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【領導名錄】

區(qū)委書記：霍照良（蒙古族 8月離任）羅  青（蒙古族 8月任職）

人大常委會主任：霍照良（蒙古族 8月離任）楊東風（8月任職）

區(qū)    長：全覺民

政協(xié)主席：關旭漢（滿族）

武裝部長：張健

政    委：白永明（6月任職）

【概況】海勃灣區(qū)總面積529平方公里，轄1鎮(zhèn)6個街道辦事處，即千里山鎮(zhèn)、新華街道辦事處、新華西街道辦事處、鳳凰嶺街道辦事處、海北街道辦事處、濱河街道辦事處、卡布其街道辦事處。截至年底，全區(qū)總人口29.34萬人，其中流動人口7.11萬人，有蒙古、漢、回、滿等30個民族。2011年，地區(qū)生產總值完成182億元，同比增長16.3%；財政收入完成33.24億元，同比增長34.6%；全社會固定資產投資完成133.61億元，同比增長21.1%；社會消費品零售總額完成72.34億元，同比增長19.3%；城鎮(zhèn)居民均可支配收入和農區(qū)居民均純收入分別達到23 013元和10 965元，同比增長13.5%和16.1%。

【農業(yè)】農業(yè)增加值完成1.4億元，同比增長10%。依托姚舜、岱山、景裕園等農業(yè)龍頭企業(yè)，投入9 200萬元，推動土地集中經營，流轉土地1 200余畝，實施農業(yè)綜合開發(fā)、葡萄蔬菜基地建設、果蔬冷鏈流通等產業(yè)化項目7個。加強“菜籃子”工程建設，建成國家級標準蔬菜園250畝，新增日光溫室、大棚320余畝，完成蔬菜、葡萄種植面積6 400畝和2 100畝，精品特色農業(yè)進一步壯大。投入7 250萬元，新建農區(qū)道路10公里，完成道路綠化、村鎮(zhèn)巷道硬化、灌渠改造等工程，農區(qū)基礎設施日趨完善。投入1.5億元，加快推進庫區(qū)移民，搬遷庫區(qū)居民392戶，確保了水利樞紐工程順利推進。引導勞動力轉移增收，培訓農區(qū)居民2 000余人次，轉移農區(qū)富余勞動力2 200人。

【工業(yè)】工業(yè)增加值完成99.33億元，同比增長20%；實施新建、續(xù)建重點工業(yè)項目42個。貫徹落實自治區(qū)沿黃沿線產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極推進“雙百億”工程，扶持企業(yè)做大做強，年營業(yè)收入超10億元企業(yè)達8家。傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢進一步增強，天宇能源300萬噸重介洗煤和源通、廣納、黃河工貿二期3個百萬噸搗固焦項目建成投產，華油天然氣焦爐煤氣綜合利用等下游產業(yè)項目順利推進；包鋼萬騰一期建成投產，填補了烏海市“有鐵無鋼”的空白；國瑞塑膠異型材、泰邦機械加工等項目開工建設，藍星低輻射鍍膜玻璃、維斯通塑料管材等項目基本建成，萬晨能源日產4 800噸和西北創(chuàng)業(yè)日產4 000噸水泥熟料生產線均達產見效，建材產業(yè)實現(xiàn)擴容發(fā)展。新興產業(yè)取得突破性進展，陜汽重卡、冀東專用車改裝等項目建成投產，成功機械配套車廂、福瑞特種天然氣瓶等汽車配套項目相繼實施，富城發(fā)、眾益泰等鋼構項目順利推進，機械裝備制造產業(yè)集群逐步壯大；總投資40.7億元的東磁光大多晶硅、22億元的洛陽鼎晶太陽能電池等重大項目落戶園區(qū)，藍星非晶硅薄膜電池、光伏發(fā)電等項目基本建成，新能源產業(yè)發(fā)展取得明顯成效；總投資24億元的榕興粉煤灰超細纖維項目順利簽約，天宇化工高嶺土填料項目一期建成投產，新材料產業(yè)群為產業(yè)轉型升級注入新活力。

【第三產業(yè)】第三產業(yè)增加值完成68.05億元，同比增長17%。現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展，海勃灣物流園完成投資6.1億元，建成園區(qū)主干道9公里，園區(qū)路網框架基本成型，紅星美凱龍、凱陽建材城等項目開工建設，18家汽車4S店建成運營；通用商儲物流、宜嘉藥品倉儲等項目啟動實施，岱山物流園一期、眾利惠農物流園和煤焦化交易中心投入運行，物流產業(yè)體系日漸完善。維多利商廈、九龍國際廣場等項目有序推進，沃爾瑪超市簽約入駐，通用時代廣場、大悅城等項目主體完工，金裕農副產品批發(fā)市場投入運營，商貿流通業(yè)實現(xiàn)提質發(fā)展。西貝餐飲項目開工建設，錦江國際酒店達成入駐意向；推出了“烏海風情半日游”旅游路線，金沙灣生態(tài)旅游區(qū)、漢森葡萄酒莊園被評為國家“AAA”級景區(qū)；國際書法產業(yè)博覽會、全國藏獒巡回展、特色旅游產品推介會等大型會展成功舉辦，旅游業(yè)開始起步。實施房地產項目41個，完成投資27.64億元，商品房銷售面積達113.46萬平方米，房地產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。交通銀行、包商銀行等金融機構相繼入駐，金融業(yè)預計實現(xiàn)稅收2.4億元，占全區(qū)稅收總收入的8%，金融業(yè)取得長足發(fā)展。電子商務、廣告?zhèn)髅健⒅薪樽稍儭⑽飿I(yè)服務等業(yè)態(tài)都有一定拓展。

【招商引資】著力引進能夠拉長產業(yè)鏈條，形成產業(yè)集群，促進產業(yè)配套，完善城市功能的經濟城建等領域的重點項目。全年實施招商項目53個，引進市外國內到位資金84.2億元，同比增長43.5%。

【城市建設】堅持“舊城”、“新城”并舉共建，高起點、高標準規(guī)劃城市空間布局，編制了老城區(qū)控制性詳細規(guī)劃和海北新城發(fā)展規(guī)劃。加快實施舊城區(qū)拆遷改造，完成房屋征收面積285萬平方米。積極拓展城市發(fā)展空間，完成海北新城前期摸底準備工作。投資近2億元，完成新華街整體改造、城區(qū)集中供熱二期和10條街路給排水等管網改造，啟動北部灌區(qū)用水改造工程，實施京藏高速出口、林蔭大道、機場路兩側及隔離帶等綠化工程，新增城市綠地22.8萬平方米。不斷加大環(huán)衛(wèi)投入力度，新建補充了壓縮式垃圾轉運站及一批基礎設施設備。深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、違章建筑清理和門頭牌匾整體規(guī)劃建設，市容市貌持續(xù)改觀。

【環(huán)境保護】完成減排項目39個，其中二氧化硫減排項目19個；氮氧化物減排項目18個；COD和氨氮減排項目1個；氨氮項目1個。深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、違章建筑清理和門頭牌匾整體規(guī)劃建設，市容市貌持續(xù)改觀。投入近2億元，完成三北防護林、天然林保護、東山生態(tài)林建設和保障性住房防洪體系、綠化節(jié)水灌溉等工程，新增造林面積2萬余畝，全區(qū)森林覆蓋率達21.8%，城區(qū)空氣質量二級標準以上天數(shù)預計達295天。積極開發(fā)天然氣、太陽能等清潔能源，推進煤矸石、粉煤灰再生利用，淘汰15萬噸以下白灰立窯、重金屬超標等落后產能，削減二氧化硫排放量1 900余噸、氮氧化物排放量380余噸，單位生產總值能耗同比下降3.1%，節(jié)能減排完成既定目標。

【科技】投入2 200余萬元，實施科技項目36項；天宇化工、漢森酒業(yè)等企業(yè)與科研院所實現(xiàn)產學研聯(lián)合，企業(yè)自主研發(fā)能力進一步增強；獲得授權專利7件，取得科技成果10項，科技創(chuàng)新步伐不斷加快。

【教育】投入1.2億元，新建、重建校舍4.3萬平方米，校安工程拆除重建任務提前一年完成，開工率和竣工率位列全區(qū)第一；開工新建第九中學，整合撤并鐵路小學，中小學布局更趨合理；建成塑膠操場、風雨操場8個,購置了一批教學儀器設備，辦學條件進一步改善。加強學前教育基礎設施建設，蒙古族幼兒園和第八幼兒園開工建設，東方紅、七巧板等幼兒園建成使用，幼兒“入園難”問題得到初步緩解。不斷強化師資培訓，招聘75名高校優(yōu)秀畢業(yè)生充實師資隊伍，推動9所學校與區(qū)外知名院校結成校際聯(lián)盟，繼續(xù)加強教育教學課題研究，教育教學質量進一步提高。

【衛(wèi)生】投入4 950萬元，加強醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設，購置了一批先進醫(yī)療器械設備，新華西社區(qū)衛(wèi)生服務中心投入使用，社區(qū)衛(wèi)生服務中心與所在醫(yī)院成功分離，村衛(wèi)生室完成整合撤并，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得明顯成效。積極引導區(qū)屬醫(yī)院與國內知名醫(yī)院開展合作，創(chuàng)建特色醫(yī)療科室，外派培訓醫(yī)護人員260人次，醫(yī)療衛(wèi)生服務水平不斷提高。

【文化】投入4 500余萬元，建成社區(qū)服務和文體活動場所10個，完成葡萄酒博物館主體建設，推動青少年宮投入使用；采取以獎代補等形式，扶持民間文藝組織發(fā)展；成功舉辦書法藝術節(jié)、社區(qū)文化藝術節(jié)、陜重超級卡車大賽等文體活動，人民群眾精神文化生活進一步豐富。

【勞動就業(yè)社會保險】全力推進惠民工程，財政用于民生的支出占總支出的54.8%，向全區(qū)人民承諾的“惠民十二條”全部落實。建成便民蔬菜直銷店28家，實現(xiàn)直銷店與農區(qū)蔬菜基地直購直銷，居民“買菜貴”問題得到一定程度緩解。實施“放心早餐”工程，建成標準化中心廚房及32個統(tǒng)一配送經營網點，部分經營網點投入試運營。鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，發(fā)放小額擔保貸款2 000余萬元，實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)500余人，新增就業(yè)、再就業(yè)4 800余人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內。推動庫區(qū)移民、農區(qū)失地居民等參加社會保險，繼續(xù)擴大基本保險參保范圍，養(yǎng)老、醫(yī)療社會保險覆蓋率分別提高11.7%和7%。加快保障性安居工程建設，新建廉租房、棚戶區(qū)安置房等各類保障性住房5 449套，搬遷安置居民2 732戶、8 196人。不斷提高各類補助、救助標準，加大對老年人、殘疾人、貧困學生等困難群體救助力度，發(fā)放最低生活保障金和教育救助、醫(yī)療救助、老年人補助、煙控區(qū)燃煤補助等各類濟困救助資金5 700余萬元，社會救助水平不斷提升。