄巴音陶亥、拉僧廟、公烏素三鎮和拉僧仲、西卓子山兩個街道辦事處。全區常住人口93 457人，其中男性48 903人，女性44 554人。少數民族人口6 298人，其中蒙古族人口3 174人，海南區有蒙古、回、滿、達斡爾、錫伯等21個少數民族。

全區生產總值完成152.43億元，財政總收入完成24億元,同比增長29.3%。城鎮居民均可支配收入和農區居民純收入分別達到22 037元和9 850元，分別比上年增長13.2%和14%。

【農牧業】全區完成農業增加值18 043萬元，同比增長5.9%。共發放支農惠農資金459.68萬元。搭建土地流轉平臺，促進土地向龍頭企業、種養業能手規范有序流轉，已完成土地流轉137公頃。新增保護地面積5公頃。

海南區擴大優質高效農作物面積和良種畜禽規模，農作物完成播種面積3 443公頃，同比增長1.9%。其中：糧食作物播種面積2 820公頃，同比增長4.1%。經濟作物播種面積61公頃，同比減少3.2%。蔬菜、瓜果播種面積110公頃，同比增長5.8%。其它作物播種面積452公頃，同比減少10%。全區牲畜存欄7.05萬頭（只），其中：大、小畜5.57萬頭（只）；生豬1.48萬頭。全區養殖大戶達119戶，年出欄生豬達3.1萬頭，羊4.5萬只，牛1 800余頭，雞18萬羽。

【工業】全區58戶規模以上工業企業完成工業總產值289.6億元。增加值完成112.4億元，同比增長19.7%，全部工業企業預計完成增加值112億元，同比增長20%。原煤產量1 119.2萬噸，同比增長2.2%；洗煤產量1 350.8萬噸，同比增長18.7%；焦碳產量519.4萬噸，同比增長24.5%；電石產量34.85萬噸，同比增長31.03%；鐵合金產量11.44萬噸，同比增長10.9%；水泥產量121.6萬噸，同比增長8.1%；炭黑產量15.1萬噸，同比增長34.9%；PVC產量8.72萬噸，同比減少30.4%。

海南區8個自治區工業重點建設項目完成情況：1．總投資11.2億元的烏海中聯化工有限公司年產60萬噸PVC、100萬噸白灰、配套80萬噸電石項目，一期礦山80萬噸，白灰40萬噸，電石30萬噸（5×40500KVA）；完成投資7.25億元，累計完成投資8.85億元。2.總投資3.2億元的烏海市盛遠塑膠有限公司年產8萬噸PVC軟制品壓延膜項目，完成投資0.68億元。3.總投資4億元的東藥烏海化工有限公司年產4 900噸丙炔醇及系列產品，完成投資2.9億元。4.總投資5.948億元的神東集團烏海維修中心項目，計劃在海南區公烏素鎮建設，現正在進行土地評估。5.總投資58億元的海勃灣發電廠四期工程，2×60萬千瓦發電項目，招投標工作已完成，正在編制可研報告。6.總投資20億元的內蒙古西部鋯業有限公司年產10萬噸氯氧化鋯項目，正在辦理能評、備案等前期手續。7.總投資36.8億元的烏海華油天然氣有限責任公司海南區焦爐煤氣綜合利用節能減排項目，年處理焦爐煤氣20億立方米/年，年產液化天然氣23.8萬噸，富氫氣9 000萬立方米，清潔油10萬噸。完成投資4.8億元。8.總投資2.78億元的烏海市泰和煤焦化公司礦友洗煤廠年入洗300萬噸洗煤項目，一期年入洗150萬噸洗煤項目現已正式投產，完成投資0.6億元。

【城市建設】投資3.32億元開工建設四個煤礦棚戶區住宅小區，共3 160戶、74棟、25.5萬平方米棚戶區安置房。投資2 845萬元續建廉租住房6棟450戶2萬平方米。8月投資2 579萬元,開工建設廉租房8棟450套2萬平方米。續建城市棚戶區工程，建設銀泰廣場、德順佳苑、明達花園3個小區2 051套，建筑面積15.4萬平方米。投資6 840萬元續建限價房364戶11棟3.7萬平方米，6月份全部完工。市政工程成效顯著。投資1 612.5萬元對公烏素街、廣場路、海電路、西卓子山街、拉僧仲街、經六路、東風東街7條道路兩側11萬平方米的人行道進行硬化。安裝路燈569桿；黃河路互通立交橋工程總投資1億元，其中立交橋工程7 000萬元，房屋拆遷及管線遷移3 000萬元，于 2011年8月23日正式建成通車。投資1 200萬元，實施了海南城區分區域供水工程, 完成鋪設供水管網5公里。投資1 300萬元，實施了海南區輸水管網工程，鋪設供水管網13公里。投資1 100萬元，實施了海南區京藏高速公路綠化水源地改造工程，鋪設供水管網28公里；2011年9月，投資2 500萬元續建六五四熱源廠，新安裝100噸（70兆瓦）供熱鍋爐2臺。投資1 900萬元，鋪設供熱管網5公里，新建換熱站8座，新安裝10兆瓦換熱機組10套，完成換熱站自動監控系統的安裝工作。新增供熱面積15萬平方米，海南城區集中供熱面積已達到175萬平方米；投資2 560萬元新建日處理能力為100噸的生活垃圾無害化處理工程；通過招投標方式確定由烏海市華通集團公司組建海南區公交公司，兩條環城公交線路設計已完成，9月1日正式投入運營。恩格爾河景觀綠化工程投資8 500萬元，于8月中旬完成河槽改造、景觀土建和恩格河兩岸進行綠化改造工程，種植喬灌木5萬余株；公烏素街景觀綠化工程投資1 600萬元，于8月中旬完成對公烏素街兩側12萬平方米進行綠化，種植喬灌木7 600余株，地被7 000平方米。投資450萬元開展公烏素街景觀土建工程。人民公園工程投資3 500萬元，完成了土建工程，種植樹木17.5萬株。

【環境保護】積極開展環境保護整治工作，嚴格要求現有燃煤白灰企業進行固廢清理、窯頂除塵、灑水車降塵，淘汰了規模年產15萬噸以下、立窯孔數10孔以下的白灰企業。集中整治涉及生產、使用、排放汞、鉻5戶重金屬污染企業，并對存在問題的烏海新世紀鐵合金有限公司下達通知書限期整改。開展重點行業、企業環境風險及危險化學品隱患排查。對轄區內61戶重點行業、企業摸底調查，檢查了23戶生產危險化學品企業，與40戶重點源企業簽訂2011年重點源管理責任狀、放射源責任狀, 配合包頭輻射管理監測站和輻射管理有關專家對海南區11戶企業105枚密封放射源進行現場驗收。

海南區列入減排項目23個，涉及二氧化硫減排項目20個，削減二氧化硫965.523噸；氮氧化物減排項目22個，削減氮氧化物1 843.892噸；新增水污染減排項目1個，海南污水處理廠日運轉能力提高，全年削減COD 54.75噸、氨氮5.29噸。2011年化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量在2010年的基礎上分別削減了3.02%、1.53%、5.19%、12.74%。截至12月4日，海南城區有效監測338天，其中一級優1天,二級良228天，與去年同期相比，一級天數持平,二級增加1天。二氧化氮濃度為每立方米0.015毫克,與上年同期相比下降了6.3%。主要污染物為可吸入顆粒物，可吸入顆粒物的濃度每立方米0.171毫克，與去年同期相比下降了13.6%。空氣污染綜合指數為1.71，與去年同期相比下降了9%。

【教育】全區共有學校13所，其中小學9所，中學4所；共有班級241個，其中小學165個，中學76個 ；在校職工972名，其中小學571名，專任教師497名，中學401名，專任教師266名；學校占地面積785 228平方米，其中小學285 496平方米，中學499 732平方米；校舍面積共314 240平方米，其中小學35 105平方米，中學279 135平方米。

校安工程在建項目共7個，15個單體建筑物，建設面積40 352平方米，累計投資7 472萬元。對部分學校進行維修改造，并購置設備。投資1 300多萬元新建三完小、四完小塑膠運動場。投入1 500萬元，新建海南區第一幼兒園。投資近700萬元，新建海南區教育網絡中心。

【衛生】海南區衛生系統現有各級各類醫療衛生機構80所，其中區直屬醫療衛生機構6所，社區衛生服務中心5所，村衛生室25個，個體診所41所，醫務室2所，股份制綜合醫院1家。全區共有醫療衛生技術人員475人，其中具有高級職稱18人、中級職稱93人，注冊執業醫師214人、注冊執業護士（師）133人，總床位數591張。在區人民醫院及基層公立醫療機構實施國家基本藥物零差率銷售工作，基本目錄藥物共銷售129.79萬元，讓利群眾23.12萬元。全年共接診患者26 790人次，收治住院患者2 292人，實施各類手術248例。

加大對傳染病的防控和監測。乙類傳染病7種225例，丙類傳染病4種458例，累計報告手足口病440例，其中重癥27例，輕癥413例，已經痊愈435例。開展了鼠疫踏查、監測工作，監測面積約500平方公里，開展艾滋病防控工作的宣傳教育、自愿咨詢檢測。

【人民生活】新建社區辦公及活動場所8個，建筑面積16 332平方米，預算投入資金3 980萬元，目前已投入使用的4個，在建的4個。在社區設立了5個服務站和6個服務中心。共救助貧困居民393人次，發放醫療救助金188.32萬元.共發放五保、孤兒、“三無”人員供養資金62.76萬元。貧困大學生按照本科生2 500元和專科生1 500元的標準一次性給予救助，全年共救助59人，發放資金11.55萬元。

【社會保障】最低生活保障標準從上年的360元提高到400元，核定全區低保戶3 792戶7 663人，累計發放低保金1 983萬元，人均補差標準達到231元。養老保險參保單位189戶，參保職工27 821人，核定養老保險費1 578萬元。企業離退休人員13 233人，其中區屬企業離退休職工11 113人。從1月份每人每月為企業退休人員上調養老金100元。根據自治區“五七工”參加企業職工基本養老保險有關規定，海南區社保局共有922名“五七工”人員通過審核，其中789人達到退休年齡；參加基本醫療保險人數79 852人，其中，城鎮職工參保單位203戶，參保人數25 840人，核定基本醫療保險費3 208萬元，城鎮居民參保人數54 012人。參保新型農村合作醫療13 848人。工傷保險參保單位146戶，參保人數18 563人，其中農民工人數8 100人，核定工傷保險費419萬元。生育保險參保單位81戶，參保人數18 933人，核定生育保險費120萬元；全年征繳失業保險金648.5萬元，核定人數11 003人，享受失業金人數543人，發放失業金466.7萬元。

【勞動就業】海南區累計新增就業2 508人，失業人員再就業1 512人，其中就業困難對象再就業756人。就業再就業培訓1 866人，培訓后實現就業1 555人。創業培訓989人，成功創業人數494人，帶動就業1 951人。農牧民轉移技能培訓211人。為175戶創業人員發放小額擔保貸款1 796.5萬元。征繳失業保險金648.5萬元，核定人數11 003人，享受失業金人數543人，發放失業金466.7萬元。

舉辦7期用工洽談會，有42家企業提供崗位3 583個，共有9 421名高校畢業生、農牧民工、失業人員及就業困難人員參加了招聘洽談會，1 036人達成了就業意向。鼓勵和扶持“4050”人員從事靈活就業，累計為 “4050”靈活就業人員發放補貼金720萬元，享受補貼人員2 463人次。 組織1 221名農區勞動者參加“春風行動”勞務交流招聘會，其中387人達成意向性協議。