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【黨政軍領導名錄】

市  委

書  記：**（2月離任）副書記：廉素（2月任職）羅永剛（12月任職）巴建光（蒙古族 8月離任）

常  委：龔毅（蒙古族 9月離任）（2月離任）林潔（女 蒙古族 8月離任）李逢春 （9月任職） *** （9月任職）斯琴（女 蒙古族 8月離任）劉玉華（8月任職） ** 王中強 宮秉祥（8月任職）

人  大

主  任：**（2月離任）

副主任：龔毅（蒙古族 9月任職）張貴 苗秀華（女）王海強 訾金泉（蒙古族）馬嘎爾迪（蒙古族）      

政  府

市  長：廉素（代市長 2月任職）

副市長：（2月離任） （蒙古族）王建國 （4月任職）曹至琛 王峰（蒙古族）李國儉

政  協

主  席：

副主席： ***（女）安源 王果香（女）趙慧 楊亞民（蒙古族） 娜仁圖雅（女 蒙古族）蘇文 李興亮      

法  院

院  長：白色登(蒙古族)

檢察院

檢察長：云曉（女 蒙古族）

公安局

局  長：

軍分區

司令員：裴克仁

政  委：王中強

【概況】鄂爾多斯市位于內蒙古自治區西南部，西、北、東三面被黃河環繞，南以長城為界，與山西、陜西接壤，西與寧夏回族自治區毗鄰。地處呼和浩特、包頭、鄂爾多斯經濟區的“金三角”地帶。全市轄東勝區、準格爾旗、達拉特旗、伊金霍洛旗、烏審旗、杭錦旗、鄂托克旗、鄂托克前旗等8個旗區，41個鎮、6個蘇木、2個鄉、756個行政嘎查村。東西長約400公里，南北寬約340公里，總面積8.68萬平方公里。全市戶籍人口154.18萬人，其中蒙古族18.95萬人，是漢族占多數的少數民族地級市。2011年，鄂爾多斯市地區生產總值(GDP)突破3 000億元，達到3 218.5億元，按可比價增長15.1%。其中，第一產業實現增加值83.2億元，增長4.9%；第二產業實現增加值1 933.6億元，增長16.8%；第三產業實現增加值1 201.7億元，增長13.2%。第一產業對GDP的貢獻率為2.2%，第二產業對GDP的貢獻率為66.4%，第三產業對GDP的貢獻率為31.4%。三次產業結構比例為2.6∶60.1∶37.3。

地方財政總收入完成796.5億元，同比增長48.0%。地方財政一般預算收入完成346.2億元，同比增長44.8%。其中，市本級33.1億元，同比增長65.4%；旗縣區級313.0億元，同比增長42.9%。分稅種情況，增值稅完成61.4億元，增長47.6%；營業稅完成56.1億元，增長28.5%；企業所得稅完成50.1億元，增長51.0%；個人所得稅完成16.5億元，增長51.0%。地方財政一般預算支出447.5億元，比2010年增長40.3%。其中，教育支出49.4億元, 同比增長12.5%；科技支出7.1億元，同比增長155.7%；環境保護支出9.1億元，同比下降20.0%；社會保障和就業支出38.1億元, 同比增長29.1%；醫療衛生支出25.4億元, 同比增長54.7%；城鄉社區事務支出72.6億元，同比增長34.9%。

【農牧業】全市現價農林牧漁及服務業總產值141.0億元，按可比價格計算比2010年（下同）增長4.9%。其中，農業產值62.8億元，林業產值6.7億元，牧業產值67.5億元，漁業產值1.5億元，農林牧漁服務業產值2.6億元，分別增長8.0%、0.1%、2.2%、12.9%和6.9%。

農作物總播種面積567.5萬畝。其中，糧食作物播種面積359.3萬畝，油料播種面積48.8萬畝，蔬菜播種面積8.7萬畝。全年糧食總產量142.5萬噸，同比增長1.1%。其中薯類產量13.7萬噸，同比增長29.7%；玉米產量122.9萬噸，同比下降0.9%。全年油料產量7.5萬噸，同比增長7.8%；甜菜產量10.5萬噸，同比增長21.6%；蔬菜產量24.7萬噸，同比增長5.6%。豬羊牛肉總產量14.5萬噸，同比增長1.1%；牛奶產量27.5萬噸，同比下降0.04%；山羊絨產量2 642噸，同比增長0.8%；禽蛋產量10 000噸，同比下降0.03%。

全市擁有農業機械總動力266.9萬千瓦，同比增長3.9%。農業耕種收綜合機械化水平72.5%。全市擁有農用拖拉機2.96萬臺，其中，大中型拖拉機2.3萬臺，分別增長5.7%、7.7%；農用排灌機械10萬臺，其中，節水灌溉類機械2 168套，聯合收割機846臺，割曬機147臺，農用運輸車5.8萬臺。

【現代農牧業示范基地建設】土地規模經營建成土地規模經營項目44.8萬畝，完成2011年項目31.9萬畝，其中：噴灌20.8萬畝、渠襯23.1萬畝、滴灌0.9萬畝。項目涉及6個旗、1.8萬農戶和22個企業。共購進各類大中型噴灌設備1 400臺，安裝911臺，安裝率65%。配備各類農機具1 155臺套，其中大型玉米聯收機220臺，耕、種、收、運等主要環節基本實現機械化。建成養殖園區76處、養殖大戶158個，設計飼養量134.5萬羊單位。繼續實施保護性耕作項目，累計實施面積50萬畝。經營方式以大戶、聯戶經營和企業承租為主，全市建成的167萬畝基地中45%屬單戶經營、30%屬企業經營、合伙和其它經營占25%。

為促進萬通現代農牧業科技示范園區發展，園區先后引進6家涉農企業經營，各企業向社會提供各類種苗400多萬株、種植蔬菜6 200畝、露地花草展示1 050畝、種植露地花卉240畝。養殖園方面，共進行胚胎移植460只，人工配種1 470只，冷凍細管精液12 000支。共舉辦各類培訓班36期，培訓技術骨干及農牧民2 360人。

設施農業開工建設大型蔬菜倉儲保鮮物流園區4個，已建成3個。設施農業開工建設1.4萬畝，其中溫室3 174畝、大棚2 893畝。驗收達標9 568畝，其中日光溫室2 600畝、塑料大棚1 706棟。累計全市設施農業種植蔬菜類面積為1.5萬畝，已種植7 021畝，占應種植面積的46.8%。完成露地蔬菜種植6.5萬畝，其中達旗、鄂前旗占種植面積的81%，果、葉類種植比例為1.2∶1。葡萄種植1.1萬畝，其中杭錦旗種植9 689畝，占總面積的86%，全市葡萄主要以釀酒為主，占總面積的89%。種植花卉2 940畝，其中設施花卉265畝。種植瓜類12.3萬畝，其中西瓜12萬畝、甜瓜0.2萬畝，烏審旗、鄂托克旗、達拉特旗西瓜種植占總面積的84%。總計現代農牧業面積達到191萬畝。

現代草原畜牧業示范戶全市共建成現代草原畜牧業示范戶基本達標戶775戶（其中杭錦旗168戶、鄂托克旗220戶、鄂托克前旗158戶、烏審旗229戶），占已批復1 580戶的49%，其中2010年驗收合格132戶，2011年驗收合格643戶。共經營草場面積453萬畝，配套建設飼草料地19萬畝，戶均草場面積達到5 860畝、配套飼草料地達到245畝。

【林業】共爭取國家和自治區投資8.9億元，爭取到退耕還林、“三北”防護林、天然林保護等林業重點工程88.5萬畝。完成造林235.8萬畝，其中人工造林166.3萬畝（退耕還林工程2萬畝、退耕還林后續產業造林10.7萬畝、三北五期工程4.9萬畝、造林補貼試點3.3萬畝、“五區”綠化21.8萬畝、“四個百萬畝”生態工程67.2萬畝、碳匯造林6.1萬畝、義務植樹6.9萬畝、四旁植樹2.9萬畝、其他造林40.5萬畝）、飛播造林69.5萬畝；完成封育1萬畝；完成補植補播60.5萬畝。全市森林資源總面積預計達3 050萬畝，森林覆蓋率預計達23.4%。

綠化和退耕還林工程完成義務植樹面積6.9萬畝。完成飛播45萬畝，10.5萬畝封山（沙）育林建設任務正在編制作業設計。完成2011年退耕還林工程建設任務2萬畝、封育1萬畝。開展了三北四期工程自評估，并完成歷年工程項目區補植補造12.5萬畝和三北五期工程建設任務4.9萬畝。“五區”綠化 完成21.8萬畝，其中城區2.0萬畝、景區2.9萬畝、園區1.3萬畝、通道區3.2萬畝、生態移民區12.4萬畝。

“四個百萬畝”生態工程共完成67.2萬畝，總面積354.5萬畝。其中，新增樟子松7.7萬畝，總面積75.7萬畝；新增油松17.5萬畝，總面積98.8萬畝；新增山杏17.3萬畝，總面積55.1萬畝；新增沙棘24.7萬畝，總面積124.9萬畝。

碳匯造林在準旗、東勝區、伊旗完成減碳林建設6.1萬畝，并完成整地1萬畝。

生態優化模式集成示范區項目啟動丘陵溝壑區、干旱硬梁區、毛烏素沙地、庫布其沙漠、十大孔兌生態監測和優化模式集成示范區建設項目，計劃實施示范樣板點13.65萬畝，林業部門負責實施毛烏素沙地、庫布其沙漠和干旱硬梁區項目各2.4萬畝，砒砂巖丘陵溝壑區和十大孔兌上游項目建設由水保部門負責實施。3個涉林工程項目區進展順利，烏蘭陶勒蓋項目區完成造林0.9萬畝，設置沙障0.7萬畝；罕臺川銀肯沙項目區設置沙障0.6萬畝；大額爾和圖項目區設置沙障1.2萬畝，栽植楊柴、檸條250萬株、樟子松1.5萬株，打井2眼，圍欄設置、滴灌鋪設、停車場、項目區道路修建工程全部完成。

森林草原防火全市共發生一般草原火災5起，過火面積844.5畝，共組織7 000余人參與了野外用火巡查工作，開設各類防火隔離帶450公里；組建9支森林草原防火民兵應急分隊；森林草原防火遠程監控系統二期工程建成野外監控點24個，開通17個，新增監控面積5 338平方公里，一二期工程共開通野外監控點40個，監控面積12 560平方公里。

林業有害生物防治主要林業有害生物預測發生275.4萬畝，實際發生264.3萬畝，預測預報準確率95.8%。防治114.4萬畝，其中無公害防治110萬畝，無公害防治率96.1%。實施產地檢疫面積10.78萬畝，調運檢疫各類苗木4 921萬株、木材2 784立方米、種子3.1公斤、花卉35萬株、藥材580公斤，查處無證調運等違章案件207起，退回帶疫苗木15.2萬株，就地銷毀3.2萬株。設立27個林木種苗臨時檢疫檢查站，跟蹤檢疫新造林地91.8萬畝，排查死樹衰弱木8.6萬株，有效控制了疫情擴散。

林沙產業新增原料林基地162.6萬畝,其中沙柳71萬畝、檸條26萬畝、楊柴23.3萬畝、沙棘24.7萬畝、山杏17.3萬畝、梭梭0.1萬畝、文冠果0.2萬畝。全市林業產業總產值40億元，農牧民來自林沙產業的人均純收入2 300元。

【工業】全部工業增加值1 723.0億元，比2010年增長16.3%。規模以上工業企業393家，總產值達到3 757.8億元，同比增長41.6%。銷售產值3 738.8億元，增長42.9%。工業企業產品銷售率99.5%，上升0.9個百分點。工業經濟效益：規模以上工業主營業務收入3 797.7億元，比2010年增長40.9%；利稅總額1 105億元，增長27.6%。其中，利潤總額779.4億元，增長30.4%。

【建筑業】具有資質以上建筑業總產值407.7億元，比2010年增長47.8%。年末，全市具有資質等級的建筑施工企業198個，房屋施工面積為1 652萬平方米，同比增長72.6%；房屋竣工面積530萬平方米，同比下降18.5%。

【國內貿易】全市實現社會消費品零售總額440億元，同比增長18.2%。其中，城鎮消費品零售額361億元，同比增長18.6%；鄉村消費品零售額79億元，同比增長16.6%。在限額以上批零貿易企業中，汽車類實現零售額69.7億元，同比增長4.8%；石油及制品類實現零售額136億元，同比增長51.5%；金銀珠寶類實現零售額0.7億元，同比增長6.7%；家用電器和音像器材類實現零售額4.0億元，同比增長1.1%；通訊器材類實現零售額0.1億元，同比下降1.0%；家具類0.5億元，同比增長36%。

【對外經濟】新批準外商投資企業5家，注冊外資金額6 641億美元，利用外資新簽項目數8個。實際使用外商直接投資127 000萬美元，同比增長17.6%。完成進出口總額（不含煤炭）61 500萬美元，同比增長42.8%，比2010年同期提高了46.6個百分點。其中進口總額30 474萬美元，同比增長167.2%；出口總額31 026萬美元，同比下降2.0%。

【交通】全年完成貨運量52 684.6萬噸，比2010年增長14.7%，其中，鐵路完成貨運量22 340萬噸，增長7.0%；公路貨運量30 344萬噸，增長29.4%；民航貨運量0.6萬噸，增長95.0%。全年各種運輸方式完成客運量2 493.4萬人，比2010年增長8.9%，其中，鐵路完成客運量58.2萬人，下降35%；公路客運量2 305萬人，增長10.0%；民航客運量130.2萬人，增長59.3%。全市機動車擁有量59.3萬輛，比2010年增長11.4%。其中新注冊7.9萬戶，比2010年下降9.6%；私人汽車40萬輛，私人汽車中轎車擁有量18.5萬輛，分別比2010年增長17.3%和23.3%。

【郵政電信】實現郵電業務收入228 552.6萬元，同比增長11.9%。其中，郵政業務收入9 432.6萬元，增長16.7%；電信業務收入219 120萬元，增長11.7%。固定電話用戶25.0萬戶，增長2.2%；移動電話用戶299.4萬戶，增長1.1%；寬帶用戶達到10.4萬戶，增長12.9%。

【旅游】全市擁有旅游星級賓館飯店30家，國家5A級旅游景區2個，4A級旅游景區7個，各類旅行社116家，全市旅游直接從業者達3萬人。全市接待國內外旅游者506.3萬人次，同比增長13.8%。其中接待入境旅游者3.2萬人次。實現旅游收入95.0億元，同比增長37.2%；人均消費達1 877元，同比增長20.9%。

【金融】全市共有銀行法人機構21家，銀行機構主體33家，銀行營業網點近540個，從業人員8 642人。年末金融機構各項存款余額2 021.5億元，同比增長14.8%。其中，單位存款余額1 188.9億元，同比增長83.7%；城鄉居民儲蓄存款余額780.7億元，同比增長33.1%。年末金融機構各項貸款余額1 961.3億元，同比增長25.6%。其中，短期貸款余額902.5億元，同比增長37.2%；中長期貸款余額1 055.8億元，同比增長16.9%；個人消費貸款余額298.6億元，同比增長30.2%。

【保險】全市保險主體22家，各級保險機構177家。保險業實現保費收入370  777.2萬元，同比增長19.3%。其中財產險收入231 246.9萬元，同比增長17.5%；壽險收入121 518.3萬元，同比增長22.6%；健康險收入9 626.6萬元，同比下降26.2%；人身意外傷害險收入8 384.5萬元，同比增長17.6%。支付各項賠款和給付106 578.3萬元，同比增長23.9%。其中財產險賠款支出89 924.5萬元，同比增長22.9%；壽險給付支出13 337.9萬元，同比增長12.1%；健康險賠付1 699.6萬元，同比增長1.4%；人身意外傷害險賠款支出1 616.4萬元，同比下降9.8%。全市保險深度（保費收入占GDP比重）1.15%，比2010年下降0.05個百分點；保險密度（人均保費收入）1 878元，比2010年增加212元。

【固定資產投資】全市全社會固定資產投資完成2 243.4億元，同比增長18.2%。其中，城鎮投資2 233.1億元，同比增長19.2%；農村投資10.3億元，同比下降59.7%。從投資主體看，國有投資760.7億元，同比下降7.5%，占固定資產投資總額的33.9%；民間投資1 477.6億元，同比增長38.0%，占固定資產投資總額的65.9%；外商及港澳臺投資5.1億元，同比增長0.8%。分產業看，第一產業完成投資50.3億元，同比下降39.7%；第二產業完成投資1 150.8億元，同比增長21.7%，其中工業投資完成1 121.9億元，同比增長21.5%；第三產業完成投資1 042.4億元，同比增長19.9%。從主要行業投資看，煤炭行業投資256.4億元，同比增長7.7%；電力行業投資63.7億元，同比下降5.4%；交通運輸倉儲業投資215.3億元，同比下降9.7%；房地產業投資457.8億元，同比增長45.6%；天然氣開采行業投資63.0億元，同比下降64.4%；水利環境及公共設施管理業投資190.4億元，同比增長18.7%。全市50萬元以上固定資產投資本年到位資金為2 045.5億元，同比下降15.5%。其中，國家預算內資金為54.1億元，同比下降31.2 %；企業自籌資金1 669.2億元，同比下降22.6%。

【城市建設】繼續加大城市建設投資力度，實施了一批城區道路、供水排水管網、集中供熱等基礎設施工程。年內全市新增道路面積674.2萬平方米，供熱面積5 795萬平方米，全年市政基礎設施投資275.2億元。全市污水處理率達93.3%，燃氣普及率達76.1%，生活垃圾無害化處理率為93.6%。全市建成區綠地率達32.3%，建成區綠化覆蓋率達到35.2%，人均公園綠地面積達25.7平方米，人均道路為33.9平方米。全市公路總里程17 682公里，其中高速公路里程658公里。全市公路網密度為20.4公里/百平方公里。

【房地產開發】房地產開發施工面積4 122.4萬平方米,比2010年增長31.3%；竣工面積60.2萬平方米,同比下降56.5%。商品房銷售面積438.9萬平方米，同比下降18.0%；銷售額213.2億元，同比下降15.3%。其中，住宅銷售額150.6億元,同比下降12.9%。

【環境保護】生態建設成效明顯。全年共完成綠化造林157.0千公頃，森林覆蓋率為23%。全市有自然保護區9個，其中國家級自然保護區2個，自治區級自然保護區7個，總面積894.1千公頃。