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【內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政法委員會內(nèi)蒙古自治區(qū)社會管理綜合治理委員會辦公室內(nèi)蒙古自治區(qū)維護穩(wěn)定工作領導小組辦公室領導名錄】

書  記：

副書記：王維山（蒙古族 1月離任）***（蒙古族 1月任職）邢寶玉 高俊義 陶建 趙吉瑞（蒙古族）

秘書長：趙吉瑞

政治部主任：高俊義

綜治辦副主任：劉國君

維穩(wěn)辦副主任：趙瑾琦

【概況】自治區(qū)黨委政法委員會機關、自治區(qū)社會管理綜合治理委員會辦公室（12月，自治區(qū)社會治安綜合治理委員會辦公室更名為自治區(qū)社會管理綜合治理委員會辦公室，為自治區(qū)社會管理綜合治理委員會的常設辦事機構。以下簡稱自治區(qū)綜治辦），一個機構，兩塊牌子。自治區(qū)維護穩(wěn)定工作領導小組辦公室（以下簡稱自治區(qū)維穩(wěn)辦）設在自治區(qū)黨委政法委員會。機關設10個職能處（室、部）：辦公室、政治部、執(zhí)法督查室、信息調(diào)研處、宣傳處、機關黨委，自治區(qū)綜治辦綜合協(xié)調(diào)處、盟市指導處，自治區(qū)維穩(wěn)辦信息綜合處、協(xié)調(diào)督辦處。代管自治區(qū)黨委防范和處理邪教問題領導小組辦公室、自治區(qū)法學會。

自治區(qū)黨委政法委員會機關（含自治區(qū)綜治辦、自治區(qū)維穩(wěn)辦）行政編制48人。其中書記1名，副書記5名，秘書長兼政治部主任1名（副廳級），綜治辦副主任1名（副廳級），維穩(wěn)辦副主任1名（副廳級），副巡視員2名（副廳級）；處級領導職數(shù)21名（12正，含機關黨委專職副書記1名，9副）。自治區(qū)黨委政法委員會機關（含自治區(qū)綜治辦、自治區(qū)維穩(wěn)辦）有在編干部51人，其中少數(shù)民族干部14人（蒙古族10人，達斡爾族2人，滿族2人），婦女干部11人，研究生學歷17人（其中，黨校在職研究生8人）。

2011年，自治區(qū)黨委政法委員會認真貫徹落實黨中央和自治區(qū)黨委關于政法工作的一系列決策部署，緊緊圍繞自治區(qū)工作大局，以深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作為切入點，扎實做好政法各項工作，有力維護了全區(qū)社會和諧穩(wěn)定，為促進自治區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力保障。

【社會矛盾化解】責任落實按照黨中央和自治區(qū)的部署要求，強化組織領導，細化責任分工，完善措施辦法，嚴格工作標準。按照“一件重點隱患問題、一名包案領導、一個化解工作組、一套化解方案、一套穩(wěn)控措施”的“五個一”要求，進一步壓實包案領導責任，把化解矛盾進度和效果納入社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定工作實績考評內(nèi)容，作為涉法涉訴信訪工作考核重要依據(jù)，確保社會矛盾化解工作順利推進。

化解進度強化社會矛盾化解力度，加強調(diào)查研究、溝通協(xié)調(diào)和跟蹤督辦。對摸排出的矛盾問題逐一建立臺賬，及時通報進展情況，推進化解進度。2010年底黨中央政法委交辦的528件涉法涉訴進京重復訪案件，到2011年6月底已全部化解，息訴停訪率達100%，化解工作進度和化解息訴率名列全國第一。2011年9月黨中央政法委交辦的涉法涉訴進京訪案件400件，已化解385件，化解率為96%。黨中央巡視組交辦案件195件，已全部化解。

協(xié)調(diào)聯(lián)動采取日常監(jiān)控和定期考核相結合的方式，制定下發(fā)領導抓維穩(wěn)工作實績12種報表，監(jiān)控單位由原來的32家成員單位擴大到140家，下發(fā)督辦通知22件（次），為推動各級各部門維穩(wěn)工作的扎實開展和實現(xiàn)信訪總量下降奠定了重要基礎。截至2011年底，全區(qū)三級信訪總量16.8萬件（人）次，同比下降45.4%。其中，赴自治區(qū)上訪下降35.3%，重復進京非訪量下降40.9%，信訪總量大幅下降，全年除8月份列全國第9位外，其他月份均列10位之后。自治區(qū)維穩(wěn)工作再次受到黨中央維穩(wěn)辦的表彰獎勵，已連續(xù)9年進入全國先進行列。

攻堅克難協(xié)調(diào)相關部門,全面核實、梳理交辦案件，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等多種手段，一案一策，因案施策，依法按政策妥善解決群眾的合理訴求，解決了一批多年積淀的“老大難”問題。年內(nèi),已使用信訪救助資金396.8萬元，救助困難上訪群眾75人。

【維護穩(wěn)定工作】穩(wěn)妥處理各類敏感案（事）件針對互聯(lián)網(wǎng)上形成炒作的重大、敏感案(事)件，超前謀劃，適時跟進，主動作為，有效預防和妥善處置了一批群體性事件。組織指揮和協(xié)調(diào)處置錫盟“5·11”、“5·15”兩起刑事案件引發(fā)的群體聚集事件。協(xié)調(diào)組織各級各部門全力做好“5·30”、“10·20”涉穩(wěn)工作。指導公安國保等部門派專人督查督辦，做好社會人員的清查、核實、勸返工作，有效控制了“5·30”聚集游行事件，妥善處置了“10·20”烏審旗交通肇事敏感案件，維護了全區(qū)社會政治穩(wěn)定。

嚴密防控非法聚集活動組織協(xié)調(diào)各地各部門加強情報預警，嚴密監(jiān)控互聯(lián)網(wǎng)、手機短信涉穩(wěn)動態(tài)，迅速準確落地查人，及時進行教育訓誡。連續(xù)14次挫敗了境內(nèi)外敵對勢力在我區(qū)煽動非法聚集活動的圖謀，沒有形成現(xiàn)實危害。督促指導各級各部門開展不穩(wěn)定因素排查梳理工作，制定防范化解預案，明確細化責任歸屬，最大限度地減少不穩(wěn)定因素。

重大節(jié)慶日、敏感節(jié)點的維穩(wěn)任務落實對重點人員、重點地區(qū)及重點群體的管控措施，做好穩(wěn)定風險評估工作。在全國“兩會”和慶祝建黨90周年活動期間，指導各地、各部門做好信訪攻堅工作，對可能進京非訪人員及集體進京訪、纏訪鬧訪人員，逐一排查梳理、登記造冊，指導各級維穩(wěn)部門落實穩(wěn)控措施，實現(xiàn)了重大節(jié)慶日、敏感節(jié)點“五防止、一確保”工作目標。

強化源頭治理和應急處置機制建設認真落實黨中央維穩(wěn)辦有關要求，在阿拉善盟召開了全區(qū)健全應急處置機制交流研討會，交流各地及維穩(wěn)成員單位加強機制建設情況，總結處置重大群體性事件經(jīng)驗教訓，進一步推動了全區(qū)應急處置機制建設工作。維穩(wěn)辦會同黨委組織部，組織召開了全區(qū)做好新形勢下群眾工作電視電話會議，全區(qū)四級維穩(wěn)領導小組成員單位和組織系統(tǒng)分管基層黨建工作的負責同志參加了會議，進一步部署和推動源頭預防和社會矛盾化解工作。

【創(chuàng)新社會管理】2011年，按照黨中央和自治區(qū)有關部署要求，結合自治區(qū)實際，把推進社會管理創(chuàng)新工作擺在更加突出的位置，全面謀劃、攻堅克難，從調(diào)查研究、政策制定、工作部署、任務落實等幾方面下功夫，努力提高社會管理科學化水平。

社會管理試點工作自治區(qū)黨委、政府召開全區(qū)社會建設與管理工作會議，進一步研究貫徹落實《中共中央、國務院關于加強和創(chuàng)新社會管理的意見》精神，部署全區(qū)社會建設與管理工作。制定下發(fā)《關于加強社會建設和社會管理的意見》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會管理創(chuàng)新綜合試點旗縣（市、區(qū)）工作指導意見》2個重要文件，轉(zhuǎn)發(fā)《黨中央綜治委社會管理創(chuàng)新項目建設指南》。加強對鄂爾多斯市和呼和浩特市賽罕區(qū)等12個旗縣（市、區(qū)）社會管理創(chuàng)新綜合試點工作的指導和督促檢查。在鄂爾多斯市召開全區(qū)社會管理創(chuàng)新綜合試點工作推進會，總結交流經(jīng)驗，部署工作任務。

綜治責任制落實嚴格落實綜治成員單位責任制和目標管理責任制，健全完善日常監(jiān)控措施。組織開展對各盟市和自治區(qū)綜治委57個成員單位2010年度綜治工作的考核評比，印發(fā)關于2010年度考核情況的兩個反饋意見。組織召開聯(lián)席會議，落實獎懲措施。推動建立綜治工作實績檔案，實行定期通報制度，全面推行目標化管理。

“兩個排查”工作指導各地認真落實黨中央16部委《關于深入推進矛盾糾紛大調(diào)解工作的指導意見》。協(xié)調(diào)督促各級各部門建立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，建立健全不同行業(yè)的社會穩(wěn)定風險評估機制，完善評估程序和辦法。與自治區(qū)相關部門聯(lián)合出臺文件，推進和規(guī)范保險合同、醫(yī)療、涉路等矛盾糾紛排查化解工作。組織排查整治社會治安重點地區(qū)和突出治安問題，針對突出治安問題組織開展掃黑除惡、“雷霆一號”、“夏季攻勢”等系列專項行動，集中整治重點地區(qū)和重點行業(yè)。

綜治各專項工作流動人口服務管理、預防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、鐵路護路、保護電力設施安全等5個專項工作組，分別組織開展了重點人群排查摸底、校園周邊治安秩序整治、監(jiān)所安全調(diào)研督查、公路運輸安全集中檢查、打擊非法“網(wǎng)絡共享”網(wǎng)站及設備產(chǎn)品等一系列專項行動。針對重點地區(qū)和突出問題，綜治辦多次派出督查組，進行督導檢查。

平安創(chuàng)建活動協(xié)調(diào)指導自治區(qū)民政廳與我區(qū)周邊8個省區(qū)分別簽訂平安創(chuàng)建協(xié)議，建立聯(lián)席會議會商機制。做好創(chuàng)安聯(lián)系點工作，協(xié)調(diào)各成員單位加強與各旗縣（市、區(qū)）的聯(lián)系。全面推進平安建設“十大工程”，進一步深化“平安內(nèi)蒙古”建設。

見義勇為表彰活動組織開展2011年見義勇為先進分子評選表彰活動，表彰獎勵29名見義勇為先進分子，發(fā)放獎金22萬元。1人被中華見義勇為基金會評為“全國十大見義勇為英雄司機”，1人被評為“全國見義勇為英雄司機”，鄂爾多斯市被評為全國見義勇為好司機“城市獎”。

綜治宣傳及培訓工作圍繞黨中央、國務院和全國人大兩個《決定》頒布20周年慶?；顒又黝}，精心組織、周密部署，在全區(qū)廣泛開展一系列綜治宣傳活動。先后組織開展了綜治宣傳月、綜治“好新聞”評選、紀念綜治20年宣傳、綜治20年先進人物、優(yōu)秀調(diào)研報告評選等系列評選表彰活動。加強全區(qū)綜治宣傳培訓和法制報刊通聯(lián)工作，對宣傳自治區(qū)法治建設成果、推進依法治區(qū)起到了積極促進作用。

【公正廉潔執(zhí)法】進京重復訪案件評查根據(jù)黨中央政法委有關文件精神，從2011年3月至4月底，對2011年2月底前仍未息訴罷訪的51件進京重復訪案件，組織開展重點評查。經(jīng)評查，原處理決定正確應予維持的34件，原處理決定不當或部分錯誤的7件，追究責任干警12名。

執(zhí)法監(jiān)督力度加強案件協(xié)調(diào)、督辦工作，及時交辦重大疑難復雜案件和轉(zhuǎn)辦群眾反映的案件。年內(nèi)，共交辦督辦案件55件，已有23件上報辦案結果或已經(jīng)結案。自治區(qū)本級共接待上訪群眾1 600多人次，轉(zhuǎn)辦群眾來信693件。協(xié)調(diào)督辦3起涉穩(wěn)重大案件。先后6次召開案件協(xié)調(diào)會，研究錫盟兩起刑事案件中的重大問題；2次召開新聞發(fā)布會，向社會通報案件進展情況，確保這兩起重大刑事案件依法從快處理，實現(xiàn)了法律效果、社會效果和政治效果的統(tǒng)一。

主題教育實踐活動按照黨中央政法委部署要求，把開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育作為加強全區(qū)政法隊伍建設的一項重要任務來抓，制定實施意見，提出具體要求。制定下發(fā)《內(nèi)蒙古黨委政法委領導同志主題教育實踐活動聯(lián)系點工作方案》，書記、副書記每人確定2個聯(lián)系點。指導各地結合實際、創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容、活躍形式，組織全區(qū)政法干警認真學習實踐、剖析整改，努力做到內(nèi)化于心、外化于行。積極開展表彰先進和光榮傳統(tǒng)宣講活動。組織開展全國政法系統(tǒng)先進典型評選推薦活動，自治區(qū)3個先進基層黨組織、3名優(yōu)秀黨務工作者、28名優(yōu)秀黨員干警受到黨中央政法委隆重表彰。組織召開全區(qū)政法系統(tǒng)慶祝建黨90周年表彰先進暨光榮傳統(tǒng)宣講大會，表彰全區(qū)政法系統(tǒng)20個先進基層黨組織、20名優(yōu)秀黨務工作者和100名優(yōu)秀黨員干警。指導各地認真開展政法系統(tǒng)表彰先進活動，推廣先進典型，總結交流經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動作用。

執(zhí)法教育培訓落實執(zhí)法輪訓制度，舉辦了全區(qū)政法系統(tǒng)主題教育井岡山培訓班，78名政法領導干部參加了培訓。12月下旬，舉辦了盟市、旗縣（市、區(qū)）新任職政法委書記培訓班，80名政法委書記參加培訓。

隊伍監(jiān)督管理督促政法部門建立健全執(zhí)法檔案和執(zhí)法考評制度，進一步落實內(nèi)部監(jiān)督機制，健全完善執(zhí)法責任制、錯案追究制。指導政法部門加強外部監(jiān)督，推行執(zhí)法公開。積極協(xié)調(diào)解決警力不足、經(jīng)費緊缺等實際問題，夯實公正廉潔執(zhí)法的基層基礎。加強干部管理工作，年內(nèi)共備案自治區(qū)政法部門呈報處級干部414人。

政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點工作會同組織、人事、教育等部門，制定下發(fā)《2011年政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點工作實施方案》，組織完成定向招錄政法干警456名。與組織、人事、編制部門聯(lián)合下發(fā)《關于認真做好政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點班畢業(yè)生定向派遣工作的通知》，對試點班畢業(yè)生的接收安置工作提出具體要求。

執(zhí)法信息化建設組織完成全區(qū)政法網(wǎng)二期工程建設，建立法院、檢察院、司法和政法委從自治區(qū)到旗縣的三級網(wǎng)絡，公安機關從自治區(qū)到派出所的四級網(wǎng)絡。在調(diào)研論證的基礎上，于2011年8月，實現(xiàn)了公安和國家安全機關“電子圍欄”共建項目的實施。協(xié)助黨中央政法委在自治區(qū)順利開展政法信息化實驗項目，目前已取得階段性成果。

輿論引導工作重點加強社會管理創(chuàng)新的理論宣傳和輿論引導工作，指導協(xié)調(diào)各新聞宣傳部門堅持正確的輿論導向。配合做好黨中央政法委“走基層-見證社會管理創(chuàng)新”黨中央新聞媒體采訪團赴內(nèi)蒙古呼和浩特、包頭、鄂爾多斯3個盟市的報道工作，刊發(fā)各類稿件30多篇。圍繞機關重點工作，協(xié)調(diào)組織自治區(qū)各大新聞媒體開展宣傳。開展“2011年度全區(qū)十大法治事件”評選活動，組織制作全國政法工作會議專題片《內(nèi)蒙古處理交通肇事案件的啟示》，收到了良好效果。

法學會工作組織開展自治區(qū)法學會換屆工作，選舉產(chǎn)生新一屆領導班子。積極組織參加東北法治論壇、環(huán)渤海區(qū)域法治論壇等活動，推出一批高質(zhì)量的學術成果。會員服務和管理工作逐步完善，會員隊伍不斷壯大，對外交流穩(wěn)步推進。