2012卷


【領導名錄】
旗委書記:杜占貴(蒙古族)
人大常委會主任:圖布吉(蒙古族)
旗 長:李建軍
政協主席:徐建軍
武裝部長:楊平(5月離任)趙旭明(5月任職)
政 委:巖松(蒙古族)
【概況】烏拉特后旗位于內蒙古自治區西北部,北緯41°06′46″,東經107°05′06″,屬巴彥淖爾市管轄,是內蒙古自治區18個少數民族邊境旗縣之一。東與烏拉特中旗交界,西與阿拉善左旗毗鄰,南與杭錦后旗、臨河區、磴口縣相連,北與蒙古國接壤,面積2.5萬平方公里,邊境線長195.25公里。全旗轄2個蘇木、3個鎮,旗府所在地巴音寶力格鎮。常住人口65 209人,是漢族居多數的少數民族邊境旗。 全年地區生產總值完成70.7億元,增長8.4%;固定資產投資完成78億元,同比增長8.9%;財政收入完成15.56億元,增長8.8%;城鎮居民均可支配收入完成16 752元,增長15.3%;農牧民人均純收入完成7 340元,增長25.7%。2011年再度跨入中國西部縣域經濟基本競爭力百強旗縣、中國新能源產業百強旗縣和中國西部最具投資潛力百強旗縣。
【自然資源】烏拉特后旗地域遼闊,地形地貌復雜,陰山山脈將全旗分為兩塊地貌氣候迥然不同的地區,陰山以北屬典型的荒漠草原;南部是狹長的河套沖積平原。全旗地勢南高北低,平均海拔在1 500米以上。境內現存陰山巖畫、古長城遺址、古煉銅遺跡等。主要景點有恐龍化石區、陰山巖畫、沙頂湖、達拉蓋度假村、善岱古廟等。
烏拉特后旗地處新疆維吾爾自治區、阿拉善盟、烏海市、包頭市、蒙古國南戈壁省等地區的中心位置,區位優勢明顯,礦產資源豐富。現已探明各類礦產資源8大類46個礦種,其中銅400萬噸,鋅1 000萬噸,鉛300萬噸,硫3.2億噸,鐵礦石1.4億噸,石油資源量1.4億噸,油頁巖約300億噸,另外還有鉬礦、鎢礦、金礦等資源。水資源充沛,每年通過總排干流經旗境的水資源量為1.8億立方米,可以用于發展經濟。風能、太陽能資源富集,年可利用風時在6 000小時以上,年日照時數3 400小時,有條件建成全國大型的風電和太陽能發電基地。
【農牧林業】采取農民出地、企業租賃農民土地和政府補貼等方式開工建設溫室大棚2 000畝;山后牧區通過租賃、合理流轉等方式,將100萬畝草牧場集中到當地有能力、會經營、走草畜平衡之路的家庭生態示范戶手中。啟動了蒙漢中心村、巴音鎮和呼和鎮農牧民新村3個城鄉建設用地增減掛鉤試點項目。開工建設了5萬畝高標準農田“六配套”改造工程。基本完成了44戶新建和20戶改建新牧區示范戶建設任務。投資2 300萬元實現禁牧150萬畝,補播20萬畝;爭取到草原生態保護補助獎勵資金1.2億元,生態效益補償資金2 000萬元,近80%的牧民將享受到政策性補貼。完成林業生態建設面積11.4萬畝,通道綠化47.5公里,沿固察線以北陰山沖積扇造林4 500畝等重點工程。完成集體林權制度主體改革任務。
【工業】重點項目快速推進,盾安3 000噸/年多晶硅、齊華16萬噸/年硫酸擴建和40萬噸硫酸渣綜合利用項目、西部銅業170萬噸/年銅采選和華峰氧化鋅10萬噸/年尾渣綜合利用項目建成投產。西部銅業200萬噸/年鉛鋅采選、紫金礦業330萬噸/年低品位鉛鋅采選、國華5萬千瓦風力發電和園區污水處理廠等項目快速推進;國電華北5萬千瓦風力發電、紫金自備電廠、旭立耐磨2.5萬噸/年礦山機械加工、金圓環保7 500萬塊/年環保磚等項目開工建設;廣達2萬噸/年礦山耐磨材料、天吉泰2萬噸/年太陽能光伏及四氯化硅綜合回收再利用項目正在開展前期工作。園區設施不斷完善,聘請浙江大學編制完成園區產業規劃和總體規劃。重點實施了楊貴溝防洪工程,完成投資2 439萬元;投資400萬元完成呼和鎮地區供暖改造;投資500萬元改造完成園區供電線路;投資860萬元鋪設完成污水管網7公里;投資2 977萬元建成緯五路和經三路道路工程;投資1 258萬元完成2條道路路燈工程;投資1 200萬元完成了22公里道路綠化。工業經濟實現提質增量,預計全年可實現規模以上工業總產值160億元,同比增長25%。29戶重點監控納稅企業上繳稅金12.9億元,同比增長23.8%。全旗實現二氧化硫削減3 625.9噸,化學需氧量減排226.8噸,氨氮減排34.1噸,三項均超額完成全年目標任務。
【城鎮建設】聘請上海現代建筑設計公司對巴音鎮進行系統的城市景觀規劃設計。完成巴音鎮南環路和會展路工程,改造了潮格鎮五條市政道路。生活垃圾無害化處理場投入運行,會展中心、呼和鎮消防特勤站主體工程已完工。投資1 229萬元完成呼和鎮、潮格鎮供水管網維修改造工程;全年完成綠化投資2 907萬元,新增綠化面積42.4公頃,城市綠化覆蓋面積達到178.3公頃。投資2 500多萬元實施了城鎮供熱管網改造,配置17座換熱站,城區供熱質量有了根本改觀。城鄉基礎設施不斷完善,投資6 678萬元開工建設了巴音鎮北山坡截洪溝、畢力蓋溝和大壩溝防洪工程;大壩口水庫改擴建工程完成投資2 000萬元;巴音鎮迎賓大道景觀水系工程有序進行。呼和鎮水廠建設基本完工。投資300多萬元完成巴音鎮雨水泵站。投資1 943萬元對1 300戶農牧區危房進行了改造。投資320萬元建成團結渠2座橋梁。開工建設獲青公路路面及邊坡治理工程;投資1 568萬元完成口岸公路40.3公里砂礫墊層工程;新建通村公路41.6公里,川敖線至哈拉圖嘎查(鉬礦)公路建成通車。投資1.1億元,開工建設4座35千伏、1座110千伏輸變電工程,其中青山、烏蓋35千伏變電站已投入運行。投資493萬元徹底解決了雷達連用電、取暖、飲水、出行等問題。
【招商引資】全年共爭取51個新項目,到位資金2.97億元。開工億元以上重大項目21項,完成固定資產投資57.9億元。招商引資卓有成效,全年共引進項目28項,到位建設資金60.7億元。陜西黑貓1 500萬噸洗煤、700萬噸煤焦化和40億立方米LNG項目達成協議,計劃投資達290億元。
【口岸】扎實推進口岸開關工作,加強與蒙方的交流與合作,多次就口岸問題進行有效溝通,得到了蒙古國家層面和相關部門的大力支持。編制完成了口岸經濟社會效益可行性研究報告和環境影響評估報告,為口岸開放提供了科學論證和客觀決策依據,對加快口岸開關起到積極的推動作用。
【教育】教育事業取得長足進步,呼和中心校宿舍樓全面完工,投資300萬元為全旗各中小學配備了教學設備和各種生活設施,民族教育園區投入使用,爭取到薄弱學校改造資金146萬元,全旗辦學條件明顯改善;全面落實義務教育全免費和高中“三免一補”政策,落實保障資金727萬元,惠及義務教育階段學生4 358人,高中生569人;積極開展扶困助學工程,資助大學新生194人,發放資助款23.7萬元,為236名大學生辦理助學貸款124.4萬元;投入234萬元,徹底解決了370名民辦教師的遺留問題。
【衛生】醫療衛生事業快速發展,投資1 200萬元的旗綜合醫院擴建項目主體工程已完工;投資918萬元的呼和溫都爾衛生院全面完成;投資300萬元完成蒙藥制劑中心建設及設備配套任務;分別投資679萬元、220萬元為旗醫院和蒙醫院購置了CT、DR等大型醫療設備;對潮格鎮衛生院進行修繕,配備了醫療救護車;新農合人均統籌標準提高到291元,封頂線提高到6.5萬元,均居全市首位。
【文化體育】文體事業全面加強,投資130萬元建成5個蘇木鎮綜合文化站;投資20萬元建成呼和鎮、潮格鎮兩個文化信息資源共享工程點;代表巴彥淖爾市參加全區搏克和射箭比賽,為全市贏得了榮譽;開通烏拉特旗電視節目光纜信號,結束了山后牧區看不到后旗新聞的歷史;爭取到村村通地面接收設備600套,解決了偏遠地區農牧民看不上電視的難題。
【就業培訓】民生工程全年實現就業安置2 854人;城鎮新增就業1 288人;下崗失業人員再就業449人,其中“4050”就業困難人員359人;全面整合各類培訓資源,舉辦職業技能培訓班18期1 137人,農牧區剩余勞動力轉移就業培訓4 111人次,521名農牧民學到一技之長;發放小額貸款1 432萬元,惠及個體工商戶340戶;城鎮登記失業率控制在3.0%,比目標任務降低0.9個百分點。
【社會保障】社會保障力度進一步加強,投資3 967萬元新建廉租住房584套2.69萬平方米;將1 269戶3 509人納入租賃補貼保障范圍,發放補貼資金382萬元;847戶城鎮低保無房戶、低收入人群搬遷進廉租住房。全旗企業養老保險參保覆蓋17 343人,均納入了省級統籌范圍,退休養老金繼續提高,人均月增資達180元。籌措3 500萬元按照人均500元的標準預發了干部職工津補貼,兌現并補發了艱苦邊遠地區津補貼2 534萬元。發放城鎮居民最低生活保障金3 460萬元,農牧區低保金1 737萬元;城市低保月增加34元,農區低保月增加22元。率先在全市為農牧區低保戶發放取暖補貼99.4萬元。五保供養中分散供養標準達到2 800元,集中供養達到5 500元。發放各類救災救濟款175萬元,救濟受災戶1 573戶5 470人。多方整合醫療救助資金,發放救助金361萬元。全面提高入伍青年優撫金待遇,農牧和城鎮入伍士兵優撫金分別提高至12 000元和5 000元。啟動愛民固邊直通車,解決了邊遠牧區牧民吃菜難問題。
【民主法制建設】全年共辦理人大代表建議、政協委員提案171件,滿意率達98%。全面完成了以轉變職能為重點的政府機構改革工作。切實加強礦業秩序整頓,成功化解錫盟“5·15”事件引發的不穩定因素。安全生產態勢總體平穩,非煤礦山六大避險系統安全標準化先進班組建設經驗在全區推廣。深入開展“四級五包”工作,信訪形勢有了根本好轉。創先爭優活動卓有成效,發展環境明顯改善。進一步加強“興邊富民行動”項目爭取力度,被列入國家重點旗。切實做好雙擁共建,被評為“自治區雙擁模范旗”和“全國雙擁模范縣”。


【領導名錄】
旗委書記:杜占貴(蒙古族)
人大常委會主任:圖布吉(蒙古族)
旗 長:李建軍
政協主席:徐建軍
武裝部長:楊平(5月離任)趙旭明(5月任職)
政 委:巖松(蒙古族)
【概況】烏拉特后旗位于內蒙古自治區西北部,北緯41°06′46″,東經107°05′06″,屬巴彥淖爾市管轄,是內蒙古自治區18個少數民族邊境旗縣之一。東與烏拉特中旗交界,西與阿拉善左旗毗鄰,南與杭錦后旗、臨河區、磴口縣相連,北與蒙古國接壤,面積2.5萬平方公里,邊境線長195.25公里。全旗轄2個蘇木、3個鎮,旗府所在地巴音寶力格鎮。常住人口65 209人,是漢族居多數的少數民族邊境旗。 全年地區生產總值完成70.7億元,增長8.4%;固定資產投資完成78億元,同比增長8.9%;財政收入完成15.56億元,增長8.8%;城鎮居民均可支配收入完成16 752元,增長15.3%;農牧民人均純收入完成7 340元,增長25.7%。2011年再度跨入中國西部縣域經濟基本競爭力百強旗縣、中國新能源產業百強旗縣和中國西部最具投資潛力百強旗縣。
【自然資源】烏拉特后旗地域遼闊,地形地貌復雜,陰山山脈將全旗分為兩塊地貌氣候迥然不同的地區,陰山以北屬典型的荒漠草原;南部是狹長的河套沖積平原。全旗地勢南高北低,平均海拔在1 500米以上。境內現存陰山巖畫、古長城遺址、古煉銅遺跡等。主要景點有恐龍化石區、陰山巖畫、沙頂湖、達拉蓋度假村、善岱古廟等。
烏拉特后旗地處新疆維吾爾自治區、阿拉善盟、烏海市、包頭市、蒙古國南戈壁省等地區的中心位置,區位優勢明顯,礦產資源豐富。現已探明各類礦產資源8大類46個礦種,其中銅400萬噸,鋅1 000萬噸,鉛300萬噸,硫3.2億噸,鐵礦石1.4億噸,石油資源量1.4億噸,油頁巖約300億噸,另外還有鉬礦、鎢礦、金礦等資源。水資源充沛,每年通過總排干流經旗境的水資源量為1.8億立方米,可以用于發展經濟。風能、太陽能資源富集,年可利用風時在6 000小時以上,年日照時數3 400小時,有條件建成全國大型的風電和太陽能發電基地。
【農牧林業】采取農民出地、企業租賃農民土地和政府補貼等方式開工建設溫室大棚2 000畝;山后牧區通過租賃、合理流轉等方式,將100萬畝草牧場集中到當地有能力、會經營、走草畜平衡之路的家庭生態示范戶手中。啟動了蒙漢中心村、巴音鎮和呼和鎮農牧民新村3個城鄉建設用地增減掛鉤試點項目。開工建設了5萬畝高標準農田“六配套”改造工程。基本完成了44戶新建和20戶改建新牧區示范戶建設任務。投資2 300萬元實現禁牧150萬畝,補播20萬畝;爭取到草原生態保護補助獎勵資金1.2億元,生態效益補償資金2 000萬元,近80%的牧民將享受到政策性補貼。完成林業生態建設面積11.4萬畝,通道綠化47.5公里,沿固察線以北陰山沖積扇造林4 500畝等重點工程。完成集體林權制度主體改革任務。
【工業】重點項目快速推進,盾安3 000噸/年多晶硅、齊華16萬噸/年硫酸擴建和40萬噸硫酸渣綜合利用項目、西部銅業170萬噸/年銅采選和華峰氧化鋅10萬噸/年尾渣綜合利用項目建成投產。西部銅業200萬噸/年鉛鋅采選、紫金礦業330萬噸/年低品位鉛鋅采選、國華5萬千瓦風力發電和園區污水處理廠等項目快速推進;國電華北5萬千瓦風力發電、紫金自備電廠、旭立耐磨2.5萬噸/年礦山機械加工、金圓環保7 500萬塊/年環保磚等項目開工建設;廣達2萬噸/年礦山耐磨材料、天吉泰2萬噸/年太陽能光伏及四氯化硅綜合回收再利用項目正在開展前期工作。園區設施不斷完善,聘請浙江大學編制完成園區產業規劃和總體規劃。重點實施了楊貴溝防洪工程,完成投資2 439萬元;投資400萬元完成呼和鎮地區供暖改造;投資500萬元改造完成園區供電線路;投資860萬元鋪設完成污水管網7公里;投資2 977萬元建成緯五路和經三路道路工程;投資1 258萬元完成2條道路路燈工程;投資1 200萬元完成了22公里道路綠化。工業經濟實現提質增量,預計全年可實現規模以上工業總產值160億元,同比增長25%。29戶重點監控納稅企業上繳稅金12.9億元,同比增長23.8%。全旗實現二氧化硫削減3 625.9噸,化學需氧量減排226.8噸,氨氮減排34.1噸,三項均超額完成全年目標任務。
【城鎮建設】聘請上海現代建筑設計公司對巴音鎮進行系統的城市景觀規劃設計。完成巴音鎮南環路和會展路工程,改造了潮格鎮五條市政道路。生活垃圾無害化處理場投入運行,會展中心、呼和鎮消防特勤站主體工程已完工。投資1 229萬元完成呼和鎮、潮格鎮供水管網維修改造工程;全年完成綠化投資2 907萬元,新增綠化面積42.4公頃,城市綠化覆蓋面積達到178.3公頃。投資2 500多萬元實施了城鎮供熱管網改造,配置17座換熱站,城區供熱質量有了根本改觀。城鄉基礎設施不斷完善,投資6 678萬元開工建設了巴音鎮北山坡截洪溝、畢力蓋溝和大壩溝防洪工程;大壩口水庫改擴建工程完成投資2 000萬元;巴音鎮迎賓大道景觀水系工程有序進行。呼和鎮水廠建設基本完工。投資300多萬元完成巴音鎮雨水泵站。投資1 943萬元對1 300戶農牧區危房進行了改造。投資320萬元建成團結渠2座橋梁。開工建設獲青公路路面及邊坡治理工程;投資1 568萬元完成口岸公路40.3公里砂礫墊層工程;新建通村公路41.6公里,川敖線至哈拉圖嘎查(鉬礦)公路建成通車。投資1.1億元,開工建設4座35千伏、1座110千伏輸變電工程,其中青山、烏蓋35千伏變電站已投入運行。投資493萬元徹底解決了雷達連用電、取暖、飲水、出行等問題。
【招商引資】全年共爭取51個新項目,到位資金2.97億元。開工億元以上重大項目21項,完成固定資產投資57.9億元。招商引資卓有成效,全年共引進項目28項,到位建設資金60.7億元。陜西黑貓1 500萬噸洗煤、700萬噸煤焦化和40億立方米LNG項目達成協議,計劃投資達290億元。
【口岸】扎實推進口岸開關工作,加強與蒙方的交流與合作,多次就口岸問題進行有效溝通,得到了蒙古國家層面和相關部門的大力支持。編制完成了口岸經濟社會效益可行性研究報告和環境影響評估報告,為口岸開放提供了科學論證和客觀決策依據,對加快口岸開關起到積極的推動作用。
【教育】教育事業取得長足進步,呼和中心校宿舍樓全面完工,投資300萬元為全旗各中小學配備了教學設備和各種生活設施,民族教育園區投入使用,爭取到薄弱學校改造資金146萬元,全旗辦學條件明顯改善;全面落實義務教育全免費和高中“三免一補”政策,落實保障資金727萬元,惠及義務教育階段學生4 358人,高中生569人;積極開展扶困助學工程,資助大學新生194人,發放資助款23.7萬元,為236名大學生辦理助學貸款124.4萬元;投入234萬元,徹底解決了370名民辦教師的遺留問題。
【衛生】醫療衛生事業快速發展,投資1 200萬元的旗綜合醫院擴建項目主體工程已完工;投資918萬元的呼和溫都爾衛生院全面完成;投資300萬元完成蒙藥制劑中心建設及設備配套任務;分別投資679萬元、220萬元為旗醫院和蒙醫院購置了CT、DR等大型醫療設備;對潮格鎮衛生院進行修繕,配備了醫療救護車;新農合人均統籌標準提高到291元,封頂線提高到6.5萬元,均居全市首位。
【文化體育】文體事業全面加強,投資130萬元建成5個蘇木鎮綜合文化站;投資20萬元建成呼和鎮、潮格鎮兩個文化信息資源共享工程點;代表巴彥淖爾市參加全區搏克和射箭比賽,為全市贏得了榮譽;開通烏拉特旗電視節目光纜信號,結束了山后牧區看不到后旗新聞的歷史;爭取到村村通地面接收設備600套,解決了偏遠地區農牧民看不上電視的難題。
【就業培訓】民生工程全年實現就業安置2 854人;城鎮新增就業1 288人;下崗失業人員再就業449人,其中“4050”就業困難人員359人;全面整合各類培訓資源,舉辦職業技能培訓班18期1 137人,農牧區剩余勞動力轉移就業培訓4 111人次,521名農牧民學到一技之長;發放小額貸款1 432萬元,惠及個體工商戶340戶;城鎮登記失業率控制在3.0%,比目標任務降低0.9個百分點。
【社會保障】社會保障力度進一步加強,投資3 967萬元新建廉租住房584套2.69萬平方米;將1 269戶3 509人納入租賃補貼保障范圍,發放補貼資金382萬元;847戶城鎮低保無房戶、低收入人群搬遷進廉租住房。全旗企業養老保險參保覆蓋17 343人,均納入了省級統籌范圍,退休養老金繼續提高,人均月增資達180元。籌措3 500萬元按照人均500元的標準預發了干部職工津補貼,兌現并補發了艱苦邊遠地區津補貼2 534萬元。發放城鎮居民最低生活保障金3 460萬元,農牧區低保金1 737萬元;城市低保月增加34元,農區低保月增加22元。率先在全市為農牧區低保戶發放取暖補貼99.4萬元。五保供養中分散供養標準達到2 800元,集中供養達到5 500元。發放各類救災救濟款175萬元,救濟受災戶1 573戶5 470人。多方整合醫療救助資金,發放救助金361萬元。全面提高入伍青年優撫金待遇,農牧和城鎮入伍士兵優撫金分別提高至12 000元和5 000元。啟動愛民固邊直通車,解決了邊遠牧區牧民吃菜難問題。
【民主法制建設】全年共辦理人大代表建議、政協委員提案171件,滿意率達98%。全面完成了以轉變職能為重點的政府機構改革工作。切實加強礦業秩序整頓,成功化解錫盟“5·15”事件引發的不穩定因素。安全生產態勢總體平穩,非煤礦山六大避險系統安全標準化先進班組建設經驗在全區推廣。深入開展“四級五包”工作,信訪形勢有了根本好轉。創先爭優活動卓有成效,發展環境明顯改善。進一步加強“興邊富民行動”項目爭取力度,被列入國家重點旗。切實做好雙擁共建,被評為“自治區雙擁模范旗”和“全國雙擁模范縣”。