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【內蒙古自治區(qū)民政廳領導名錄】

黨組書記 廳長：吳金亮

黨組成員 副廳長：金華（女 蒙古族）黃志江（蒙古族）馮呼和

黨組成員 紀檢組長：娜日莎（女 蒙古族）

黨組成員 副廳長：蘇權（滿族）王守儉

自治區(qū)老齡辦主任：韓奇

【概況】2011年，民政工作要點包括10個方面：一是圍繞著力保障和改善民生，切實提高四項民生指標；二是圍繞滿足困難群眾基本生活需求，加快城鄉(xiāng)社會救助體系建設；三是圍繞保障人民群眾生命財產安全，認真做好救災減災工作；四是圍繞做好對特殊群體的生活照料，加快社會福利慈善事業(yè)發(fā)展；五是圍繞提高社會自治能力和公共服務水平，加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設；六是圍繞維護軍人軍屬合法權益，努力做好雙擁優(yōu)撫安置工作；七是圍繞增強社會組織服務功能，鼓勵和支持社會組織健康發(fā)展；八是圍繞提高民政公共服務水平，加強社會行政事務管理服務規(guī)范化建設；九是圍繞促進民政事業(yè)科學發(fā)展，不斷加強民政自身能力建設；十是圍繞打造清風正氣、廉潔自律的政府職能部門，深入開展反腐倡廉建設。

【民生指標和民生工程】2011年，全區(qū)各級民政部門認真貫徹落實自治區(qū)黨政聯席會議精神，全力完成自治區(qū)“十二件實事”和“十項民生工程”中涉及民政工作的任務，部分民生指標大幅增長，各項民生工程順利實施，廣大困難群體和特殊群體的基本生活水平得到進一步提高，社會管理得到有效加強。

提高城鄉(xiāng)低保保障標準和補助水平2011年，全區(qū)共保障城市低保對象84.8萬人，保障標準達到月平均326元，完成了自治區(qū)確定的313元目標任務；低保對象月人均補助水平達到281元，比上年提高39元。共保障農村牧區(qū)低保對象116.5萬人，保障標準達到年平均1 989元，完成自治區(qū)確定的1 879元目標任務；低保對象年人均補助水平達到1 529元，比上年提高404元。

五保供養(yǎng)標準穩(wěn)步提升，集中供養(yǎng)能力明顯提高全區(qū)有農村牧區(qū)五保對象9.27萬人（其中：集中供養(yǎng)3.23萬人，分散供養(yǎng)6.04萬人）。2011年，集中供養(yǎng)標準達到4 052元，比上年提高973元；分散供養(yǎng)標準達到2 388元，比上年提高324元。2011年，全區(qū)累計下撥敬老院建設資金1.06億元，共新建、改擴建敬老院139所，新增床位1.3萬余張，全區(qū)農村牧區(qū)五保集中供養(yǎng)能力達到45.5%，完成自治區(qū)年初確定的目標任務。

其他民生指標同步增長2011年，全區(qū)共安排城鎮(zhèn)“三無”對象供養(yǎng)資金4 501萬元，各地供養(yǎng)標準均達到或超過自治區(qū)規(guī)定的集中供養(yǎng)每月700元和分散供養(yǎng)每月500元的標準。孤兒集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標準達到每月1 100元和900元，分別比上年提高80%和57%。2011年11月，自治區(qū)再次召開黨政聯席會議，五保集中供養(yǎng)標準和臨時救助標準以及對因特定歷史原因致殘的“三民”生活補助標準得到進一步提高，同時在全區(qū)建立了80歲以上高齡老人津貼制度，自治區(qū)按照80-99周歲每人每月補助100元，100周歲以上每人每月補助300元的標準對盟市進行分類分檔補助。各項民生指標逐年提高的自然增長機制已基本建立。

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和貧困大學生救助2011年，全區(qū)累計下撥城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金4億元，其中，自治區(qū)本級城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金達到5 000萬元。累計救助城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象157.62萬人次（其中：住院救助13.12萬人次，門診救助15.54萬人次，資助參保參合128.96萬人次），完成農村牧區(qū)34例白血病和158例先天性心臟病患兒的救治。累計救助貧困大學生5.2萬人，其中一次性救助2.42萬人，支出救助資金4 832萬元，比上年增加929萬元，人均一次性救助標準達到1 992元，比上年增加451元。

老年福利設施建設全區(qū)新開工建設盟市、旗縣綜合老年養(yǎng)護院項目18個，建成社區(qū)老年人日間照料中心292個，老年福利服務設施條件得到較大改善。全區(qū)已建成并投入使用的民辦社會養(yǎng)老服務機構158所，床位達2.27萬張，2011年，自治區(qū)共投入民辦社會養(yǎng)老機構床位補貼1 620萬元，拉動了民辦養(yǎng)老事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

基層政權得到加強，社區(qū)建設穩(wěn)步推進2011年，各地繼續(xù)加大村務公開、民主管理工作力度，認真學習借鑒赤峰市阿魯科爾沁旗嘎查村務契約化管理的經驗，積極開展難點村治理工作，取得明顯實效。按照自治區(qū)對城市社區(qū)居委會辦公和活動場所建設的總體要求，各地不斷加大地方財政投入力度，采取新建、改擴建和置換等方式，全力推進社區(qū)辦公和活動場所建設。經過一年的努力，辦公和居民活動場所面積達到300平米以上的城市社區(qū)已從上年的48%增加到73%。

【災害救助和防災減災工作】2011年，全區(qū)共下撥救災資金3.46億元，有效救助災民200多萬人次，確保了災區(qū)群眾的基本生活和災區(qū)社會的穩(wěn)定。各地積極開展防災減災宣傳工作，創(chuàng)建了15個“全國減災綜合示范社區(qū)”。全區(qū)救災物資儲備庫建設成績顯著，全年共有34個各級救災儲備庫開工建設，其中有21個已建成并投入使用。與此同時，還積極做好自治區(qū)減災委日常工作，制定出臺了《內蒙古自治區(qū)減災委及成員單位工作職責》，成立了自治區(qū)減災委專家委員會，為專家學者參與自治區(qū)減災救災的重大決策、咨詢、災情評估提供了廣闊平臺。

【社會福利機構手術康復項目】全區(qū)各地繼續(xù)推進福利機構孤殘兒童手術康復“明天計劃”長效機制，已累計為兒童福利機構和貧困家庭孤殘兒童實施各類手術2 180例。各級民政部門與李嘉誠基金會積極配合，開展了“重生行動”、“西部貧困家庭疝氣手術”項目，共完成貧困家庭唇腭裂手術314例和疝氣患兒手術140例，與中國社工協會合作，對自治區(qū)貧困家庭0-14周歲患有白血病、先心病患兒進行了醫(yī)療救助。自治區(qū)民政廳與中國移動慈善基金會、泰達國際心血管病醫(yī)院、內蒙古自治區(qū)慈善總會共同啟動了“中國移動愛'心'行動”內蒙古貧困家庭先心病兒童救助計劃項目，該項目將幫助自治區(qū)400余名貧困家庭0-14周歲的先心病患兒擺脫疾病困擾，恢復健康，重返校園。

【社會組織登記和日常管理工作】各地堅持加強監(jiān)管和培育發(fā)展相結合的原則，按照國務院《條例》規(guī)定，嚴把社會組織登記注冊的“入口關”，有效提升了社會組織登記注冊的質量。一年來，全區(qū)新登記社會組織1 065家，及時辦理了800余家社會組織變更法人、名稱、地址和撤銷等行政許可手續(xù)。全區(qū)共有社會組織8 886個，其中：社會團體5 854個、基金會82個、民辦非企業(yè)單位2 950個，社會組織結構日趨合理，作用逐步顯現。

在各業(yè)務主管單位的大力支持下，經過各級指導小組和廣大社會組織的共同努力，全區(qū)社會組織深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，較好地完成了公開承諾、自我講評、領導點評、群眾評議、評選表彰等工作任務，收到良好的社會效果。

【社會公共服務】婚姻登記和殯葬管理更加規(guī)范，全年共辦理結婚登記近19萬對，離婚登記近3.5萬對，登記合格率達100%。各地嚴格加強對經營性公墓和公益性公墓的管理，特別是重點加強了對清明節(jié)期間祭掃公墓的管理和服務，較好地實現了“文明祭祀，平安清明”的工作目標。區(qū)劃地名和管理工作取得新的進展，經過充分調研，提出了增設79個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個街道辦事處的意見，全部得到自治區(qū)政府批準。積極開展平安邊界創(chuàng)建活動，完成了冀蒙線、蒙甘線聯檢任務，與甘肅省民政廳簽訂了《平安邊界建設協議》，調解了蒙寧線邊界爭議糾紛，維護了邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。全面啟動了18個沿邊旗市的第二次地名普查試點工作，達茂旗已通過國家先進試點驗收。自治區(qū)、盟市、旗縣三級地名數據庫建設穩(wěn)步推進，進一步拓展了地名信息化服務功能。

【擁軍優(yōu)撫安置】2011年，自治區(qū)全面部署了對零散烈士紀念設施的普查和修繕工作，為全區(qū)1.17萬農村牧區(qū)籍退役士兵發(fā)放了老年生活補助，積極做好天宮一號/神舟八號飛船交會對接任務的協調工作，從多方面為部隊完成科研試驗任務提供了有力支持，得到了總裝備部和基地領導的高度評價。認真完成年度退役士兵安置任務，努力落實城鎮(zhèn)退役士兵安置工作崗位，積極與有關部門配合，組織開展各類退役士兵崗前培訓工作。大力提高軍供服務質量，圓滿完成了各項軍供保障任務。召開了第八次雙擁模范城（旗縣）和模范單位及個人命名表彰大會，命名了56個雙擁模范城，表彰了100個雙擁模范單位和100名雙擁模范個人 。

【創(chuàng)先爭優(yōu)活動和反腐倡廉工作】圍繞建黨90周年，各級民政部門開展了內容豐富、形式多樣、積極向上的各類慶?；顒?。各級民政部門認真貫徹自治區(qū)黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動精神和窗口單位、服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)要求，深入查找為民服務存在的突出問題，制定整改措施，落實整改方案，創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得良好的社會效果。各級民政部門把黨風廉政建設責任制與推進懲防體系建設同民政工作落實緊密結合，積極研究制定加強領導干部反腐倡廉教育的意見，將反腐倡廉建設納入本級民政事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，在認真落實自治區(qū)各項惠民政策和大力加強社會建設的同時，促進反腐敗領導體制、工作機制的建立和完善，深入開展反腐倡廉教育，進一步加強糾風工作，深入推進民政部門重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉進程，加大對專項資金使用的監(jiān)督檢查力度，圓滿完成“小金庫”專項治理活動，不斷加強對行業(yè)協會的監(jiān)督管理，為民政事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了堅強的政治保證。