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【領導名錄】

旗委書記：金滿倉（蒙古族 11月離任）伏瑞峰（蒙古族 11月任職）

人大常委會主任：李  凱

旗    長：恩和特布沁（蒙古族）

政協主席：陳玉玲（女 蒙古族）

武裝部長：慶格勒（蒙古族）

政    委：董步煒

【概況】達爾罕茂明安聯合旗（簡稱達茂聯合旗），位于陰山北麓，是包頭市唯一的邊境少數民族地區(qū)，是內蒙古自治區(qū)19個邊境旗(市)和33個牧業(yè)旗之一。國境線長88.6公里,總面積1.8萬平方公里。全旗轄7個鎮(zhèn)、1個蘇木?？側丝?SPAN lang=EN-US>12萬。有蒙古、回、滿、朝鮮、達斡爾、鄂倫春、藏、苗、土家等15個民族，其中蒙古族1.83萬人，是漢族占多數、多民族聚居的邊疆少數民族地區(qū)。

2011年，全旗地區(qū)生產總值完成147億元，同比增長15.4%；固定資產投資完成158.2億元，同比增長20.6%；財政收入完成18.5億元，同比增長20.1%；社會消費品零售總額達到14.1億元，同比增長14.6%；城鎮(zhèn)居民均可支配收入達到24 192元，同比增長12.6%；農牧民人均純收入達到8 309元，同比增長13.8%。

【工業(yè)】組織實施投資5 000萬元以上工業(yè)重點項目31個，總投資208億元。重點實施了石寶鐵礦鐵精粉再磨車間、粗破碎車間、第二尾礦庫建設項目和大千博高腰亥100萬噸鐵礦采礦、磊鑫20萬噸鐵選技改項目，有力推動了傳統(tǒng)產業(yè)的改造升級。冀東水泥一期工程竣工投產，東盛科技30萬噸醋酸乙烯項目開工建設，新型化工建材產業(yè)逐步壯大。組織實施新能源項目17個，建成華能茂明、龍源滿都拉、金風等5個5萬千瓦風電項目，新增并網發(fā)電25萬千瓦，風電累計并網達到80萬千瓦，占蒙西電網風電總規(guī)模的9.1%，占包頭市風電總規(guī)模的74.4%；魯能2萬千瓦太陽能發(fā)電項目開工建設，新能源產業(yè)規(guī)模進一步擴張。落實自治區(qū)“雙百億工程”部署，開展了巴潤工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制；民營企業(yè)日趨發(fā)展壯大，對地方經濟的貢獻能力持續(xù)增強。全旗實現工業(yè)增加值92.8億元，同比增長18.2%；工業(yè)稅金達到11.7億元，占全旗稅收總額的比重達到85%以上。

【農牧業(yè)】全旗用于“三農三牧”方面的財政支出達到7.2億元，同比增長61.6%。全面落實“南菜北薯”戰(zhàn)略，播種馬鈴薯50.5萬畝，打造以滴灌、旱地覆膜為主的高產創(chuàng)建區(qū)43萬畝，鮮薯總產量達12億斤。面對馬鈴薯應季銷售困難的嚴峻形勢，及時出臺馬鈴薯銷售10項優(yōu)惠政策，積極與國內17家大型超市對接，全力扶持4家淀粉廠滿負荷生產，建設應急儲窖800個；向馬來西亞、泰國銷售商品薯60萬斤，實現馬鈴薯出口“零”的突破。采取“合作社+基地+牧戶”的模式，培育大中型肉牛肉羊育肥基地25處、100頭（只）以上育肥戶525戶，建成火雞、獺兔等特色養(yǎng)殖基地4處；牧野德彪、仟草原等企業(yè)生產的精品牛羊肉成功打入北京、上海、深圳、重慶等地市場。強化布病等動物疫病綜合防治，有效防范重大疫情發(fā)生。進一步提高農牧業(yè)市場化水平，培育市級龍頭企業(yè)11戶，全旗規(guī)范運營的專業(yè)合作社達到30個。投入1 351萬元，實施扶貧開發(fā)項目11個，2 000戶、6 800名貧困農牧民直接受益。

【第三產業(yè)】積極推進希拉穆仁景區(qū)管理建設，組建希拉穆仁草原旅游管理服務中心，開展了鎮(zhèn)區(qū)土地征收工作；希拉穆仁大酒店、那達慕會場等重點項目開工建設，游客服務中心投入使用。全旗累計接待游客90萬人（次），同比增長13%；實現營業(yè)收入2.9億元，同比增長16.3%。商貿流通業(yè)有序發(fā)展，全旗從事物流運輸的企業(yè)達16家；完成商業(yè)大樓升級改造和北辰農貿市場標準化建設。

【金融】金融服務業(yè)發(fā)展能力持續(xù)增強，各類金融機構存款余額22.8億元，同比增長14.8%；貸款余額10億元，同比增長19.6%。

【口岸】完善滿都拉口岸出境監(jiān)管倉庫、海關電子監(jiān)控等配套設施，通關過貨能力不斷增強，順利通過自治區(qū)預驗收。口岸貿易量創(chuàng)歷史新高，全年進出口貨物16.9萬噸，同比增長52%；貨值1.4億元，是2010年的5.5倍。

【城鄉(xiāng)建設】重視規(guī)劃引導，編制全旗城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃、各蘇木鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃。加快百靈廟鎮(zhèn)建設，實施城建項目13個，完成投資5.3億元。改造外環(huán)路3.6公里；建成天然氣站，鋪設管網4.5公里，實現河東區(qū)供氣全覆蓋；鋪設供熱主管網4公里，新增供熱能力40萬平方米。建成廉租房256套、公租房500套，發(fā)放廉租房補貼130.8萬元；開工建設棚戶區(qū)改造安置房1 974套，完成既有居住建筑節(jié)能改造3萬平方米；實施房地產開發(fā)項目7個，新增住宅面積21.4萬平方米。推進農村危房改造和游牧民定居工程，建成清水灣扶貧開發(fā)產業(yè)園住宅370套，村莊基礎設施全部配套；在23個牧業(yè)產業(yè)化園區(qū)增建住房468間。著力完善城鄉(xiāng)基礎設施，固陽至百靈廟一級公路一幅通車，烏克至芷芨灘旅游公路、烏蘭至二楞灘三級公路全線通車，建成通村公路55.4公里。新打機電井228眼，新增水澆地3.4萬畝；解決1.3萬人飲水安全問題。實施116公里低壓線路改造和達茂110千伏變電站增容擴建等工程。

【生態(tài)保護】制定《達茂旗草原生態(tài)保護補助獎勵機制實施方案》，落實補獎資金1.27億元。加快集體林權制度改革，540萬畝集體林地全部確權；完成京津風沙源治理、退耕還林等重點生態(tài)工程63萬畝。強化礦業(yè)開發(fā)秩序整頓，累計關停高耗水、亂采濫挖的小型鐵精粉加工企業(yè)80戶；在希拉穆仁、烏蘭、合教等出口設立礦產資源及產品檢查站，嚴查偷挖盜運礦產資源行為。強化重點行業(yè)、企業(yè)監(jiān)管，完成包頭市下達的節(jié)能減排任務，萬元生產總值能耗下降2.57%，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降3.2%；二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮凈減排量分別達到94噸、39噸、105噸、13噸。

【人民生活】堅持富民優(yōu)先工作導向，民生方面的財政支出達13.5億元，占總支出的68.6%。實施積極的就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1 531人，為720名創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放小額擔保貸款3 630萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.9%；農村牧區(qū)勞動力轉移就業(yè)2萬人。財政新增補貼1 571萬元，商用和居民集中供熱價格每平方米分別下調1.65元和1.3元。發(fā)放在職人員未年休假工資報酬、誤餐補貼和離退休人員療養(yǎng)補貼、營養(yǎng)補貼，實行事業(yè)單位績效工資制度，為15個參公單位工作人員調整工資待遇，為離休老干部發(fā)放住房補貼。積極協調上級有關部門，爭取到各類專項資金7.4億元，為改善民生發(fā)揮了巨大作用。向全旗人民承諾的15件33項好事實事全面完成。

【社會保障】努力提高社會保障水平，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均每月增加221元，達到1 577元；將“五七工”和老工傷人員分別納入養(yǎng)老、工傷保險統(tǒng)籌，惠及1 136人；為退休“文化大革命”傷殘人員發(fā)放護理費并增加養(yǎng)老金；新農合參合率達98%，最高支付限額提高到10萬元，住院報銷比例平均提高10個百分點。關注困難群體，城鎮(zhèn)低保最高標準達到每人每月450元，農村牧區(qū)低保最高標準達到每人每年4 000元，“五保戶”集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標準分別達到每人每年4 080元和2 500元；為6 630名低收入者發(fā)放一次性價格補貼221萬元；籌資1 657萬元，為1 083名困難學生和在讀高中以上牧民子女發(fā)放救助資金和教育補貼，為禁牧轉移牧民和城鎮(zhèn)低保家庭發(fā)放供暖補貼。

【重要活動】4月27日，自治區(qū)副主席劉新樂到達茂聯合旗調研農牧業(yè)工作。劉新樂副主席一行先后視察調研了清水灣扶貧開發(fā)產業(yè)園、蒙特肉牛繁育基地、九華馬鈴薯種薯繁育基地、南營所牧業(yè)產業(yè)化園區(qū)和百靈廟生態(tài)移民小區(qū)。7月30日，財政部部長謝旭人一行六人前往達茂聯合旗考察調研草原生態(tài)保護補助獎勵機制有關情況，自治區(qū)主席巴特爾，旗委書記金滿倉、旗長恩和特布沁陪同考察調研。8月19日，黨中央彩票公益金整村推進培訓會議暨現場觀摩會在達茂聯合旗召開。國務院扶貧開發(fā)指導司、國務院扶貧辦外資中心、國務院扶貧辦等有關部門負責人參加會議。