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【內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會領(lǐng)導(dǎo)名錄】

主  任：梁鐵城（蒙古族）

黨組書記：張磊

副主任：王秉軍 魏國楠（3月任職）譚景峰（7月任職）王儒（8月任職）

紀(jì)檢組長：鐵鋼（蒙古族）

副主任：（8月任職）楊崇義 馮任飛 劉伯正

稽察特派員：特木爾（蒙古族）任玉鰲（11月任職）李仲開（11月任職）

【概況】內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會是自治區(qū)綜合研究擬定經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策，進(jìn)行總量平衡，指導(dǎo)總體經(jīng)濟(jì)體制改革的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)部門。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)發(fā)展和改革委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》，機關(guān)核定行政編制153名，設(shè)辦公室、人事處、政策法規(guī)處、發(fā)展規(guī)劃處、國民經(jīng)濟(jì)綜合處、經(jīng)濟(jì)體制綜合改革處、固定資產(chǎn)投資處等24個內(nèi)設(shè)機構(gòu)以及機關(guān)黨委、離退休人員工作處。

【重大問題研究】爭取國家出臺貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》部委分工方案，代擬自治區(qū)貫徹落實分工方案。完成11期全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢分析報告，完成2010年全區(qū)社會發(fā)展水平綜合評價報告和2011上半年社會形勢分析報告。編制完成農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)等20個“十二五”重點專項規(guī)劃，完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃（送審稿）》，編制形成《呼包鄂一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》。研究提出《關(guān)于促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加快民航業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見》等政策性文件。完成《自治區(qū)物流業(yè)情況報告》、《服務(wù)業(yè)發(fā)展報告》、《熱電聯(lián)產(chǎn)情況調(diào)研報告》等18個專項調(diào)查研究報告。

【重點項目建設(shè)】 生態(tài)方面：落實退耕還林建設(shè)任務(wù)60萬畝、京津風(fēng)沙源治理633萬畝、退牧還草1 765萬畝、天然林保護(hù)166.8萬畝、“三北”防護(hù)林197.5萬畝。交通方面：共爭取國家批準(zhǔn)重大交通項目4個，自治區(qū)批復(fù)鐵路、公路、公路客運站、民航機場項目共44個。水利方面：落實5個大型灌區(qū)續(xù)建及節(jié)水配套改造工程、黃河近期防洪工程、規(guī)?；?jié)水灌溉示范項目、海勃灣水利樞紐和2座病險水庫除險加固任務(wù)。能源方面：共爭取國家核準(zhǔn)14個能源重點項目，自治區(qū)核準(zhǔn)新能源項目107.5萬千瓦、天然氣輸送管道項目310公里、成品油輸送管道項目321公里。工業(yè)和服務(wù)業(yè)方面：落實黨中央投資重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造項目8項、中小企業(yè)技術(shù)改造項目64項、國家服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金項目19項。高技術(shù)方面：落實黨中央投資高技術(shù)項目33項。

【項目資金管理】 爭取黨中央預(yù)算內(nèi)資金近140億元，發(fā)行企業(yè)債券總規(guī)模120億元，引進(jìn)國內(nèi)（區(qū)外）資金3 000億元。按月調(diào)度、按季通報全區(qū)固定資產(chǎn)投資和重點項目建設(shè)情況。配合國家發(fā)改委稽察工作組對黨中央擴(kuò)大內(nèi)需、中小學(xué)校舍安全工程、基層衛(wèi)生服務(wù)、水利建設(shè)及棚戶區(qū)改造等重點領(lǐng)域項目開展了專項稽察和整改復(fù)查工作。按照自治區(qū)政府的安排，對保障性安居工程進(jìn)行檢查。對全區(qū)鞏固退耕還林成果項目、中小學(xué)校舍安全工程、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等開展專項稽察和督促整改。

【節(jié)能減排】爭取國家同意將自治區(qū)“十二五”節(jié)能降耗目標(biāo)由原定的16%下調(diào)到15%，二氧化碳排放指標(biāo)由原定的17%下調(diào)到16%。制定“十二五”盟市節(jié)能降速指標(biāo)分解方案、《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，起草形成《自治區(qū)2011年節(jié)能降耗應(yīng)急方案》，提出對電石、鐵合金限產(chǎn)限電和加大淘汰落后產(chǎn)能等政策措施。完善主要工業(yè)產(chǎn)品耗能限額管理辦法，制定全區(qū)排污權(quán)交易試行收費標(biāo)準(zhǔn)。爭取國家節(jié)能技改資金7 090萬元，重點推進(jìn)“十大重點節(jié)能工程”、既有建筑改造等一批節(jié)能工程建設(shè)，組織實施50項自治區(qū)“以獎代補”節(jié)能技術(shù)改造項目。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理和燃煤鍋爐改造項目建設(shè)，爭取國家資金11億元，支持81個城鎮(zhèn)污水、垃圾處理項目和重點流域治理項目，所有項目全部開工建設(shè)。起草《“十一五”期間應(yīng)對氣候變化工作總結(jié)》，制定《2005年省級溫室氣體排放清單編制工作方案》。

【改善民生】改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，解決131萬人的安全飲水問題，新建農(nóng)村戶用沼氣6.2萬戶，新增通瀝青水泥路的嘎查村959個。加強民生和社會事業(yè)項目建設(shè)，開工建設(shè)各類保障性安居工程46.5萬套，開工建設(shè)97個教育項目、1 067個衛(wèi)生項目、63個文化項目，落實12個基層就業(yè)社保服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點項目。加大對低收入群體的補貼力度，啟動實施低收入居民生活臨時補貼標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，對低保對象、重點優(yōu)撫對象、孤兒、五保供養(yǎng)對象、“三無”人員、領(lǐng)取失業(yè)保險金人員和高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放價格補貼3.15億元。

【深化改革】投資體制改革方面，修訂完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》，除國家明確要求由自治區(qū)核準(zhǔn)備案的項目外，其他一律下放到盟市核準(zhǔn)備案。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方面，出臺《關(guān)于建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物采購機制的實施意見》，全區(qū)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部實施了基本藥物制度，26所公立醫(yī)院開展改革試點，25所旗縣級醫(yī)院開展了綜合改革試點。資源性產(chǎn)品價格改革方面，將原油、天然氣資源稅由從量計征改為從價計征，調(diào)高稀土資源稅，研究擬定《水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定》和《草原植被恢復(fù)費征收使用管理辦法和征收標(biāo)準(zhǔn)》。

【擴(kuò)大開放】組織參加招商引資活動，組織參加“西洽會”、“科博會”和“東北亞博覽會”等一系列全國性的投資洽談活動，達(dá)成經(jīng)濟(jì)合作項目21項，協(xié)議引進(jìn)資金177.1億元。加強區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作，建立和完善東北四省區(qū)合作行政首長聯(lián)席會議制度，簽署《推進(jìn)東北地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議》等兩個合作協(xié)議和《攜手打造大東北無障礙旅游區(qū)行動計劃》等4個行動計劃，與天津市、山西省、浙江省、江蘇省簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，與河北省簽署《建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)園和港口項目合作協(xié)議書》，啟動園區(qū)規(guī)劃和港口可研編制工作。“走出去”戰(zhàn)略取得新成效，全年累計批準(zhǔn)境外投資企業(yè)30家，股權(quán)變更增資項目15個，中方協(xié)議投資額23.3億美元，滿洲里、二連開發(fā)開放試驗區(qū)實施方案上報國務(wù)院。

【價格和收費管理】制定農(nóng)村牧區(qū)安全飲水工程電價，提高蒙東、蒙西火力發(fā)電機組上網(wǎng)電價，對市場交易電煤實行最高限價。落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策，降低集貿(mào)市場攤位費和超市進(jìn)場費，對農(nóng)貿(mào)市場水電熱價格實行優(yōu)惠政策，降低農(nóng)副產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)費用。加強價格監(jiān)管和監(jiān)測預(yù)警，制定《農(nóng)副產(chǎn)品市場價格監(jiān)管實施方案》，啟動每周兩報農(nóng)副產(chǎn)品應(yīng)急價格監(jiān)測制度。在國家取消31項行政事業(yè)性收費的基礎(chǔ)上，取消行政事業(yè)性收費項目65項。按要求暫停審批調(diào)整行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)價格，對新申請立項的收費嚴(yán)格成本監(jiān)審。配合交通部門制定收費公路專項清理工作方案，完成調(diào)查摸底和自查自糾工作。開展商品零售企業(yè)價格欺詐和商品房明碼標(biāo)價專項檢查。

【榮譽】全區(qū)“十一五”節(jié)能工作先進(jìn)單位、2011年度信息調(diào)研工作先進(jìn)單位、全區(qū)黨委系統(tǒng)督查工作先進(jìn)集體、政府系統(tǒng)督查工作先進(jìn)單位、自治區(qū)綜治委優(yōu)秀成員單位、全區(qū)維護(hù)社會穩(wěn)定工作實績突出單位、全區(qū)特色欄目網(wǎng)站及網(wǎng)站信息報送先進(jìn)集體、人口和計劃生育目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)獎。