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【領導名錄】

區委書記：丁欣亮

人大常委會主任：朱秀花（女）

政協主席：王子林

武裝部長：姜軍文

政    委：葉林

【概況】烏達區位于烏海市西南部，西靠賀蘭山脈北段，南、西、北與阿拉善盟接壤，東臨黃河，與海勃灣區、海南區隔河相望。區轄地南北長約21.5公里，東西寬約16.4公里，全區總面積219.716平方公里。全區轄1個鎮7個街道辦事處以及經濟開發區和高效農業開發區各1個。國道110、包蘭鐵路線斜穿境內，烏巴線在境內與110國道相接，公路縱橫成網，交通四通八達。區政府駐巴音賽街道辦事處，全區總人口約13萬人，居住著蒙古、漢、回、滿等17個民族。

2011年，全年實現地區生產總值148.63億元，同比增長18.4%。地方財政總收入完成19.23億元，同比增長18.5%。城鎮居民可支配收入實現21 962元，同比增長13.2%；農區居民均純收入實現11 501元，同比增長19.7%。

【自然資源】烏達區資源富集，礦產資源量大質優，煤炭探明儲量6.6億噸，主要煤種有肥焦煤、肥煤、焦煤、肥氣煤，全部為冶金焦、化工焦用煤；石灰巖保有儲量200億噸以上，硬質高嶺粘土儲量達1.1億噸，硬質軟質耐火陶瓷粘土儲量在10億噸以上。水資源豐富，黃河穿區而過，為烏達地區提供了充足的生態、飲用用水。烏達區屬溫帶大陸性氣候，適宜種植名優瓜果、蔬菜。烏達區的瓜果以其果實豐滿、含糖量高而馳名。

【農業】烏達區大力實施城鄉統籌發展戰略，不斷整合農業資源，著力調整農區產業結構，加快轉移農區勞動力，城鄉統籌發展取得了一定成效。完成農林牧漁業總產值15 000萬元，比上年同期增長2.1%。農作物播種面積達536公頃，比上年同期下降73%。其中：糧食作物達276公頃，比上年同期下降75.5%；油料達162公頃，比上年同期下降59.4%；蔬菜達92公頃，比上年同期下降80%；瓜類達6公頃，比上年同期增長2倍。

在保留的8 600畝農業用地上建成設施蔬菜高科技示范園區，通過良種繁育，引進蔬菜種植高薪技術栽培，培育有機蔬菜，形成規模化、現代化蔬菜產業，保障居民日常農副產品的供應。全力實施“菜籃子”工程，完成農副產品集散地規劃選址，3家蔬菜直銷店投入運營。

【第三產業】展幫物流園、烏海西物流園項目進展順利；完成煤炭物流園供水、供電設施建設，12戶煤炭企業入駐經營；中心商務區、誼君半島商務中心項目開工建設。第三產業增加值預計完成28億元，增長13%。

【畜牧業】畜牧業生產2011年呈下降趨勢。由于庫區移民搬遷，種養殖業呈停滯狀況。年內，豬肉產量1 163噸，比上年同期下降18.8%；牛肉產量10噸，比上年同期下降28.6%；羊肉產量160噸，比上年同期下降47%；禽肉產量235噸，比上年同期下降8.2%；禽蛋產量750噸，同比增長7.1%；牛奶產量474噸，同比下降70.4%。年末，大牲畜存欄數達138頭，同比降低63.2%；豬存欄數達3 100頭，同比降低65.6%；山羊存欄數達1 980只，同比降低59.4%；綿羊存欄數達3 018只，同比降低35.2%；家禽存欄數達13萬只，同比增長85.7%。

【工業】實現規模以上工業總產值271.77億元，同比增長39.5%。國有控股企業總產值完成81.7億元，同比增長23.5%；非公有工業總產值完成162.19億元，同比增長48.2%；工業產品銷售產值完成258.74億元，同比增長42.5%。規模以上主要工業產品產量原煤完成564.05萬噸，年度累計增長26.1%；洗煤產業完成968.16萬噸，年度累計增長4.4%；焦炭產業完成154.10萬噸，比上年同期增長1.75倍。工業經濟穩步增長。工業增加值預計完成104億元，增長17%。結構調整初見成效，化工行業主導地位更加突出，占工業總產值的比重達到35%。全力推進“雙百億工程”，龍頭企業不斷壯大。君正PVC、燒堿擴建項目全面建成，集團公司成功掛牌上市；恒業成一期20萬噸有機硅、2×12兆瓦動力車間建成試車，8萬噸工業硅項目開工建設；美方一期120萬噸焦化、300萬噸洗煤、1.5萬噸金屬鎂、騰龍一期2萬噸氯乙酸、草甘膦、亞磷酸二甲脂等項目陸續竣工；利康1萬噸氰尿酸、3萬噸生態有機肥、3 000噸PVC助劑、華銘8 000噸異型鋼等項目相繼投產。當年投入1.2億元，完成經濟開發區給排水、供熱、電力線路等基礎設施。鋪設給排水、天然氣、蒸汽管網67公里；建成君正鐵路專用線；完成10戶企業土地征收整合工作，整合土地51.7萬平方米。搭建經濟開發區科技創新應用平臺，君正科技被評為國家級高新技術企業，利康、騰龍研發中心被認定為自治區級企業研發中心。

【城市建設】完成城建投資23億元，新增建筑面積76萬平方米。編制完成了城區控制性詳細規劃和道路交通、商業設施等專項規劃20項。城市基礎設施建設進一步完善，新建、續建濱河大道、安運大道、解放路橋、濱河大橋等工程8項13.9公里；新建熱力站4座，鋪設供熱管網15.8公里。新增供熱面積70萬平方米；新增供氣管網16.6公里，燃氣用戶達到1.3萬戶；鋪設給排水管道18.2公里。

園林綠化水平明顯提升，完成巴音賽河一期、110國道兩側、人民公園和市民廣場等綠化工程6項，新增綠化面積68萬平方米，城市綠化覆蓋率達到26.1%。保障性安居工程加快推進。當年新建、續建各類保障性住房165棟10 810套；完成舊城區、棚戶區居民搬遷3 237戶；累計投入資金11.1億元，完成庫區居民搬遷2 419戶。房地產業健康發展。朗峰、歐洲銘城等一批高品位、有特色的精品項目順利開工。

【環境保護】深入開展重點行業和重點領域節能工作，54戶重點用能企業能耗全部達到國家標準。淘汰落后產能，關停不符合產業政策的企業6戶。加快流域治理項目建設，完成經濟開發區污水處理二期工程，日處理能力達到1萬噸。強化環境監管和污染治理，取締非法經營煤炭企業8戶，清理固廢6萬噸，31戶重點企業完成環保整改。資源綜合利用水平不斷提高，君正氣燒白灰二期項目建成投產，三陽工貿、鑫榮等4個固廢綜合利用項目進展順利。深入實施“藍天工程”，城區空氣質量明顯好轉，空氣質量二級以上天數達到234天。單位GDP能耗下降3.2%，削減二氧化硫1 302.9噸、氮氧化物232.5噸、化學需氧量73.8噸、氨氮15.5噸，完成了年度削減任務。城市管理水平逐步提高，開工建設生活垃圾無害化處理廠，建成5座垃圾轉運站。加大環境綜合整治力度，實現社區環境衛生網格化管理，市容市貌明顯改觀。

【科技】申報市級以上各類科技項目10余項。重點做好科技計劃項目、全市科學技術獎、科技創新集體及個人獎等科技項目的申報工作。在申報自治區科技項目上，重點推薦利康、騰龍、家景、東源等項目。共計爭取上級部門經費支持400余萬元，在本級科技經費投入700余萬元，重點支持騰龍、君正等企業的研發項目。2011年是全國兩年一度的科技進步考核年，烏達區順利通過了國家科技進步考核。

防震減災工作穩步推進，儲備了5部地震應急電話，完成了地震應急避難場所的選址，開展防震減災宣傳和地震應急演練活動。進一步增強地震“三網一員”（地震宏觀觀測網、地震災情速報網、防震減災科普知識宣傳網和防震減災管理員）的培訓工作，加大對防震減災宣傳工作的力度。

【教育】繼續做實義務教育，形成了學校、區教育局、市教育局三級網絡管理。積極開展特色辦學，著力打造以北師大烏海附屬學校為龍頭的教育品牌，探索適合學生發展的教育管理模式，以此帶動提升本區義務教育教學質量，辦人民滿意教育。努力做好學前教育，開展全區私立幼兒園摸排工作，規范私立幼兒園辦學行為。烏達區現有三所公辦幼兒園、三所民辦幼兒園，初步建立了政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，促進了學前教育的健康發展。

嚴格執行國家“四免一補”政策，烏達區共有11 448名中小學生享受“四免一補”政策，中小學共計免除雜費188萬元，免教科書費133萬元，免作業本費47萬元，補助寄宿生生活費163人14.3萬元。積極穩妥確保烏達區普通高校招生、中考考試工作，烏達區普通高校報考本科一批上線率較去年提升了2.28個百分點，本科二批以上上線率較去年提升了5.26個百分點。投入資金2.6億元，完成巴音賽街小學、十二中、北師大烏海附屬學校三期等8項校安工程。進一步做好貧困大學生生源地信用貸款工作，編印了《烏達區2011年國家開行生源地信用助學貸款辦理須知》，簡化辦事程序，捐款達149 700元。

【文化】充分利用公共文化資源，開展形式多樣的文化藝術節、全民健身等文體活動。不斷加強基層文化建設，組建百人民群眾文化隊伍14支，成立文體協會11個，群眾參與積極性進一步提高。公共文化服務水平不斷提升，圖書館被評為自治區十佳圖書館；市民廣場被評為自治區特色文化廣場。

【衛生】投資1 200萬元建成中心醫院門診住院綜合樓，公共基層醫療衛生機構全部實行基本藥物零差率銷售。加快推進醫療衛生體系建設，制定了《基層醫療機構綜合改革實施方案》及相關配套方案，重新布局設置巴音賽等4個社區衛生服務機構。

促進基本公共衛生服務逐步均等化。公共衛生服務經費標準由15元提高到25.7元，對居民基本信息、主要健康問題及衛生服務紀錄等事項開展規范的建檔工作。認真實施“農村孕產婦分娩補助”、“降消”及“也算增補”等國家補助項目，對10 362人進行了麻疹疫苗免疫強化，接種率96.3%，乙肝首針接種率達100%。

加快推進基本醫療保障制度建設，烏達區新農村合作醫療補助標準提高到202元，個人籌資30元。實行烏達區內億元治療補償現行墊付制，直接領取報銷款。全區新型農村合作醫療參合率達到96.7%，同去年相比提高了2.1%。

【人民生活】人民生活水平不斷提高，城鎮居民均可支配收入達到21 500元，增長12%。城鎮新增就業2 916人，發放小額擔保貸款2 056萬元，成功創業487人。全年開發公益性崗位1 021個，安置就業困難人員1 001人，動態消除“零就業”家庭。截至11月底，低保對象3 562戶、7 261人，占全區總人口5.6%。完善了低保信息化管理系統，規范了低保檔案。

【社會保障】2011年，城鎮職工基本養老保險實際參保29 505人，城鎮基本醫療保險實際參保91 011人，城鎮職工工傷保險實際參保14 206人，城鎮生育保險實際參保20 015人。社會保險參保人數共計4 983人，繳費總金額為3 148萬元。

為黃河庫區水利工程移民、舊城改造搬遷人員、公共基礎設施建設、工業園區建設搬遷居民及符合條件的居民辦理繳納養老保險等相關手續，總參保人數為2 820人，總金額為10 310.95萬元。為5 350名關閉破產國有企業未參加城鎮職工基本醫療保險退休人員辦理了一次性繳費手續。對神華烏海能源公司、烏海市企業解除勞動關系13 000余人繳納社會基本養老保險費實行補貼，截至2011年10月底，神華烏海能源公司原烏達礦業公司買斷職工享受補貼人員3 907名，補貼金額為777.88萬元；烏海市原國有企業買斷人員享受補貼1 311名，補貼金額為268.11萬元。

基本醫療保險轉院報銷382人次，共計739萬元，進入大額醫療保險轉院報銷14人次，共計46.8萬元；城鎮居民基本醫療保險轉外就醫報銷醫療費264人次，共計267萬元，居民生育保險報銷156人次，共計23.4萬元；異地安置報銷醫療費62人次，共計115萬元；退醫保個人賬戶52人次，共計4.32萬元。行政事業單位生育保險報銷29人次，共計8.9萬元，企業生育保險享受待遇12人次，共計9.7萬元，享受工傷保險待遇17人次，共計18.9萬元，一次性傷殘補助13人次，共計19.5萬元，上年轉入供養親屬7人。對居民醫保政策作出調整，報銷比例統一為80%，封頂上限提高至9萬元，每連續繳費1年，報銷封頂線增加2 000元，5年1萬元封頂。積極配合自治區便民消費數據中心，安裝居民醫保程序，對具體經辦人員進行操作程序培訓，居民醫療保險的新增收費參保和已參保續費工作全面開展。