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【內蒙古自治區地震局領導名錄】

黨組書記 局長：包東健

副局長：曹剛 張建業

紀檢組長：魏電信

副局長：卓力格圖（蒙古族）

【概況】2011年，內蒙古自治區發生ML≥1.0級地震542次，其中ML1.0～1.9級地震307次，ML2.0～2.9級地震195次，ML3.0～3.9級地震37次，ML4.0～4.9級地震2次，ML5.0～5.9級地震1次。最大地震是2011年7月22日呼倫貝爾市陳巴爾虎旗 ( 北緯49°44′,東經118°48′)發生的ML5.1級地震，次大地震是2011年8月31日阿拉善盟阿拉善右旗 ( 北緯40°08′,東經100°56′)發生的ML4.8級地震。以上地震次數統計均為可定位地震。

【地震活動特征】

地震頻度2011年發生ML≥3.0級地震40次，與上年31次相比，地震活動頻度有較大上升。其中，特別是2011年發生ML5.0～5.9級地震1次，2011年發生ML5.0～5.9級地震對ML≥3.0級地震頻度上升有一定影響。而上年未發生ML5.0～5.9級地震。

地震活動強度2011年發生的3次ML≥4.0級地震顯示，最大地震位于東部地區呼倫貝爾市陳巴爾虎旗，震級為ML5.1級。次大地震位于西部地區阿拉善盟阿拉善右旗，震級為ML4.8級地震。2次震級大的地震分別分布在內蒙古自治區的東部地區和西部地區。2011年3月8日內蒙古中部地區烏蘭察布市四子王旗（北緯42°00′，東經112°42′）發生1次ML4.3級地震，相對東部和西部地區強度較弱。

強有感地震2011年7月22日22時52分，呼倫貝爾市陳巴爾虎旗（北緯49°44′,東經118°48′）發生ML5.1級地震。該地震發生在北東向呼倫湖斷裂帶上。呼倫貝爾市海拉爾區震感強烈，牙克石市、額爾古納市、莫爾道嘎有震感。震中位于偏遠地區，未收到人員傷亡和財產損失報告。

地震叢集、有序活動區2011年地震活動出現4個叢集活動區：阿拉善盟與甘肅交界地區，地震活動呈北東向條帶分布狀態；騰格里沙漠北地區地震呈叢集狀態；烏海市至蒙寧交界地區地震呈叢集狀態；呼和浩特至包頭地區，地震活動呈東西向條帶分布狀態；呼倫貝爾市扎蘭屯地區，地震活動呈北北東向條帶分布狀態。

附：內蒙古自治區2011年度ML≥1.0級地震分布圖

【監測預報工作】7月22日，呼倫貝爾市陳巴爾虎旗西烏珠爾附近發生4.2級地震后，內蒙古地震局和呼倫貝爾市地震局迅速召開緊急會商會，分析震情、判定結果，及時向呼倫貝爾市政府通報地震情況，采取電視臺現場采訪等方式，第一時間向公眾介紹震情和震后趨勢初步意見，避免恐慌情緒的蔓延，維護了社會穩定。

10月17～19日，內蒙古自治區地震局在呼和浩特市召開2011年度全區地震趨勢會商會。會議組織與會專家和分析預報人員對2012年度內蒙古自治區地震趨勢判定、短臨預報工作思路及重點監視區強化跟蹤措施進行了認真的討論，確定蒙晉冀交界地區、臨河-蒙寧交界地區等2個地震重點監視區和牙克石—扎蘭屯地區1個值得注意的地區以及遼蒙交界地區、新巴爾虎右旗至海拉爾地區、興錫交界地區等3個需要關注的地區。

在2010年度全國地震監測預報工作質量全國統評工作中，包頭地震臺獲傾斜綜合第一名，呼和浩特地震臺獲資料分析第二名，監測預報研究中心獲臺網速報第二名，烏加河地震臺獲資料分析第三名、重力潮汐第三名，赤峰地震臺獲氣汞第三名。在2010年度強震動觀測評比中，內蒙古地震局獲強震動觀測運行維護優秀獎和強震動觀測記錄優秀獎。

【臺網運行管理】作為全國試點單位，內蒙古地震局完成了前兆臺網部分“九五”觀測設備升級改造工作，將其并入“十五”觀測網，進一步推進自治區前兆臺網網絡化、現代化進程，健全和完善了數字化觀測體系。

內蒙古地震局制定背景場項目管理制度，在臨河、通遼分別召開專門會議研究項目實施工作，印發了《關于中國地震背景場探測項目工程建設內蒙古自治區地震局組織機構及施工圖設計的函》。

完成東勝、集寧臺的搬遷選址工作，呼和浩特地震臺、百靈廟地震臺的干擾事宜正在進一步協商中。

【臺網建設】在鄂爾多斯市新建展旦召蘇木地震前兆觀測臺，增設了兩項宏觀觀測手段，在呼和浩特市新建兩口地下流體數字化觀測井。

對海拉爾地震臺進行護坡修筑；寶昌地震臺地電線路維修、測震擺房防滲透被覆處理，解決了觀測洞室進水、受潮問題；錫林浩特地震臺更新供電線路（采取地下掩埋鎧裝電纜方式）；寶昌、烏蘭花地震臺進行防漏、保溫維修處理。

對中西部11個強震臺、赤峰4個強震臺、阿拉善盟及烏海的4個強震臺進行常規現場檢查。更換呼和浩特、薩拉齊臺發生故障的調制解調器；緊固公地臺的電話線路；安裝彩鋼頂棚解決沙海臺觀測室漏雨問題；更換大甸子臺因受潮損壞的儀器電源、無線路由器；元寶山臺由電話傳輸改為無線網絡傳輸，赤峰境內4個強震臺全部改為網絡傳輸，通訊條件得到極大改善；吉蘭泰臺由電話傳輸改為無線網絡傳輸；針對烏海臺原有供電線路老化問題，委托當地進行改造。

背景場項目已完成前期的土地預審工作、施工圖設計工作，招投標工作，正在進行土建工程。

內蒙古自治區陸態網絡項目完成總參測繪局、教育部、中科院、內蒙古氣象局、內蒙古測繪局各外部委和本單位共16個基準站的光纖接入和路由器、NAS的安裝調試工作。16個基準站自2010年9月投入試運行。試運行期間設備工作穩定，運行良好，2011年1月通過中國地震局在天津組織的設備安裝驗收，通過專家組評審，6月，項目通過中國地震局組織的財務驗收。各GNSS觀測站運行穩定、數據產出良好，已應用于全國構造環境監測和分析預報。

內蒙古自治區分區域地震預測預警項目新建和改建的17個地下流體觀測井及前兆臺網中心建立的一個地下流體觀測網運行穩定，已被分析預報人員運用于會商和研究。

【監測預報基礎和應用研究工作】內蒙古地震局自籌資金，與廣東省地震局合作建設“內蒙古自治區地震速報系統”完成硬件平臺搭建工作。

內蒙古地震局承擔的《內蒙古自治區地震災害現場應急反應信息系統》和《多功能多測項數字地下流體綜合監測儀研制》項目通過內蒙古自治區科技廳的驗收。

內蒙古地震局選送的《基于PMC方法的內蒙古臺網監測能力研究》和《河套地震帶的應力場變化跟蹤研究》2個項目通過了中國地震局科學技術司2012年度地震科技星火計劃初審，在星火計劃申報中首次獲得立項。

【應急救援】應急指揮技術系統建設對應急指揮系統老化攝像頭進行更換和維修；衛星設備進行重新定位及隔離度的測試，多次對衛星設備進行維護和保養；對高清視頻會議系統和原有視頻會議設備進行重新布線及連接安裝及軟件升級；針對應急指揮中心設備老化現象明顯增多這一問題，對全部服務數據進行全面的備份和維護。

參與內蒙古自治區應急指揮平臺的建設，向自治區應急辦提供應急管理機構、全區地震臺站、地震重點監視防御區、地震重點監視防御城市、全區重大危險源（地震帶、火山）等專業信息。

推進應急信息平臺建設，協調內蒙古自治區人民政府下發關于收集應急救援基礎數據的文件，并向各盟市地震局下達有關任務要求。

地震應急救援準備7月，內蒙古自治區人民政府印發了《內蒙古自治區地震應急預案》，對應急分類、響應級別、響應對策、應急職責、任務落實、應急程序、應急保障等方面工作進行了細化、實化，進一步明晰了應急職責、規范了應急流程、增強了處置效能。

3月29日，內蒙古地震局舉行了地震應急集結演練，全體應急人員均在接到短信通知后按時到達指定地點參加演練。

9月15日，內蒙古地震局參與了2011年全國地震應急指揮系統服務保障能力演練，并結合內蒙古自治區防震減災工作實際，開展了武警救援隊聯動演練。在模擬地震現場進行了科學考察、震害快速評估、應急通信等科目的演練，按規定時限要求生成了前后方指揮部應急指揮圖件、震中分布圖、地震序列分布圖等圖件，并形成地震趨勢判定、地震災害預評估與應急輔助決策等報告。演練檢驗了應急預案啟動、應急指揮大廳及應急通信設備使用、地震信息發布、地震應急人員集結、地震應急現場工作隊編組工作等方面的應急能力，并對12322公益服務熱線短信、語音平臺的應用進行了演練。

應急、救援隊伍建設8月，內蒙古地震局成立應急救援處，確定工作職責，配備工作人員，制訂了有關工作制度。

重新修訂《內蒙古自治區地震局地震應急工作流程》，從組織機構、應急準備、預警與處置、響應與救援等方面對在內蒙古自治區行政區域內開展地震事件和地震傳言的預警、處置等活動進行了全面規定，將具體應急職責明確到人，規范了地震應急處置工作流程。

細化盟市地震局、臺站和基層速報員的職責分工，指導災情速報網建設，規范了災情速報內容、方法和程序、地震災情速報格式等內容，制定了符合內蒙古自治區實際的地震災情速報實施細則。

制定《內蒙古自治區地震局地震現場工作管理規定》，進一步規范現場地震監測、震情趨勢判斷、災情收集報送、災害調查與損失評估、地震科學考察和新聞宣傳等工作。

12月16～17日，武警部隊副參謀長黃海輝、中國地震局震災應急救援司副司長尹光輝率聯合檢查組對內蒙古自治區武警工化救援力量建設情況進行檢查評估。聯合檢查組觀摩了工化應急救援力量建設檢查評估應急聯動演練，對武警內蒙古總隊工化救援力量建設給予了充分肯定，認為工化應急救援力量建設呈現出三個方面的工作亮點：一是各級領導高度重視，組織領導機制保障有力；二是工作機制健全有效，能力建設成效明顯；三是專業訓練深入扎實，裝備設施管理有序，特別是場地建設走在了全國的前列。聯合檢查組要求武警內蒙古總隊和自治區地震局要加強溝通和協調聯動，警民融合，積極作為，加大對工化救援隊的指導力度，進一步加強專業救援能力訓練和培訓。

應急救援條件保障建設進一步落實《關于印發省級地震現場應急裝備建設指導意見的通知》（中震救發〔2011〕78號）精神，為地震現場工作隊更新和配備了通訊設備、手持GPS、數碼攝像機、一體機等工作裝備，提高了內蒙古地震局現場工作隊地震應急能力。

地震應急救援行動內蒙古地震局處置了四子王旗3.8級、陳巴爾虎旗4.2級、阿拉善右旗4.8級等地震事件，第一時間向自治區黨委、政府報送震情信息和受影響情況，及時向自治區領導提供決策部署建議。按照內蒙古地震局地震應急預案的規定，派出現場工作組，開展流動地震監測，組織震情分析會商，科學把握和判定震情趨勢。

【震害預防】抗震設防要求管理參加了全區中小學校舍安全工程工作。85個學校開展了地震安評的Ⅳ級工作，進行了地震動參數復核。

對全國新一代地震區劃圖初步成果和標準文本等，提出了修改意見。

與內蒙古自治區人事廳聯合繼續在全區開展二級地震安全性評價工程師考試工作。全區已有47人取得二級地震安全性評價工程師資質證。

地震安全性評價管理全年審批建設工程場地地震安全性評價報告143個，其中，國家地震安評委評審安評Ⅱ級工作報告5 個，內蒙古地震安評委評審138個。

組織一級地震安全性評價工程師考試報名工作。全區有7人取得一級地震安全性評價工程師資質證。

根據中國地震局《關于做好地震安全性評價工程師注冊和單位資質重新認定工作的通知》的要求，完成了申報丙級資質單位的審查和重新認定工作。對申報的二級地震安全性評價工程師進行了公示和確認。全區已有1個單位取得甲級資質，1個單位取得乙級資質，4個單位取得丙級資質。

活動斷層探測烏海市城市活斷層探測工作已正式開始實施；包頭市城市活斷層探測工作納入了全市重點項目，已完成項目建議書和初可研報告；赤峰市中心城區活動斷層探測和震害預測工作已列入全市綜合防災減災能力“十二五”專項規劃。

防震減災社會宣傳教育5～7月，內蒙古地震局及各盟市地震局開展全國防災減災日、唐山地震紀念日主題宣傳系列活動，在各盟市舉辦中小學校、幼兒園應急疏散演練、防震減災科普宣傳進社區、進校園等科普宣傳活動，并在相關報紙刊登防震減災知識專版宣傳內容。

5月12日，內蒙古地震局工作人員做客內蒙古人民廣播電臺《行風熱線》節目，通過直播向聽眾介紹了防震減災科普知識，并與主持人、聽眾進行了互動交流。

12月16日，內蒙古北方新報專版刊登了《大山里的地震臺》，專題報道呼和浩特基準地震臺的基層工作情況。記錄了大山里的地震臺以及工作人員一天的工作和生活，向廣大讀者介紹遠離城市的基層地震臺站及其工作人員，宣傳防震減災基層工作的艱辛。

科普教育基地建設赤峰市、包頭市、呼倫貝爾市科普教育基地先后完成土建工作，經過布展，赤峰市、包頭市防震減災科普教育基地正式開放，呼倫貝爾市科普教育基地布展也已進入實施階段，預計2012年建成并對外開放。

【其他工作】1～3月組建了內蒙古國家地震社會服務工程項目管理機構（《關于成立內蒙古地震局國家地震社會服務工程項目管理機構的函》）并制定了項目管理辦法（《關于報送內蒙古國家地震社會服務工程項目單位子項目管理辦法的函》。

8月2日，向各盟市地震局印發《關于做好內蒙古自治區國家地震社會服務工程項目的通知》，要求各盟市地震局按照項目建設內容和任務計劃，配合內蒙古地震局共同做好項目數據收集工作。

8月5日和8月21日，在巴彥淖爾市和通遼市分別組織召開了內蒙古國家地震社會服務工程項目西部、東部片區啟動會，詳細介紹了項目建設的基本情況、工作任務、實施計劃、資金使用等。要求各盟市地震部門充分認識項目建設的重要性，加強組織領導，保證工程進度和質量，加強資金管理，積極爭取地方政府支持。并與12個盟市地震局簽訂了全區地震社會服務工程項目數據收集責任書，啟動全區基礎數據收集工作。

8月31日，協調內蒙古自治區人民政府辦公廳向各盟行政公署、市人民政府，自治區各有關委、辦、廳、局下發《關于做好國家地震社會服務工程基礎數據收集工作的通知》。同時，向各盟市地震局下發了《關于建設內蒙古國家地震社會服務工程項目地方配套資金的通知》，為地方建設震害防御、應急救援服務系統，防震減災事業的發展提供必要的支持。

10月～11月，內蒙古自治區地震局牽頭，與自治區黨委宣傳部、自治區教育廳、自治區科技廳、自治區科協聯合開展了面向全區中小學的防震減災科普示范學校的推選、考核和評審工作。對全區12個盟市申報學校進行了嚴格的審核，認定巴彥淖爾市臨河區第四小學、巴彥淖爾市第二實驗小學、烏海市海南區西卓子山學校、呼和浩特市玉泉區通順街小學、烏海市海勃灣區第三小學等五所學校為2011年度“內蒙古自治區防震減災科普示范學校”。

11月22～24日，舉辦了全區國家地震社會服務工程視頻培訓會議，進一步明確盟市地震部門數據收集的范圍、內容和方法，保證全區高效、有序完成項目數據收集任務。

在完成《內蒙古自治區防震減災條例》立法調研的基礎上，與自治區人民政府法制辦溝通協調，完成了《內蒙古自治區防震減災條例》修訂草案的4次修改，并初步征求了住建廳、發改委、財政廳、公安廳、國土資源廳、民政廳、衛生廳等7個主要部門的修改意見。